Ruda_Sl
Transkrypt
Ruda_Sl
.. -rt ,:+i.,';*i:*, g,Fiqf," _"1.$n.,. : ?.v:'.tfl- PR,E,ZES Rrir,;roxALNtrJIzuv OeHrcFtuNKowtrJ W KATOWICTACII Katowice,18 lutego2015r. Znak: WK-6 100/35I4114115 Pani Gra2yna Dziedzic PrezydentMiasta Ruda Slaska Wvstapienienokontrolne InspektorzyRegionalnejlzby Obrachunkowejw Katowicachprzeprowadzihw dniach gospodarkiflnansoweiMiasta do 5 grudnia2014r. kontrolgkompleksor,v4 od 20 pa2dziernika Ruda Sl4skaza okres od 1 stycznia2010 r. do 5 grudnia 2014 r. Llstaleniakontroli zostaly zawartew protokole kontroli. podpisanymw dniu 22 grudnia 2014 r.. ktorego jeden . kontrolowanei w .iednostce arz pozostawiono egzempl poni2ej przedstawiam poszczegolne nieprawidlowoSci, wskazuj4c wnioski do ich usuniqciai usprawnieniabadanejdzialalnoScioraz osoby odpowiedzialne zmierzaj4ce za niepiawidlowewykonywanie czynnoScisluzbowych,stosowniedo aft. 9 ustawy z dnta (Dz.tJ. z 2012 r., poz- 1113 lgg2 r. o regionalnychizbachobrachunkowych 7 pa1dziernika z poLn.zm.). W zakresieksiggowoSci: W latach 2012 - 20ll (tto zukonczeniakontroli) v) rumuch ksiclgrctchunkovtychUrzgdu ewidenc.jipomocniczejdo konlu 221 ,,l"luleinttici Miasta RuclaStqsku nie prr,twculzono z tytulu clochoclou,hur)zelowych" v,edlug dluznikriu' tu zukresie nule2noici z tytulu clochorJowMiasta z nujmu i clzierzawy nieruchomoici, reulizou,an)tchprzez lt'lieiskie przeclsigbiorstwoGospodarkiMieszkaniowejSpotkaz o.o. z siedzibq u' RuclzieSlqskiei, zwanedalej MPGM sP.z o.o. Sp6lka ta realizowala dochody Miasta Rutla Slcl,skuz tytulu naimu i dzierzawy na podstawie umow)) wykonawczej L/M/l I07/AL./237/WB-W/2012 zuv'ortei dnia '5 paidziernika 20I2 r., v) ktorej pov,ierzono MPGM sp z o.o. zarzqdzanie v, zalqcznikachdo umov'y. nieruchomoiciamiw,skazanymi l{a po1slavtie wv). umov)y spolka zobowiqzanabyla v) szczegolnoiciclo prrtwadzenia przypistiv, nuleinoici czynszov,ychi oplal, do prov'udzeniaodrgbnej bie2qcejev,irJenc.ji rachunkowoici obe.imujqcej clochody z lyttilu nu.fmu lokali oraz koszly zwiqzane a takze cJo niezv,locznegoprzekuzyv'unia naleznoici z utrzymaniem niel'ruchonto,{ci, przy,slugujqcychMiaslu, nie poiniei niz v' ciqgu dv'oc:hdni roboczych' Przypisy naLleznoiciz tytulu dochoclow reulizov,crnychprzez MPG!'I sp z o.o. byly clokonywanew ev,idencji ksiggowejsyntetycznejUrzgcluMiusta RtttJuSlq,skunn podstawie u l . G r a b o u r a3 4 0 - 1 7 2K A T O W I C E tel 32 60 44 900 fax: 32 60 4.1!101 e-rrail katowrce(@rro.go Pvl sprav)ozdansklaclanychprzez v)v).,\pdlkgna kontach221 ,,|{aleinoici z tytultt dochodfw bucl\etowych"i 720 ,,Przychodyz lyltrludochoddu,buclzetov'ych". clochodybyty y,placaneprzez MPGM ,sp. z o.o. no ruchunek lValontiastzrealizo\4)une bankowy [,JrzgduMiasta Ruda Slq,sku,do klorego prrtwaclzonoev,idenc.igk,siggou'qna z kontem210,'Prtzrtstale koncieI3g ,,lnneruchunkibankov,e"- MPGMv'kore.sltondcncji no ruchunek dochorJfv' .fuodkriv' przelev,6v' rozrachunki". Z tego rachunku dokonyv)(tno Urzgdu Miasta, i wp/1+vyte u.jmov,anona kontuch 130 ,,Rachunekbiezqcyfeclnostki" i 221 na rachunku bankoluylrt,na ktory Itla koniecposzczegolnychokres6v,sprav)ozdav,czych ytplat irodki pienigzne,slunowiqce pozosluv,aly MPGM ,tp. z o.o., clochoclov, clokonyvolq saldo I4/nkonta I3?-MPGM , wynoszqce: zl, . na koniec2012r. - 53.101,69 . na koniec2013r. 51.209,77zl, zl. o na koniecwrze,(nio 2011r. - 265.448,97 na rcrchunekclochod(tv,do konco okresu W zwiqzku z nieprzekuzaniemtych clochotlot4) sprawozdawczego,iroctki te nin zo,stulyzaliczone do doc'hodrSv'Mia.slct Rtrclu Slqska v, donymokresiesprawozclawczym. W sklarlanych przez spotkg sprav)ozclaniachv,ykuzano v,plyu,y z lytttlu clochoddv' zrealizowanychprzez MPGM sp. z o.o., klrjre nie zoslaly przekozanedo konca okresu sprawozdawczegona rachunek LlrzgduMiasta. Doc:hody19v:yno,sil!: zl, o v,grozliczenia za 2012r. - 835.188,05 y,grozliczenia zl, I3.920,67 . I r. za 2013 zl. o y,grozliczenia zctokresod Lslycznia2011r. clo30 v'rzeiniu.20l1r. 146.680'35 okresie v' tiunyrn Miu,vln budzelsvltych Kwo$ te lakze nie zoslaly zctliczonetlo dochotl|w sprawozdau,czym. i byly u'ykuzytrane Dochody te byty przekazyv,aneu, na,slgpnymokresie spr(ru)ozdou,czym \4)sprawozdaniachbudzetsytychsporzqdzanychza na,slgpny okres .\prlwozdav,czy. W latach 2012 - 2014 (do dniu zukonczeniakontroli) nie prov,adzonoev,idenciik,siggowej przez spolkgtJochodowMia,sla z MPGM.tp.z o.o. z tytulu realizov,unych rozrachunk6v, nie ujgto v, ksigguchrachunkov'ychUrzgtluMiasto i na koniecokresov)sprav,ozdawczych r4)w.naleinoici ocl spotki z tytulu dochod6rr v,ykonanych,a nieprzekazunychv' danym okresiesprawozdav,czymna rachunek Llrzgclu. Przyjgty spos6bprov,adzenia eu,idenc.iiksiggov)ejv) zukresie doc:hodriv'z lylu,lu najmu i dzierzau,y,spowoclowal,ze v, ksigguch rachunkowych (lrzgdu Miu'stn Rudu Slqskctnie wykonanych. ujgtoprav,icllov,ychdanych v, zctkresienadplal i zalegloici orez clochocl(tu) Rh-275 z v'ykonuniuplunu doc'hod6w Kwoly wykazanev) sprav,ozclaniachbt,rdZetov,ych kolumnie zuleglo,(ci t't) clziule 700 v) burlzetowych Urzgclu Mias/a Rucla Slqska ,,Gosporlarka mieszkaniov,u" rozdziale 70004 ,,Rrizne.jetlnostki obsltrgi gospodarki Skarbu miesikaniov,ej":\ 0750,,Dochodyz najmu i dzieriawy skladnikdv'mujcTtkovtych zaliczunychdo 'sektora jednosteksamorzcyclu terytorictlnegolub innych.iednostek Pafistu,a, nie byly zgodne charakterze" podobnym o .finansdwpublicznych oraz innych um6w 'z ,skladsnychprzez MPGM sp. z o.o. u' zakresie danymi laykazanymiw sprot4,ozcluniach zalegloici. Ponadto w sprav)ozclaniachRb-275 Llrzgdu Miasta Ruda Slclskuv' dziule 700 rozdziale 70004 $ 0750 nie wykazano nadplat, notomiusl v) sprawozdaniachMPGM ,sp.z o.o. vykazanozardwnozalegloici,iak i nadplaty. fakie zorganizowanieprov,aclzeniarachunkov,oiciv, zakresieclochodriv,z tytulu naimu hylo niezgodnez art.53 oraz art.54 ust. I v,v,. ustawyz clniu 27 sierpnia i dzierzala,y 2009 r. o Jinansachpublicznych (Dz (.r. I'{r 157, poz. 1210 z p6in. zm. oraz Dz. Upuhlicznych, z 2013r., poz. BB5z poin. zm.). Zgodniez przepisamiustav)! o.finun,such ktdremu pracownik, glownym ksiggowymjednostki sektora.finans6v,puhlicznych.iesl kierownik.lednostki pov,ierza obou,iclzkii odpou,iedziulnoicrv zakre,sie:prowadzenia rachtrnkowoici.jednostki,u,ykonyv,aniadyspozyc;fi,(rodkctmipienigznymi, tlokonywanict z plunem.finansov,ym, u,stzpne.i kontroli ;zgotlnoici operac.iigospotlurczychi.finun,s'ov,ych kompletnoici i rzetelnosci dokumentov, dolyczqcych operac'ii go.spodarczych i finunsowych. Zgodnie z arl. 53 ustavU o .finunsuchpublicznltch, kierov,nikieclnostki sektoruJinansow publicznych.jest odpowiedzialnyza culoic gospodctrki./inansowe.itej jednostki.Kierownik.jeclnostki mozepowierzycokreilone obov,iqzkiv, zukresiegospodarki .finansowej pr ucownikomj eclnost ki. Powyzszymnaruszonotukzeart. 1us/. I, ttsl. 2 , arl. 20 ttst.I i arl. 21 u,st.I ustaw! z clnia 29 v,rzeinia 1994 r. o rachunkov,oici(Dz. Ll. z 2009 r. lVr 152, poz. 1223 z priin. zm., obecnieDz. L/. z 2013 r. poz.330 z p(tzn.zm.) oraz art. 1ust. I pkt l ustavUz dnia jednostek,s'umorzcTtlu leryloriulnegrt(Dz. U. z 2010 r. I3 tistopada2003 r. o clochotluch l,lr 80,poz.526z p6in. zm.,obecnieDz, U. z 2011r.,7to2.I115z p6zn.zm.). Zgodniez urt. I ust. I pkt -l uslav,! z dnia I3 li.stopada2003 r. o dochodach.iednostek samorzqcluterytorialnego, thchody z majqlku gminy sq ir6dlem clochodov'v'lasnych gminy. l{atomiast zgodnie z url. 1ust. I ustuv,y z tlniu 29 v,rzelnia 1991 r. o rachunkowoici, .jedno,stki obowiqzune sq slosovtac przylgte zasudy (politykg) rachunkowoici, rzetelnie i jusno przedstav,iuiqc.syluaclgmujcllkovtqi ./inansowqorQz wynik Jinansowy. W myil art. I usl. 2 tej usluv,yzclarzenia,v, tym operucie go.spodarcze, zgodniez ich ujmujesig w ksigguchrachunkowychi y,ykazujcv' spt'uv'ct:duniu.finunsov'!ffi lrelciq ekonomicznq. Ponoclto slosov,nie do arl. 20 u,sl. I te.i tt.sltrv'y,clo ksiqg nulezy v)prov)udzic,]4rprtslttci zapistt, kazde rachunkgytychokresu s:prav)oztluv,czego nalomiusl tttmyil urt. 21 usl. l, ktrjre nttslcypilotrtDtmokres'iespruv)oztluv,czynt, zclurzenie, i biezqco. ksiggirachunkov)epov,inny bycprov,adzonerzetelnie,bezblgdnie,,spruv'dzulnie z tytulu kont 221 ,,l,truleznoici Poiyzsze bylo takzeniezgodnez zasadumi.funkcionov,uniu bieiqcy Ruchunek I 30 rozruchunki", ,, tlochotJow butizelowych", 210 ,,Pozoslale jednostki", 13g ,,lnne ruchunki bankorNe", okrellonymi v) zulqczniku nr 3 do zasad Minislru Finansowz clnia5 lipcu 2010 r. v'sipruv'ie,s':czegolnych rozporzqflzenia ruchunktwolci oraz plunov, kont cllu buclzelupanslv,u, budzelov,.iednosleksamorzqdu terytorialnego, .iedrulstek butlzetowych, samorzq;lsvtych zuklucl6u' budzelowych, pa'nsft4)onyit,./uncluszy,elovtych oroz punslvtov,ych.feclno.stek6r,Stg1ov'ychmaiqcych Potskiej (Dz. rJ. l',lr I28, poz. 86l z p6in. zm., sieclzibgpoza granicumi Rzeczypo,spolite.l lraz Dz. LI.z 2013 r., prtz 289) ponacilr,t, zgoclniez u'1. l3 u,yr.I v,v,.uslavUo ruchunkov,osci,ksiggiruchunkov'eobeimuiq m.in. ksiggi pomocnicze,nie .je.rl uligc' mozliv,e zuniachunieprov,udzeniuewidencji analitycznqiw LlrzgdzieMiasta RuclaSlqska. okrellonymi Zggdniez zasaclamiujntov,uniuzrJurzennu kontach.iednostekbudzelo',1'ych, 2010r.: 5lipca z dnia Finctnso\u Ministra w zalqcznikunr3 tlov)v).rozporzc1dzenia stunttiroclkov'pienigznych o Konto 130,,Rachunekbiezqcyjeinostki" sltrzydo eu'iclenc:ji i dochrttJow(wplywow) v,yclulkow oraz obrotow na rachunku bankowym z tylulu budzetov,ych obi gtych p I anem./inansoh'!ffi. o Konto I3g ,,lnne rcrchunkibankov,e"slu|y rJoev,itlenc.jioperuc.iidotyczqcychirodkou' pienigznych wyclzielonychna innych rachunkuch bankov'ych niz ruchtrnki biezqce, przeznuczenia. w ry)mna rachunkuchpomocniczychi rachunkachspec.jalnego budzelllytych"sluzy do eu,itlenciinaleznoici . Konto 221 ,,lt{aleznolciz tylulu clochotJow lrla slronie Wn konla 221 tlntttle sig uslalone z tytulu tJschsdowbuclzetowych. .ieclnsstek i zv)roty nadplat. nuleznoici z tylulu clochodowbuclzetov,ych na rlany rok bucJzetowy budzetowych dochod|v' z tylulu l{a stronie Ma konta 221 uimuie sig wpluty naleznoSci nalezno,(ci).Ev,idencjaszczegolov,ttdo konlu 221 powinna oraz oclpisy(zmniej,szeniu bycprowadzonawedlug dluznik(tv,i podzialekklusyfikaciibudzelov'e.i. o Konto 210 ,,Pozo,slulerozruchunki" slu|y do ev,idenc.iikruiott'ych i zugrunicznych nu konluch 201-231. ev,iclenc.ftl nieoh.fgtych nalezno.(cii roszczeitoruz zobou,iclzun Konto 240 mo2e byt uzyv,ane r6v,niez do ev,idencii ltozyc:zeki rriznego roclzaiu ,s|svtych. rozliczeri,a takie kr6tko- i tllugoterminov,ychnuleznoici.fitnduszy Skutkiempowyzszegorlane u.jgtev) spra\4,ozdaniach .jednot\lrov,ychRb-275 nie wynikaly z ewiclencjiksiggowql.l,{atomiastzgodnie z arl.6 usl. I pkt I rozporzqdzeniaMinislra (Dz. (J. l'lr 20, budzetowe.i Finansowz dnia 3lutego 2010 r. v),\prawiesprawozdav,czo,ici poz. l03), a nastgpnie rozporzqdzeniaMinistra Finansov, z dnia 16 slyczniu 2011 r. '(Dz.U. sq przez kierrtv,nikov' sporzqtlzane z 20ll r., poz 119)sprawozdania.iednostkowe organizacyinych na podsl uv'ie ksiqg rachunksvtychi eclnostek Prowarlzenie ewidencji szczegolou,ejtlo konta 221 vt qtstentie infbrmatycznym A'IPGM sp. z o.o. zostalo ustulone w polityce rachunkov,oici Urzgdu Miusttr Rutla Slq,ska. Zgoclnie z opisem zasaclprov,udzenia ewidencji ksiggowej clo kontu 22I zctwartym z dnia l6 ma.ja2014 r. PrezydentaMictslaRuda 1/r SP.0050.1.15.2011 w zarzctdzeniu tlo konta Slqska'w sprawie wprowadzeniazasaclrachunkov,oici,ev,idencjgszczegdlov'c! OTAGO pod,systemach 221 prowadzi sig wecllugclluznikow(anolitykaprov,udzona.iestw oraz w systemieinformatycznymMiejskiego Przedsigbiorstv,uGosprtdarki Mia,szkaniov'ei Bylo to niezgotlnez url. 4 ttsl. 3 umovU wykonowcze.fi. sp. z o.o. na poclslawiezuv,cu'te.j p t t l , a r t . I 0 u s t . I p k t 3 i a r t . l 0 u s t . 2 u s t a v , y z t l n i u 2 9 v , r z e i n i a 1 9r .9o1r a c h u n k o v ' o i c i (Dz. U z 2013r. poz. 330 z 1toin.zm.). W UrzgdzieMia,staRucJaStqskaobrmiqzki u, zakre,sieokreilonym w art. 51 ust. I u,stav'y z dnia 27 ,sierpnia2009 r. o.finan,suchpublicznychoraz ar/. 4 tt,sl.i usltrtv! z dnia 29 wrzeinia 1991 r. o rachunkowoici zostaly powierzone w' rJnitt I I 'stltczniu20l2 r. (Jrzgdu,ktory lr{aczelnikowiWyrlzialu Finansov,o-Ksiggowego- Glownemu Ksiggov)emtt przygotowalpolitykg rachunkov,oici UrzgduMiasta Ruda Slqska. (-lmowg wykonawczq UM/l107/AL./237/WB-W/2012z dnia i puzclzierniku 2012 r., w ktrSrejpowierzono MPGM ,sp. z o.o. m.in. prov,adzeytierachunkou,o,sciv) zakresie dochodow z najmu, potlpi.sul w imieniu Miastct Rucla Slqska p. Michul Pieronczyk ZastgpcaPrezyclentaMiasla RttclaStqska. Wniosek nr I Dostosowac zaptsy polityki rachunkowoScilJrzgdu Miasta Ruda Sl4ska w zakresieprowadzeniaewidencjiksiggowejdochodowz najmu i dziet2awydo obowi4zuj4cychprzepisow oraz zaprowadzicw ramach ksi4g rachunkowych lJrzgdu Miasta Ruda Sl4ska ewidencjgpomocnicz4do konta 221 w zakresie nalezno6ciz tytulu dochodow Miasta z najmu i dzierZawy nieruchomoSci, stosowniedo zasadfunkcionowaniakonta 221 okreSlonychw zalqcznikunr 3 do Ministra Finansowz dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczegolnych rozporzEdzenia oraz planow kont dla budzetuparistwa,budzetow.iednostek zasadrachunkowoSci samorz4du terytorialnego,jednostek budzetowych, samorz4dowych zakladow budzetowych, paristwov\ych funduszy celowych oraz paf,stwowych j ednostek budzetowych maj4cych siedzibg poza granicami RzeczypospolitejPolskiej (Dz. lJ. z 2013 r., poz. 289), maj4c na uwadze art. 53 oraz art. 54 ust. 1 ww. ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansachpublicznych(Dt.U. z 2013 r., poz.885z po2n.zm.), art.4 ust. 1, ust.2, art.13 ust. 1, art. 20 ust. 1. art.24 ust. 1 o r a z a r t . 4u s t . 3p k t 1 , a r t .1 0 u s t . l p k t 3 i a r t .1 0 u s t . 