protokol_XVIII_2015

Transkrypt

protokol_XVIII_2015

BRM.0002.XVIII.2015.KSM
P R O T O K Ó Ł NR XVIII/2015
z XVIII SESJI RADY MIEJSKIEJ W ZŁOCIEŃCU
odbytej w dniu 22 grudnia 2015 roku
1
P R O T O K Ó Ł NR XVIII/2015
z XVIII Sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu, odbytej w dniu 22 grudnia 2015 roku.
Na stan Radnych Rady Miejskiej, w Sesji uczestniczyło 14 Radnych, co stanowi
93,33% składu osobowego.
W Sesji udział wzięli:
- Burmistrz Złocieńca – Pan Krzysztof Zacharzewski,
- Zastępca Burmistrza – Pan Natan Fiutowski
- Sekretarz Gminy – Pan Leszek Modrzakowski,
- Skarbnik Gminy – Pani Teresa Dobroń,
a także radni powiatowi, przedstawiciele jednostek organizacyjnych gminy, szkół, sołtysów,
prasy.
Obradom przewodniczył: Przewodniczący Rady Miejskiej w Złocieńcu Pan Mirosław
Kacianowski.
Protokołowała: Specjalista ds. obsługi Rady Miejskiej - Pani Katarzyna Springer-Mokrzycka.
Punkt 1: Otwarcie Sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
Otwarcie XVIII Sesji RM dokonał Przewodniczący Rady Miejskiej – Pan Mirosław
Kacianowski (godz. 10.07). Powitał Radnych i zaproszonych na obrady gości.
Następnie Przewodniczący stwierdził prawomocność obrad – 93,33% składu Rady (na
sali było obecnych 14 Radnych, nieobecny był: Radny Tadeusz Koźma).
Punkt 2: Ustalenie porządku obrad.
Przewodniczący obrad, Pan Mirosław Kacianowski, poinformował, że wszyscy obecni
(radni i zaproszeni do udziału w Sesji) porządek obrad XVIII Sesji otrzymali wraz
z zawiadomieniami o jej terminie.
Przewodniczący obrad, Pan Mirosław Kacianowski przedstawił trzy propozycje zmian
do porządku obrad:
I propozycja zmiany do porządku obrad:
Po punkcie 4 dodaje się punkt 4A brzmieniu: „4A Informacja o zgłoszonych
roszczeniach odszkodowawczych oraz wydanych decyzjach nakładających jednorazową
opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości lub ustalających jej wysokość w związku z
uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego za rok 2015”
– druk nr 209.
Pan Jacek Szadzewicz (Specjalista ds. planowania przestrzennego):
2
Zgodnie z ustawą o Planowaniu przestrzennym Burmistrz co najmniej raz w roku
przedstawia taką informację radnym. W związku z tym, że mamy koniec roku 2015
chciałbym, przedstawić taką informację za rok 2015.
W związku z brakiem pytań do projektu uchwały na druku nr 209 Przewodniczący
poddał pod głosowanie w.w. propozycję zmiany do porządku obrad:
Rada Miejska w Złocieńcu, w głosowaniu jawnym imiennym (14 głosów “za”, 0
głosów “przeciw”, 0 głosów “wstrzymujących się”) przyjęła zmianę, dotyczącą
wprowadzenia po punkcie 4 punktu 4A w brzmieniu: „4A Informacja o zgłoszonych
roszczeniach odszkodowawczych oraz wydanych decyzjach nakładających jednorazową
opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości lub ustalających jej wysokość w związku z
uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego za rok 2015”
– druk nr 209.
Przewodniczący Rady, podsumowując głosowanie stwierdził, że wszyscy Radni
obecni na sali głosowali za przyjęciem w.w. zmiany. Podczas głosowania był nieobecny
Radny Tadeusz Koźma.
II propozycja zmiany do porządku obrad:
W punkcie 8 podpunkt 4 zmienia się druk nr 185, na druk numer 185A, który otrzymuje
brzmienie: „w sprawie budżetu gminy Złocieniec na rok 2016”.
Pani Teresa Dobroń (Skarbnik Gminy Złocieniec):
Zmiana w projekcie uchwały na rok 2016 spowodowana jest tym, że Pan Burmistrz w
międzyczasie wniósł autopoprawki do projektu budżetu na 2016 rok.
W związku z brakiem pytań do projektu uchwały na druku nr 185A Przewodniczący
głosów “przeciw”, 0 głosów “wstrzymujących się”) przyjęła zmianę w porządku obrad:
w punkcie 8 podpunkt 4 zmienia się druk nr 185, na druk numer 185A, który otrzymuje
brzmienie: „w sprawie budżetu gminy Złocieniec na rok 2016”.
III propozycja zmiany do porządku obrad:
W punkcie 9 dodaje się podpunkt 12 w brzmieniu: „12 zmieniająca uchwałę w sprawie
wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Złocieniec w
latach 2013-2017 oraz zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego
zasobu gminy Złocieniec” – druk nr 208.
Pan Natan Fiutowski (Zastępca Burmistrza Złocieńca):
3
W toku analiz związanych z wykonaniem tej uchwały okazało się, że pewne zapisy nie
są realizowane stąd chcielibyśmy wrócić do realizacji tej uchwały.
W związku z brakiem pytań do projektu uchwały na druku nr 20 Przewodniczący
głosów “przeciw”, 0 głosów “wstrzymujących się”) przyjęła zmianę dotyczącą wprowadzenia
do porządku obrad do punktu 9 podpunktu 12) w brzmieniu: „zmieniająca uchwałę w sprawie
wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy Złocieniec
w latach 2013-2017 oraz zasad wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego
zasobu gminy Złocieniec” – druk nr 208.
Przewodniczący obrad, Pan Mirosław Kacianowski odczytał porządek obrad po
zmianach:
1. Otwarcie Sesji i stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Ustalenie porządku obrad.
3. Przyjęcie Protokołu z XVII Sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu.
4. Sprawozdanie Burmistrza Złocieńca z pracy w okresie międzysesyjnym – druk nr 191.
4A. Informacja o zgłoszonych roszczeniach odszkodowawczych oraz wydanych decyzjach
nakładających jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości lub ustalających
jej wysokość w związku z uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego za rok 2015” – druk nr 209.
5. Interpelacje i zapytania Radnych RM.
6. Odpowiedzi na interpelacje i zapytania Radnych RM.
7. Sprawozdania ustne komisji problemowych Rady Miejskiej w Złocieńcu z pracy w okresie
międzysesyjnym.
8. Uchwalenie budżetu gminy Złocieniec na 2016 rok oraz wieloletniej prognozy finansowej
gminy Złocieniec na lata 2016 - 2024:
1) opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie Zespół Zamiejscowy w Koszalinie:
- o przedłożonym projekcie uchwały budżetowej gminy Złocieniec na 2016 rok;
- o przedłożonym projekcie uchwały gminy Złocieniec o wieloletniej prognozie
finansowej na lata 2016-2024;
2) wnioski komisji problemowych RM w Złocieńcu do projektu budżetu gminy Złocieniec
na 2016 rok;
3) dyskusja;
4) podjęcie uchwały w sprawie budżetu gminy Złocieniec na rok 2016 – druk nr 185A;
5) podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej gminy
Złocieniec na lata 2016 – 2024 – druk nr 186.
9. Podjęcie uchwał:
1) w sprawie zmiany uchwały w sprawie budżetu gminy Złocieniec na rok 2015 – druk
nr 192;
2) w sprawie dokonania zmian w wieloletniej prognozie finansowej gminy Złocieniec na
lata 2015 – 2024 – druk nr 193;
3) w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Złocieńca – druk nr 194;
4) w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Złocieńca – druk nr 195;
4
w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych w gminie Złocieniec na rok 2016 – druk nr 196;
6) w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii obowiązującego na
terenie gminy Złocieniec w roku 2016 – druk nr 197;
7) w sprawie zasad, na jakich radnym gminy Złocieniec przysługują diety oraz zwrot
kosztów podróży służbowych – druk nr 198;
8) zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Strategii Rozwoju Gminy Złocieniec
na lata 2015 – 2025 – druk nr 199;
9) w sprawie harmonogramu oraz wiodących tematów sesji Rady Miejskiej
w Złocieńcu w 2016 roku (plan pracy rady) – druk nr 200;
10) w sprawie zatwierdzenia planu pracy komisji rewizyjnej Rady Miejskiej
w Złocieńcu na 2016 rok – druk nr 201;
11) w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych
przedszkoli działających na terenie gminy Złocieniec oraz trybu i zakresu kontroli
prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania – druk nr 207;
12) zmieniająca uchwałę w sprawie wieloletniego programu gospodarowania
mieszkaniowym zasobem gminy Złocieniec w latach 2013-2017 oraz zasad
wynajmowania lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy
Złocieniec” – druk nr 208.