2u s t a w yz d n i a 2 9 w r z e { m a (Dz. IJ. 22013 r. poz.330 z po2n.zm.) oraz art.4 ust. 1 1994r. o rachunkowoSci pkt 4 ustawy z dnia 13 listopada2003 r. o dochodachiednostek samorz4du (Dz. IJ. z 2014r., poz. 1115z po2n.zm.), a takle Q 6 ust. 1 pkt I terytorialnego rozporzEdzeniaMinistra Finans6w z dnia 16 stycznia 2011 r. w sprawie budzetowej(Dz.tJ. 22014 r. poz. l19). sprawozdawczoSci Wniosek nr 2 Wzmocnii nadzornad pracownikamilJrzgdu Miasta Ruda Sl4skaw zakresie terminowegoi prawidlowegoujmowaniawplat dochodowz najmu i dzierZawyna kontach 130 i 221, zgodnie z art. 20 ust. 1 i art..24 ust. 1 ustawy z dnia (Dz.lJ. z 2013r. poz. 330 z poLn.zm) oraz 29 wrzelnia 1994 r. o rachunkowoSci okreSlonymi w zal4cz,niku nr 3 do kont zasadami funkcionowania tych Ministra Finans6wz dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczegolnych rozporzEdzenia oraz planow kont dla budZetupanstwa.budzetowiednostek rachunkowoSci zasad samorz4duterytorialnego,jednostek budzetowych,santorz4dowychzakladow budzetowych,panstwowychfunduszy celowych oraz panstwowychjednostek Polskiej(Dt. budzetowychmai4cychsiedzibgpoza granicamiRzeczypospolitej IJ.22013 r., pot.289), mai4cna uwadzeart.68i art.69 ust. 1 pkt 3 ustawydnia publicznych(Dz. IJ. z 2013 r. poz. 885 z po2n. 27 sierpnta2009 r. o f-rnansach zm.). LV ksiggach rachunkottych (-/rzgcluMiasta RurJaSlqsku zu 2011 r. uiglo koszty, ktore dotyczylygrudnia 2013 r. lVaruszonotym art.6 ust. I uslc:Uz dnia 29 wrzelniu 1991r. o rachunkowoici(Dz.U. z 2013 r. poz.330 z p6zn. zm.).Zgoclniez przytrtczonym przepisem, w ksigguch ruchunkoytych .jeclnostki nulezy u.tq" ws'zystkie osiqgnigte, przypaclajqcena je.j rzeczprzychody i obciqzu.jqce iq ko,sztyzwiqzanez lymi przychodami dotyczqcedanegoroku obrotov,ego,niezaleznieod terminttich zaplaty. Koszry te wynikaly z.fakrur VAT na lqcznq kvtotg 1.391.159,06zl, kt6re wplyngly do styczniui lulym 2014 r. i tlotyczylykoszlovvzainkastt Finansowg-Ksiggov)egovt Wyctzi:iatu oplaty targowe.j, utrzymanie parkriu,, zielencov,,przei,(t podziemnych, poboczy, koszy przyulicznych,rozburJov,gi vtynajemcentrcrlitelefbniczne.i,orlbi(tr i zago,spodarowanie odpaclov,komunalnych. i ttimow'uniaich v' ksiggach clokumentov,k,siggrtu,ych Zaclaniaw zakresiecJekrelov,aniu rachunkoytych Llrzgtlu Miustct Rucltr Slqsku nulezaly tJo pracov)nikov' Wydzialu Wytlziultt- Gl(twny Finansowo-Ksiggowego.l,laclzorw tym zakresiesprav)ov,ul J',laczelnik Ksiggowy Urzgdu. Wniosek nr 3 Wzmocnic nadzor nad pracownikami Wydziah"r Finansowo-Ksiggowego w zakresieprawidlowegoujmowaniakosztow w ksiggachrachunkowychroku, ktorego dotyczq,stosowniedo art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 29 wrzesnia 1994 r. (Dz.U. z 2013 r. poz.330 z po2n. zm.), nlaiqcna uwadze o rachunkowoSci art. 68 i ar1. 69 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych(Dz. tJ. 22013r. poz.885z po2n.zm)' 1A) W latach 20ll - 2013 nieprav,itllov,o ujmowuno ctperuc.iegospodurcze ewidencii ksiggowej kr,tnta I33 ,,Rachunek burlzeru" poprzez ujmov,unie '{rodk6v' pienigznych jeii1stek orgorizucyinych, reulizujqcychprojekty .finunsov)uneze iroclel zewngtrznych nie prov,aclzonoev,idencjina koncie I33 zgodnejz wyciqgamihankowymi W konselo,uencji v,v,. konta 133 okreilone v,znlqczniku budzetu.l{aruszonotym zasady.funkcjonowqnia nr 2 do rozporzqdzeniaMinistra Finanso'wz dnia 5 lipca 2010 r. v),\prav,ieszczegolnych zasacl rachunkou,oici oruz planriu, kont dla budzetu panslv,a, budzel(nr',iednostek samorzqdu terytorictlnego, .iednostek hudzetou,ych, somorzqrlovtych zukladov' butlzetowych ,g/o,ilych oroz pun.shrto1lych parislytlytych.filndus'zy budzetowych, .iedno,s/ek Polskiei (Dz.U. J',/r128,poz.B61 majqcychsiedzibgpozct grunicumi Rzeczypospolite.f poz. 289) orez v) zukludowym plunie kont r. 2013 z Dz. U. poin. nffi., obecnie 5 I -327/l0 zarzqdzeniamiPrezydentaMiasta Ruda Slc1ska;l',/rSP.ORG.O1 wprowaclzonym 1.56.2012z dniu I0 ,sierpnia z dnia 29 paidziernika2010 r. ze zmianamioruz //r,.SP.0050. przepisumi,konto 133 ,,Rachunckhudzetu" 2012r. ze zmianami.Zgoclniez przytoczonymi na 6onltovtych ruchunkuch clokonywunych pienigznych slu2y do ewiclencji operac.ii budzetu.Zapisy na koncie 133 sq clokonywanev,ylqcznie na poclslav'ie clokumentow bankowych, w zwiqzku z c4)m musi zachodzit zgodno,{czcrpisou,migdzy .iednoslkq a bankiem.Konto 133 moze wykazyv,ot saldo Wn lub suldo Mu. Saldo I4/nkontu 133 oznaczastan iroclkov,pieniginych na rachunku buclielu,u sulcloMa kontu 133 oznacza h,uotgwykorzystanegokredytu bankrm,egoudzielonegoprzez hank nu ruchunhr hudzetu. Powyzszestwierdzlno: . budZetusaldo konta 133 ,,Rochunekbudzelu"po \4)20ll r. w ev,irJencfik,siggov,e.i 'sigzardv'no stronie ffn ytynt)5ilo277.991,77zt. lVaww. stan irodkriv,pienigznych,sklaclaly juk rou'niez zl, 31.139,58 Srodkipienigznebudzetu(u.jgtenu koncie 133-l) vt vtysoko,fui irodki pienigznez rachunk6v,bunkov,ychiednostekorganizacyinych,v' kt6rych u'ykazano projekty w lqcznejv,ysokolci 246.555,19zl. Sroctkipienigzne,kt6re.faktycznieznaidov'aly sig na rachunkachbankowychjetlnostek organizacyjnych,zgotlniez v,yciqgantibunkowymi oraz potwierdzeniami sakl rachunkow 6or11svtych,tligto nu kontuch anulitycznych b u d z e t u1; 3 3 -0 3 ,1 3 3 - 2 2 ,1 3 3 - 2 51,3 3 - 3 71, 3 3 - 4 11, 3 3 - 1 31, 3 3 - 1 1 ,1 3 3 - 4 51, 3 3 - 1 6 , . w 2012 r. w ewitlencjik,siggowejbudzetusoldo konta 133 ,,Rachunekbttdzelu"po stronie Wn wynosilo 1.920.116,20zl. l{a ww. stan irodkov, pienigznychskladuly,tig zarrjwnoirodki pienigznebudzetu(u.jgtena koncie 133-l) v, v'y,sokoici367.297,'/7zl, jak w ktorych organizucy.inych, r6wnie2 iroclki pienigznez rachunk|v, bankowych.jedno,stek zl. Srodkipienigzne,ktore ./aktycznie 1.552.818,73 wykazanoprojekty w lqczneiy,ysoko,{ci zgodnie7 vtyciqgami organizucy.lnych, znajrlov,alysig na rachunkuchbankov,ych.jednostek bankowymi oraz potwiertlzenianti ,suld rachunkrjv, bunkov'ych, uigto na kontach analirycznychbudzetu133-37,133-11,133-43,133-16,133-17,133'52, 133-56,133-57, I 33-58,I 33-60,I 33-61,I 33-63, . w 2013 r. v,ev,idencii ksiggowe.ihudzetusaldo konta 133 ,,Ruchttnekbuclzettt"po pienigznychskludalysig zurrlv'no zt. I{a v,v,.stanirodkrSvt stronieyl/nytynosito767.131,17 irodki pienigznebudzetu(u.lgtencrkoncie 133-l) v, v,ysokolci30 115,86zl,.iuk rowniez v, kt(trycfuu'ykazano irodki pienigznez rachunkov,bunkowychjednostekorganizcrcyinych, pienigzne, kt6re lqczne.iwysokoici 736.985,31zl. Sroclki .faktycznieznctidr,tv'al! projektyv, 'sig na rachunkachbankowych.iednostekorganizacyjnychzgodniez wyciqgcrmibanlllvtymi oraz potwierdzeniomi salcl rachunkow bankowych, ujglo no kontac:h unctlitycznych , 3 3 - 7 21, 3 3 - 7 1 ' b u d z e t u 1; 3 3 - 1 9 , 1 3 3 - 5123, 3 - 5 7 , 1 3 3 - 6103,3 - 6 21, 3 3 - 6 31, 3 3 - 7 01, 3 3 - 7 1 1 133-76,I 33-77. ponadto, stosswnietJo art. I ust. I uslawy z dnia 29 v,rze,iniuI991 r. o rachunkov'oici, jerlnostki obowiqzanesq stosowat przyjgte zasady (politykg) ruchunkov'ttici, rzetelnie i jasno przedstawiajqcsytuac.jgmajqtkowq i finansowq oraz v'ynik.finansowy W myil art. 4 ust. 2 ww. ustawy zdarzenia, w tym operacje gospodarcze,4im\ie sig w ksiggach zgodniez ich treiciq ekrtnomicznq. rachunkowychi wykazujew sprawozdaniu.finansov,!ffi ponadto stosownie do art. 20 ust. I te.i ustav)y, do k.siqg rachunkowych okrestt sprawozdawczegonalezy v)prov)uclzic,yt poslaci zapistt, kazeleztlurzenie,ktore nustqpilo w tym okresiesprawozcluwczym. Zgodnie z art. 20 ust. 2 v)v). ustav,ypodsluvtq zapisovt w ksigguch rachunktwych :iq dowody ksiggoweshuierdzajcycedokonanieoperacii go,spodarczej. W myll art. 21 ust. I k,siggirachunkov)epov,inn! hyc prov,adzonerzetelnie,bezblgdnie, ,sprav,dzalniei bi ezqco. buclzelowych Skutkiemprov,uclzenialakiej ev,idencji bylo wykazuniev' s:pr.uv)ozcluniach 201I - 2013 za lala R|-ST oraz w bilansach z wykonuniu butJzetuMiaslu Ruda Slqsku nych. irodkov, pienigznych.jednostekorgtrnizacy.j poytyzszeiv,iuclczy r|wniez o niepruv,idlowymprzeprov'udzeniu inv'enturyzac.iiirodkow pienigznychna rachunkach bunkowychhttdzetu\r) lutuch 2011 - 20I 3 wg slantt na 31 grurlniu. Inv,enturyzac.jairodkov, pienigznych na ruchunkuch 6orllovtych nie si? roznic. Inv,entaryzaciqobjgtoirodki pienigzne,kl6re./aktycznieznujtfutu'aly shuierrJzila na rachunkuchbankowychj etlnoslekorgunizacyjnych' Zgodniez art. 26 ust. t pkt 2 ww. ustawyo rachunkov,oici.jednoslkiprzeprowadzajqna ostatnidzienkazdegoroku obrotowegoinwentaryzac.ig: aktywr5wJinansowych zgromatlzonychna rachunkach bunlrsvtychlub przegholvltywanych przez inne .jerlnostki, clrogq otrzymaniu od bankov, i uzyskuniu od konlruhenttiw potvtierclzenprav)icllowoici wykazanegov, ksiggachrachunkowych.iednoslkistunu tych roznic. uktyvov)oraz ytyjulnienia i rozliczenicrevtentualnych ponadto zaniechanor6u,niez ujgcia u, ksigguchrachunkow),chu,ynikov' inv'entaryzacji wetllug stanu na dzien 3l gruclnia2013 r. Bylo to irodkovt pienigznychprzeprov,aclzone.j (Dz Ll- z 2009 r. niezgodnez art. 27 ustcrwyz clniu29 wrzeinia I994 r. o rachttnkov,rt,fui l{r j52, poz. 1223 z poin. zm.). Zgodnie z przytoczonymprzepisent,przeprowadzenie ipttv'iqzut z zupisumiksiqg i wyniki inv,enlaryzucjinalezy otlpowieclniouclokuntenlov,ut rachunkoytych.Lljawnione v) loku inv,enluryzuc.liroznice migdzy slunem rzeczywistym a stanem v,ykazanymv) ksigguch rachunksytychnulczy 11'y'iainici rozliczyc:v' ksiggach rachunkowychtego roku obrolov,ego,na ktoryprzypuclultermin inv'enturyzac.ii, Zgodnie z ewiclencjqksigg{)vtqsalclo Wn konta 133-12 wg stanu na clzien31 grudnia 2013 r. y,ynosilo ,,0".Zgoclnie z potwierdzeniemslanu irodk(tw pienigznychna ww. rachunkubankowym.wykazanolcw'otg6.651,21zl. W 2013 r. w wyniku inwentaryzac.jiirodkow pienigznych przeprov,odzoneidrogq rdznicg v, wysokoici 6.654,21zl, kt6rq u.igtrtw ksiggach potwierclzeniasakJ stv,ierrJzono rachunkowychclopierov, 2011 r. W latach 20ll - 2012 inwentaryzacjgiroclkov,pienigznychw drodzepotvtierdzeniasalda irodkow 2013 r. invtentaryzac.ig przeprowatlziti 'pieiigznych prucor,t)nicytfyclzialu BudzetuMiasta. l4t ,niiAuirlcych si( nu konciel33-12 w clroclzepofw'ierclzeniasulda dokonal pr acowni k l4tydzi al u F inunsov,o-Ksi ggoweg o. organu nalezuly clo pracownikow Zaclaniaw zakresieprou,adzeniaewiclenc.iiksiggov)e.i vt lym zukresie,\prov)o\t,ull,luczelniklego trVydzialu. Micr5lcr.Aictclzrir BucJzelu tr4tytlzicrlu Wnioseknr 4 budzetuna podstawie Ujmowac zapisy na koncie 133 w ksiggachracl-runkowych wyci4gow bankowych,stosowniedo zasadfunkcjonowaniaww. konta, maj4c na uwadze arI.4 ust. 1 i ust. 2, arL20 ust. 2, arI.24 ust.1 ustawy z dnta}9 wrze{nt'a 1gg4 r. o rachunkowoSci(Dz. U. z 2013 r.' poz. 330 z po2n' zm) oraz Ministra Finansowz dnia5 lipca 2010 r. w sprawie postanowieniarozporz4d,zema szczegolnychzasad rachunkowoScioraz planow kont dla budzetu pafistwa, budzetow jednostek samorz4du terytorialnego, jednostek budzetowych, samorz4dowychzakladowbudzetowych,panstwo!\rychlunduszy celowych oraz paristwowych jednostek budzetowych maj4cych siedzibE poza granicami RzeczypospolitejPolskiej (Dz. IJ. z 2013 r., poz. 289). Wniosek nr 5 Wzmocnii nadzor nad pracownikamiUrzEdu Miasta Ruda Sl4ska w zakresie prowadzeniaksi4g rachunkowych,w tym stosowaniadowodow zrodlowych gospodarczych, przeprowadzenia potwierdzaj4cych dokonanie operacji inwentaryzacji Srodkow pienigznych, rozliczania wynikow inwentaryzacji aktywow pienigznychoraz zaksiggowaniaroznic w roku obrotowym,w ktorym przypadaltermin inwentaryzacji,stosowniedo arL 4 ust. 1 i ust. 2, arI. 20 ust. 2, art. 24 ust. l, 26 ust.I pkt 2, arL.27ustawy z dnia 29 wrzeSnia 1994 r. (Dt. lJ. 22013 r., poz.330 z po2n.zm). zasadfunkcjonowania o rachunkowoSci nr 2 do rozporzqdzemaMinistra Finansow konta 133 okreSlonychw zal.qczniku oraz planow zasadrachunkowoSci z dnta5 lipca 2010 r. w sprawreszczegolnych kont dla budzetu paristwa, budzetow .jednostek samorz4du terytorialnego, jednostekbudzetowych,samorz4dowychzakladow budzetowych.panstwowych funduszycelowychoraz panstwowychjednostekbudZetowychmaj4cychsiedzibq poza granicami RzeczypospolitejPolskiej (Dz. LJ. z 2013 r., poz. 289) oraz zakladowego planu kont Urzgdu Miasta Ruda Sl4ska wprowadzonego z dnia PrezydentaMiasta Ruda Sl4ska Nr SP.0050.1.45.2014 zarz.4dzeniem 16 maja 2014 r., maj4c na uwadze art. 68 i art. 69 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpma2009 r. o flnansachpublicznych(Dz. U. z 2013 r.^ poz. 885 z poLn zm.). 14/polityce rachunkowoici obowiqztqjqcejw .jecln.ostce,\rprov)udzonej zarzqdzeniem 1.56.2012PrezyclentuMiasta Ruda Slqska z dnia I0 sierpnia 2012 r. l,{r 5P.0050. .1P.0050.1.15.2011 rachttnkov,oicioraz zarzqclzeniem.A/r za,sutJ w sprawiewprov,arJzenia prizydenta Miasta RucJaSlc7ska z dnia I6 maja 2011r. w sprovtig v;prov,utlzeniazasad rachunkowo,(ci,a w ,szczegolnoiciw zakladowym planie kont, nie pocluno 'spo'rohu prowadzeniakont ksiqgpomocniczychv, zalrresiewymagalnoicizobov,iqzrtn. (Dz. U. tym art. B ust. I u,stawyz dnia 29 wrze,fuia 1994 r. o racht,tnkrm'o.ic'i Ittraruszono poin. znt.). z 2009r. I,{r 152,poz. 1223z prizn.zm. orez Dz. LI.z 2013 r. poz. 330 z Zgodnie z przyloczon))n'tprzepi,sem,okreilajqc zasady rcrchunkov'o.(cinulezy zctpeu'nit wyodrgbnienie w rachunkov,oici wszystkich zdarzeri istotnych do oceny syluac.ii majqtkoweji .finansowej,przy zachowaniu zasadyostroinofci. I{ie prowadzono ewidencji ksiggowej w zakresie zobowiclzanwymagulnych ujgtych na koncie 201 ,,Rozrachunkiz odbiorcami i dostawcami",pomimo vtystqpieniazobov'iqzait wymagalnychwg stanu no 3l grudnia 2013 r. v,wysokoici 1.716.819,97zl i wg stanu na 30 czerwca2014 r. w vUsokoici221.829,66zl. Powy1szebylo niezgor)nez I I5 u:;t. t pkt 5 rozporzqclzeniaMinistra Finan,sou'z tJnia zasadrachunkov,oiciorazplunov, konl dla budzetu 5 lipca 2010 r. w sprav,ie,szczegolnych jednostek .santnrzqdu terytorialnego, .iednostek budzetou'ych, panshua, burJzettiw samorzqdowych zaklaclov, budzelowych, pans7v,11v,ych.filntltt,szy celou'ych orQz paristwowychjednostek budzetsy,ychmajqcychsiedzibgpozo grunicunti Rzeczypospolite.i Potskiej(Dz Lf. IVr I2B, poz.861 z poin. zm. i Dz. LI. z 2013 r. poz.2B9). Zgodnie z przytoczonym przepisem zoffiadowy plan kont poutinien zapev,nicrt mozliv'oit sporzqdzeniusprawozdan.finansoytych,:;prav)ozclunbudzelov,ychlub innych sprawozclan okreilonychw odrgbnychprzepisuch. przez v1'ydowanych Zadania w zakre,sieoprcrcov,uniuprojekt6v) przepis6v, t4)ev)nglt'znych Prezydenta Miasta dolyczqcych zasad prowadzeniu rachunkov,ttici nalezaly dtt lVaczelnika try'ydzialttFinansowoobov,iqzkow Glov,nego Ksiggowego L/rzgdu Ksiggowego.lr{adztirv, tym zakresiesprawowalap. Ewu Guziel - Skarbnik Miasta. Zgorlniez art. I0 ust. 2 u,v,. uslawyz dnia 29 vvrzeinia1991 r. o rochunkrtwolci(Dz. Ui aktualizuje ustaluv,.formiepisentne.i z 2013 r., poz. 330z poin. zm.) kierownik.jednostki dokumentacjg opisuiqcq \4) .jgzyku polskim przy.igle pt'ze: niq :usody (politykg) rachunkowoici. Wnioseknr 6 Uzupelnic dokumentacjg przyjgtych zasad rachunkowoScijednostki o zasady prowadzeniakont ksi4g pomocniczychw zakresie wymagalnoScizobowr4zan, stosowniedo art. 8 ust. 1, art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 29 wrzeSnia1994 r. o rachunkowoSci(Dz. U. z 2013 r.. poz. 330 z po2n. zm.) oraz zaprowadzic ewidencjgksiggowqna koncie 207. zgodniez postanowieniamirozporzqdzenia Ministra Finansow z dnia 5 lipca 2010 r. \\i sprawie szczegolnychzasad rachunkowoScioraz planow kont dla budzetu panstwa. budzetow j ednostek samorz4duterytorialnego,jednostek budzetowych,samorz4dowychzakladow budzetowych,panstwowychfunduszy celowych oraz panstwowychjednostek Polskiej (Dz. budzetowychmaj4cychsiedzibgpoza granicamiRzeczypospolitej IJ. z 2013 r ., poz. 289). W zakresiedlugu publicznegoi pov,slulc v1,.iedno.;lcaLlrzqtl Miusttt z lytulu lVieterminoworegulowuno zobov,icyzunia clostaw,robot i uslug.l\laruszonoD)mart. 11 ust. 3 pkt 3 uslawyz tlniu 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. l,'lr 157, poz. 1210 z pozn. zm. oruz Dz- U. z 2013 r., piz. BB5t pdZr. zm.). Zgodniez przytoczonymprzepise*, v,ydatkipuhlicznepowinny byt i terminachwynikajqcychz v,czeiniejzaciqgnigtychzrtbowiqzari. w wysoko^{ci clokorynvane Zobowiqzaniawymagulnewg stanu na 31 grudniu 20I3 r. wynosily L716.819,97zl, w tym zobowiqzanicr v,obec 280 Wspolnot Mieszkuniowych s'tunowily kwotg te wynikalyz 720./aktur,rachunk6v,,v, \tm wobecwspolnot L564.87g,07zl. Zobov.,iqzaniu remontovty,mediriv,, opluly za gospoclarov'ttnieodpadumi rtotyczyly;zaliczki na .fhnclu,sz komunu.lnymi,otlprov,crdzeniaiciekov, otl lokali slanov,iqcych v'lusno.