10. Plany pracy komisji stałych Rady Miejskiej w Złocieńcu na 2016 rok:
- komisji organizacyjnej – druk nr 202;
- komisji rozwoju gospodarczego i budżetu – druk nr 203;
- komisji edukacji, kultury, sportu i turystyki – druk nr 204;
- komisji zdrowia, spraw społecznych i bezpieczeństwa publicznego – druk nr 205;
- komisji wsi i rolnictwa – druk nr 206.
11. Komunikaty, zapytania, wolne wnioski i oświadczenia oraz trybuna obywatelska.
12. Zamknięcie sesji.
5)
Punkt 3: Przyjęcie protokołu z XVI Sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu.
Przewodniczący Rady stwierdził, że Protokół z XVII Sesji odbytej w dniu
26 listopada2015 roku był wyłożony do wglądu w Biurze Rady Miejskiej, wyłożony na stole
prezydialnym. Czy ktoś ma uwagi do Protokołu? W związku z brakiem uwag przystąpiono do
głosowania.
Rada Miejska w Złocieńcu w głosowaniu jawnym imiennym (14 głosów oddano „za”,
0 głosów „przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) - przyjęła Protokół Nr XVII/2015 z
XVII Sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu, która odbyła się w dniu 26 listopada 2015 roku.
Przewodniczący Rady podsumowując głosowanie stwierdził, że wszyscy Radni obecni
na sali byli za przyjęciem Protokołu z XVII Sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu (podczas
głosowania nieobecny był Radny: Tadeusz Koźma) - lista głosowania jawnego imiennego
stanowi załącznik do protokołu.
Punkt 4. Sprawozdanie Burmistrza Złocieńca z pracy w okresie międzysesyjnym – druk
nr 191.
5
Pan Krzysztof Zacharzewski (Burmistrz Złocieńca) przedstawił ustnie sprawozdanie z pracy
w okresie międzysesyjnym:
- Burmistrz podziękował wszystkim, którzy zaangażowali się w Złocieniecką paczkę, która
była wspólnym przedsięwzięciem. Między innymi Panu Leszkowi Modrzakowskiemu, który
był koordynatorem Złocienieckiej Paczki, Paniom z MGOPS, Złocienieckiemu Ośrodkowi
Kultury, dyrektorom, aby przekazali podziękowania dla uczniów zaangażowanych w paczkę.
Szczególnie należało by wyróżnić Zespół Szkół Ponadgimnazjalnych. Podziękowania dla
Caritasu, Parafii Św. Jadwigi, Wniebowzięcia Najświętszej Marii Panny, OSP i Wojska. To
dobry początek, aby akcja wpisała się w kalendarz. Szkoda, że Państwa Radnych nie było na
tej Złocienieckiej Paczce. Myślę, że wszyscy zauważyliśmy, że Złocieniec tego dnia
funkcjonował pod względem miłości, sympatii, współpracy i wsparcia, jest to potrzebne.
- W okresie między sesjami twórczość Burmistrza koncentrowała się na przygotowaniach
budżetu, żeby można było spokojnie dyskutować, żeby te dokumenty, które do Państwa
trafiły były w pełni przygotowane.
- Prowadzone były konsultacje z jednostkami gminnymi oraz referatami na temat
ewentualnych korekt.
- Przygotowywane są dokumenty na przetargi, które częściowo zostały ogłoszone albo
w najbliższym, czasie będą ogłaszane. Mowa tu głównie o śmieciach. Dzisiaj trwa
rozstrzygnięcie przetargu na oczyszczanie miasta.
- Burmistrz przygotowuje się do reorganizacji urzędu, związanej z przejściem pomiędzy
referatami pracowników, czy też uzupełnianie etatów pochodzących z odejścia niektórych
osób na emeryturę.
- Zamykana jest działalność OSiR-u, żeby od 1 stycznia funkcjonowało w strukturach urzędu.
- Burmistrz uczestniczył jako gość w uroczystościach dwudziestolecia Instytutu Spraw
Publicznych w Warszawie, w panelu pod nazwą: Gmina jako dobro wspólne.
- Spotkał się z Rzecznikiem Praw Obywatelskich.
- Burmistrz gościł delegację z Gminy Krzeszyn z województwa Lubuskiego. Delegacja
oglądała Biogazownię. Odbiór był pozytywny.
- Uczestniczył w konferencji Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska, dotyczącej
podsumowania dotychczasowej działalności i planów Wojewódzkiego Funduszu na
finansowanie przedsięwzięć w najbliższym czasie. W ciągu jednego roku Burmistrz chciałby
wejść w program pojemników podziemnych.
- Burmistrz odbył spotkanie z przedstawicielami Powiatowego Urzędu Pracy
i przedstawicielami, którzy realizowali na terenie gminy Złocieniec m.in. projekt pajowski,
związany z współpracą z osobami wykluczonymi, i przywracającymi ich do funkcji
społecznych.
- Burmistrz uczestniczył w finale konkursu na najładniejszą szopkę Bożonarodzeniową.
Przedsięwzięcie ciekawe, w dużej mierze zorganizowane przez samych uczestników, przez
młodzież i dzieci działających przy Złocienieckim Ośrodku Kultury, i też przez osoby które
przyjechały do Złocieńca.
- Zorganizowane zostało spotkanie z fotowoltaiki, spotkanie informacyjne.
- Zastępca Burmistrza uczestniczył w sesjach R-XXI, i Związku Miast i Gmin Pojezierza
Drawskiego.
- Burmistrz uczestniczył w kilku wigiliach: Wojsko, Uniwersytet II Wieku, Emeryci i renciści
i Złocieniecka wigilia na terenie miedzy mostami. Jest to bardzo budujące, że te spotkania nie
są czymś zupełnie nieenergetycznym, stanowią przyjemną stronę spotkań z mieszkańcami.
Ponadto uczestniczył w spotkaniu wigilijnym u Biskupa w Szczecinie, był wice Wojewoda.
6
Głos zabrał Zastępca Burmistrza Pan Natan Fiutowski:
Odbyła się sesja Związku R-XXI, w celu ustalenia planu finansowego na rok 2016.
Zgodnie z przedstawioną propozycją ten plan został przyjęty. Najistotniejsze informację to
takie, że za wyjątkiem ceny za odpady budowlane, gruz, pozostałe ceny na rok 2016 póki co
się nie zmienia. Wraca temat, o którym informowaliśmy na ostatniej sesji, czyli przejęcia
przez Związek zadań za wszystkie gminy w zakresie gospodarki odpadami. Delegaci
przeprowadzili dyskusję na ten temat. Oceniając za i przeciw w zakresie powierzenia
Związkowi realizacji tego zadania w całości, była burzliwa dyskusja dotycząca kosztów i
funkcjonowania naszego operatora w Związku R-XXI. Jak zawsze emocje wywołuje kwestia
obsady etatów, zatrudnienia, które w tym roku mogło by wzrosnąć o kolejne 11 etatów. Jeśli
chodzi o współpracę ze Związkiem Miast i Gmin Pojezierza Drawskiego to sesja odbyła się w
dniu wczorajszym. Przyjęli plan finansowy, przypomnę, że partycypujemy, bierzemy udział
w zadaniu modernizacja oczyszczalni ścieków. Wniosek będzie złożony do końca stycznia
2016 roku, przewidziane nakłady finansowe na ten rok to około 12 milionów złotych. Czy tak
będzie, zobaczymy jak ta procedura rozpatrywania wniosku i uzyskania finansowania będzie
przebiegała. Przypomnę, że w imieniu gminy realizatorem zadania będzie Spółka ZWiK.
Pan Krzysztof Zacharzewski (Burmistrz Złocieńca):
Chciałbym przedstawić ten pierwszy rok, z racji tego, że ten rok nie był najłatwiejszy.