(t Miasta zct miesiqcelistopucli gruclzien2013 r. Zobowiqzaniazoslaly uregulowuneclo 20 stycznia od 4 do 50 clni. 20II r. Opoinienia v) regulowaniu zobowiqzafiv, 20I 3 v. vtTttlosily lokali (Dz. U. v,lasno,ici r. o 1991 Zgodnie z art. 15 ust. I ustav,yz dnia 21 czerwca z 2000r. lrj:r80,poz. 903 z pozn. zm.), na pokrycie koszl|vt zarzqdu wlaiciciele lokali uiszczajqzaliczki w.formie biezqcychoplat,platne z gory do dnia I0 kaidego miesiqca. ponacltow latach ocl2012 r. clo30 czerwca2011r. zaplaconoodsetkiza nt'lokg w zwiqzku z nieterminowymregulou,aniemzobowiqzaitv,obo, v,ykonuv'cdv,v' latach 2010 2011. ZaplaQ tych odsetekdokonano: v,zctkresietttrzymunialerenriw - w 2012 r. w kv,ocie210.258,85zl za zobov,iqzunia zielonych,za dostuwgcieplu, uslugiprtczlotrte,uslugi krtmttnalne, -w 2013 r. w kwocie 58.220,87 biezqcegoulrzymaniadrog, zl za zobov,iqzaniav,zakre,sie ruchu, ulrzymaniai konserwacjioznakowaniai urzqdzen uslug bieiqcegozabezpieczenia rttchu, odprov,adzeniaiciekriv,sanitarnychz budynk}v,, bezpieczeftstvta - I potroczu 2011 r. w /o,t,ocie94.535,11 zl za zobou,iqzaniutu zukre.sietrslugi odprowudzeniaiciekow sanitarnych z budynkdv, orez z tytulu nienalezniepobronych iwiadczen rodzinnych i iwiadczen z .funduszualimenlacyinego. Z wyjainien pracownik|w Llrzgdu wynikalo, ie przyczynq nieprawidlov'olci byl brak irodkdwfinansowychna terminoweregulowaniezobowiqzan. W trakcie poprzedniej kontroli kompleksowe.itu 20I0 r. stsuierdntno rowniez nieprawidlowoici w zakresie terminov)ego regulov,aniu zobov,iclzun, co znulazlrt v' Kutov'icach, v) wystqpieniuPrezesuRegionalnejlzby Obruc'htrnkou,e.i oclzwierciecllenie Znak; WK-6100/l1/1/l0 z dniu I 3 grudnia 2010 r' Za prawidlowq gospoclarkg.finansowq Miasla ,Rutla Slqska otlpov,iedzialnoic ponosila 53 usl. I ustawy p. -z Graiyna Dzierlzic PrezydentMiasta Ruda Slqska,stosowniedo art. dnia 27 sierpnia 2009 r. oJinansachpublicznych(Dz. U. lt,/r157,poz. 1240 z 1toin. zmoraz Dz. U. z 2013r., poz. BB5z poin. zm.). Wniosek nr 7 Zapewnic terminowe regulowanie zobowi1zan lJrzgdu Miasta Ruda Sl4ska, stosowniedo art. 44 ust. 3 pkt 3 ustawy z dma 27 sierpnia2009 r. o f-tnansach publicznych(Dz. IJ. z 2013 r., poz. 885 z po2n. znt.) oraz at1.15 ust. I ustawy z dnia24 czerwca1994r. o wlasnoScilokali (Dz. tJ. z 2000 r. Nr 80, poz. 903 z po2n.zm;, maj4c na uwadze art.68 i art. 69 ust. 1 pkt 3 ustawy o finansach publicznych. W zakresiespraw ozdawczoSci: LVsprawoztianiachR|-ST rocznycho stanieirodkov, na ruchttnkachbankov'ychjednostek samorzqcluterytorialnegoza lata 20ll - 201j vtykazanodane v, zukre,siezgromadzonych na rachunkachbankowychirodkov, pienigznychniezgodniez zasadamisporzqdzaniatego sprawozdania okreilonymi v) $ 15 Instrukcji sporzqdzania sprawozdan bttdzetowych w zakresiebudzetowjednostek samorzqduterytorialnegoslanowiqceizalqcznik l{r 39 do rozporzqdzeniaMinistra Finansrjw z dnia 3lutego 2010 r. w sprawie sprawozdawczoici U. lr{r 20, poz. I03). Zgodnie z przytrtczonym pt'zepi,sem, budzetowej (Dt w sprawozclaniachrocznyrl, ytykazu.iesig stan irodkow na rachttnku budzetu.iednostki samorzqdu terytorialnego na podstawie dowodow bankowych, zgodnych z zapisami w ksiggowoici banku. W powy2szychsprawozdaniach Rb-STu,ykazanoiroclki v' wy|sze.i lauocie,niz wynikatyze stunuirodkow pienigznychna rachunkachbunk:Ntychhuclzelu. W sprawozdaniachtych w pozyc.ji I ,,Slctn,{rodkou)nu ruchunktt burJzettt.ieclno.stki : samorzqduterytorialnego " tttykctzuno - na koniec201I r. w h,aocie1.176.507,91 zl, natomicrstz polv,ierdzeniazgodnoici sald zl, stanuirodkfw na rachunkubankowymbudzetukonta 133-01wvnikalaht'ota 31.139,58 3 zt. rdznica1.I 45.068,3 - na koniec2012 r. w kwocie 1.920.116,20 zl, natomiastz potwierdzeniazgodnoici sald stanu lrorJk6w na rachunku bankowym buclzetu konta I 33-0I wynikala h,aota zl. zl, r1znicaL552.818,73 367.297,47 10 - na koniec 2013 r. w kytocie 767.131,17zl, nutomiuslz ptttu,ierdzeniazgodno,(cisald .ytanulrotlkow na rachunkubankowymbudzetukontu 133-01v,ynikulukv'ota 30.115,86zl zl. orazkonta133-12wynikalakwota6.651,21zl, roznica730.331,07 Dane do sprawozduniu Rh-STza latu 201l - 2013 przygolov,yu,uliZustgpcaNaczelniku oraz Glowny Speciulista l4/ydzialuBuclzetuMia,sta. lVadzor w tym zukresie sprawowal l,{aczelnikWydzialu BuclzeI u MiasIct. ButlzelttMiaslu, obecnie Rb-STza 201I r. poclpisalil,{aczelniktr4/ydziultt Spra**ozclanie p. Ewa Guziel Skarbnik Miastu RurJaSlqsku oruz z ttp. PrezydentuMius'tup. Michal Pieronczyk- Zastgpca PrezydentaMictstct.Spruv,ozdcrnieRh-STza 2012 r. i 2013 r. poctpisatyp. Grazyna Dziedzic - Prezytlenl Miu,slu RudcrSlr1,skaoraz p. Ev'a Guziel SkarbnikMiasta Ruda Slqsku. Wniosek nr 8 Wzmocnic nadzor nad pracownikami lJrzgdu Miasta Ruda Sl4ska w zakresie prawidlowego sporzEdzaniasprawozdan Rb-ST, stosownie do ti 22 ust. I Instrukcji sporz4dzaniasprawozdanbudzetowychw zakresiebudzetowjednostek Ministra terytorialnegostanowi4cejzal4cznikNr 39 do rozporzqdzenia samorz1du budZetowej Finans6w z dnta 16 stycznia2014 r. w sprawie sprawozdawczoSci (Dz.U z 2014r., poz. 119),maj4cna uwadzearI.68 i art. 69 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy z dnia 27 sierpnia2009 r. o flnansachpublicznych(Dr.. lJ. z 2013 r., p o z . 8 8 5z p o 2 n z. m . ) . W latach 20l I - 2013 w sprawozrJaniachRb-275 z vtykonania planu dochodow samorzqcluterytorialnegow kolumnie,,Dochodyolrzymune" budzetowych.jednostki w rJziale758,,Roznerozliczenia",rozclziale75801,,Czgic oswintrtv,asubwenc.liogolnej paitshua" ogolne z hurJzetu cltajeclnosteksamorzqclulerytoriulnego", S\2920 ,,Subwenc'ie nyiororo otrzymunq ,subv,encjgoiv,ialov,c! v) lcv,rtcieinnej niz v'ynikukt to z ksiqg rachunkowychorganu oraz v,plywowirodkout z lego tytulu na bankov')'rachunekbudzetu. Zgotlnie z ! 3 ttst. I pkt 3 zalqcznika nr 39 clo rozporzqdzeniaMinistrtt Finansow z dnia bt.tclzelov,e.l Qt.Ll. iVr 20, poz. 103) 3lutego 2010 r. v) spravtie sprav)ozduv,czosci w kolumnie ,,Dochotly otrzymune" v,ykuzuje sig kutot! .vubv,enc.littgolnei i clotacji ,ulo\aych, kt6re wptyngty n(t ruchunek bunkrm)t.jednosteksumorzqtltt terylorialnego v, okresie sprawozduv,c4tm. ponadto, igorlnie z ! 6 ust. t pkt I, ! 9 ust. I i ust. 2 v,v,. rozporzqclzeniasprawozdania na podstawie ,q sporzqclzaneprzez kierownikou,jednostek orgunizuc:y.inych .iet)nostkonau ksiqg rachunkowych Kierownicy .ler)nosteksq obowiqzuni sporzqtlzac sprawozdania rzerilnie i prawidlov)o pod v,zglgtlemmerytoryczn))mi ./brmalno- rachunkowym Kwoty wykazane w sprav,ozcluniachpov,inny byt zgoclnez tlunymi wynikuiqc'ymi z ewidencji ksiggowei.Stu,ierdzono,2e: - i ev,idencji ksiggov,e.jkonta 133 ,,Rachunekbudzett,r"v,ynikulo, i2 v) okresie od I secznia do 3l gruclnia 20ll r. na rachunek buclzetuwplyngla subv'enciaolwiatowa Rb-275zctokresod poczqlkuroku zl, nutontiastyyspruv,oztluniu w lot,ocie101.651.711,00 zl. kvtotg 101.211.396,00 v,ykuzano jako rlochoclyotrzymane clo 3l grutlnia 2011 r. Roznicastanowilah,uotg1l 3.315,00zl. - z ewiclencjiksiggowej konta 133 ,,Rachunekbuclzetu" v,ynikulo, ii w okresie od I secznia do 3l gruclnia 2012 r. nu rachunek budzetuv,plynglu subv'encjaoiwiatowa Rb-275zu okre,sod poczqtkuroku zl, natontiastw spruv,ozclaniu w h,uocie109.117.881,00 11 do 31 grudnia 2012 r. .juko dochody otrzymanevtykazarutkv'otg 109.177.219,00zl. zl. Roznicastanowilakwotg 59.368,00 - z ewiclenc.jiksiggowei konta I 33 ,,Rtrchunekbudzettt" 1l'ynikalo, iz 14rokre'vieod o,fit'iulowa I styczniado 3l grudnia 2013 r. na rachunekbudzeluu'plynglasubv'enc.fa Rb-275za okre,soclpoczc\tkuroku zl, natomiarlvt sprav,ozdaniu 109.202.875,00 w ir*^-ocie lcvtot? 109.058.396,00zl. v,ykazano do 31 grudnia 2013 r. .jako dochody otrzymane zl. Roznicastanowilakwole 141.479,00 W latach 201I - 2013 v) sprawozdaniach Rb-275 z wykonania planu cfutchrtclow budzetowychiednostki suntorzqdu terytorialnego v) kolumnie ,,Dochody olrzymone" publiczne i ochronu przeciv'pozurov)o",v) rozdziule w dzictle 754 ,,Bezpieczenslwo Struzy Pozarnef" tr' $ 2l I0 ,,Dotctcjecelou'e 75111,,Komentlypou,inlov,ePunshuou,e.i or(Iz otrzymanez bujzelu pun,s'lutunu zadania bieiqce z zukre,suuclministruc.iirzqclov'e.f dotacjg inne zaclaniazleconeustavtumirealizov)uneprzez powiul" v,ykuzunoolrzymonq celowq w h,r,ocieinnej niz wynikalo to z ksiqg rachunkov'ychorgantt ot'oz v'plyw6v' irodkow z tego etulu na hankovUruchunekbutJzelu.Zgodniez 5\3 tt,sl.1 pkt 3 zulqcznika Instrukcji sporzqclzania sprav,ozdan ,tr42n1svtych v) zakresie budzetdv' .iednostek samorzqduterytorialnego stanowiqcej nr 39 do rozporzqdzeniaMini,stra Finans(tv'z dnia budzetov,e.l @t.LI. lVr 20, poz. 103) 3lutego 2010 r. v) sprautiesprav)ozdau,czoici " ogolne.f i dotacji ,sttbwenc.ii w kolumnie ,,Dochody olrzymane v,ykazu.jesi? kv,ot! celowych, kt6re y,plyngly na rachunek bankov,y.iednosteksamorzqdu lerylorialnego v, okresie sprawozdau,czym. Ponadto,zgodniez I 6 u,sl.t pkt I, S\9 usl. I i usl. 2 v,v,. rozporzqdzeniu,spruwozdania nu potlstuwie .iednostkowesq sporzqdzaneprzez kierownikov,.jeclnostekorganizucy.fnych ksiqg rachunkowych. Kierownicy jectnostek,tq obowiqzuni sporzqclzat sprawozdania rzetelnie i prawidlowo poct wzglgclemmerytoryczn))mi ./brmulno- ruchunkotvym.Kwoly wykazane w sprawozdaniachpowinny byt zgodne z danymi wynikajqcymi z ewidencii ksiggowej.Stwierdzono,2e: - z-ewidencji ksiggowej konta 133 ,,Rachunekbtrd1etu" v,ynikalo, it v) okresie od I styczniaclo 3l gruclnia 201I r. nu ruchunekbudzetvvtplyn(lu dolacin celov,ctv' lo,t'rtcie 6.305.089,00zl. zl, natomiast\t) sprav)ozdaniuRb-275 zu okres ocl poczcllkttroku drt otrzymanewykuzctnolorotg 6,309.082,31zl. Roinica 3l grudnia 2011 r..iako clochctcly stanowilalcwotg3.993,31zl, " v,ynikulo, i2 tr okresie od - z ewiclencji ksiggov,e.jkonla t 33 ,,Rachunek buclzettt I seczniarJo3l gruclnia2012 r. na rachunekbudzetvv,plyngludolacja celov'av' h,t'ocie 6.605.459,00zl, natomiast w sprawozdaniuRb-275 za okres od poczqtku roku do 3l grudnia 2012 r..jctko clochoclyotrzymanewykazanokwotg 6.550.017,80zl. Roinica zl, stanowilah,uotg55.141,20 - z ewiclencjiksiggowei konta .33 ,,Ruchunekbudzetu" wynikalo, iz rr okresie od I styczniado 3l grudnia 2013 r. na rachunekbudzetvvtplyn(ladotuc.iucelowav' rc*\'ocie 6.839.7ll,g7 zl, natomia,stw sprawozdaniuRb-275 zu okres ctd poczc\tkuroku do 3l grudnia 2013 r. jako dochody otrzymanewykazanoku,otg6.826.929,36zl. Roinica stanowilakwotgI2.BI2,61 zl. Rb-275za 20ll r. podpisalyp.Grazynu DzietJzic- Prezydent Sprawozdanie(jeclnostkov,e) Miasta Ruda Slqska oruz byty ,ltlaczelnik Wytlzialu Budzetu Miasla, obecnie p. Ewa Guziel- Skarbnik Miasta Ruda Slqska. t2 Sprawozdanie(jetlnostkowe)Rb-275zu 2012 r. poclpisalyp. GrazynuDziedzic- Prezydenl Miasta Ruda Slqska orez byly l,{aczelnik Wydzialu Buclzelu Mias'ta, obecnie Zastgpca i alu. l{ aczelnika ww. I4/yriz Rb-275za 2013 r. podpi,sulyp. GrazynaDzietlzic- Prezyclent Sprawozdanie.(jednostkowe) Miu,staRudaSlqskaoruz JfctczelnikWydzialuBudzeluMiu.slct. Sprawozdania(zbiorcze)Rh-275zu 201I r. (korektanr 3) z clnia20 lipccr2012 r. poclpisali z up. Prezydenta Miustu p. Michul Pieronc'zyk Zuslgpc'ctPrezyclentana podstawie upowaznieniaz dnia 29 lutego 2012 r. orazp. Ev'tt Guziel SkurbnikMiusta RudaSlqska. Sprawozdania(zbiorcze)Rb-275 za 2012 (korektu nr 2) z dnia 7 maiu 2013 r. oraz za 2013 (korekta,nr 3) z dnia 29 maja 2011 r. podpisaly n !]ryl1a Dziedzic - Prezydent Miasta Ruda Slq,skaoraz p. Ewa Guziel - SkarbnikMiastctRuda Slqska. ,tpruwozdariRbZatlania w zakresieprzygotov,ania danych niezhgdnychtlo .sporzqclzuniu u) tym zakresie 275 nalezaly cJo pt'acov)nikow trltydziuluButlzettr Miusla. lladzdr sprawowall{aczelnik tego Wydzialu. 'sprawozdan ZarJaniaw zakresie przygotov,unia danych niezbgdnychdo ,sporzqclzuniu MiastaBudzetu Wyclziultt prucownikovv .jetlnostkowychorganu Rb-275 nalezuly do Nadzor w tym zakresiesprawowal l{uczelnik tego Wytlziulu. Wniosek nr 9 Wzmocnic nadzor nad pracownikami Wydzialu Budzetu Miasta w zakresie sprawozdaniaRb-27S w zakresiedochodow otrzytnanychz tytulu sporz,4d,zania s u b w e n c j i o S w . i a t o w e j i d oc teal o c jwi y c h , s t o s o w n i e d o $ 6 rl "prksttl .i $ 9 u s t . 1 Ministra Finansowz dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie i 2 rozporzEdzenia tpru*oidawczoSci budzetowej(Dz. LJ. z 2011 r. poz. 119), S 3 ust. 4 pkt 3 sprawozdanbudzetowychw zakresiebudzetowjednostek Instrukcjisporz4dzama samorzEduterytorialnegostanowi4cejzalqcznrknr 39 do ww. rozporzEdzema, maj4c na uwadze art.68 i art. 69 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia27 sierpnia2009 r. o finansachpublicznych(Dz.tJ. 22013r.. poz.885z po2nzm.). spruv)ozduniaRb-275 W latach 201I - 2013 zaniechanosporzqclzenia .jeclnoslkov)ego lerytoricrlnego,iakrt z wykgnania plunu clochodou,buclzelov,ychjeclno.stkisuntorzc1clrt sprawozdaniadla odrgbne nolomiast jako Sporzqdzano organu. .iertiostki buclietoweji jedno,stkioraz oclrgbnecllu orgunu. [f myil ! 