Po pierwsze był rokiem ciężkiej pracy. Chciałem się skoncentrować nad kilkoma ważnymi
rzeczami. Najważniejsza rzecz, którą się chwalę, myślę, że Państwo też nie do końca zdajecie
sobie z tego sprawę, może macie inne zdanie, jest to duma złocieniecka, że podczas
pierwszego spotkania Radnych jak pamiętacie dokonaliście podziału, i też na prośbę byście
dokonali tego na podstawie chęci waszej pracy, a nie na podstawie tego co wam się należy,
bądź też ile z tego tytułu można zarobić. To był dobry początek kadencji, by pokazało, że
chyba nie ma koalicji czy opozycji, że każdy z was jest reprezentantem własnego okręgu
wyborczego. Bardzo to cenię i myślę, że to nas bardzo mocno wyróżnia na mapie wielu
miejsc nie tylko w regionie, ale również w Polsce. To o czym cały czas mówiliśmy, też co
stało się faktem wprowadzenie kilku z pozoru niewielkich rzeczy, aczkolwiek jest to początek
do tych zmian, do tego by mieszkańcom dać szansę współdecydowania o tym i wpływ na
wydatkowanie pieniędzy. Też na udowodnienie, że akurat niektóre rzeczy mogą być zrobione,
sfinansowane, a nie zaproponowane przez Burmistrza czy przez Radnych, czyli Budżet
obywatelski, Fundusz Sołecki, utworzenie Jednostki Pomocniczej czyli Rady Osiedla w
Budowie. Rzecz, która też pokazuje, że staramy się mówić o wszystkim, być na bieżąco ze
wszystkimi sprawami, i tez pokazywać wszystko, to co się dzieje. Informować żeby ci, którzy
są zainteresowani życiem miasta nie czuli się źle, ze czegokolwiek nie wiedzą. Strona
internetowa, która funkcjonuje będzie niedługo dopasowana również do wersji mobilnej,
telefonów komórkowych, że tez te ciasteczka nie będą uciekać na boki. Profil facebookowy,
muszę też z duma przyznać, że w ilości osób, które obserwują i lubią porównywalny jest
nawet do DSI Drawskiego, który działa od wielu lat. Natomiast my w krótkim czasie na tyle
się rozwinęliśmy, że te informacje, które mamy oraz ilość tych informacji, którymi
dysponujemy jest taka, że ta aktywność jest naszym wyróżnikiem. Teraz coś co ruszyło z
miejsca, być może niektórzy z Państwa się już zapisali, są informowani o tym co się dzieje w
Złocieńcu. Również ci z Państwa, którzy korzystają z urzędu, nie wiem z wymiany dowodów
osobistych lub też innego dokumentu, to tez jeśli dokument lub sprawa będzie załatwiona
poprzez sms, będzie można być o tym powiadomionym. Nagrywanie sesji w całości i
upublicznianie tego materiału, tez jest dla jednych czemu te sesje publikujecie, jak można
zrobić skrót trzyminutowy wydarzeń będziemy wszystko wiedzieć. Każdy co chce może
sobie przewinąć, puścić jeszcze raz, popatrzeć. Myślę, że pokazanie jak wygląda atmosfera
7
sesji przez oglądanie tego materiału jest też wydarzeniem, i trzeba być przygotowanym, żeby
od początku do końca obejrzeć, a muszę przyznać, że te filmy są oglądane, niektóre ponad
dwa tysiące razy. Internetowy system informacji publicznej, jest to też wgląd w dokumenty
planistyczne, w działki, żebyście mogli wiedzę w tym kierunku rozwijać. Internetowy portal
interwencji, portal z którego póki co niewiele osób korzysta, no i zadaj pytanie Burmistrzowi.
Więcej osób z tego korzysta, tylko Burmistrz nie ma możliwości na bieżąco odpowiadać,
mam nadzieję, obiecuję z przyszłym rokiem to zmienić. No i króciutko to co się działo w
ciągu tego roku, reforma oświatowa. Bardzo burzliwa, pierwsza rzecz, która nie
spodziewałem się, że będzie trudna, nie da się też tego jednym elementem poprzez jedną
uchwałę wprowadzić i temat jest zamknięty, co widzimy, z czym się stykamy, ze cały czas są
to problemy, które trzeba na bieżąco rozwiązywać, tak naprawdę mogą się dalej pojawiać.
Trzeba wspomnieć o tym, że problem pokazał, że załatwienie tej sprawy było niezbędne do
wykonania, a opcja którą wybraliśmy, ta która jest najbardziej optymalna, i taka która mogła
zabezpieczyć to co sobie założyliśmy, żeby też ta zmiana nie przynosiła odczuć
negatywnych, żeby ci ludzie, którzy obawiali się utraty pracy, jej nie stracili, dzieciaki wśród
rówieśników rozwijają się dalej. Przy okazji został zrobiony remont, który normalnie w innej
sytuacji nie byłby zrobiony, bo nie byłoby pieniędzy, a tak sami się zmusiliśmy do tego.
Rzecz o której cały czas staraliśmy się pamiętać, i to też jest następna duma, że to pokład
energii, że cały czas ten Burmistrz jest zły i cały czas mówi się, że nie robi tak jak trzeba. To,
że jest jedno danie, a nie dwa dania, że w szkole jest zimno, to wszystko jest ten Burmistrz.
Chociaż tak naprawdę na tym etapie chciałbym zmienić, ale nie zawsze mogę, proszę o
wybaczenie. Myślę, że to, że i rodzice, i nauczyciele udowodnili również Burmistrzowi, że
jak się wezmą do roboty sami, to pokażą wszystkim, że potrafią to zrobić. To było coś, co
zostało udowodnione, i zostało w tych środowiskach, zostało w tych klasach, zostało w tym
wyposażeniu. Myślę, że będziemy starać się na te działania reagować, myślę, ze jeśli ta
inicjatywa dalej będzie kontynuowana, to my będziemy wspierać jak najlepiej będziemy
mogli. Połączenie spółek czyli plan do którego się przymierzamy już od dłuższego czasu, ale
to tez jest temat ciągły. Myślę, że do połowy roku procedura będzie zamknięta, i fizycznie to
połączenie spółek nastąpi. Likwidacja OSiR-u to też w jakiś sposób było działanie, które
miało przynieść, musiało przynieść poszczególne oszczędności. Też było jakimś
oddziaływaniem społeczności lokalnej na to by tego typu działanie zrealizować. Myślę, że
poprzez reorganizację, że poprzez to, że w końcu znajdą się osoby znające się na sporcie, i
będą kompetentni do podejmowania w moim imieniu pewnych decyzji. W przyszłym roku te
sprawy unormuje i rozwiążę. I reorganizacja samego urzędu, czyli wprowadzenie ekancelarii, w celu usprawnienia pracy oraz monitorowania realizacji załatwienia spraw.
Bardzo rzadko się zdarza, że sprawy są przeterminowane, albo się pojawiają z półrocznym
niezałatwieniem, albo nieprzekazaniem pisma zainteresowanej osobie chociaż sprawa jest
załatwiona. Wprowadzenie, zdygitalizowanie tego procesu pozwoli nam na monitorowanie
też , żeby takich sytuacji nie było. Połączenie w referatach i samodzielnych stanowiskach.
Monitoring, który póki co będzie dalej funkcjonował, sukcesywnie będziemy chcieli go
unowocześniać, wymieniać kamery, i też z czasem, jeśli uda się to zrobić, myślę, że
Stowarzyszenie „Bezpieczna Gmina”, które działa i funkcjonuje na razie jest jakby
zamrożone, będzie mogło się reaktywować i też będziemy starać się poprzez to
Stowarzyszenie znowu zająć się monitoringiem, ale na zupełnie innych zasadach, po to by
jednak miasto dalej było monitorowane, bo jest to potrzebne. Sukcesywnie, w miarę
możliwości co jakiś czas wymieniać sprzęt. Myślę, że ten system sobie wytworzymy. Straż
Miejska, sześciu strażników z dziesięciu, jest jeszcze osoba, która będzie wspierać poprzez ta
całą administrację, która jest niezbędna, by odciążyć samych strażników od tej pracy, i żeby
te działania były przypisane do osoby, która dodatkowo będzie zajmować się wsparciem
Straży Miejskiej. No i to o czym tez wspominałem, myślę, ze pomysł jest, aby też z powodów
8
z jednej strony marketingowych, a z drugiej strony jak nikt nie chce nam pomóc, i nie chce
rozwiązać sprawy kłusownictwa, a nasza gmina jest tak w miarę spójną jesteśmy w stanie
monitorować, koordynować to działanie na rzecz kłusownictwa, żeby ta walka była nie tylko
na papierze, ale w rzeczywistości. Tak naprawdę wystarczy jedynie mieć jeden telefon,
koordynować służby, ludzi, którzy się tym zajmują i też w odpowiednim momencie i czasie
dać informację do tych, którzy mogli zainterweniować. W tym czasie mieliśmy trzy
konkursy: na Dyrektora Przedszkola Publicznego, Dyrektora Złocienieckiego Ośrodka
Kultury i na Pełnomocnika ds. Przeciwdziałania Alkoholizmowi i Narkomanii. Zapomniałem
jeszcze na Dyrektora Zespołu Szkół. Zastanawiałem się, w jaki sposób podejść do postawy
oszczędności, tak cały czas wszyscy robimy, wszyscy przypięli mi łatkę, że na nic nie ma
pieniędzy, i Burmistrz jest taki, że każdemu od ust odbiera, a nie daje, więc w jaki sposób te
wszystkie wirtualne pieniądze wyliczyć i zrobić z tego coś namacalnego, więc tak sobie
próbowałem wyliczyć te rzeczy materialne, to co robiliśmy w ciągu roku, czyli
rezygnowaliśmy z wydatków, aby wygenerować dodatkowe nieprzewidziane koszty.
Szukanie oszczędności w przekształcaniu posiadanych kredytów. Tu jesteśmy w trakcie,
myślę, że będziemy przekształcać niektóre kredyty, które mają lepsze oprocentowanie, wtedy
żeby dłużej je spłacać, kosztem tych, które mają gorsze oprocentowanie by się pozbyć ich
szybciej. Wszelkiego rodzaju te operacje finansowe, tutaj Zastępca myślę, że będzie miał
okazję udowadniać, że stworzony jest i z przyjemnością to robi. Unormowanie bieżących
wydatków, i nie staranie się by nie zwiększać bieżącego zadłużenia. Liczę na wyrozumiałość
szefów jednostek i instytucji. Gospodarowanie funduszami jest to też zmora, zarówno dla
państwa, jak i też dla nas, wzajemnie musimy wiedząc, że jest taka sytuacja, która występuje,
musimy się tłumaczyć, to też musimy nie raz powiedzieć nie, chociaż wiemy, że tak nie
powinniśmy mówić. Początek był taki, że w momencie kiedy otrzymałem protokół
zobowiązanie wynosiło ponad 5 mln złotych, razem z kredytem obrotowym, w wysokości
2 mln złotych, które Gmina miała zaciągnięte. No i patrząc w dokumenty to pierwsze
niezapłacone faktury w tym dokumencie były z maja 2014, i tak naprawdę taka zmasowana
widoczność faktur, które spływały jako te, które miały być zapłacone w roku przyszłym, była
już w sierpniu. Niestety te wszystkie płatności, które musieliśmy zrealizować wpłynęły na to,
że zmniejszyły one kwotę budżetu do wykorzystania na ten rok, i ten ogonek tak naprawdę
dalej się za nami ciągnie, i to jest też efekt, tego żeby starać się uciąć ten ogonek. W
listopadzie zaczęliśmy już w sposób widoczny zbierać te faktury, by płatności robić z
początkiem roku. Nie zawarliśmy żadnej umowy kredytowej, zawarliśmy jedną umowę,
skorzystaliśmy na fotowoltaikę. No i jak wyliczyć ten koszt naszych oszczędności, tylko i
wyłącznie na podstawie ewentualnych różnic w miesiącach od kiedy zaczęliśmy zbierać te
faktury. Takie filozoficzne pytanie, taka filozoficzna odpowiedź. Ale myślę, że na ten
moment mowa o jakiejkolwiek kwocie jest niewskazane. No i trudne zadania, które tak
naprawdę życie poukładało, targowisko koszt około 2 mln złotych, no i problem, który się
pojawił, czyli to że firma w trakcie inwestycji ogłosiła upadłość. Musieliśmy zupełnie
przypadkowo, dotarliśmy do wykonawcy i udało się spotkać w Szczecinie, facet w dresach
przyszedł i w ogóle też nie wiedział o co chodzi. Udało się go namówić, by tę inwestycję
zamknąć, wiedzieliśmy, że ma problemy, wiedzieliśmy, że jest kilka firm, które z tytułu jego
upadłości mają duże problemy. Tym, którym udało się podpisać cesję, to się uratowały,
natomiast inni niekoniecznie. Problem z odbiorem ruchomej inwestycji, też nie mieliśmy
gwarancji, i to że już po zakończeniu inwestycji musieliśmy kilkadziesiąt tysięcy wyłożyć ze
swoich pieniędzy, chociaż tak naprawdę w ramach gwarancji powinno być to wykonane i
zrobione. Mieliśmy też dosyć poważny problem w świetlicy w Lubieszewie, ze względu na
to, że to było finansowane z projektu unijnego, też istniało niebezpieczeństwo utraty
dofinansowania, więc musieliśmy negocjować z lokatorem, by podpisać ugodę , by właściwie
zamknąć temat, stratę świetlicy w Lubieszewie uznać za zakończoną. No i remont Kina
9
Mewa, który też pojawił się w ciągu roku, dotyczący jednego z wykonawców, który ma
roszczenia w stosunku do Gminy o zapłatę zadań, które niby zostały wykonane. Okazało się,
że nie zostały wykonane, i Pani Dyrektor w naszym imieniu walczy o to, by w procesie
sądowym nie zapłacić za te prace. Zobaczymy jak to wyjdzie, na razie temat jest w trakcie,
ale myślę, że świadomość by wiedzieć, o tego typu rzeczach jest również z naszej strony
pewnym dzieleniem się nie tylko przyjemnościami, ale też pewnymi trudnościami. No i dwie
inwestycje, bardzo ubolewamy, że nie zostały zrealizowane. Pierwsza to instalacje
fotowoltaiczne na budynkach użyteczności publicznej, Przedszkole na Orzeszkowej dzięki
temu miał wyremontowany dach, być może gdyby ta inwestycja nie była zaplanowana, to do
tej pory by nie było, tak ani Dyrektor? Jednak bardzo szkoda, bo naprawdę była to ogromna
walka z czasem i z tym żeby zdążyć, bo Marszałek tak naprawdę powiedział, że te pieniądze
są już ostatnie, jeśli teraz nie weźmiemy to już w ogóle nie weźmiemy. Wygrała firma, która
dała najniższą cenę, później było jeszcze sprawdzenie tej firmy czyli zapytanie czy oni na
pewno za te pieniądze zrobią to zadanie, tą inwestycję. Wyliczyliśmy, że około 1,2 mln miało
to kosztować, oni zaproponowali chyba 880 tys. złotych. W finale okazało się, że po raz
kolejny podczas monitowania firmy, że jeszcze nie weszli na teren budowy, no to przyjechał
przedstawiciel i powiedział tak naprawdę, że oni chyba nie będą tego robić. To chyba,
lekceważenie sprawiło, że umowa została zerwana, firma zapłaciła nam karę, odstąpiliśmy od
pójścia do sądu z firmą, żeby nam sfinansowała sama z własnych środków to zadanie, bo tak
być może moglibyśmy zrobić. No i remont drogi powiatowej Rzęśnica-Darskowo II etap,
mieliśmy otrzymać 360 tys. złotych na zadanie z PROWU, okazało się że tej dotacji
mogliśmy dostać tylko 80 tys. złotych, więc świadomość sfinansowania całego zadania z
własnych środków nie wchodziła w rachubę. Coś co też się ciągnie od dłuższego czasu
Spółka „Domar”, czyli małżeństwo bez rozsądku. No i z uwagi na brak wykupu lokali Gmina
ponosi wysokie opłaty z tytułu najmu lokali mieszkalnych i developera, tylko część kosztów
wraca z tytułu tzw. czynszów uwolnionych i czynszów regulowanych. Wycena metra
powierzchni przy wykupie wyniosła ponad 3,5 mln złotych, w roku 2015 zapłaciliśmy około
320 tys. złotych. W skrócie jest tak, jeśli nie pomożemy Spółce wyjść z problemu, to możemy
sami być jakby z nimi w tych problemach. Rozpoczęliśmy etap Partnerstwa publicznoprywatnego, jest to zadanie które jest pilotażowe, w Polsce jeszcze tego typu partnerstw nie
zawierało się, i przynajmniej jeśli chodzi o budownictwo komunalne, o współpracę z
inwestorem prywatnym w zakresie budownictwa mieszkaniowego. Zobaczymy zadanie jest w
trakcie realizacji. No i ostatnie projekt LIVE, dotyczący zagospodarowania terenu przy
Stanicy Wodnej. Też jest problem polegający na tym, że inwestorem jest Regionalna
Dyrekcja Ochrony Środowiska, projekt dokumentacja pochodzi sprzed kilku lat. W
momencie, kiedy firma która wygrała przetarg, właściwie w drugim przetargu została
wyłoniona, zaczęło im przeszkadzać, że tutaj nie ma pozwolenia, tu rosną drzewa, a tam jest
dołek, a ten budynek nie powinien stać w tym miejscu. To sprawiło, że ten inwestor, który w
pełni finansuje to zadanie tez powoli obarcza nas tym tematem, jeżeli wy nie pomożecie to
zadanie przestanie być finansowane, być może te pieniądze uciekną, także z tą świadomością
powoli wchodzimy w to zadanie i bierzemy pewne rzeczy na siebie, i też chciałbym żebyście
Państwo wiedzieli o tym. Gra toczy się bodajże o 800 tys. złotych, które zadanie ma
kosztować. Dziękuję bardzo, myślę, że był to dobry czas, żeby porozmawiać o tych rzeczach,
jeszcze nie mówiłem o wszystkim, o czym powinienem mówić, ale warto jest chyba tylko
powiedzieć, że w tym roku poprzez to, że współczynnik społeczny uaktywnił się, że ludzie z
jednej strony wytykają nam co należy robić i jak należy robić, z drugiej strony dajemy szansę
aby realizowali się. Toteż żeby mogli udowodnić, że mogą również coś zrobić, no i Festiwal
Ludzi pokazał, że możemy być dobrymi gospodarzami, toteż była baza do tego by
podejmować inicjatywę, inwestycję razem z mieszkańcami, po to żeby oni również mieli
okazję się sprawdzić, i też mieli możliwości organizować rzeczy, które uważają, że do tej
10
pory nie były realizowane. W tym też kierunku ta działalność społeczna, działalność
uspołeczniona naszych mieszkańców i też aktywizująca. Dzieje się w coraz większym
zakresie, i to na pewno Państwo widzicie. I tez myślę, że przy następnej okazji będzie
możliwość pokazać i pochwalić się.