6 ust. I pkt ] i 3 ww. rozporzqclzeniaMinistra Finans6u, w sprawie sprav)oztlav,czoicibudzetov,ej,sprawozdania: .iednostkowesq sporzqdzane prtut kierou,nikow jednostek organizacy.inych na podstawie ksiqg zbigrcze,v) szczegolowolcispruwozdanjednostkovtych- sq sporzqdzane iachu'nkowych,, przewrtdniczqcychzurzqtlovt.jeclnosteksamorzqdu leryloriulnego na podstawie przez -rpro*irdan jeclnostkov,ych.jeclnostekim pocttegtychoruz spruwozduniu ieclnostkowego samorzqcluteryloriulnego,.jako.jednostkibudzelov'eii.iako orgunu' .jeclnostki " sprawozdania jeclnostkowe (orgcrnu) Rb-275 byty spctrzqdzoneprzez pracownik6v' Ifyrlzialu Budzetu Miasta. lVatomiast pracownicy Wydziulu Finunsowo-Ksiggowego qclzal i oclrgbni e sprawozdunia i ednostkovte ( Llrzgdu) Rh-2 7S' ,sporz Za okres sd poczqtiu roku do clnia 30 u,rzeiniu 2011 r. sporzqdzonopruwidlowe Rb-27.iukojetJnostkibudzetov'eli.lako organu. jeclnostkowesprawoztJanie 13 Wnioseknr 10 Wzmocnii nadzor nad pracownikami Urzgdu Miasta Ruda Sl4ska w zakresie sprawozdanjednostkowychRb-27S jako .iednostki prawidlowego sporzqdzania Ministra Finansow i jako organu,stosowniedo $ 6 ust. I pkt 1 i 3 rozporzqdzenia (Dz. U. br-rdzetowei z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczoSci z 2014r. poz. 119).maj4cna uwadzeart.68 i art. 69 ust. 1 pkt 3 ustawyz dnta publicznych(Dz. tJ.22013 r.. poz.885 z po2n 27 sierpnia2009 r. o f-rnansach zm). vtg stanu uktyvtfivt.finursllvtych W sprawozdaniuRb-I{o stanie naleznolcioraz v,ybruny6:h na koniec II kwartalu 2011 r. wykazano tJune niezgotlnie z clanymi v'ynikajqcynti l\luruszono z ewidencjiksiggowejkonta 221 ,,J{uleinoiciz tytulu dochoclov,buclzelsv;ych". tym $ 2 ust. 2, $ 4 pkt I, Ji I0 ust. 4 rozporzqdzenioMinistru Finansov' z dniu publicznychu, zakresie 4 marca 2010 r. w sprawie sprawozdafijednosteksektorafinan,sow (Dz. U. ltr 13,poz. 217 z pozn.zm.) oruz s\ I2 ust. I iu,sl.2In,strukc.ii operacji.finansov,ych ,stunov,iqcejzulqczniknr 9 do v,tt'. rozporzqdzeniu. sporzqdzaniasprav)ozrJafi ponadto, zgodnie z $ I0 tt,sl. 1 v)v). rozporzqclzeniasprav)ozdania nulezy ,sprtrzqdzoc rzetelniei prav,idlov)opod v)zglgdemmerytorycznymi .fbrmulno-rcrchunkov'ym. W sprawozrlaniuRb-lVytg stantt na koniec II bwartalu 2011 r. w pozyc.ji l'{ 2.2 pozyczki wykazanokv,olgI00.781,30zl, zamia,slkv,ot! I3.3I9,I I zl. dlugoterminowe Zgodniez ewidencjqksiggov)qkonta 22I v, zakresieprzekszlalceniaprawa ttiylkowctnia iieczystego nieruchomoici v, prev)o wlusnoici, przypudajqcych do spluty nu cluny rok budzetowy,wg stanu no 30 czerv)ce20ll r. ht,ota naleznoici z tego tylultt v'ynosila l3.3l9,ll zl. Powyzszedotyczyloosob./izycznycho nLtmerachkorl lrrrrlsvtych 73, 5576125 i 556522, kt6rym po rozpatrzeniu v,nioskrht, ustalono opluty, rozlozone nu ruly w nuidluzszym okresie czasu do 2028 r., na podstavtie decyzji udminislrucyjnych dotyczqcych nieruchomoiri vt prav'o v,lusno'(ci. prawa uzytkov,aniuu,ieczyslego przeksztalcenia Blgrtnie sporzqdzonesprawozclanie.ieclnostkouteRb-^l wg stunu na koniec II kwartalu i.iego 2014 r. poclpisaly.Glov,nyKsiggowy- I,,laczelnikWydzialuFinansowo-Ksiggrtu'ego Zastgpca z upowaznienia Prezyrlenta Miasta, zbiorcze ,\pruv)oztlanie Rb-lVpodpi:;aly p. Eia Guziel - Skarbnik Miosta Rudo Slqska i p. Grazyna Dzieclzic- PrezydentMiasta RudaSlqska. korektcrspr av)ozdania .j ednostklw eg0 W dniu t2 tistopada 20ll r. zostala sporzqdzoncr wg stanu na koniecII huartalu 20I I r. i zbiorczegoRb-\,tr Zadania w zalrresie prawicllov,ego sporzqdzaltia sprav'ozdan nule2aly do obov,iqzkow Glownego Ksiggov)egoUrzgdu Miasla Ruda Slq,ska.l'{adzrirv' tvm zakresiespruv,owala p. Ewa-Guziel- SkarbnikMiosta RuclaSlqsku. Wnioseknr I I Wzmocni6 nadzor nad pracownikami Urzgdu Miasta Ruda Sl4ska w zakresie sprawozdariw zakresieoperacji finansowych,Rb-N prawidtowego sporzEdzania oraz wybranychaktyw6w finansowych, zgodniez $ 2 ust.2, o stanienaleznoScr Ministra Finans6wz dnia 4 marca2010 r. $ 4 pkt 1, $ 10 ust. 4 rozporzqdzenta w sprawie sprawozdarijednostek sektora finansow publicznych w zakresie operacjifinansowych(Dz. U. z 2014 r., poz. 1773) oraz S 12 ust. 1 i ust. 2 Instrukcji sporzqd,zania sprawozdan stanowi4cei zal4cznlk nr 9 do ww. rozporzqdzenia.maj4c na uwadze art. 68 i ar1. 69 ust. 1 pkt 3 ttstawy z' dnia 14 27 srerpnia2009 r. o flnansachpublicznych(Dz. IJ. z 2013 r., poz. 885 z po2n. zm.). (jednostkov))mi zbiorczym)Rh-275 - roczne W latach 2011 - 2013 w .tpruwozclaniach sprav)ozdanie z v,ykonuniu planu dochodov, Urrltolsvtych .ietlnostki samorzqdu terytorialnego niepravtidlou,oytykazanotlochodyz tylulu uclziuluv, podalku clochodowym od osob/izycznych v, dziale 756 ,,Dochoclyod osob pruv,nych, ocl osob /izycznychi od innych jednostek nieposiuda.jqcychosobov,oici prawnei oraz v,ydulki zv'iqzane z ich dochod budzetu poborem", rozdziale 75621 ,,Udziuly gmin v, podutkuch,stanov'itlcych panstvtct" i 75622 ,, (Jclzialypov:ialovt v) poclatkuch stunov:iqcych dochod budzetu : panstv)a",{ 00I0 ,,Poclutekdochodov,yod osob./izycznych" o 201I r. v) kolumnie clochody otrzymane v,ykazuno docfutdy v) lqcznej kwocie 123.162.910,00zl. Z ewidencji ksiggowej(organu) kontu I33 ,,RuchttnekbudZetu" zl. wynika, iz Miasto Ruc{aStqskaotrzymuloclocho,Jyn lqczne.ilcv'ocie122.869.571,00 Rdznicawynosi293.339,00zl. o 20I 2 r. w kolumnie tlochotly olrzymunc ,4,ykuzunotlocfutdy rt) lqczne.i kwocie ksiggov,ej(organu) kttnlu 133 ,,RachunekbudZetu" zl. Z ev,iclenc.ii 126.879.555,00 zl. kv'ocie 127.862.622,00 clochoclyv, lc1c'zne.i otrzymalo wynika, iz Miasto RutJaSlqska zl. Roznicawynosi983.067,00 o 20I 3 r. v) kolumnie tlochotly olrzymune v,ykazano clochodl' Yt) lqcznei h,uocie ksiggowei(trganu) konta 133 ,,Ruchunekbudzetu" zl. Z eu,idenc.ii 130.511.391,00 zl. wynika, iz Miasto RucJaStqskaotrzymalodochodyw lclcznejkv,ocie 133.713.419,00 zl. Roznicay,ynosi3.199.029,00 Minislrrt Finansow nr 39 rozporzqrJzeniu nurLtszono Poy)yz:izym $ 3 usl. 3 pkt l zalc1czniku (Dz. llr 20, poz. 103) Ll. butlze\ov,e.i z clnia3lutego 2010 r. v, sprcm,iesprav,ozdav,czoici oraz sl 6 ust. t pkt l i 3, ! 9 ust. l i ust. 2 v,v,. rozporzqdzeniaMini,slru F incrnsowz dnia butlzelov'ei. 3 lutego2010 r. v) spr(tv,iesprawozclawczoici Zadania w zakresieprzygotovtaniu danych niezbgdnychdo sporzqdzaniaww. sprawozdari Rb-275 nalezaly do pracov,nikriv,Wydzialu Butlzetu Miasla. l{adzor v) Qm zakresie sprawowal lVaczelnikt ego Wydziulu. Rb-275za 201I r. podpi,salyp. ?ro:y"y,Dzieclzic Prezydent (feclnosrkov)e) Sprou,orcJanie Miasta Rucla Slqsku, p. Eyva Guziel - SkctrbnikMict,vlaRudu Slqs'ku,bylu lttuczelnik WydzialuBudzetuMiu.sttr. Rh-275za 2012 r. poclpisalyp GrazynttDzieclzic- Prezydent Sprawozdunie(eclnostkov,e) Miusta Ru1a Stqska orctz byty l{uczelnik Wydziulu Budzelu Miuslct obecnie Zastgpca lr{aczeIni ku v, **. Wydzi aI u. Rb-275zu 2013 r. poclpisutyp GrazynuDzierJzic- Prezydent Sprawozclanie,(jetJnostkov,e) Miasta Ruda Stqskaoraz lVuczelnikWydzialuBudzetuMia.vla. Wnioseknr 12 Wzmocni6 nadzor nad pracownikami Wydziatu Budzetu Miasta w zakresie przygotowaniadanych. dotycz4cychdochodow otrzymanychz tytutu podatku aocnoaowegood osob frzycznych,niezbgdnych do sporzqdzaniasprawozdari Rb-27S, stosowniedo $ 3 ust. 3 pkt 4 zalEcznrkanr 39 do rozporzEdzema Ministra Finansow z dnia 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczoSci budzetowej(Dz. IJ. 22014r.,poz. 119) oraz$ 6 ust. 1 pkt 1 i 3. $ 9 ust. 1 i ust.2 ww. ,otpirr:4dzemaMinistra Finansow,maj4c na uwadzeart.68 i art.69 ust. 1 15 (Dz. LJ.22013 r. pkt 3 ustawyz dnia27 sierpnia2009r. o finansachpr-rblicznych p o z . 8 8 5z p o 2 n .z m . ) . W zakresiedochod6wbud2etowYch: Radzie Zaniechanowoftresieod sierpnia20llr. do 2012 r. przygolou,aniai przecllozenia zu tl'sunigcie oplat v,y.sokolci Miasta Ruda Stqskaproiektriv, uchv,alyu, zalrre,sieu.stalunia pojazclow z drog i przeghsytyvtaniena parkingach strzezonychoruz v,ysoko.{ciko'szl6v' powstalych w razie oclstqpieniaotJ usunigciapojazdu. Pov,!zs4)m naruszonourl. I30a ust. 6 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prav,o o ruchu clrrtgrtu,ym(Dz. U. z 2005 r. Itir I0B, poz.908 z poin.nffi., Dz. U z 2012 r., poz. ll37 z p6zn. zm) v) hrzmieniu obowiqzujqcymod cJnia2l sierpnia 2011 r. Zgodnie z przyloczonymprzepisem Rada powiatu, biorqc pod uwagg konieczno.(c spruwnejreulizacji zadun dolyczqcychusuv'unia pojazrlu z drogi na koszt wlaiciciela oraz usuwania i przechowrwaniu po.iuzdow na obszarzeflanego powiutu, uslulu corocznie, v) drotJzeuchu,ubt,wy,sokolt oplut, oroz wysokoit koszl6w. Z wyjainien urlzielonychw toku kontroli przez p. Grazyng Dziedzic - PrezydentuMiasta Ruda Stqskq wynika, ii w wvt. okresie stosowanoohowiqzujqcq uchv,alg Rady Mieiskiej w Rudzie Stqskiej l,{r 922/L/2005 z dnia 21 listopada 2005 r. v, sprawie ustalenio wysokoici oplat za usunigcie pojazdr)v, z dr6g i za parkov,anie polazdriv, trsunigtych z drogi. uchv,ala nie ustalala v,szy,stkichkutegorii ,slav'ek,.1akie Italezy zauwaiyt, ze po\4)))z,tzu zostaly olcreilonew art. I30a u.st.6u v,v,. ustav,yv)prowadzonymz clniem 2 Lsierpnia 201I r. Zadania w zakresie przygotowaniu i przedlozenia Rudzie Miasta pro.iektov' uchv'aly nalezaly clo pracownikov, IV)trizialuDrog i Mostriv,. l',/adzorsprawou,ul l'lctczelniktego Wydzialu. Jliarok 2013,2011, 2015zostalyportjgteuchv,alyRactyMiasta Rutla Stqskuv'sprrm'ie nu purkingach ustaleniawysokoici oplal zu ttsuv)aniepojazddv,z rJrogi przechort)ywanie strzezonychoraz wysokoici kosztriytpovtstalychv, ruzie odstqpieniaod usunigciupr2iazdu, zgodnez katalogiemstawekokreilonynt w art. I30a tt,;t.6a vtvt. 175luvty. Zaniechanouwzglgdnieniau,bttclzecieMiasta RurJaStqskav, okre,siettclstyczniu2010 r' do 20 marca 2013 r. clochodow z tytulu oplat za usunigcie po.juzd(tv' z drog i przechowyatsnls na parkingach strzezonych i v,ydutk6v, z tylulu slosownego wynagrorJzeniadla podmiotout iv,iadczqcych te uslugi. Pov,yzszenaru,;zuloarl. I I ust- 3 * ,*iqrku z art. 212 ust. I ust. I i ust. 2 ustawyz dnia 27 siertrtniu2009 r. rt.finansctch publicznych (Dz. (J. z 2009 r. l"tr 157, poz. 1240 z p(tin. znt., obecnie Dz. LJ.z 2013 r., poz. BB5z pozn. zm.). Zgodnie z v)v). przepisami, poclstawq gospodarki ./inansowei jednostki budzetowejjest plan dochodow I vtydatk6w,zwany dalej ,,pktnem.finunsowym jednostki burlzetovt€j'. LJchv,alabutlzetowaokreila; lqcznqkv,otgplunov'anychdochod|u' budzetujednostki samorzqcluterytorialnego, z wyodrgbnieniem doc'hodov' biezqc'ych i majqtkowych; lqcznq ky,otg planov,anych wydalkow buclzett,r.iednos'tki.sumorzqdu kou'ych. terylorial nego, s y,yodr gbnieni em v,yclatkow bi ezqcych i mai c1t Z wyjainien p. Grazyny Dziedzic PrezydentaMictstaRuda Slqska wynika, iz ,,ntt mocy zasad przyjgtych w Regulaminie Organizacyjnym Llrzgdu Miasta w Rttdzie Slqskiei za 16 pr4)gotowanie i przetllozenieproiektu uchwaly dct kancelarii Urzgtlu Miasta oclpowiada wydzial meryt oryczn)) oclpowi eclzi alny zu pr zeclmiol ov,e zacluni e " . Zgodnie z wyjainieniami lVuczelnika Wydzialu Drdg i Most6w, zatluniu v) zakresie usuwaniapojazdowz dr6g nalezalodo pracownikov,v,v,. Wyclziultt. Racly Miasta Rucla Slqska I4r clniu 2 t marca 2013 r. uchwulq l{r PR.0007.15.2013 wprowadzonona rok 2013; dochody ir zakresie wplywov,z tylulu oplut zwiqzanych ',,t,ydalki v) tylulu otlholov,ytt'uniu pojazdow z usuwaniem po.jazddv, z dr(tg oraz i utrzymaniaparkingu slrzezonego. Zaniechanodochodzenianaleznoici w okresie od stycznia 20I0 r. clo dniu 26 czerwca 2013 r. z tytulu tJochodowMiasta v) zakresie oplal zu ustrnigciepojuzdow z drog i przechowywanie na purkinguch strzezonych od \ryznaczonychpodmiolow, ktore v,plul! z tytultr usunigcia octo,sobclokorutjqc'ych lwiariczyly te uslugi i pobieruly clochocty 13 lislopadu 2003 r. z tlnia u,stuv;y pkt I I ust. art. i poiazclu Pov)yzszenaruszalo (Dz. 80,poz. 526 z p(tin. r. lfr LI z 2010 terytorialnego o dochoclach.jecln1stek,sontorzqdu z url. I30a usl.6 oraz ttst.6e tr.slavyz dniu 20 czcrv'c'u1997r. Prawo zm.) w zv,iclzku o ruchu clrogov,ym(Dz. Lr. z 2005 r. lllr l0B, pttz.90B z p6in.;ffi., Dz. U z 2012 r', poz. I I37 z pozn.zm.).Zgodniez przytoczonymiprzepisami,zrodlumi dochodowwlasnych powiatu sq wplywy z oplat stanowiqcychdochoclypovtialu, uiszczanychna podstawie odrgbnych przepisou,. LVysokoit oplal zLt usunigcie poiuzrlu z drogi oraz za przez sturostgpurkingu slrzeionym, do czasu pojuztlu ,s 1qtlZhaczonym przechowl+vanie 'uiszczenia oplaty za .fego usunigciei purkov,unie,uslala ratlu potuitrttr.Powlzszeoplaty u,lasnypov,iatu. Przepislen zoslul doclanyclo usttrtt'yz dniem 2l sierpnia slunowiqcfutchorJ 201I r. Ponaclto,nerttszono ctrl. 12 u,st. i oraz url. 251 pkt I ustuv'y 27 s'ierpnia 2009 r. ofinan,sachpublicznych(Dz. U. z 2009 r. J{r 157,poz. 1210 z poin. znt.,obecnieDz. LI. sektora przepisctmi,.ietlnos'tki z 2013r., poz.885 z poztl. zm.).Zgodniez przytoczonymi im naleinoici .finansov, publicznych sq obov,iqzane clo ustulaniu przyputla.iqcych oruz lerminov'egopodejmowania pienigznych,v, tym mqlqcychcharakler cyv,ilnoprav)n)), v) stosunku do zobov,iqzunychczynnolci zmierzuir\cychdo u'ykonunictzobowitlzania. jetlnostki samorzclduleryloriulnegoobov'iqzu.lqnaslgpuiqce W toku wykonywaniabuclzetu budzetu ; ustalanie,pobierunie i odprowaclzunieclochoclotv zasarlygospoclarkiJinan,sowe.f jedno,stii io*orrqclu terytoriulnegonustgpujenu zasadctchi v' terminucll v'ynikaiqcych z obowiqzujqcych przePisov'. ()chwalq Rurty Miejskiej v, RuclzieStqskiel lfr 922/L/2005 z dniu 21 li.strtpucla2005 r. ustalctno,,1,ysokoitoplut za usunigciepojuztl|w z drogi i zu purkov'anie pqazdow usunigtychz drogi. ZarzqdzeniamiPrezyclentaMiasta RurJaSlqskaz dniu II stycznia 2010 r. o numerach-' sP.PM.015l-1601/10: sp.PM.0l51-1600/10; sp.pM.015t-t5gg/10; sp.pM.015t-1598/10; Sp.pM.0l5I-1602/10w sprawie wyznaczenia .jednostkiiwiaclczqce.iuslugi transportowe w zakresieusuwaniapojazclowz clrogi na koszt v,lalciciela, vlyznaczonoprzedsigbiorcow tlo usuwania po.jazddw z drogi na koszt wlaiciciela na lerenie Miasla Rudu Slqska w zakresieuslalonymw art. 50cti art. I30a ustc:,y z dnia 20 czerv'ca 1997 r. Prawo przedsigbiorcy v)yznuczeni v)rr.zurzqclzen, o ruchu tlrogov,ym.Zggclniez po,slunowieniami prtiuzdov)na tt's'trtt'cutirt v' zukra,s'ia uslug lrun,spur1r111,yc'h zobov,iqrori ttyii ao ,ityitrclczeniu v)E ,sluv,ek okre'{lonych v) uchv'ale koszt wlaiciciela na zasaclach oclplatnoici nr 922/2005 Ratly Miusta v) RuclzieStqskiej z clniu 21 listopucla 2005 r. t't) .sprawie 17 wysokoici oplut za u,sunigcietrto.jazdriv,z drogi i za parkov,unie po.iazdriv' usttnigtych z drog. Powyzsze zarzqrlzenia nie upoutuinialy ytykonav,cov, v)v). uslug do zalrzymyuaniu pobieranychoplat i zarachowaniaich na poczetnaleinegoiy wynagrodzenia. p. Grazyny Dziedzic - PrezydentaMiast RudctSlqska v,ynika, iz Mia.sloRuda !wyjainien Stqska zaniechalo dochodzenia naleinoici z povtyiszego tytulu v) lqczne.i kst,0cie zl, za rok 2012 r. h,uoty29.067,00zl oraz 61.998,00zl, w tym za rok 20ll kwoty 28.616,00 7.315,00zl. r. kv,oty 2013 26 czer\t)c(I za okresod I styczniado WyclziulttDrog i Mosl6v'Llrzgdu Wykonanieww. zarzqdzenpowierzono lr,laczelnikowi pelnil ZastgpcctPrezydenta Stqskiej.N{udzrirno6lytykonuniemzurzqclzeniu Miasta w RucJzie Miasta RurJaSlqskado spraw infra,strukturyi gospodarki komunalnej. zurzqdzeniemPrezydentaMiasta Zgodniez RegulaminemOrganizacyjnymv,prov,crclzonym Ruda Stqska lt{r PC.ORG.7\51-208/09z cJnia 20 lipca 2009 r. zadania v) zakresie wspoldzialaniaz wlaiciwymi orgunami v, zakresieusuv,aniupojuzcl|w z drdg nalezaly do pracownikow Wydziatu Drog i Most6vt. lt{atomiu,slzarzqdzeniem Prezydenta Miasla t z clnia 25 morca 201I r. v, sTtruvtienudaniu Regulaminu l{r 5p.0050.1.30.201 Organizacyjnego(-lrzgdowiMiastu Rutla Slqska wv,. zadunie Wydziulou'iDr(tg i Mostritt' nie zostaloprzypisane. , Slqska Rtrdu Miastct Ratly PR.0007.15.2013 l,{r r. uchu,alq 20t3 marca 2l I4r dniu dokonano zmian v) clochoclach v) zakresie wplyv6w z lytulu oplat zv'iqzan)tch z ysuwaniempojazclowz clrogorez wydatkachbudzetumiasla na prau,achpov'iutu na rok po.jcrzddv, i utrzymaniepurkingtt slrze1onego, 2013 w zakresieodholowyv)anicr W olvesieod 4 wrze.