Punkt 4A. Informacja o zgłoszonych roszczeniach odszkodowawczych oraz wydanych
decyzjach nakładających jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości
lub ustalających jej wysokość w związku z uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego za rok 2015” – druk nr 209.
Pan Jacek Szadzewicz (Specjalista ds. planowania przestrzennego):
Tak jak wspomniałem wcześniej Burmistrz przedstawia okresowo, lecz nie rzadziej
niż raz w roku informację o zgłoszonych roszczeniach odszkodowawczych oraz wydanych
decyzjach nakładających jednorazową opłatę z tytułu wzrostu wartości nieruchomości lub
ustalających jej wysokość w związku z uchwaleniem lub zmianą miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego. Miejscowe plany doskonale wiemy kształtują naszą
przestrzeń, ni tylko w sposób fizyczny, ale również w sposób finansowy, dlatego każda
zmiana, uchwalenie miejscowego planu może spowodować powstanie wzajemnych roszczeń
między właścicielem nieruchomości, użytkownikiem wieczystym do gminy, lub gminy do
właścicieli nieruchomości. Pozwolę sobie przedstawić pewne przesłanki, kiedy poszczególne
czynności zachodzą. Właścicielom nieruchomości przysługują roszczenia, w przypadku,
kiedy w związku z uchwaleniem miejscowego planu korzystanie z nieruchomości lub jej
części w sposób dotychczasowy lub zgodny z dotychczasowym przeznaczeniem stało się
niemożliwe, bądź istotnie ograniczone. A drugi przypadek jest taki, kiedy właściciel takiej
nieruchomości ma nieruchomość z tyłu, zbył ją po niższej cenie, i w związku z tym może
żądać od Gminy uzupełnienia wartości. Z praktyki sporządzając miejscowe plany staramy się,
żeby takie sytuacje nie miały miejsca, do dnia dzisiejszego do Urzędu Miejskiego
w Złocieńcu nie wpłynęły żadne wnioski o wypłatę odszkodowań. Natomiast w drugą stronę
jeśli chodzi o roszczenia Gminy do właścicieli nieruchomości takie opłaty, zwane opłatami
planistycznymi lub też rentą planistyczną przysługują wtedy, jeśli w związku z uchwaleniem
miejscowego planu wartość nieruchomości wzrosła. Podstawową przesłanką naliczenia takiej
opłaty jest zbycie przez właściciela nieruchomości w terminie 5 lat od dnia, kiedy miejscowy
plan wszedł w życie. Jeszcze jest taka decyzja ustalająca wartość takiej opłaty, mamy do
czynienia wtedy, kiedy właściciel chcąc sprzedać nieruchomość w prosty zwyczajny sposób
pyta się Burmistrza, jeśli będę chciał sprzedać nieruchomość ile będę musiał zapłacić opłaty
planistycznej. Jeśli chodzi o wydaną decyzję, w 2015 roku wydano jedną decyzję naliczającą
opłatę planistyczną, wynosiła ona 52.197,00 złotych. Była naliczona na podstawie
uchwalonego planu z 2010 roku, właściciel zbył tą nieruchomość, a tym samym zachodziły
przesłanki do naliczenia takiej opłaty. Ponadto wpłynęły w tym roku trzy akty notarialne,
które uzasadniają również nałożenie opłaty takiej, jednak brak środków finansowych na
wyceny, zawsze taka opłata jest naliczana na podstawie opracowania operatu szacunkowego
przez biegłego rzeczoznawcę majątkowego, opłaty te zostaną naliczone w przyszłym roku.
Punkt 5. Interpelacje i zapytania Radnych Rady Miejskiej.
Radna Elżbieta Frankowska przedstawiła pismo/zapytanie jakie złożył mieszkaniec
Złocieńcaca Pan Roman Mroczko (pismo/zapytanie w załączeniu do Protokołu).
Radny Edward Andrzej Herbut złożył ustną interpelację dotyczącą wyczyszczenia
dopływów Jeziora Maleszewo, które są bardzo zarośnięte oraz udrożnienia drenażu do jeziora
11
przy ul. Śląskiej przy budynku nr 16 (drenaż zapchany liśćmi, ciągle stoi woda) oraz złożył
interpelację dotyczącą ułożenia chodników na ulicy Śląskiej i przy ul. Cieszyńskiej.
Radna Monika Kuczyńska złożyła ustnie interpelację w imieniu mieszkańców
prywatnych posesji przyulicy Wielkopolskiej, w sprawie poprawy nawierzchni drogi ul.
Wielkopolskiej. Zły stan nawierzchni wjazdu z ul. Gdyńskiej, stojąca woda, ubytki w
nawierzchni, której stan naraża na uszkodzenia poruszające się tam pojazdy. Obecny stan
drogi utrudnia mieszkańcom poruszanie się również pieszo. W imieniu mieszkańców w trybie
pilnym wnioskuje o wykonanie nawierzchni drogi z kostki lub mieszanek asfaltowych wraz z
montażem oświetlenia. Na dzień dzisiejszy mieszkańcy proszą o utwardzenie kruszywem
bezpiecznym dla pieszych jak i dla ogumienia samochodów. Ponadto interpelacja ustana w
sprawie podjęcia interwencji dotyczącej zaparkowanych samochodów wzdłuż ul.
Wielkopolskiej, które utrudniają dojazd, jak i parkowanie przy posesjach (problem był
zgłaszany niejednokrotnie do Straży Miejskiej).
Radny Paweł Mela złożył ustnie interpelacje w sprawie naprawy nawierzchni drogi na
ul. Gronowskiej, gdyż spadki asfaltu są coraz większe, stoją kałuże, co grozi kolejną
katastrofą na drodze oraz interpelację w sprawie zamontowania dwóch lub trzech
spowalniaczy przy ul. Bocznej, gdyż brak jest tam chodników, a z drogi korzystają również
piesi.
Radny Waldemar Buca złożył zapytanie dotyczące wypłaty wynagrodzeń dla obsługi
administracji w grudniu oraz zapytanie w sprawie możliwości przeniesienia placu zabaw
znajdującego się na terenie Gimnazjum Nr 1 przy ul. Chopina 10, na teren przedszkola
znajdującego się przy ul. Orzeszkowej.
Radny Jan Macul przedstawił ranking osiągnięć sportowych, gdzie gmina Złocieniec
zajmuje 312 pozycję, na 867 sklasyfikowanych z wynikiem 74 pkt. W samej gminie 830
pozycję na 3376 klubów sklasyfikowanych, zajmuje UKS „TRAPER” z wynikiem 47 pkt, a
na miejscu 1261 MKS „JUNIOR” z wynikiem 27 pkt. Razem to jest 74 pkt, i w Powiecie
Drawskim wszystkie pozostałe kluby oscelują w granicach dwutysięcznej pozycji, tutaj
informacja dla Państwa Radnych UKS „OLIMPIJCZYK” 12 pkt, „OJAMA” 12 pkt i
Wierzchowska Szkółka w unihokeja WIERZCHOWO 8 pkt. Widać ewidentnie nominację
gminy Złocieniec, jeśli chodzi o nasz Powiat.
W związku z powyższym Radny Jan Macul złożył interpelację na piśmie (interpelacja
w załączeniu do Protokołu).
Radny Mirosław Kacianowski złożył interpelację ustnie w sprawie naprawy progów
zwalniających na Osiedlu Czaplineckim. Większość progów zwalniających w jest w stanie
nadającym się do rozbiórki.
Punkt 6: Odpowiedzi na interpelacje i zapytania Radnych RM.
Wiemy, że jest brak pieniędzy, chodzi o to abyśmy ustalili sobie pewien plan
hierarchię ważności, i te zadania zrealizowali. Te zadania i tak musimy zrealizować i tak.
Chcielibyśmy abyście pomogli nam ustalić, które rzeczy robimy w pierwszej kolejności, a
które w kolejności dalszej. W miarę posiadanych pieniędzy oraz im więcej uda nam się
uzyskać dodatkowych pieniędzy i zwiększyć te dochody, to te pieniądze będziemy
przeznaczać na naprawianie i na te zadania, inwestycje, które są niezbędne. Czy to te
mniejsze, czy to te większe. Musimy zmienić formułę myślenia, że zasłanianie się że brak jest
12
pieniędzy pokazuje, że my nic nie zrobimy, nawet chcielibyśmy, a nic nie zrobimy. My to na
pewno zrobimy tylko pomóżcie nam ustalić plan, do którego będziemy się stosować w tym
roku, i na najbliższe lata. Myślę, że takie wytłumaczenie jest czymś co wytłumaczy nam
pewne sprawy, takie chociażby ja ulicy Gronowskiej, do której już się przymierzamy. Gorzej
ze świadomością, że to co jest pod asfaltem, że będzie ta droga droższa niż na przykład
Kresowiaków czy Jana Pawła. Mamy świadomość, prowadziliśmy rozmowy z Prezesem
Łowkiewiczem, czy przy okazji, że mają powstać tam osiedla domków jednorodzinnych, że ta
część miasta ma się rozwijać wiemy. Myślę, że Powiat też zdaje sobie sprawę, że ta
inwestycja wspólna pociągnąć może jakieś znaczne koszty, ale to jest kwestia tylko kosztów.
Wiemy, że w pewnym momencie może być tak, że na środku droga się zawali, i będzie trzeba
zrobić chodnik na ulicy Bocznej, bo wszystkie samochody będą tamtędy jeździć.
Jeśli chodzi o progi zwalniające zobaczymy jakie są możliwości. Poruszyliśmy temat
progów na Osiedlu Czaplineckim, czekamy na rozpoczęcie roku budżetowego. Mamy
zinwentaryzowane, w których miejscach możemy uzupełniać, a w którym miejscu
powinniśmy np. te progi powiększyć.
Bardzo mi miło, że odpowiedziałem częściowo na ten monitoring. W chwili obecnej
monitoring nie będzie powiązany osobowo z nami, ale jest to czas w którym musimy
uzupełniać to co mamy. Na początku roku rozmawialiśmy z Szablem, z Gawexem, po to by
korzystać z światłowodów, z sieci która istnieje, by ten przesył był już cyfrowy, żeby
cokolwiek było tam widać. Mieliśmy otrzymać propozycję z Szabla, takiej propozycji nie
było. Okazało się, że pojawiła się firma, która obsługuje wojsko, i z tej racji wyszli z
propozycją zainteresowania tego by przedstawić nam ofertę. Dzisiaj rozmawiałem z Panem z
Szabla, też są przetasowania wśród kadry zarządzającej i właściciela, więc jest młody
człowiek i powiedział, że też w najbliższym, czasie postara się przygotować jakąś ofertę.
Podejrzewam, że jeżeli stowarzyszenie się reaktywuje, to będziemy mogli zrobić to szybciej
w oparciu o nasze zasoby.
Odpowiadam Panu Radnemu Bucy, jeśli chodzi o przeniesienie placu zabaw na
Orzeszkową te fundamenty tego placu zabaw są tak dobrze zrobione, że ten plac zabaw jest
trudno przenieść. Ten plan już wcześniej był. Sprawa dotycząca wynagrodzenia dla
pracowników, wcześniej sygnalizowaliśmy, że może być sytuacja, że mogą być trudności w
wypłaceniu wynagrodzeń, ale nie chcieliśmy mówić konkretnie, czy to będzie tak czy inaczej,
gdyż nie wiedzieliśmy, jak ta sytuacja na dany moment będzie wyglądać. Informuje, iż
pracownicy mają już na kontach wypłaty, wszyscy.
Pan Natan Fiutowski (Zastępca Burmistrza):
Interpelacje Radnego Herbuta i Radnego Macula zostały złożone już w trybie prac nad
projektem uchwały budżetowej, nie wiem czy mam odpowiadać w ramach interpelacji, czy
też w momencie dyskusji nad uchwałą budżetową?
Przewodniczący obrad, Pan Mirosław Kacianowski:
Proponuję teraz.
Zacznijmy od kwestii Pana Radnego Herbuta. Żeby wprowadzić zadania do
wieloletniej prognozy finansowej, to musi pojawić się konkretna kwota, dlatego zapraszam do
wspólnych prac z merytorycznymi referatami Urzędu Miasta, w celu wykonania
inwentaryzacji tych zadań o których Pan wspominał. W tym momencie, kiedy je
skosztorysujemy, będziemy mogli znaleźć odpowiedź na pytaniem, czy to się będzie mogło
znaleźć w budżecie, którego roku, od jakich kwot po prostu zaczynamy. W ten sposób
wygląda konstrukcja budżetu i dokumentu w postaci wieloletniej prognozy finansowej. W
13
ślad za zadaniami muszą pojawić się konkretne cyfry, i wtedy będziemy mogli Pana prośbę
uwzględnić.
Radny Edward Andrzej Herbut:
Panie Burmistrzu to znaczy się ja mam przedstawić jakie koszty? Ja jestem
urzędnikiem, ja mam przedstawić zadania? Ja tego nie rozumiem.
Ja powiedziałem, że zapraszamy do współpracy ponieważ mi jest też ciężko
powiedzieć, czy wykonanie boiska do kosza i kort w tym miejscu, czy ten kort ma być z
nawierzchnią zielną, ceglaną, czy też sztuczną. W związku z tym to zadanie trzeba dokładnie
opisać, by móc zlecić wykosztorysowanie. W tym momencie będziemy mogli dojść do efektu
końcowego w postaci kwoty, i wtedy rozpocznie się dyskusja o tym, czy środki znajdą się w
budżecie na rok 2016, czy będzie to uwzględnianie na rok 2017. Tak to mniej więcej będzie
musiało wyglądać, także poproszę Pana jako wnioskodawcę o bardziej szczegółowe opisanie
swoich projektów. Wykonanie ścieżki edukacyjno-przyrodniczej ma mieć kilometr, trzy
kilometry, siedem kilometrów? Ma się łączyć z inną rzeczą? Te zgłoszone przez Pana
oczekiwania są mało ogólne i nieprecyzyjne, a my ze strony urzędu na pewno w tej materii
pomożemy.
Radny Edward Andrzej Herbut:
Jestem chętny przystąpić do takich dyskusji, muszę powiedzieć, ze ja już wstępnie
mówiłem jak ma wyglądać to boisko do kortów, i z czego ma być ta ścieżka, i jaka długa.
Tutaj Pan Burmistrz mówi o kilometrach, mówiłem o 300 do 500 metrach, jeśli to możliwe w
ogóle. Z RDOŚ-em rozmawiałem jest to możliwe na podłożu naturalnym, żeby wykonać i
wstępnie żeśmy rozmawiali. Ale w takim układzie będziemy rozmawiać, i ja nie oczekuje
wcale, że to trzeba zrobić od razu. Można to rozłożyć na 2017, 2018,ale żeby to rozłożyć
jakoś w rozsądnym czasie i podjąć taką decyzję.
Przechodząc do Radnego Jana Macula i tematów sportu to odpowiadając na Pana
pytania zadane w trybie prac nad projektem uchwały budżetowej odpowiadam, że zgodnie z
uchwałą z 2010 roku Rady Miejskiej w Złocieńcu, z dnia 9 listopada w sprawie warunków i
trybu finansowania zadania własnego gminy Złocieniec, w zakresie tworzenia warunków w
tym organizacyjnych sprzyjania rozwojowi sportu, przy projektowaniu budżetu, w tym
projektowaniu dotacji sportowych kierowałem się przede wszystkim: wysokością środków
budżetu gminy Złocieniec przeznaczonych na realizację zadań, w następnej kolejności
znaczeniem zadania dla gminy Złocieniec i przewidywanymi efektami jego realizacji, oceną
możliwości realizowania zadania w świetle przedstawionych przez kluby dokumentów,
kosztów wykonania zadania oraz oceną przedstawionej we wniosku kalkulacji kosztów
realizacji zadania, wysokość środków własnych zaangażowanych przez klub na realizację
zadania oraz ocenę realizacji podobnych zadań w poprzednich okresach jako kryterium
rzetelności klubu i realizowaniem zadania zgodnie z oczekiwaniem gminy Złocieniec.
Zgodnie z §2 pkt 16 ww. uchwały Rady Miejskiej decyzje w sprawie rozpatrzenia wniosku o
przyznanie dotacji podejmuje Burmistrz Złocieńca, i z tą decyzją w formie projektu budżetu
Państwo zostaliście zapoznani. Jednak żeby nie traktować tematu tylko i wyłącznie
odpowiadając poprzez zapisy administracyjne uchwały Rady Miejskiej chciałem
poinformować Pana, że uwzględnialiśmy wszystkie zawarte informacje na temat
stowarzyszeń, uwzględnialiśmy liczbę członków, wszystkich dzieci i młodzieży.