(nia2010r. do 26 czerv)c(t2013r. Miasto Rtttlo Slqskuzuniechalo bezzwlocznegopoclejmov,ania czynnoici przejgcia z mocy ttslavU oraz dokonunia przepadkuna rzeczpowiatu pojazd6v,usunigtychz clrogijezeli prawicllowoprtwiudomiony -wlaiciciel tub osoba upruwniona nie oclebralapoiazclu,co n(Irttszuloarl. 50u oruz I30a ust. l0 i ust. ITa ustavU z clniu 20 czerv,cu1997 r. Pruv'tt o ruchu drogrttt'yn (Dz' U. z 2005r. l{r l0B, poz. g0Bz poin. zm.,Dz. U z 2012 r., poz. II37 z poin. zm.) u'zwiqzku z ustawq z clnia 22 lipca 2010 r. o zmianie ustuvt! - Prav,o o ruchu drogov'ym oraz niektorychinnych u,staw(Dz. U. 1,,/r152,poz. 1018z poin. zm.).Zgodnie z przyloczonymi przepisami,pojazd usuni?tyw trybie okreilonym art. 50a ust. I, nieotJebranyna wezv'anie gminy przez uprawnionq o,tobgw terminie 6 mie,sigcyod dnia usunigcia, uznaie sig za porzucony z zamiare* ytyzblcia sig. Pojazd ten przechodzi na v,lctsno'itgminy z mocy ustawy.Starosta vt stosunkt rJopo.iazduusunigtegoz drogi, w przypadkach okreilonych do sqdu z v,nioskiemo orzeczenielego przepadku w art. I30a ust. I lub ust. 2, wystgpu.je na rzeczpovtiatu,.iezeliprav,idlov)opov,iadomionyu,lu,(ciciellub osohu upruvtnirtnanie zuv'iera Powiucfutntienie odebralapo.jazduv; terntinie 3 mie,sigcltod dnia jego u,sunigc'iu. pouczenieo skutkachnieodebraniapojazdu.Sturostawystgpujez wnioskiem,nie v'czeiniei nizprzed uplyvem 30 dni od dnia pov'iadomienia. powyzszedoeczylo wydania dyspozycji usunigciapojazdow v) latach 2003 - 2013, tj. do cJniazawarcia umowy z dnia 27 czerwca 2013 r. Z przedlozonego do kontroli wykazu sporzqdzonegoprzez WyclziatZarzqdzania Kryzysowego wynika, iz Miasto prze.iglo do inia kontroli BI sztukpojuzclfw przechowwan))ch na parkinguch strzezonych,usunigQch w trybie art. I30a i 50aww. ustay,yPrawo o ruchu drogowym. Ponadto sfwierrlzono,ze do LlrzgcluMiasta RuclaStqska utplynglu.faktura VAT l{r 77/14 z dnia 6 paidziernika 20I 4 r. utystav,iona przez Pontoc Drogou,q Mechanika 18 morki Polonezzu okres I36 mie.;igcyna lqcznq z tytulu purkov,aniapo.ictzdu Samochodov,a psytyzsza.fakturu do dniu zakonczeniufutnlroli nie zostala kwotg hrutto 16.728,00zl. v) ev,iclenc.lik.siggotyei(,lrzgtJuMiu,slu,gctyz Min,strtRutJaSlqskanie zaewl,irlencionov,ana uznaloroszczeniazwiqzunego(na mocyart. 50a ww. usluwy)z purkttv'ttniem. Wnioseknr 13 Wzmocnic nadzornad pracownikamiUrzgdu Miasta Ruda Sl4skaw zakresie bezzwlocznegodokonywaniaczynnoScistosowniedo art. 50a i 130a ustawy z dnia20 czerwca1997r. Prawoo ruchudrogowym(Dz. lJ 22012 r., poz. 1137 z po2n.zm.).ma.i4cna uwadze art.68 oraz art. 69 ust.l pkt. 3 ustawyz dma 27 sierpnia2009 r. o finansachpublicznych(Dz. tJ. z 2013 r. poz. 885 z po2n. zm.). W olcresieocl I styczniado 26 czerwcu2013 r. Miusto Ruda Slqskanie zupev,nilociqgloici v,ykonlnvuniu uslug w zukresie usunigcia pojazdou, z drog i przechov'ytvanie na z dnia 20 czerwca1997r. parkingachstrzezonych,czymnoruszonoarl. I30a ust. 5.f'usttrwy poin. zm.). Zgodnie z ww. z poz. I 137 r., Prawo o ruchu drogowym (Dz. L/. z 2012 przepisem, usuwanie pojazrlow oraz prowadzenie parkingu strzezonegotlla poiazd6w te zucluniaprzy pomocy usuniglych,nalezydo zadan u,lasnychpov,iatu. Staroslurectlizu.ie powialowych .jednoslek orgunizucy.jnychlub pov,ierza ich v'ykctnyu'aniezgodnie puhlicznych. z przepisamio zumdv'ieniuch W toku konlroli ustalono, iz potr)yzszymokre,siezuniec'hanopov'ierzeniu .iednrtslkom organizacyjnym Miusla Rucla Stqska oruz potlmiolom zev'nglrznym '4'ykonywania czynnolci.iukrownieznie v,skazuno,ktorej kom1rceorgunizacyinejI'Jrzgdu przeclmiotowe.j Miasta Rtrdu Slqska lub .feclnostceorgunizacy.inejMiu,stu povtierzono w zakresie naclzorowania i prov,adzenia tlokumenlacji zwiqzanych z v)v). procesem usuwania pojazdow ZarzqrlzeniamiPrezyrlentaMiasta Ruda Stqskaz dniu I1 slyczniu 2010 r. o numerach" Sp.pM.015t-t599/t0,sp.pM.0t5l-t600/10;sP.PM.0l5l-1601/10; sp.pM.0t5t-1598/10; uslugi transportowe Sp.pM.7l5l-1602/10 u, spruv,ie v)yzn(tczeniu .jedno,slki.firiudc'zqca.i upruwnione podmioly uslulono v,lalciciela, z clroginu koszt v, zakresieusuv,aniupo.juzcltjv, Slqska Ruda ds usuwania pgjaztl|v, z drogi nu koszt wlaicicielu na terenie Miuslu w zakresieustalonymv, urt. 50a i art. I30a ustawy z dnia 20 czerv,ccr1997 r. Prawo o ruchu drogowym. Miasta Ruda Slqskaz clniu ll stycznia 2010 r. o numerach: Zarzqrlzeniimi'Prezyclenta jednostkiiwiadczqcej w sprawiewyznuczenia Sp.pM.0l5l-1603/10;SP.PM.015l-1601/10 uslugi parkingowe w zakresie przechowywunia prluztlov, usuniglych z tlrogi na koszt wlasciciela ustalono podmioty upruwnione rJo przechov:yv'uniu usunigtych z drogi po.iaztl|w na purkingoch. pgclmiotyle wykonyv,ulypov,ierzoneim v) romach v'v,. zurzqclzenczynnoici v' okresieod rJniaI stycznia2010 r. do dnia 3l grudnia 2012 r' Dopiero w clniu 27 czerwca 2013 r. zostala zavtnrtu umowa nr LIM/S/KZ/I /il'{l'{Ena podstawie DW/2013pomigdzy Miastem RucluSlqskaa konsrtrcjum./irmclzialu.iqcych umowy konsorcjumz dnia 4 czerwca 2013 r., reprezentowanyminctprtdstawie umow)) konsorc.jumprzez Liclera Konsorcium, juko.firmu Ustugi Remonlov'rt Buclowlane na purkingach ,,Szymbtud"w zakresie usunigcia pojuztJtiv,z tlr6g i przechst4'ywanie strzezonych. t9 Zgodnie z przepisem art. I30a usl. 5f ww. ustavt! zatlaniu w zakre,viepov'ierzania ciynnoici usuwaniapojazcfuiv,nalezalorJoobowiqzkowp. GruzynyDziedzic Prezydenta Miasta Ruda Slqska W okresie od stycznia 2010 r. do czerv)cct2013 r. zaniechcrnopro\4,adzeniaev'idencii szczegdlowejwobec flluznikov)oraz v,edlugtylulow nale|noici z lytulu oplat zu tr,sunigcie co uniemozliv,ia uslalenie ,stanu.faktycznego z drog i ich przechoy,1ru,,unie, poiaid6w 'naleznoici/zalegloici, majqc na uwaclzeopis .funkc.ionov,aniukonta 22I ,,l{aleznoici nr 3, plun kont dla z etulu dochodowbudzetowych",zgodniez postanou,ieniamizalc1cznika jednostek buclzetowych i samorzqclov,ychzakladov, butJzeTsv,ychtlo rozporzqdzenia zusuclruchunkou'oici Ministra Finansou,z tlnia 5lipc:u 2010 r. w,\prav,ie szczegdlnych oraz planov, konl rJta butJzetupanstwa, budielr5v'.jedno.vtek,sumorzqtlularytoriulnego, zuklaclov'huclzctsvtlch,purislv'o11'ych ./imdu';zy jectnistek budzetowych,san'torzqr\ry,ych celowych oraz panshuoytychjeclnostekbudzetowychmujclc'ychsieclzibgpozct grunicami Rzeciypospolitejpotskiej (Dz. LI. l/r l28, poz. 861 z pdin. zm., obecnieDz. L/. z 2013 r. poz. Z8g- Zgoclniez postanov,ieniantiww, rozporzqdzenia,konto 221 ,,|'{aleznoiciz tytulu dochodow budietowych" sluzy do ev,idencji naleznoici .iednostekz tytulu dochod6w l{a stronie [4rnkonta 22] ujmuje sig t,tslulonenale1no,{ciz lytulu dochodow burl1etowych. budzetowychi zwroty naclplat. l,la stronie Ma konta 221 ujmuje sig wplaty naleznoici z etulu dochodow burlzetowychoraz odpisy (zmniejszenia)naleznrtici. lVa koncie 221 ujmu.jesig r6v,niez nalezno,(ciz tytulu podatkov, pohieranych przez v'luiciu'e orgun)). Zapisy z tego lytulu mogq byt tlokonyu,aneno koniec okresdu, ,\pruv;ozduv'czychnct sprawozdan z ev,idencji podatkowe.f Qalegloici i nutlplaty). Ev'idenc.icr po'dstawie ^szczegolowa rJo konta 221 powinnu byt prowadzona v,edlug dluznikov' i poclzialek klasyfikacji budietowej oraz budzet6w, ktorych nale|no! ci clotyczq. Skutkiempowyzszeg0: - samochorJy,ktore zostalyprzejgteprzezgming na moq) z arl. 50a ust. 2 i 130 a ust. I0 oraz ust.l0austawy z clnia20 czerwca1997r. Prav,oo ruchtt clrogov'ynt(Dz.U. z 2005r. I,{r I0B, poz. g0B z pdin.zm., Dz. U z 2012 r., poz. I137 z poin. zm.) nie byly ewidencjonowanena kontach irotJki trv,ale. Miuslo nie v,ery.fikov'alopoprav'no,(citych danych z cJokumentami ;rirrysytymi. lVie byty ustalone procedury v) zalcresie i inwentaryzov,aniaprzejgcia ,samochodtiv'ntt v'lasno'(t ewidencjonowaniaclochoclzenia Gminy. - zaniechanoprzeprowaclzanictinv,entaryzacjisamochodov,na koniec kazdego roku, w sytuacji kierly wystqpily prze,slanki wynika.iqcez art. 50u i I30 a ttstcrwyz dnia 20 czerwca1997 r. Prawo o ruchu drogowym(Dz. LL z 2005 r. l{r I0B, poz. 908 z poin. zm.,Dz. U z 2012r., poz. 1137z poin. zm'),tj.: . z mocy prawa - art. 50 a ust. 2 (pojazd usunigty w lrybie okreilonym tr ust. l, nieodebranyna wezv,aniegminy przez uprawnionq osobg * terminie 6 miesigcyocl dnia usunigcia, uznaje sig za porzucony z zamiurem v'yzbycia sig. Poiazd ten przechodzina wlasnoit gminy z mocy uslawy). w trybie przejgcia - urt. l30a ust. l0 i ust. l0 a Starosttrttt stosunku do pojazdu usunigtegoz drogi, w pr4)padkach okreilonych v) ust. I lub 2, v'ystgpu.ieclo sqdu z wnioskiem o orzeczenie.jego przepadku na rzecz povtiutu, .iezeli prtm'idlowo powiadomiony wlaiciciel tub osobu uprawnionu nie orlebrulu polaztlu rv terntinie 3 miesigcy orJ dnia jego usunigcia. Pov,iadomieniezawiera pottczenie o skulkach nieodebraniapojazdu. Starostavtystgpujez wnioskiem,o ktorym mowu ttt trsl. 10, nie wczeiniejni| przed uplyv,em30 dni od dnia powiadomienia. 20 przypisy naleznoici Ev,idencjazostalazaprowodzonuotl lipca 2013 v,ktore.idokonyruuno poiazdowz drog i ich przechov,ytuunie na koncie221 z tylulu oplat za usunigc:ie Zgodnie z art. I ust. i ustaw! z dnia 29 v,rzeiniu I991 /'. o ruc'hunkowoici (D2.U.2009.152.1223, obecnieDz. U. z 2013 r. poz. 330 z pdzn.zm.),Kierov,nik.jednostki ponosi odpov,iedziulnolt zu v,ykonyv,anieobov,iqzkov, v) zakresie ruchunkowo!ci ,1) lym z tytulu nadzoru, r6v,nie2 v) przypudku gdy okre,(lone okre.{lonychus/cw,c1, obowiqzki w zakresie rachunkowolci - z wylqczeniem odpou,iedzialnoici za w.formie,spist.tz natury - zoslunqprtwierzoneinnej przeprov,adzenieinu,entarytzacji osobie lub przedsigbiorcy,o ktorym mowa v) url. 1l u,sl. 2, zu ich zgoclq.Przyjgcie w./brmie odpov,iedzialnolciprzez innq o,sobglub przedsighiorcgpott,innobyc .slwierclzone pisemnej.Wprzypadkugdy kierov,nikiemjednostkijest orgun v,ieloosrtbowl,a nie zostala wskazanaosoba odpowiedzialna,odpou,iedzialnoicponoszq wszyscyczlonkowie lego 0rganu. Zanizono cen? zbytej v, tlroclzezumiuny v, 20I2 r. nieruc'homoic:ibgclqceiv'lasnoiciq Miustct Ruda Slqska, niezgoclniez url. 254 pkt I oruz arl. 12 u,;t. 5 rt,stawyz dnia 27 sierpnia2009 r. o .finansuchpttblicznych(Dz. LI. ltrr l57, poz. 1210z p(tin. zm.) oraz art. 3 ust. I pkt I oraz art. 1 usl. t pkt 1 ustawy z dnia z clniu 13 listopucla2003 r. jednosteksamorzqduterylorialnego(Dz. Ll. z 2010 r. l{r 80,poz. 526 z poin. o dochorJach z m . ) , w z w i q z k u z a r t . 3 u lspt k. t l u s t a t 4 U z d n i a 5 l i p c a 2 0 0 l r . o c e n a c h ( D z . L L z 2 0 0 l r . l'[r 97, poz. ]050 z pozn. zm.).Zgodnie z przytoczonymprzepisemu,slut|yo cenctch,cenq obowiqzanyzaplacit pienigznych,ktdrq kupu.iqcy.ie.sl .iestwartr,ticwyra|onu w .jednostkach sig podrtlek rtd ltm'arov' i uslug przeclsigbiorcyza lov:ur luh u,;lugg;v,cenie tm,zglgdnict sprzeduzltttt'uru (uslugi) przcpisott' jezeli otlrgbnyc'h poclstuv,ie na oraz potlatek akcyzgu,y, podleguobciqzeniupoclutkiemocllowarov,i uslugoruzpodulkiemakcyzsvtytt't. publicznychoraz o clochodach.iednostek Stosotunieclo ytyt.przepisow ustawyo .finans'uch samorzqcluterytorialnego, ustalanie, pobieranie i odprov,adzanieclochotlow budzetu wynikajqcych .jednostkisumorzqdu terytorialnego nastgpujena zu,vatluc'hi v, ferntinuc'h drt sq obowiqzane publicznych z obowiqzujqcychprzepisov,,u jednostki sektora.finunsow ustalania przypadajqcych im naleznoici pienigznych, v) tym mu.iqcych charakter podejmov,aniavt slosunkutlo zobov'iqzunychczynnoici oraz lerminou)ego cWilnoprctMttU, ckt v,ykonuniu zobov,iqzania. Dochoclunti .fetlnoslek sumorzqdu i*ierriiqcych vt tym dochodyz mujqlht gminy. terytorialnegosq dochodyv,lu,sne, W dniu 2 wrzeinia 201I r. clo L/rzgdttMiastcrRuda Slqskav,plynqlv,niosekosoby./izycznej w sprawie clokonaniazamiany nieruchomoici.Przedntiotemzamiany plU niezabudowane clziulka nr 2213/30 o pot'tt. I179 *t v)ruz z udzialem nieruchomoici gruntov)e wynoszqcymt/6 czgici v) dzialce nr 2212/30 o pov). culkov,ite.iI29g,',t o w*artoici przestrzennego planie zagospotlarowunia 241.831,00zl (wlosnolc Miasta - v, mie.l'scovtytll tereny zabudov,y mies'zkuniov,e.j .jednorodzinne) oruz niezubudov)onanieruchr-tmoit grun'towa cJzialkanr 1911/16 o pow. 3731 m2 (wlu,snoicosoby./izycznel)rt wartoici terenycmentarzy)prze,strzennego 1St.SgO,00zt (w miejscowymplanie zagospodarowaniu szacunkev'ych. operatuch v) LVartoitobu nieruchomoicizoslalaustalona o kwocie pismem z dnia 3l sierpnia 2012 r. potuiuclomiononabyrucg(osobg.fizycznq) zt oraz o./akcie opodatkowanialrunsakc.iipoclalkiemod towarow doplaty,ti 13.435,00 i islu.g. pismem z clnia 8 listopacta2012 r. po zapoznuniusig z proiektem protokolu rokowan nubyvca nieruchomolci slanov,iqcej v,lusnolc Miastu zv'rdc:il sig z pro,(bq o nieobciqzaniegr,th,uolqportatkuocl towar|w i uslug i uregulov,aniete.fnuleznoiciprzez Gming Miasto RucJaSlqska. W dniu 2 I listopada 2012 r. na v)v). pilmie adnotacjg ,,przychylamsig do v,niosktt" zlozylp. Michal Pieronczyk ZastgpcaPrezydentaMiasta 2l Ruda Slqska, ktory rrjwniez podpisal protokol rokowuri z dnia 28 listopuda 2012 r. W protokole ustalono m. in., ze nabywca zobov,iqzujesig do vtplat! rdznicy wartoici zl oraz, ze Gntina Miastrt RuduSlqska zamienianychnieruchomoSciyt ytlsokoici 13,435,00 zobowiqzujesig do zaplaty podatku od tov,ar6v, i uslug od czynnolci przeniesienia wlasnoicinieruchomoiciv, h,uocie56.311,13zl. Ku,ota 13.135,00zl zoslaluzuplacona przez osobgJizycznqprzed zavtarciemaktu notarialnet:0. Skutkiemodstqpieniaod obciqzeniunabyv,qtnieruchomoiciGminy Miu.s'tttRttdu Slqska podutku od lov,ur6v, czgiciq ceny nieruchomo,(cislanoutiqceirov,novturtoii u,y,soko.(ci kwolcl56.311,13zl zostalaobciqzonaGmina Miasto Ruda i uslugnaleznegood transakc.ji, Stqska. Zamiana nieruchomoici nastqpila na podstawie umowy w Jbrmie aktu nolurialneg0 Rep.A nr 41/2012z dnia 7 grutlnia 2012 r., ktdrq w imieniu Gminy MiaslcrRucla Slqska zawarl IVaczelnik Wyclzialu I,{ieruchomolci dzialuiqcy jako pelnomocnik Prezydenta Miasta Ruda Slqska. Wnioseknr 14 Ustalai dochody z tytulu sprzedalynieruchomoScizgodnie z art. 254 pkt I oruz art.42 ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia2009 r. o finansachpublicznych (Dz. tJ. Nr 157, poz. 1240 z po2n.zm.) oraz art. 3 ust. 1 pkt 7 oraz art. 4 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia z dnia 13 listopada2003 r. o dochodach.iednosteksamorz4du (Dz. lJ. 22014 r., poz. 1115z poLn.zm.),maj4cna uwadzeart.3 terytorialnego ust. 1 pkt I oraz ust.2 ustawy zdniag maja20l4 r. o infbrmowaniuo cenach towar6wi uslug(Dz.tJ. z 2014r. poz.9l5). muiqcych na Do dnia zakonczeniakontroli zaniechanopod.jgciaskutecznycl'tc:zynno,(ci, celu ustalenienaleznoici od u,laiciciela kontener6v,na odziez uz))wunq,zu korzystanie z nieruchomoici slanov,iqcych v,lasnoit Miasta, no ktorych v)v). kontenery zostuly postawione, ^Z wyjainien udzielonychw powyzszymzakresieprzez p. Grazyng Dzietlzic Prezydenta Miasta Ruda Stqska wynika, ie na terenie Miasta .fest zlokalizov,an),ch96 kontenertiw, z tego36 w pasie drog publicznychoraz 2I na grunlachpoza pasemdrogowynt. 't4/ toku kontroli podjgto dzialania t4) celu naliczenia oplol w sprawie za.fgcicrpasa drogowegood wlaicicieli kontenerriv,.Ponadto,z uzyskanychv, loku kontroli wyiainien gminnych. wynikalo,iz niektorekonteneryzostalyusunigtez nieruchomo,(ci puhlicznych(Dz. Li. igodnie z art. 12 u,st.5 ustavUz dnia 27 sierpnia 2009 r. o.finan,sach do publicznychsq ohovticlzane sektora.finansov, z-2013r., poz. 885z pozn. zm.),.ietlnostki charukler ustalania przypaclajqcych im naleznoici pienigznych, w lym muiqcych cywilnoprawn)), oruz terminowego podejmou,anio \1) stttsttnku cltt zobov'iqzanych, czynnoici zmierzajqcychdo wykonania zobowiqzaniu.Z kolei zgoclniez art. l2 ustawy z rlnia 2l sierpnia 1997 r. o gospodarcenieruchomoiciami (Dz. Lf. z 2010 r. l'lr 102, poz. 651z poin. zm. a obecnieDz. U. z 2014r., poz. 518z poin. zm.),organytlzialaiqceza 'jednostkg samorzqclu terytorialnego, sq zobov,iqzane drt gospodarowania nieruchomoiciamiw sposobzgodnyz zasadamiprav,idlowejgospotlurki. Stosowniedo art. 25 ust. I i 2 tei ustawy,gminnymzasobemnieruchomoici gospodaruie zosobentpolega w szczegolnoici wojt, burmistrzalbo prezyclentmiasta,a gospodarowctnie I, a stosowniedo arl. 23 ust. I 23 ust. w arl. mowa na wykonywaniuczynnoici, o ktorych pkt 5 do czynnolci tych nalezq czynnoici zwiqzane z naliczaniem nale2noici za -nieruchomoici udostgpnianez zasobuorazprowadzeniev,indykacjitych naleznoici. 22 Zgodniez art. 10 ust. 12 pkt I ustav,yz clnia 2I marcu 1985r. o drogac'hpublicznych (Dz U. z 2013 r., poz.260 z pozn. znt.), zu zu.jgciepu.sutlrogov,egobez zezwolenia karg zarzqdcy drogi zurzqclcn drogi v,ymierza, v) drodze decyzji uclmini,s'trucy.inej, pienigznqw wysoktsci I}-krotnoici opluty. Ponaclto ustalono, iz Miasto RucJaStqsku tlo tlnia zukonczeniakontroli nie podjgla z posarJowieniem podatkowegov, zv,iclzkrt czynnoicizmierzajqcychdo uslaleniaobov,iclzku u4,wv)unq. gminnych na odziez kontenerr5v, na nieruchomoiciach StosownierJoart. 2 usl. I pkt I u,slawyz clnia I2 stycznial99l r. o poclutkachi oplatuch lokalnych(Dz. U. z 2010 r. llr 95,poz.613 z poin. zm., a ncrslgpnieDz. L/. z 20ll r., podutkiemocl nieruchomoic'ipocllegajqgrttnty. Zgodniez art. 3 poz. 819)opoclatkowuniu ust. I pkt 1 ww. ustawypoclulnikumipoclatkuod nieruchomoscisq osobyJizyczne,osoby osobov,rticiprawnei, bgdqce v, lym sptilki nieposiaclu.iqce prawne,.iedno.stki orgunizacy.jne, lub ich czgici, budttv,lunych obieklou, albo czgici lub ich posiaclaczaminieruchomoici terytorialnego,.iezeli stanovtiqcychwlasnoic Skarbu Parisfv,atub jertnostki sumorzcTdu pruwnef:o. lyttrlu bez lub.iesl z wlaicicielem zav)arle.f z umowy posiadaniewynika Analiza dokumentow i informucji dla polrzeb prutt'icllov)ego v,ymiaru pttdatku, prowarlzenie czynnolci spruwclzulqcychi wyjulniaiqcych oruz wery./ikucju zlo2onych uinien, dokumentov, nulezctly do prucownikov' Referatu deklaracfi, inJbrmac.ii, vty.f Wymiaru Podatkov) v) WydziulePodatk|v, i Optat Lokulnych. Bezpolretlni nadztSrw lym zakresiesprawowal lVuczelniktegtt Wytlziulu. Zadania w zakresiepobierunia oplut i kar z lytulu zaigciu pasa drogowegrtnalezalydo pracownikow WyclzialuDrog i Mostov, l{uclz(tr v, lym zukresiespruwov,ul I'laczelniktego 'ftydzialu. Zadania w zakresie gospotlurowaniu nieruchomoiciumi nulezuly do pracownikow nud prucov,nikami ,spruwowall'laczelnik WyclzialuGospotlarkil,lieruchomosciami.Jr,ladzor tego Wyclzialu. Za prawirllowoic go,spodarowuniumieniem kontunulnym otlpov'ieclzialno,(tponosi p. G)atynu Dzieclzic--PrezydentMiustu RttclaStqsku. Wnioseknr 15 na celu wyeliminowaniestanubezumownegokorzystania Podjqi dzialamamaj4ce z nieruchomosci gminnych przez podmiot odpowiedzialny za ustawienie cr za korzystaniez tych kontenerowna odzie7 ulywanq oraz ustalenienaleznoS stosowniedo art.40 r.rst.12 pkt I ustawyz dma2I marca1985r. nieruchomoSci, o drogachpublicznych(Dz. IJ.22013 r., poz.260 z po2n.zm.), art.12 i art.25 u s t . 1 i u s t . 2 w z w r q z k u z a r r . 2 3u s t .1 p k t 5 u s t a w yz d n i a 2 l s i e r p n i a1 9 9 7r . (Dz. lJ. z 2010 r. Nr 102.poz. 651 z po2n.zm.) nieruchomoSciami o gospodarce oraz art. 42 ust. 5 ustawy z dma 27 sierpnia 2009 r. o f-tnansachpublicznych (Dt. lJ. z 20l[ r. poz.885 z po2n. zm.),maj4cna uwadzeart.68 i art. 69 ust. I pkt 3 ww. ustawyo finansachpublicznych. W n i o s e kn r l 6 na podjqc dzialaniamaj4cena celu prawidloweopodatkowanienieruchomoSci, 274a arI. do stosownie uzywan4, $ 1, kt6rych ustawionokonteneryna odziel (Dt. U. art. 21 $ 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacjapodatkowa z 2012r. poz. 749z po2n.zm.),maj4cna uwadzeart.2 ust. I pkt 7, art.3 ust. 1 Z) pkt. 4 ustawyz dnia 12 stycznia1991r. o podatkachi oplatachlokalnych(Dz. IJ. z 2014r. poz. 849). W latach 20I0 - 20I1 (do zukonczenia kontroli) z opdinieniem podjgto czynnoici w celu opodatkowaniapodutkiem od nieruchomoici wobec trzechpodatnik6v', hgdqcych osobami prawnymi, ktorzy nie zlozyli deklaracii podalllaatych u) obov'iqzttiqcych terminach, a takze wohec trzech podatnikow ze 2014 r. nie zostaly v'ydune decyzje otcreitajqcewysokoit zobov,iqzaniapodatkowego.J{aruszonotym arl.21 .1t3, art' 165, art. 272 pkt 3 i art. 274a ustavUz dnia 29,sierpnia1997 r. Ordynuc.japodatkov'ct(Dz. LI. z 2005r. Ir{r8, poz. 60 z poin. zm., a nastgpnieDz. (J. z 2012 r. poz. 719 z poin. zm.), w zwiqzkuzart. 3 ust.I pkt I, 3,4lit. a orazart.6ust.9 ustav)!zclnial2 styczniaI99l r. o podatkach i oplatach lokulnych (Dr. Ll. z 2006 r. l',1r.I2l, poz. 811 z prizn. zffi., Dz. U. z 2010r. lr,/r95,poz.6l3 zpozn.zm.i Dz. Ll.z 2011r.poz.849). anastgpnie Powyzszedotyczylopodalnikov,0 numeruchkart kontowych: . I/l5l - podatnik hgttqcy u,laicicielem grunlov, oraz budynkou,, kt(try nie zlozyl deklaracji na podatek ocl nieruchomoici zo 2010 r. W murcLt 2010 r. wezv)ano podatnika do zlozeniadeklarac.jii decyzjqz dnia I czerv,ca2010 r. okre,(lonov'y.sokoic zobowiqzaniapodatkov)egona podstav,iedanychz deklurac.iiz 2005 r. Ponadto,v) dniu t4listopada 2011r. wyslanodo podatnika v,ezutaniedo zlozeniadeklaruc.finu podatek od nieruchomoici za 2014 r., podatnik zlo2yl deklaracjg v, dniu 28 li,stopada2014 r. a wymiarudokonano2 grudnia 20I1 r.,' . I/633 - poclatnik bgriqcy uzytkownikiemvtiec4tslym,ktr5ry nie zlo2yl cleklaracji na od nieruchomoiciza 20ll r.; dopierow dniu 27 listopada2011r. wlslano do podatek -podatnika vtezwaniedo zlozeniudeklaracji nieruchomoicino pttclcrlekoclnieruchomrtici podatkowynie za 20ll r. Do tlnia zakoitczeniakontroli nie dokonanowymiaru,u orF4ctn go potwierdzeniadorgczeniawezwania; otrzymalzutrotne . I/737 podatnik bgclqcy na.iemcq, ktory nie zlo2yl deklaruc.ji na podutek od nieruchomoiciza 20ll r.; dopierov, dniu 23 paidzierniku2011v, v,yslanoidorgczono w tym samym clniu podutnikowi v,ezwaniedo zlozenia cleklarcrc.iinu podulek od nieruchomoficizu 2011 r. Do clniazukonczeniakonlroli nie dokonanov'ymiartr,' o 1/38t podatnik bgttqcy uzylkovtnikiem v,ieczystym, ktory nie .vkludal w obowiqzujqcych terminach deklarucji nu poclotek od nieruchontoici zo lata 2 0 1 0- 2 0 1 4 , t i . : z dnia w marcu 2010 r. \t)ezv)crno trtodatnikuclozlozeniadeklaracji na 2010 r. i dec.yz.icl r. 20ll morc'u tr poclutkrtwego; I5 tipca 2010 r. okre.ilono v,ysokoit zobov,iqzaniu wezwanopoflatnika clctzlozenia deklaracii na 20ll r. i decyzicyz dnin 28 czerwca w sierpniu2012 r. i ponov'nie 201I r. okreilonowysokoiczobowiqzaniapodatkov)ego; w ma.ju 2013r. wezwangpoclatnikado zlozeniadeklaracii na 2012 r. i decyziqz dnia 22 paidziernika 2013 r. okreilono wysokoit zobov,iqzaniapodatkrnuef:oiv) maiu 2013 r, wezwano podatnika do zlozenia deklarac.ji na 2013 r. i decyzjq z dnia 22 paidziernika 2013 r. okreilono wysokoic zobowiqzaniupodatkowegoi v' kwietniu 20ll r. wezwano podatnika clo zlozenia deklarac.ji na 2014 r. i decyz.iqz dnia I5 wrzeinia 20I I r. okre,(lonov,ysokoit zobov'iqzaniapotlalkowego; o 1/l 85 podatnik bgrlqcy uzylkovtnikiem v,iec4;s/ym, ktory nie skladal terminuch cleklaracjina podatek od nierttc:homoiciza lutu 20I A w obowiqzu.jqcych 2013,tj. w marctt 2010 r. v)ezwanopodatnika do zlozenia deklarucii na 2010 r. poclotkowego,' i decyzjqz dnia B czerwca 2010 r. olcreilonowysokoit zobov,iqzanict w marcu 20ll r. wezwanopodatnika do zlozeniadeklaracji na 201I r. i clecyzjqz dnia I2 lipca 20ll r. okreilons y,ysokoiczobowiqzaniapodutkowego;v'sierpniu 2012 r. 24 i ponownie maju 2013 r. wezv,unopodutnika clozlozeniutleklurucji na 2012 r. i decyzjq podutkowego;w maiu z dnia 21 pazdziernika2013 r. okrellono wysokoiczobov,iqzunicr 2013 r. wezwano potiatnika do zlozenia cleklaracii nu 2013 r. i decyziq z dnia podulkowego. 24 paidziernika 2013 r. okreilono wysokoiczobov,iqzctniu Ponudto, v, dniu I1 listoparJu2011 r. wysluno do poclutnika v,ezv,unietlo zlozenia deklaraciina potlatek od nieruchomoiciza 2011r., clo dniu zukonczeniakrtntrolinie dokonanov,vmictru. W latach 2010 - 2011 cJo dnia zakoitczeniukonlroli nie opoclatkov)ano,a tokze nie wzywano tlo zlozenia infbrmucji/deklaracjinu poclute,kod nierttchomrtici clzierzawcdu' nieruchomoici stanovtiqcychv,lasnolc Miasta Rudu Slclsku,z klorymi Miejski Oirodek pelnomocnicltt,aPrezydenta Sportu i Rekreacjiv, RuclzieSlqskiej,clzialuiqcnu podstcrv,ie mtt v' uzyczenie. odtlanych nieruchctmoici clzierzawy Miasla RuclaSlqsku,:tnrurl ttn'tov))) Zgorlniez art.21 $ I pkt 2 uslutr;yz clnia29 sierpnia 1997r. Ortlynuqittltodalkov)a(Dz. U Dz. LI. z 2012 r. poz. 719 z poin. zm.), z 2005 r. lrir B, poz. 60 z p6zn. zm., u nu.stgpnie zobowiqzaniepodatkowe povt.stctjez dniem dorgczeniu decyz.ii organu poclatkowego ustala.jqcej v,ysokoic tego zobou,iqzania. W my1lart. 6 ust. 6 i 7 ustav,yz clnia I2 slyczniuI99l r. o poclutkuchi oplutachlokalnych (Dz. L/.z 2010r. l{r 95,poz.6l3 zp6in. zm.,anastgpnieDz. U. z 20ll r., prtz.B49),osoby informacig .fizyczne sq obowiqzane zlozyc wlaiciwemu organowi podutkov,emu o nieruchomolciach i obiektuch budowlanych, sporzqdzonq nu .frtrmularztt wedlug ustalonegowzortt, w terminie I4 ctni ocl clniu wyslqpieniuokolicznoici uzasadniaiqcych powstanie albo wygcrinigcie obov,iclzku podatkou)ego v) zctk'esie prtdatku od nieruchomoici lub oct clniu znistnieniuztlurzenio,o ktorym nlov)Qvt tt,;|. 3; podatek od nieruchomo!ci na rok Ttotlutkov,yotl osdb ./izycznychuslulu v) tlrotJzc decyzli organ potlatkov,y v,laiciv,y ze vtzglgtltr na miefsce polozeniu przedmiol6w opodutkowania. prav'nej Ponaclto,zgoclniez arl. 6 usl. 9 v)v). uslav,y,spolki niemaiqce o,sohov'rt,(ci poclalkowemu orgunttvti slyc::niu, 31 sq obowiqzane ,yklcuJuc,v) terminie do clniu sc'epolozeniaprzeclntiol|v,opotlatkov'uniu,deklaraciena wla,(ciwemuze wzglgtluna mie.f podatek ocl nieruchomoici na clany rok potlatkov)y,sporzqdzonenQ.fbrmulctrzuwedlug povtslalpo lym dniu - v'terminie l4 dni ustalonegowzoru, a jeieli obov,iqzekpoclatkov,y povtslanietego obowiqzku. od dnia zaistnieniaokolicznoici uzasadniajqcych powyzsze clotyczylo 5 poclmiotow (osoby.fizyczne oraz spolku cywilnu) prttwudzqcych umowy dzierzav'!: dzialalnoit gospodarczq,z klorymi zawarlo na,slgpu.iqce o z rJnia25 maja 2010 r. unlovtuclotyczqcubttdynkuo potrt. 65 m', rozv'iqzcrnuz dniem 30 listopada2012 r., a . z dnia 22 czerwca 2012 r. umowa dolyczclccrlokalu o pot4).537 nt oraz gruntu o pow. g2,1 *t ,ou,orlu na czus'nieoznuczory), a o pow. 109,8 m" rozwiqzanu . z dnia l0 secznia 201I r. umowadotyczqcupomie,szczen z dniem30 czerv,ca2012 r., o z clnia l listopada 20ll r. ttmov)uclotyczqcabudynku o povt. 162,5 m' oraz gruntu o pow. 93 mt rozwiqzanaz dniemI6 maia 2012r. W powyzszychprzypadkctchMieiski Oiroclek Sportu i Rekreac.iiv, RuclzieSlqskiei skladal coiocznie deklurac.je na porlatek od nieruchomo,(cioraz odprov'aclzulpodatek od nctktorychbyluprov,udzonadziululno,(cgos:podctrcza' powyzszychnieruchomo,(ci, do 31 mclftr2012 r., u nastgpnie o nr 13/09 z cJnia I czerv,ca2009 r. obov,iclzuiqc'u dolyczrlcadzierzawy nr I/2012 z cJniaI czerv,ca2012 r., zavtartunu czusnieoznuczony, parkingu pro\t'udzenie nu czglci dziatki nr 2055/2lB o pottt. 1410 *t , przeznuczeniem slrzezonego. 25 Miejski Oirodek Sportu i Rekreuc.ji w Rudzie Stqskiej nie clokonul v) zu'iqzku z p"odpisaniemww. umow nr 43/09 z dnia I czerv,ca 2009 r. oraz nr 1/2012 z dnia I czerwca 2012 r., korekty deklarac.jipodatkowe.iuwzglgdniajqce.izmiuny u'plywa.lqcena wymiar poclatkuw przedmiotov,ymzakresie.Podstawqdo zav,arcia um6u' ww- dzierzawy byto zirzqclzenie llr SP.PM.0I5I - t 603/10 Prezydenta Miasta Rucla Stq,ska z dnia il secznia 2010 r. w sprautie wyznoczenia.jednostki ,fuiadczqcej uslugi purkingowe usuniglychz clrogina kosztwlalciciela. w zalvesieprzechlytywahiapo.jazcl6v, ZacJaniaw zakresie analizy dokumentrivti iffirmacji tlla potrzeb pruv'icllowego v'ymiaru podatku, prowarJzenia czynnoici spruv,dzciqcych ; v,yjainiaiqcych oraz v'eryfikacii ^zlozonych dektaracji, informac.ji, wy.jainien, dokument(tv,nulezaly do pracownikov' Referatu Wymiaru PotJatkow.l{aclzrjr v, tym zakresie,sprav,ov,ulbyly Kierov'nik ReJbratu Wymiaru Podarkrjw (ohecnie l{aczelnik Wydzialu Podutkdw i Oplut ktkulnych) oruz obecnyKierownik Referatul[/ymiaruPodalkov'. Wnioseknr l7 podj4c dzialania w celu opodatkowania dzier2awc6w nieruchomoSci stanowi4cychwlasnoScMiasta Ruda Sl4ska,z ktoryn-riMieiski OsrodekSportu i Rekreacjiw Rudzie Sl4skiej zawarlumowy dzierlawy nieruchornoScioddanych mu w u2yczenieoraz osob prawnych, ktore nie zostaly objqte wymiarem na 2014 r.:, stosowniedo arl-.21 i art. 165 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacjapodatkowa(Dz. IJ.22012 r. poz.749 z po2n. zm.),maj4cna uwadze a r t . 3u s t . 1 i a r t . 6 u s t . 1 , 6 , 7 i 9 u s t a w yz d m a 1 2 s t y c z n i a1 9 9 1r . o p o d a t k a c h i oplatach lokalnych (Dz. U. z 2014 r., poz. 849) oraz uwzglqdniaj4cokres wskazanyw art. 68 i art. 70 $ 1 ww. ustawy Ordynacjapodatkowa. przedawnienia Wniosek nr 18 Wzmocnii nadzor nad pracownikamiWydzialu Podatkow i Oplat Lokalnych wymiar podatku od nieruchomoSci, w zakresie czynnoSci sprawdza.j4cych stosowniedo art.2l, afi. 272 pkt 3 i art. 274 a ustawyz dnia 29 sierpnia1997r. Ordynacjapodatkowa(Dz.lJ.22012 r. poz,749 z po2n.zm.) w zwiEzkuz art.3 ust. 7 oraz art. 6 ust. 1, 6, 7 i 9 ustawyz dnia 12 stycznia1991 r. o podatkach i oplatachlokalnych(Dz. lJ. z 2014r. poz.849), maj4c na uwadzeatt. 68 oraz art.69 ust. 1 pkt 3 ustawyz dma27 sierpnia2009r. o finansachpublicznych(Dz. IJ. 22013r. poz.885z po2n.zm.). nu poczel |Vieprawidlowozuangazov,unow 20ll r., 2012 r. 2013 r. irodki olrzTtmune na 2012 r., 2013 r., 2014 r.) nu v'ydutki doihodow roku nustgpnego(,subv,enc.ji/dotacji realizowanew roku poprzeclnim.Powyzszymnaruszonoart. 