Uwzględnialiśmy zasady płatności składek członkowskich lub ich brak, zasady
wynagradzania trenerów, instruktorów, osób obsługujących stowarzyszenie jak na przykład
14
księgowi. Uwzględniliśmy zasadę odpłatności lub jej braku z tytułu wynajmu obiektów
sportowych, i użytkowania obiektów publicznych stanowiących jak gdyby majątek gminy lub
obiektów obcych. Uwzględnialiśmy czy dane stowarzyszenie bierze udział w rozgrywkach
ligowych, czy tez kieruje się formułą wyjazdów na turnieje, w tym koszty transportu.
Staraliśmy się uwzględnić koszty zakupu sprzętu sportowego i możliwość eksploatacji przez
większą liczbę uczestników, zasady powierzania tego sprzętu, częstotliwość zakupu
wynikającą z wcześniejszych lat. Następnie uwzględnialiśmy przechodzenie zawodników do
różnych stowarzyszeń, tyczy się to głównie dzieci, które poszukują swojego wiodącego
sportu, które często zmieniają swoje zainteresowania. Chcieliśmy również uwzględnić
możliwość dofinansowania przez rodziców i sponsorów aktywność w pozyskiwaniu
finansowania z innych źródeł, z poza budżetowych przez stowarzyszenie. Starałem się brać
pod uwagę udział w związku sportowym w dofinansowaniu zawodników, szczególnie klasy
mistrzowskiej oraz zawodników osiągających tytuły rangi mistrzostw Polski czy Europy.
Kierowaliśmy się również rosnącą popularnością jednych dyscyplin sportu kosztem innych
oraz zainteresowaniem kibiców z tym związanych. Następnie braliśmy pod uwagę możliwość
pojawienia się innych dyscyplin, których dotychczas budżet nie wspierał, w tym dyscyplin
kosztownych, których pojawienie się mocno by obciążyło budżet. Tak samo uwzględnialiśmy
w swoim zestawieniu koszty organizacji imprez, które pośrednio ponosi Gmina, czyli nie jest
jej bezpośrednim jej sponsorem, ale na przykład udostępniając swoją halę defakto jakieś
koszty ponosi. I staraliśmy się uwzględnić również czytelność i wiarygodność przedłożonych
dokumentów, tzn. czy dane stowarzyszenie dosyć precyzyjnie opisało swoje zadanie i sposób
jego realizacji, czy tylko jest to lakoniczna informacja pod tytułem proszę o wsparcie zadania.
Myślę, że to wyczerpuje w pewnym sensie odpowiedź na większość z pytań. A na
zakończenie jeszcze chciałbym powiedzieć, że w dniu 4 lutego, nie będąc jeszcze
pracownikiem Urzędu Miejskiego w Złocieńcu brałem udział na zaproszenie Burmistrza w
pracach Komisji edukacji, kultury, sportu i turystyki, która to komisja rękoma Pana Radnego
złożyła plan pracy. W tym planie pracy jest między innymi taki zapis, że komisja przyjęła
zasadę wydawania opinii, w oparciu o przesłanki obiektywne, czyli ja rozumiem, że się
zrozumieliśmy, jeśli chodzi jakie te przesłanki funkcjonują. Ponadto w planie jest informacja,
że w kontekście powyższego Komisja wypracuje opinię dotyczącą zapisów w projekcie
budżetu na lata 2015-2019, w zakresie finansowania klubów i stowarzyszeń kultury fizycznej,
określi priorytet i kierunki strategiczne rozwoju poszczególnych dyscyplin sportowych w
gminie, z zachowaniem autonomicznego prawa do realizacji zadań statutowych stowarzyszeń
w aspekcie wykorzystania środków gminnych. Ja takiego dokumentu z Komisji w
międzyczasie nie otrzymałem, w związku z tym odpowiedzialność za kształtowanie budżetu
wziąłem na siebie, dziękuję.
Radny Jan Macul:
Panie Burmistrzu bardzo dziękuje, i cieszę się, że Pan sięgnął do tego dokumentu, to
nie był dokument, to był taki roboczy, że tak powiem konspekt do wykorzystania. Jeżeli Pan
z niego skorzystał, to widać, że Pan się przygotował. Dziękuję bardzo.
Pani Monika Kuczyńska i mieszkańcy ulicy Wielkopolskiej, tamta są tyle trudne, że
istnieje możliwość kontynuowania prac budowlanych z użyciem sprzętu ciężkiego. Nie
chcielibyśmy popełniać tego błędu, że w tej chwili zdecydujemy się na pewnego rodzaju
inwestycję, a za chwilę sprzęt, tak jak w wielu lokalizacjach w Złocieńcu, to co zbudujemy za
chwileczkę będzie nam rozjeżdżał. W tej chwili na pewno nie byłoby nas stać na zrobienie
czegoś trwałego, takiego które również wytrzymało by użytkowanie po prostu przez sprzęt
budowlany. Na pewno wniosek mieszkańców uzupełnimy podczas bieżącej inwentaryzacji
15
dróg. Rozmawiamy w gronie pracowników referatu Gospodarki Komunalnej, o naprawach
bieżących ich jest naprawdę dużo. Drogi są w różnym stanie, chcielibyśmy zdiagnozować te
kilka, kilkanaście najpilniejszej potrzeby w ramach przeznaczonych środków w budżecie na
remonty. Tą dobrą informacją jest to, że po nowym roku warunki pogodowe, będą
umożliwiały, będzie instalacja oświetleń, to się już troszeczkę w tym kierunku poprawi. Co
do kultury parkowania, nie będę się wypowiadał, a z efektem tej niedostatecznej liczby miejsc
parkingowych, musielibyśmy to odwlec w czasie. Zakończenie tej inwestycji na ulicy
Wielkopolskiej, znalazły by dużo takich dobrych elementów, nie tylko i wyłącznie dla
developera, nie tylko i wyłącznie dla gminy, ale i dla mieszkańców i okolic. Także to co mogę
powiedzieć, to, że na pewno zdiagnozujemy jeszcze raz tą drogę, zobaczymy jakie prace
będzie można wykonać, a oświetlenie myślę, że najpóźniej do końca marca będzie zrobione.
Punkt 7. Sprawozdania ustne komisji problemowych Rady Miejskiej w Złocieńcu z
pracy w okresie międzysesyjnym.
Radna Grażyna Kozak Przewodnicząca Komisji rewizyjnej:
Komisja rewizyjna spotkała się jeden raz, spotkanie dotyczyło opinii projektu uchwały
w sprawie budżetu gminy na rok 2016.
Radny Paweł Mela Przewodniczący Komisji rozwoju gospodarczego i budżetu:
Komisja rozwoju gospodarczego i budżetu odbyła dwa posiedzenia w dniach
30 listopada oraz 16 grudnia 2015 roku.
Tematy komisji w dniu 30 listopada 2015r.:
1. Zapoznanie się z opiniami komisji stałych Rady w sprawie projektu budżetu
na 2016 rok.
2. Zapoznanie się z układem wykonawczym budżetu Gminy Złocieniec na rok 2016.
3. Zaopiniowanie projektu budżetu na 2016 rok.
4. Sprawy bieżące.
Na Komisję zaproszono wszystkich radnych Rady Miejskiej w Złocieńcu.
W posiedzeniu Komisji uczestniczyli:
1) Pani Jolanta Smulska – dyrektor ZOK Złocieniec,
2) Pani Beata Lichwa – Główna księgowa ZOK Złocieniec,
3) Pani Stanisława Rak – Lisowska – właściciel Przedszkola prywatnego;
4) Pan Eugeniusz Gawryłow – przedstawiciel MKS „Olimp” Złocieniec.
Wyjaśnień w sprawie powyższych tematów udzielał Pan Natan Fiutowski – Zastępca
Burmistrza.
Komisja rozwoju gospodarczego i budżetu Rady Miejskiej w Złocieńcu otrzymała opinie
projektu budżetu gminy Złocieniec na rok 2016 od komisji stałych Rady Miejskiej
w Złocieńcu oraz dokonała oceny projektu budżetu na rok 2016 i złożyła propozycje zmian
do Burmistrz Złocieńca. Komisja złożyła wniosek do Burmistrza Złocieńca o złożenie
projektu uchwały wycofanej z porządku obrad na XVI Sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu,
która odbyła się 29.10.2015r. w sprawie ustalenia trybu udzielenia i rozliczenia dotacji dla
niepublicznych przedszkoli działających na terenie gminy Złocieniec oraz trybu i zakresu
kontroli prawidłowości ich wykorzystania.