2I I tts'\. I trslc\'y z dnia 27 sierpnia 2009 r. o.finansachpublicznych (Dz. L/. l{r 157, poz. 1210 z poin. zm' oruz D z . r y . z 2 0 1 3 r . , p o z . B B i z p o i n . z m . ) w z v , i q z k u z a r tl.p3kut s2ti .p k t 3 , a r t . T u s t . I ust. I pkt I ustavtyz dnia pkt '13 4, art.7 ust.3, art. B ust.t pkt I i ust.2 oraz art.31 jerlnosteksamorzqduterytorialnegrt(Dz- [,/. z 2010 r. listopada 2003r. o cJochodach lVr 80,poz. 526 z p6in. zm.). (Jstalonona potlstawie ev,iclenc.ii ksiggowejkont buclzetu,ze stan iroclkou'pieniginych na rachunku budzetuna dzien 31 gruclnia 201I r. w kwctcie277.991,77zl oroz irodki pienigznew drodze w ht,ocie 16.335,19zt pou,igkszonyo nulezno,(civ, lqczne.fht'ocie '11.231.252,10 zl (z etulu m.in. rozliczenia udziul6v, u, PIT, udzial|u' u' poclatkach dochocJowychza 201I rok przekazcrnychv) roku 2012), u nustgpnie pomnie.iszony 26 o zobowiqzuniav,obec budzetu v) h,t,ocie9.116.150,8Bzl oruz olrzymunclsuhv,encjg zl, ,s'lanov,i wartoit 8.690.c311,00 i dotacigw grudniu 20ll r. na,styczen2012 r. v, lan,ocie ujemnqw kv,ctcie(-)3.58 I .682,22 zl. kont budzetu,ze ,slunirrtdkov,pienigznychna Llstalono,nctpod,stavtieev,iclencjiksiggov,e.j rachunkubudzetuna dzien3 l grutlnia 2012 r. v, kv,oc'ie1.920.116,20zl, potvigkszony zl (z lytulu m.in. rozliczeniuudziuloww PIT, o naleznoiciw lqczneikwocie 15.650.584,27 udzialowyt podatkachdochodoy,ychza 2012 rok przekazunychv,rrtku 2013), a nastgpnie zl oruz otrzymanq pomnieiszonyo zobovtiqzuniav,obecbudzetuv, h.uocie12.567.561,69 zl, subwencjgi dotacjg y, grudniu 2012 r. nu,styczen2013 r. w ht,ocie 8.685.186,00 zl. stanowiwartoit ujemnqv, h,uocie(-)3 682.050,22 Llstalono,na podstuwieewidenc.iiksiggoweikonl buclzeltt,ze ,stanirotlkov' pieniginych na 767.131,17zl, pov'igkszony rachunku budzetuna dzien 31 grudnia 2013 r. v) lcv,r,tc'ie udzialoww PIT, zl (z tytulu m.in. rozlic,zeniu o naleznoiciv, lqczne.ilot,ocie16.172.015,73 a nastgpnie 2011), roku v, rokprzekazanych 2013 za podatkach dochodowych udzialoww zl oraz otrzymanq pomniejszonyo zobovtiqzaniav,obecbudzetttw ht,ocie 15.637.569,60 2013 r. t4)kwocie 8,812.177,00zl, subwencjgi clotacjgw grudniu 2012 r. na ^styczen zl. stanowiwartoit ujemnqw kv,ocie(-)7.210.599,70 Przyczynq ww. nieprav,icllov,o.{cihyt brak utystarcza.iqcychsrotlkov, pienigznych na uregulov,unie zobov,iclzun.,Iuk v,ynika z v,y'juinien p. Grazyny Dziedzic' Prezydenta Miasta RuclaSlqsku oruz p. Ev)! Gt,tziel- Skarbniku Miuslu, clec'yzigo przeznaczeniu nu y,yclolkiroktt; 2012, 2013, 20ll poctlgtoze wzglgduna oiv,iarou,c.litloluc.fi subwenc.fi u lakzekoniecznoic pracov)nik6v,,uregulou,uniu./uktur, koniecznoiczaplaty vtynttgrodzen zapev,ni eni a p okryci a de./icytu Osobq orlpowiejzialnq za wykonywanie clyspozycjiiroclkcrntipieniginymi bylu p. Ewa Guzie)l Skarbnika Miasta, natomiast osobq odpowiedzialnq za caloit gospodarki Ruda Slqska. .finansowejMiasta RuclaStqskabytap. GrazynaDziedzic PrezydentMict'sla Wnioseknr 19 Zaprzestacfinansowaniabudzetu danego roku dochodami roku nastqpnego, stosowniedo art. 211 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach w zwtEzkuz art. 3 ust. 1, publicznych(Dz.lJ. z 2013r., poz.885 z po2n.'zn't.) 2 oraz art. 34 ust. I pkt I i ust. art. 7 ust. 1 pkt 4, arI.7 ust. 3. arI.8 ust.l pkt 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorz4du (Dz.IJ. 22014r., poz. 1115zpo2n.zm). terytorialnego W zakresieudzielaniazam6wieripublicznych: zam|wieniupublicznegoo v'artoici; 175.611,00zl W latach 2012 - 2013t.. uclzielono Rudzkiego zaduniapn.; ,,Publikac.ia w 2012 r. i 166.050,00zl v,2013 r. na reulizuc.jg przeslanek s:pelnienia braku InformatoraSamorzqtlov)ego"v, trybie z v,olne.jrgki, pomimo tego trybu. lVaruszonotymprzepis art. 67 usl. I uslavUz dnia 29 stycznia clozastr,tsovtania prcm,o zam|wien publicznych(Dz. Lr. z 2010 r. lVr I13, poz.759 z priin- zm., 2001r. a nastgpnieDz. LI. z 2013 r., poz. 907 z pdin. zm.).Jako poclstuv,gtlo zaslosttwaniatego trybu iskarano arl. 67 ust. I pkt I tit. o ww. uslc:ty, ti. uclzieleniezamtiv,ieniana dostawy, u.stugilub roboty buclov,lane,ktore mogq byt iwiudczonetylko przez.iednegov'ykrtnawcg z przyczyn technicznycho obiektywnymcharakterze. 14/zv,iqzku z Jaktent, ze wykonawca 2l uslugi nie byt jedynym mogqcym v,ykonai v)w. zumov,ienie,nie ,spelnionoopisyvtane.i przeslanki. Wartoit zamowien u,slalono nu pocl,stcw,ie dotychczotslvych vl,ydutkov' nct h,aotg: 142.800,00zt (netto)v, 2012 r. i 140.000,00zl (netto)w 2013 r. Zgodnie z art. 7 ust. I ustawy z dnia 29 stycznia2001 r. Prav,o zam(tv,ienpublicznych (Dz U. z 2010 r. ItrrI13, poz.759 z p6in. zm., a nustgpnieDz. U, z 2013 r., poz.907 z poin. zm.) zamav,ia.jqcyprzygotov,uje i przeprowudza postgpowunie o uclzielenie zamdwienia w sposob zupeu,niqjqcy zachowanie uczciwei konkurencii orLz rdv'ne traktowaniewykonawcow,a zgodniez art.7 ust. 3 v,w. ustawyzamowieniaudzielasig wylqczniewykonawcywybranemuzgodniez przepisamiustuwy.Stosowniedo arl. I0 ust. I i 2 ww. ustawypodstawowymitryhami udzielaniazamotuieniasq przetarg nieogrttniczony orazprzetarg ograniczony,a zamawiaiqcymozeudzieliczamov,ieniau' lrybie zumowienia z wolnej rgki tylko v)pr4)padkuchokreilonychu, ttstc:,ie. Zamawiajqcyuzasaclnilytybrir trybu zamdv,ieniaz wolnei rgki.faktenl,2e v' celu dotarcicr rJo mieszkaricriw miasta z informacjq dotyczqccTdzialalnoici rudzkiego sumorzqdu planowane jest wydawanie cotygodniowej iffirmacii, klora bgdzie drukou'ana jako cotygodniowawkladku clo hezplatne.igazety o charukterzelokalnym. Przyimuiqc.powyzszq koniepcjg formy publikacji, v,skazano.iako jedynegs v,ykonavtcgspolkg ,,Slqskie Media Sp z o.o. - wydawcA,,lI/iudomoici Rudzkich", bezplatnego tygodnika lokalnego o nakladzie20.000egzemPlarzY. Zadania zwiqzane z przygotowaniem i przeprov,adzeniempostgpov'aniu v) spruvtie zamdwienpublicznych nalezaly clo czlonkriv,komis.liprzelargovte.ido przeprov'aclzenia no prtdstavtiezarzqdzenia postgpowaniao ucizieleniezctmowieniupublicznegopctu,olune.i z dnia z rJnia23 tistopada2012 r. orez nr 5P.0050.2.171.2013 1/r,Sp.0050.2.572.2012 22 listopada 2013 r. Prezyjenta Miasta RucJaSlqsku. Propozycig przeprov'udzenia p. Michul Pieronczyk Zustgpca postgpowania ^prezydenta w trybie t, wolnej rgki zafu,ierdzil Miasta RuclaStqskatlziutujqcy na podstav,ie upov,a2nieniaPrezydentuMiasta z dn'ia29 lutego 2012 r. cloprzygolov,ywaniai przeprov,adzaniaposlgpov'antt uclzielenie zamowienpublicznychv' (JrzgdzieMiasta' z dnicrI4 grudnia W imieniu Miasta Ruda Slqskaumov)gnr tJM/1342/PE/18/WB-W/2012 z dnia I2 grudnia 2013 r. zav,urlap. Grazyna 2012 r. oraz nr (lM/960/PE/17/WB-W/2013 Dziedzic PrezyrJentMiasla RucJaSlqska. publicznepn.: ,,Biezqce przygotowaniav,2012 r. postgpowaniao zamdv,ienie W zalcresie ruchu drogowe4o", stvtierdzonoopisanie ruchu elementybezpieczerislvta zabezpieczenie ,porohu dokonTwaniaoceny spelniania. v,arunku uclzialu vt po:itQpov'aniu,tt, zakresie przez wykonawcov, v,iedzy i doiwiadczenia z nuruszeniemart. 22 ust. 1 posiadanej -w zwiqzki i art. 7 ust. I ustav,yz clnia 29 stycznia2001 r. Prawo zamdu,ienpublicznych przepisumiopis (Dt U. z 2010 r. l,{r ll3, poz.759 z poin. zm.).Zgodniez przytoc:zonymi sposobuspelniania warunk6w pov,inien byc zwiqzany z przedmiolem zantowienia i do niegoproporcjonalny. Zamav,iqiqcydokonujqcopisu pov,inien v,igc zultewnicreulizucjg zasad uczciv,e.j konkurencii i rriv,nego trcrklov,ania v'ykonau'c6v', poistiwowych ^a jetlnoczeinie nie ograniczac tlostgpu do zamdv,ieniav,ykonawcomzdolnym do .lego realizuc.ji. Zgodnieze specyfikacjqistotnychv,arunkowzam6v,ienia,zumawicrjqcyu' opisie sposobu dokonania orniy spelnienia warunku udzialu w postgpowoniu w zakresie wiedzy i doiwiadczenia postanowil, i2 uzna ww. warunek za spelniony.iezeli potencialni wykonawcy wykaiq sig doiwiadczeniem w wykonaniu uslug dla zarzqdcow drog obejmowatdrogg wojew\dzkq' w miastach.tJslugite muszqswoim zal<resem 28 Ty* samym zamav,iajqcy k qg potencjalnych v,ykonav,c6v,v,ylqczniedo tych, kt6rzy wykorywali uslugi dla zarzqclcowdrog w miastach z .jednoczesnymobjgciem drogi wojewodzkiej. Powyzszyzapis unientozliv,iulv,zigcictutJzialu \4t pos'/gpov,uniuv'ykonuv)com,ktorzy wykonali przeclntiolov,ezarnovtienie.jeclnukzena rzcL'z innych .icclnoslcksumorzqdu terytorialnegoniz MinsI o. Opisusposohudokonyv,uniaocenyspelnienictv,ctrunk6v,uclziuluv, postgpov,aniudokonali (przygotowali propozycje) Za,slgpcalVaczelnika Wydziulu Drdg i Mo,stovtoruz dwoch Inspektor|w ww. Wydzialu. ZatwierdzeniaspecyJikacjidokonul z up. PrezyclentaMiasta lr{aczelnikWydzialuDrog i Mostow w dniu 29 listopada2012 r. Wnioseknr 20 Wzmocnic nadzor nad pracownikamiLIrzEduMiasta Ruda Sl4skaw zakresie zamowienia przygotowaniaiprzeprowadzenia postgpowaniao r-rdzielenie publicznych publicznegooraz w zakresiewyboru trybr"rr.rdziclaniazamor,vien stosowniedo art. 7 ust. 1. art 22 ust. 4 oraz art. 10, art. 67 ustawy z dnia 29 stycznia2004 r. Prawo zamowieripublicznych(Dr.U. z 2013 r. poz.907 z po2n. zm.), maj4c na uwadze afi..68 oraz arI".69 ust.l pkt. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia2009 r. o finansachpublicznych(Dz. IJ. z 2013 r. poz.885 z po2n. zm.). W zakresiewydatk6w na wynagrodzenia: [/[/okresie ocl styczniu 2009 r. tlo gruclniu 20] I r. pracov,nikou,izuintujqcemttobecnie stanowiskoKierovv*nikaRe.fbrutuw WyclzialePodatkovt i Oplut Lokulnych lJrzgcluMiasta Ruda Slqska naliczono i vtyplacono v)ynagrodzenievt vt)tsokoscinizsze.ini2 wynikajqca z obowi,qzujqcychangctzy, poprzez nieprav,idlo**e naliczenie i vtyplacenie dodatku stazowego,co dotyczylo. - okresuod styczniarJogrutlnia 2009 r., w ktorym naliczono i u,ypla('onopt'uL'ownikowi 5% doctatekza v,ieloletniqpracg v, lan,ocie165,00zl, zumia'vt6'%u' ku'ocie 198,00zl, przez cozanizonolqcznqkv'otgv))nogroclzeniaza200gr'o396'0021' - okresuod styczniacb gruclnia 2010 t., \| kt1rym nalic'zonoi v,ypluconoprucownikou'i 5% doctatekza vtieloletniqpracA w huocie 165,00 zl (mie,siqceocl slycznia do lutego 2010r.), oraz v, x*aocie 185,00zt (miesiqceotl m(ffco clo grudniu 2010 r.), zamiast6%t w kwocie 231,00zl za miesiqceoclstyczniudo lulego ot'uzv, kv,ocie259,00zl, za mie'siqce za 2010 r. ocl marca clo gruclnia 2010 r., przez co zanizonolqcznq kt,olg u)))nagroclzcniu o kwotg872,00zl, - okresu ocl styczniado grutlniu 20ll r., w ktLrym nuliczoruti u,yplaconoprocownikowi prucg u,kv,ocie 185,00zl, zumiust7%'v' kv'ocie296,00zl, przez 5% rlorJatekzuwieloletniq co zaniiono lqcznqlo,uotgwynogrodzeniazu 201I r. o kwotg 1.332,00zl. ponaclto ustalono, ze w latach 2010 - 2012 r. precov)nikov,i nuliczono i wyplacono roczneza 2009 r. zuni1oneo kv'otg 33,66zl, za 2010 r. o kwotg rlodatkowewynagrorJzenie zl. 71,12zl orazza 20ll r. o kwotg 113,22 Zarlania zwiqzane z naliczaniem stalych i zmiennych sklcrdnik6v' rr),-nagrodzenoraz sporzqrlzanielist plac pracownikov, Urzgdu Miastu Rudu Slqska nulezttlyt)o Inspektora Wyrtziatu Finansiwo-Ksiggov)ego (poprzednio t4/ydziulu Butlzetu i Finansov'). l'{adzor lego Wydziulu. w powyzszymzakresiespra\4)owalI',laczelnik r. wyplaconopracov)nikrtv'iwyrownanieza 2014 W trakcie kontroli, w dniu 27 listopada za lala 2009 - 20ll v'lqczne.ikutocie2'600,00zl nieprau,idlowonaliczonew))nugrotJzenie 29 brutto. Zgodnie z wyjainieniami zlozonymi przez pracownikov, Urzgdtt doplota dodatkowegowynagrodzeniurocznegoza lata 2009 - 20I I dokonanazo,sluniew terminie wyptaQ dodatkoweg7v))nagrodzeniaroczneg, za rok 20I I r. Wnioseknr 2l Wzmocnic nadzornad pracownikamilJrzgdu Miasta Ruda Sl4skaw zakresie naliczama skladnikow wynagrodzen pracownikow z uwzglgdnieniem PrezesaRady Ministrow z dnia 18 marca 2009 r. postanowieff rozporz1dzeria w sprawiewyna gradzamapracownikow samorz4dowych(Dz. U. Nr 50, poz. 398 z po1n. zm.), obowi4zuj4cych angaly oraz Regulaminu wynagradzania pracownik6w, maj4c na uwadze art. 68 i ar1. 69 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpma2009 r. finansachpublicznych(Dz. IJ. z 2013 r., poz.885 z po2nzm.). W zakresieinwentaryzacji: l{ie przeprowarJzonooraz nie zakoitczono v) calolci do dnia I 5 's'tycznia2012 r. inv,entaryzacji sklaflnikrjv, muiqtkov,ych drogq ,spist'tz nattrry v'g ,vtantt na dzien rctchunkowych 3l grudnia 20ll r. oraz nie rozliczonov, caloici.ie.iv,ynikriv'v, ksiggcrch roku20ll.Bytotoniezgoclnezart.26ust.3pktlipkt3orazurl.2Tust.2uslawyzdnia 29wrzeinia 1991r. orachunkovtoici(Dz. L/.z 2009r. l{r 152,poz. 1223zpoin. zm.). 1 Inwentaryzacjg przeprowarlzono na podstawie zarzqdzenia l'{r 5P.0050.1.87.201 przeprov'adzenia prezydentaMiasta Ruda Slqska z tlnia,2 grudnia 20ll r. w spruv,ie inwentaryzaciiw (lrzgdzie Miusta Ruda Slqsku. Zgodnie z ww. zarzqjzeniem v, okresie od dnia 5 gruclnia 20ll r. cJodniu 15 'slyczniu 2012 r. inwentaryzacjqmictlybyt objgte wedlug stanu na 3l gruclnia 20ll r. clrogc\spisu z natury irodki trwale (z tt,yjqtkiem grunlovt oraz pluvt zabwalifikov'arytch do irodki pienigznew gotov'ce(a tokze nieruchgmoici),pozostalelrotJki trv,ale vtyposa2eniu, po v,ykonania czynnoici papiery wartoiciowe) v, budynkachUrzgduMiasta RucJaSlqska. inwentaryzacyjnychpov,olano czteryzespolyspisov'e. z dnia l6 marca ZarzqdzeniemPrezyclentaMiasta Ruda Slqska nr 5P.0050.1.30.2012 2012 r. zmieniono v)w. zarzqdzenie; wprov)adzaiqc zapis o przeprov'adzeniu inwentaryzacji drogq spisu z natury irodkriw trv,alych, pozostulych irodki lrwale wyposazenia-,lroclkov, pienigznych,w gotriv,ce (a lakze papierout vtartrt'4r\ov'ych) w'budynkach,UrzgduMiasta Ruda Stqsku oraz lrodkov) trv)alych bgdqcychu'la,snoiciq Miasta RudaSlqskav,edlugslctnuncr3l grudnia 201I r. v, dniach ocl5 grudnia 201I r. rJo 3l marca 2012 r., jok rovtnie2 powolano 21 zespoly spisovte. Wykonaniezurzqdzen lVadzor nad v'ykonaniemww. powierzono PrzewodniczqceiKomis.ji Inwenlaryzacy.jnqj. zarzqdzenpowierzono Skarbnikowi Miasta. LV wyniku przeprowadzonej ww. inwentaryzacji skladnikow maiqlkrtwych Miusta Ruda Stqsia drogq spisu z natury ujawniono w szczegolnoici: 117 pozycii grunt6w, , 4 pozycie kotlow I B'9 budynkZwi lokali, L 097 burlowli i obiektow inzynierii lqdov,e.j i maszyn energetycznych,BI6 pozycji sprzgtu kompulerov)ef1o,]20 pozycji urzqdzen technicznych,9 irodk6u, lransportu, 5 002 pozycji narzgdzi,przyrzqdou', ruchomoici i wyposazeniabgdqcegowlasnolciq Miasta Ruda Slqska,a pozosluiqcegopozo ev'idenciq ksiggowq na dzien 3l gruclnia 20ll r. Rozliczenierrjznic inwenlaryzacyjnychzo,stalo priipro*acJzone oraz ujgte czgiciowo w ksiggachrachunkowychroku 201I w zal<resie grury KST 0 i w ksiggach rachunkowych roku 2012 dla pozostalych grup irodkow irwalvch oraz vtartoici niematerialnychi prawnych. Wartoic rdznic inutentaryzacyjnych 30 w poszczegolnychgrupuch Klas:yfikucjiSrodkov, Trv,ulych ksztultov,ulasig nastgpujqco: l , G r u p u2 : - 2 . 7 6 7 . 8 7 9 , 1z 2l , G r u p a3 : l , G r u p aL ' 4 5 . 3 5 6 . 1 6 0 , 1z 4 G r u p a 0 :5 . 2 1 2 . 8 1 1 , 6z 3 zl, Grupcri. - I17.385,6I zl, Grupa 6: I27.455,98zl, Grupa 1; - 2,682.328,12 zl, Grupcr8.' 571.272,96zl, Pozostaleirodki zl, Grupu 7; 1.318.104,00 1.709.872,03 I zl. i pruv,ne 1.510.388,I niematerialne zl, Warto.(ci trwale;227.908,10 sporzqtlzonert' clniu 9lipcct 2012 r. Spruv,ozdaniekoitcov,ekomisji invtenlarytzcrc'yjne.l zostalo zalwierdzonew pazdzierniku 2012 r. przez p. Gruzyng.Dziedzic- Prezydenta Miasta Ruda Stqskaorctzp. Eu,g Guziel - SkarbnikaMiusta RuclaSlclsku. Rutla,\lqskaz dnia PrezydentuMicr,stu Zgoclniez I tl zarzqdzeniu1/r SP.0050.1.87.2011 2 grudnia 20ll r. v) spruv,ieprzeprov,adzeniuinv,enlctryzucjiv,LlrzgclzieMiasta Ruda Slqskazobowiqzanokomi,s.jginwentaryzacyjnqdo v,eryJikacjiroznic inu'entaryzacyjnych, sporzqdzenia protokolu w sprawie przyc4)n powstaniu roznic invtentaryzacyjnych, przedstawieniawnioskow dotyczqcychich rozliczeniu,o takzesporzqtlzeniasprawozdania z przebiegu inwentaryzctcji, trzyskaniu akceptucji Skurbnikcr i przed'stuv'ienia ich do zatwiertlzenia Prezytlenlov,i v) v)/znuczonym v) hurmonogrumie czynnofci inwentaryzacy.jnych t er mi ni e. inu,entaryzucjiskladnikdv, muiqtkov,ychv: UrzgtlzieMiasta l,lieprawicllowoici c)otyczc\ce drogq ,spisttz nutury vtg slanu na cJzien3l grutlnia 2007 r. Ruda Slqskaprzeprowadzone.j stwierrJzr,tnorriv,niez potlczcr.spoprzedniej kontroli komplek,\ov)el, co znalazkt v,wystqpieniupokonlrolnyntZnak; WK-6100/11/1/10z dniu I3 grudnia oc{zwierciecllenie 2010r. Zadania w zakresie v,erylikacji zgodnolci sald kont ksiggov,ychv' zukresie gospodarki maiqtkiem trwalym z eu,iclencjqirorJkov, trwub,ch oruz wurtolci niematerialnych i prawnych (uigcie y,ynikou, inu,enturyzacjivr ksigguc'hruchtrnksv,ych)wykrtnywali O,sobqoclpov,iedziulnqzo wykorynvanie piacownicy Wydziulu Finctnsov,o-Ksiggot4)ego. 'obowiqzkov, bylu lVuczelnikv,vt,.WyclzialttbgclclcyGlownym w zakre.sierctchunkov,o.{ci KsiggowymLlrzgdu. Orlpiu,iidzialnoic z tytulu naclzoruponosito p. GruzynuDzietlzic PrezydenlMictstaRuda Stqska,na podslav,ie url. 1 ust. 5 usluv,yz tlnia 29 v,rzeiniu 1991 r. o ruchunkowoici (Dt (.1.z 2013r., poz. 330z pozn. zm., u poprzednioDz. U. z 2009 r. l{r 152,poz. 1223 z poin. zm.). Wniosek nr 22 Wzmocnii nadzornad pracownikamilJrzgdu Miasta Ruda Sl4skaw zakresie przeprowadzantainwentaryzacjiskladnikow maj4tkolvych drog4 spisu z nalury rotlictan a wynikow inwentaryzacji oraz zaksiggowaniauiawnionych toznic w roku obrotowym, w ktorym przypadaltermin inwentaryzacji,stosowniedo z dnia 29 wrzeSnia1994 r. o rachunkowo5ci wymogow art. 26 i art.27 ustavrry po2n. zm.) oraz art. 68 i ar1.69 ust. 1 pkt 3 ustawy (Dz. IJ. z 2013r., poz. 330 z z dma 27 sierpnia2009 r. o finansachpublicznych(Dz. LJ,z 2013 r., poz. 885 z poLn.zm.). W zakresierozli czenz jednostkami organizacyjnymi: uhuorzonen(t terenieMictslaRuclaSlqskanie oSwiatctwe W latach 2012- 20l3.iectnostki przekazywalyirocikow zgromaclzonychna clzien3l grudniu kazdegoroku na rachunkach 3l przez te.jednostkiv, celu realizacjipro.iektov)uniinych do hudzeluMiasta. wyodrgbnionych Powyzszebyto niezgodne z zosadami.funkcjonowaniakonlu I30 ,,Rachunek biezqcy jednostki" uslalonymi v, zalclcznikul{r 3 do rozporzqdzeniaMinistra Finans6v' z dnia zasadrachunkowo.(ciorazplon(tw konl dlu budzetu 5 lipca 2010 r. w sprawieszczeg6lnych panshua, budZetow jednostek samorzqdu terytorialnego, .iednostek buclzelowych, samorzqdowych zakladov, budzsT6ytych, pari,sltalo\aych.funduszy celowych oraz panshuowych.jednostekbudzetowychmajqcychsiedzibgpozctgranicanti RzeczyTtospolitei Potskie.i.Zgoclniez v)w. rozporzqdzeniemkonlo 130 ,,Rachunekbiezqcy.iednostki",sluzy do ewirlencjistanu iroclkoyt pienigznychoruz obrolov, nu ruchunku bunkov,ymz tylulu objglychplanent.finun,sov'lm.lVa stronie wydatkowi dochoclow(wplywow) buct1etowych Wn konta 130 uimujesig wplyv'y irodkow pienigznych: oraz budzelov,ychzgotlnie z plctnent.finan'sot4'ym l) otrzymanychna realizacj? ta,yclatkou, 223, z konlem dta dysponentrjwni2szegostopniu,v, korespctndencji dochoclowbudielowych(ewidenciuszczegolowa 2) z tytutuzrealizgwanychprzez.jednostkg z konlem l0l, werllugpodzialek ktasy/ikac;iidochoclov,budzelov,ych),v, korespondenc.ii 221 lub innym wlaiciwym kontem. lVastronieMa konta 130 uimuie .sig: zgodniez plonem.finunsov))m.iednoslki,.iak rriv'nicz I) zrealizowaneytydatki butJzetov,e i;roclki pobrane do kasy na reolizac.jg vtydatkovt 6u4tu76vtych(eu,iclenc}ctszczeg6lov)a wedlug podzialek klasy.fikac.iivtydatkow budzetov,ych),v) korespondenc.iiz v'laicivtymi kontamizespol6w;1, 2, 3, 1, 7 lub B,' z kontem222| budzetowychdo budzelu,v, koresponclencii przelewydochocJow 2) olrresowe przelev,y irodkovt pienigznych dta clysponent(tv'nizszegostopniu (ewidencja 3) ol<resov)e ktorym przelano lrodki pienigine), w koresponclencii wedlug ciysponenttiu,, s;zczegolowa z kontem223. Zapisy na koncie 130 sq dokonyv)unena potlstuv,iedokumentdv'6or11arych, w zwiqzkuz czym musi zuchodzit pelna zgodnoit zapisdw migdzy.iednttslkqu bankiem. lVa koncie 130 obowiqzuje zachov,uniezasaclyczystolci obrol6v', co ttznuczu,2e tJo btgrtnychzapisow, zvtrol|v, nadplot, korekt wprov)adza sig doclutkov'rtlechniczny zapis clochod6v,l v,yclutk6v'realizov'an)tch ujemny Konto I30 moie sluzycrrjv,nie2do eu,itJencii sumorzqduteryloriulnego. W takim iezpoirednio z rachunku biezqcegobutlzetu.jednostki przypadku saldo konta I30 w zakresiezrealizowanychwydatkov,podlegcrokresowemu prriktiggowaniu na por)stawie sprav,ozdari budzetowychna .slrong Ma konlo 800, a w zakresieclochodow- no strong Wn konta 800. Ev,idenc.juszczegolov'aclo konta 130 dochodriv,i vydatkov' budze\7wychptanu.finansov)ego jest prowadzonav) ,tzczeg6lov,oici Koito 130 moie wykazyv,at saldo Wn, ktrire oznacza stan ,{roclkov'pienigznych na rachttnku biezqcym jednostki budzetov)ej.Saldo konta I30 .jest rov,ne 'saldu sald prov,adzonejdla kont: wynikajqcychz ev,idencjiszczegolov,ej I) wydatkowbudzetowych;konto 130 v,zakresiewydatkowbudzetowychmoie v'ykazywac s;aldo Wn, ktore oznaczastan lrodkov, pienigznych otrzymanychna realizac.jgwydatkovt budzetowych,a niewykrtrzystanychdo kofica roktt,' 2) dochodowbudzetowych;konlo I30 w,zakresiedochodriv,budzetov,ychmozev'ykuzltwac s;aldo Wn, ktore oznuczu stan irodkow pienigznych z tytulu zrealizov'unych dochocfuiv' budzetowych,kt6re do konca roku nie zostalyprzelane do budietu. Saldokonta 130 ulega likwiducji przez ksiggov'anie" I) przelewu lrodkow pienigznych ,igt4tykorzyslanychtJo konca roku, v) krtres;trtnclencii z kontem223: 2) przelewu do budzetu clochoclriwbudzetowychpobranych, lecz nieprzelanychdo konca roku, w korespondencjiz kontem222. Z g o d n i e z a r tl.l u s t . l i u s t . 2 u s t a w y z d n i a 2 T s i e r p n i a 2 0 0 g r . o . f i n a n s a c h p u b l i c z n y c h (bt U. z 2013 r. poz. BB5z poin. zm., poprzednio Dz. U. z 2009 r. l{r 157, poz. 1210 )/. z poin. zm.), .jeclnostkumibudzetovtymisq .jeclnoslkiorganizacyjne sektora finansow publicznych nieposiudulqce osobov,olci prawnef, klore pokrywujq swoje wydatki bezpoirednioz budzetu, u pobrane dochody odprou,udzQqna ruchttnek odpowiednio dochodowbudzetupanstv,u ulbo budzetuledno,slkisamrtrzcldulerytorialnego.Podstawq gospodarki finansov)ej jeclnostki hudzelov,ei.jesl plun dochoclov, i lvyclulkriw, mvan)) W my.ilurt.263 ust.I vtvt.ttslttrryo.finansach hudzelowe.i". ,,planemfinansowym.jetlnostki samorzqcluterytorialnego publicznychniezrealizowanekwoly wydatkowbudzetu.jedno^stki buclzetov:ego. rrtktt z uplyv,em uslctvty, 2 i 1ww. usl. zaslrzezeniem wygasajq,z p7ytyzszeshuierdzonow nastgpujqcych.iednoslkach olu,iulrttt'ych realizu.iqcychprogramy unijne: o Szkola Podstav)owa lVr 13 w Rudzie Slqskiej, realiztlqcu projekt COMEI{IUS PartnerskieProjektySzkol,,Swiulvt oczachdziecku"nu poclstutuiettmov,y2013 - PLICOM06-38511I z sierpnia 2013 r. wykazulcrv, sprav)ozduniuRb-l,lo stunie naleznoici slontt nu koniec:IV lot,urtuttr20]3 r., v' pozycji orazy,ybranychaktyv,[y:.fincrnsov,ychv,g clepozytyna zqclanielorotg 53 268,80zl, nu co skluclcrlosig sulclonu ruchunkuproiektu w wysokoici 53.265,72zl, oraz stan iroclkov) nu koniec okresu spr(M)ozdawczego wg sprawozduniaRb-315- w rUS.3,08 zl, . Zespol Szkot Ponaclgimnuzjulnych l,{r 2 v) Rudzie Slqskiej, recrlizuftlcy projekty wspolfinansov)aneze lrodkou, Europejskiego Frtnduszu Spolecznegonu podstawie z sierpniu2013 r. oraz ttmov)fnr ESF}Iumdv,;nr ESFTI-2013-l-PLI-LEOTl-37573 w spruv,ozcluniuRb-l,lo stanie 2012-l-pL1-LEO0l-27653z listopuda2012 r., w*ykuzal 2013 r' y,yhranych na futniecIV rc*aurtalu wg stunu uktyu,ow./inantoytych naleznoicioraz (salclo proiektow nu ruchunkach w pozycji depozytyna zqrlanie bwotg 135.387,19zl n(l koniec okresu ,fuoclkov) ,slun oraz zl 111.575,38 zl i w kwotach; l8.608,50 slunu na koniec v)g Rb-lV v,g spruv)ozcluniuRb-315).tr4lsprcnt,ozduniu sprawozrlawczego M kwartalu 20I2 r. jetlnostka u,ykuzula v) pozyqji depozyly na zqclunie kwotg umow! na potl.slavtie zl,tl.m.in. saldo nu rachunkuprojeklu reulizowanego 2g4.414,91 27653yt ytlsokolci 293.201,21zl, oroz stcrnirodktjv, nr ESF0I - 2012-l-PLI-LLIO|l Rb-315zu 2012 r., v)g:;pruv)ozdaniu na koniecokresuspra\4)ozcluv,czego . Zespol Szkdt Ponudgintnazjalnych l,,tr 6 t4) Ruclzie Slqskiej, realizujqc projekt wspotfinansowanyze irodkov, Europejskiego Funtluszu Spolecznegona podstawie 27688 z listoputla 2012 r. wykazal LEOTI umowy nr ESF7I-2012-lpLI * ,pirrozclaniu Rb-lVo stanie naleznoici oraz wybrunych aktywou'.finunsowychwg lcv'olg261.659,63zl, depozytynu zc1tlanie stann na koniecIV lauartalu2012 r., yv'pozyc.ji pod,stawieumowy na reulizou)anego na co sklattalysig m.in. ,saltJona rachunktrproieklu zl. nr ESII0l - 2012-1-PLl-LUO7l 27688ta,v'ysokoici263.769,11' v, tyntm.in.saldona zl, 13.3I2,80 kwolg Rb-lVza 2013 r. v,ykazeno W ww. sprawozrJaniu rachunkuprojektttv) v'ysokoic'iI3.290,50zl., . ZespolSzkotlVr 2 Spec.julnychv, RudzieSlqskiej,reulizujrlcproiekly uniine na podslav'ie z sierpnia2012 r. oruz umowynr 2013-l-GB1umowynr 2012-l-DE3-COM06-27555 COM06-238052z sierpnia 2013 r. wykazal w sprawozduniu Rb-lVo stanie nale2noici stununa koniec'lV kvtartalu2012 r. v' pozycji orazwybranychaktyv,sy,Jinar,eoytychwg rlepozytyna zqdanie ky,otg 53.192,21zl, na co sklutluly sig m.in. saldo na rachunku piojektu, w tym saldo na rachunkupro.iektuw kv,ocie 53.338,28zl. 14/u'v'. sprawozdaniu proiektow zl, vt tym saldo nu ruc'hunkach kwotg 53.648,17 na koniec 2013r. y,ykctzano okresu koniec na w kwotach; 14.7I3,Bl zl i 38.921,2I zl oruz stctn irodkriu) wg sprav)ozdaniaRb-315za 20I 3 r. sprawozdawczego realizov'u!program Leonardo .Zesprjl SzkdtPonarigimnazialnychlr{rl v,RuclzieSlq,skie.l sig przez cule zycie" na podstawie umovtyltr 2012-1-PLl-LEO}lda Vinci ,,(.Jczenie 27591 z listopaja 2012 r. JetJnostkaw sprawozclaniuRb-II o slunie nuleinoici oraz a 1 JJ wybranych akwow .finansov,ychwg stanu na koniec IV kv,urtalu 2013 r. v'ykazalu w pozycji depozytyna zqdanie la,uolg10.639,79zl, v, lym salclo na ruchunkupro.iektu wg. w kwocie 10.638,29 zl oraz stan irodkov) na koniec okresu spra\4)ozduv'czego zl. 1,50 1tt))'\. sprawozdaniaRb-315 vt Zgodnie z wy.jainieniamipraco\4)nikov,Wydzialu Budzelu Miasta, irodki pienigine dotyczqce wv). irodkow unijnych znajdowuly sig na rachunkach 6orllovtych tych jednostek,co potwierdzalywyciqgi z ich rachunkow6or1lowych. Zadania zwiqzane z konlrolq skladanych przez .jednostki olwiulowe spruwoztlan do konl 222 i 223 nale1aly ewiclenc.ii budzetowychoraz zaclaniant)iqzanez prowarJzeniem do pracownikow Wydzialu BuclzetuMiasta Ruda Stqska. lVatlzor w po\tyzszym zakresie sprawowal lVaczelnik Wytlzialu. LVydziat Budzetu Miasla zgoclnie z regttlaminem organizacyjnympocllegal Skarbnikou,iMiasta RuclaStqsku. Wnioseknr 23 Wzmocnii nadzor nad pracownikami Urzgdu Miasta w Rudzie Sl4skiej przez jednostki oSwiatoweoraz w zakresie kontroli skladanychsprawozdat'r wyegzekwowai przekazywanie przez te jednostki Srodkow pienigznych niewykorzystanychdo konca roku budzetowego, zgodnie z rozporzEdzeniem Ministra Finans6w z dnia 5 lipca 2010 r. w sprawie szczegolnych zasad rachunkowoScioraz planow kont dla budzetu paristwa, budzetow jednostek samorz4du terytorialnego,jednostek budzetowych, samorz4dowych zakladow budZetowych,panstwov\rychfunduszy celowych oraz panstwowych jednostek budzetowychmaj4cych siedzibgpoza granicamiRzeczypospolitejPolskiej oraz art. 1I ust. 1 i ust. 2, art.263ust.1 ustawy z dma 27 sierpnia2009 r. o flnansach publicznych(Dz. lJ. z 2013 r. poz.885 z po2n.zm.), maj4c na uwadzeart. 68 t art.69 ust. 1 pkt 3 tej ustawY. It7ieokreilono szczegdlov,olci rozliczenia y,ykorzystaniaclotacii uclzielonychRutlzkiemu Zakladowi Aktywnoici Zcm,odowejw Rudzie Slqskiej, ktory dziala .iako samorzqelowy zaklad budzelowy. Obowiqzek okreilenia szczegolowoici rozliczenia dotac.ii wynikal z $ 15 ust. 2 ,orporiqdzenia Ministra Finanstjv, z dnia 7 grudnio 20I0 r. v) sprav'ie sposobu zokladov' pro*ortienia gospodarki.finansowejjednostek budzetowychi samorzc\dov,ych v''skazanym budzetowych(Dt LI. z 2010 r. l,lr 211, poz. 1616 z poin. zm.).Zgodnie ze przekazuje zarzqdowi przepisem, ^jediostki kierownik samorzqrlov,ego zakladu budzetowego samorzqdu terytorialnego, t4)terminie do dnia 31 stycznia nastgpnegoroku, rozliczeniewykorzystaniaclotac.jit4)szczegolowoiciokreilonei przez len zarzqd. Zaktad otrzymatw 2013 r. clotacjgprzedmiotowqu, kwocie 1.705.000,00zl. Zaklad zlozyl z klorego do I.JrzgduMiasta Ruda Stqskarozliczeniewykorzystaniat)otacji przeclmiolovte.i, dokonano wynika, ze w 2013 r. clotacjg wykorzystano v) calolci, u rozliczeniu i budzetowei. w szczegdlowoiciklasyJikac.i Zadania w zalcresie udzielania, przekazl+vania i rozliczaniu tlolacji dlu Zakladu wykonywal Wytlziat Zdrowia i Spraw Spolecznych.Zadania v) zakresie nttdzoru nad Radzk:imZakladem Akrywno{ci Zawotlowej u,ykonyv,al llluczelnik Wydzialu Zdrrtwia na podstawiezakresuobowiqzk|w sluzbowych. i SprawSpolecznych, Szizegolowoic rozliczania dotacji powinna okreilit p. Grazyna Dziedzic Prezydent Miasta Ruda Sl(tska. 34 Wniosek nr 24 Okreslic szczegolowoScrozliczama dotacji przekazywanych sanlorzqdowemu Ministra maj4c na uwadze S 45 ust. 2 rozporz.Edzema zakladowi br,rdzetowemu. gospodarki prowadzenia sposobu r. w sprawie grudnia 2010 Finansowz dnia 7 finansowejj ednostek budzetowychi samorz4dowychzakladow budzetowych ( D z . I J .z 2 0 1 0r . N r 2 1 1 "p o z .1 6 1 6z p o 2 n z. m . ) . Stosowniedo tre5ci arI. 9 ust. 3 ustawy z dnia 7 pa2dziernika1992 r. o regionalnych o sposobie (Dz. IJ. 22012 r., poz. 1113z po2n.zm.). sprawozdanie izbachobrachunkowych Obrachunkowej Izbie Regionalnei przedlolyc nalely reayzacji wnioskow pokontrolnych w Katowicach,w terminie 30 dni od daty olrzymanianiniejszegowyst4pienia. Do wnioskow pokontrolnychzawartychw niniejszymwyst4pieniuprzyslugujeprawo zakresiewymienionym w art. 9 ust.4 ustawy zdmaT pa2dziernika zgloszemazastrzeaenw lgg2 r. o regionalnychrzbachobrachunkowych.Zastrzeleniarlozna wnosii do Kolegium tutejszejIzby, w terminie 14 dni od daty oftzymaniawyst4pienia. Fit[7| s R e g r o n a i i r r 1: 12 b , ,i ,r l r . i c h i i n k o w e i t . ,l ' , 1 1 . '. ,,., : : l l ! ) t t t t t t : ll { t t l , , r i z t e i 35