Tematy komisji w dniu 16 grudnia 2015r.:
1. Analiza projektu budżetu na rok 2016.
2. Analiza i opiniowanie projektów uchwał.
3. Sprawy różne.
Komisja zaopiniowała projekty uchwał w sposób następujący:
16
Na posiedzeniu Komisji w dniu 16 grudnia 2015 r. wydano ostateczną opinię
pozytywną o złożonym projekcie budżetu gminy Złocieniec na rok 2016.
Komisja zaopiniowała poniższe projekty uchwał:
- w sprawie zmiany uchwały w sprawie budżetu gminy Złocieniec na rok 2015 - druk nr 192 –
opinia Komisji rozwoju gospodarczego i budżetu pozytywna;
- w sprawie dokonania zmian w wieloletniej prognozie finansowej gminy Złocieniec na lata
2015–2024 druk nr 193 – opinia Komisji rozwoju gospodarczego i budżetu pozytywna;
- zmieniająca uchwałę w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym
zasobem gminy Złocieniec w latach 2013 – 2017 oraz zasad wynajmowania lokali
wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Złocieniec – druk nr 208 - opinia
Komisji rozwoju gospodarczego i budżetu pozytywna.
Radna Grażyna Buczek Przewodnicząca Komisji zdrowia, spraw społecznych
i bezpieczeństwa publicznego:
Komisja zdrowia, spraw społecznych i bezpieczeństwa publicznego odbyła
posiedzenie w dniu 14 grudnia 2015 roku.
Tematy:
- Omówienie projektu planu pracy komisji na rok 2016.
- Analiza i opiniowanie projektów uchwał.
- Sprawy bieżące.
Wyjaśnień udzielał Pan Józef Szkandera pełnomocnik Burmistrza Złocieńca ds.
Profilaktyki i przeciwdziałania uzależnień w zakresie alkoholizmu i narkomanii w Gminie
Złocieniec.
Ponadto brałam udział w spotkaniu, które odbyło się 7 grudnia 2015 r w Starostwie
Powiatowym, którego tematem była opieka długoterminowa i hospicyjna domowa.
Komisja zaopiniowała pozytywnie następujące projekty uchwał:
- w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w
gminie Złocieniec na rok 2016 – druk nr 196;
- w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii obowiązującego na terenie
gminy Złocieniec w roku 2016 – druk nr 197;
Radna Monika Kuczyńska Przewodnicząca Komisji edukacji, kultury, sportu i turystyki:
Komisja edukacji, kultury, sportu i turystyki odbyła jedno posiedzenie w dniu
16 grudnia 2015 roku.
Tematy:
- Analiza i opiniowanie projektów uchwał.
- Sprawy bieżące.
Wyjaśnień w sprawie projektu uchwały udzieliła:
Pani Jolanta Dołbniak – Kierownik referatu infrastruktury społecznej;
Członkowie komisji omówili projekty 2 uchwał w sprawie rozpatrzenia skarg na
działalność Burmistrza Złocieńca:
- w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Złocieńca druk nr 194 – opinia
Komisji edukacji, kultury, sportu i turystyki oraz Komisji organizacyjnej pozytywna;
- w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Złocieńca druk nr 195 – opinia
Komisji edukacji, kultury, sportu i turystyki pozytywna;
Komisja zaopiniowała projekt uchwały w sposób następujący:
- uchwała w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla niepublicznych
17
prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania – druk nr 207 – opinia Komisji edukacji,
kultury, sportu i turystyki pozytywna.
Radny Waldemar Bolt Przewodniczący Komisji wsi:
Komisja wsi i rolnictwa odbyła jedno posiedzenie w dniu 10 grudnia 2015 roku.
Tematy na komisji w dniu 10.12.2015r.:
- podsumowanie działalności Komisji za 2015 rok;
- ustalenie planu pracy Komisji na 2016 rok;
- analiza projektu budżetu na 2016 rok;
- sprawy organizacyjne.
W posiedzeniu Komisji uczestniczyli jej członkowie, komisja podsumowała swoją
działalność w roku 2015 , ustaliła plan pracy na rok 2016.
Na posiedzeniu Komisji zaopiniowano projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie
uchwalenia Strategii Rozwoju Gminy Złocieniec na lata 2015 - 2025 – druk nr 199 - Komisja
zaopiniowała pozytywnie.
Komisja organizacyjna odbyła jedno posiedzenie w dniu 3 grudnia 2015 roku, tematem była
organizacja XVIII sesji. Komisja przekazała do zaopiniowania dla poszczególnych komisji
projekty poszczególnych uchwał, które są tematem dzisiejszej sesji oraz zajęła się
rozpatrywaniem skargi na działalność Burmistrza. Komisja zaopiniowała pozytywnie
następujące projekty uchwał:
- w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Złocieńca – druk nr 194;
- w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Złocieńca – druk nr 195;
- w sprawie zasad, na jakich radnym gminy Złocieniec przysługują diety oraz zwrot kosztów
podróży służbowych – druk nr 198;
8. Uchwalenie budżetu gminy Złocieniec na 2016 rok oraz wieloletniej prognozy
finansowej gminy Złocieniec na lata 2016 - 2024:
Poproszę Pana Burmistrza o przedstawienie założeń do projektu budżetu, i w skrócie
przedstawienie tego budżetu.
Przechodząc do projektu budżetu, informuję, iż opracowując budżet przyjęliśmy
zasadę dużej ostrożności z szacowanie dochodów oraz dopasowywaniem do tego wydatków.
Naszą naczelna zasadą podczas prac była próba podjęcia ustabilizowania sytuacji finansowej
gminy w roku 2016. Konstruując projekt budżetu sięgneliśmy również do realnych licz, które
pokazują jak naprawdę gmina funkcjonuje w poszczególnych latach. W oparciu o te dane
dopiero zastanawialiśmy się nad wprowadzeniem określonych pozycji i zadań do budżetu.
Dla Państwa informacji powiem, że wykonanie dochodów do końca roku 2015 przy planie na
poziomie 48,5 mln złotych, których w obecnej chwili wynosi 45 000 000 zł stanowi to około
93% zakładanego planu. Także jak Państwo widzicie gmina boryka się dalej z brakiem
zaplanowanych dochodów. Maja na to wpływ między innymi te kluczowe pozycje składające
się na stronę dochodową, jak na przykład realizacja podatków. Jeden z tych najistotniejszych
elementów podatek od nieruchomości, zaległości wynoszą w tej chwili 728 000 zł,
i w części dotyczący firm, które nie działają, ale w części dotyczą firm istniejących.
18
Zaległości podatków od nieruchomości od osób fizycznych to 552 000 zł. Gdyby tak
podsumować, to największe jak gdyby rozbieżności w zakresie realizacji dochodów mamy w
dziale 700 Gospodarka mieszkaniowa, gdzie oprócz dużych różnic w dochodach z najmu,
mamy również duże różnice płac z tytułu prawa nabycia własności, czyli ze zbycia majątku
gminy. Realizacja zadań w tym dziale to zaledwie 71% na chwilę obecną. Mając to na
względzie konstrukcja budżetu w chwili obecnej wygląda w ten sposób, że dochody własne,
które będą stanowiły 58% i 28% i kwotę 26 000 000 zł. Główną pozycję z tego tytułu
stanowią właśnie dochody z podatku od nieruchomości, o których przed chwileczką
wspominałem
i pokazywałem, jak wygląda to w roku 2015 to kwota 7.705.000 zł. Zwracam uwagę Państwu
Radnym, że w planie na rok 2015 dochody z tytułu podatku od nieruchomości wynosiły
8.980.000 zł, czyli różniły się od tegorocznych planów o kwotę niebagatelną dla budżetu
gminy Złocieniec, czyli 1.275.000 zł. Mając te środki na pewno łatwiej byłoby podejmować
również decyzję o dofinansowaniu stowarzyszeń sportowych. Kolejną dużą istotną kwotą w
dochodach są udziały we wpływach podatku dochodowego stanowiące też 19,08%
dochodów budżetu. Kwota ta wynosi około 8,5 miliona złotych. Następne znaczące pozycje
to subwencje, subwencja oświatowa, która wynosi prawie 17%, i kwota 7.500.000 zł. Jak
widać otrzymywana subwencja nie jest wystarczająca na pokrycie potrzeb w tym zakresie
zadania, zadania z niej realizowane muszą być pokryte ze środków własnych gminy. Jest to
kwota prawie 5 000 000 zł, czyli około 11% budżetu dodatkowo dokładamy na oświatę
wychowanie. Cała kwota, która jest przeznaczona na ten dział to prawie 28% budżetu.
Następną pozycją dochodów są dotacje z budżetu państwa, które stanowią prawie 15,5%
dochodów kwota 6.888.000 zł. Największa kwota z tych dotacji jest przeznaczona na pomoc
społeczną, to kwota prawie 9,8 mln zł, czyli 21,76% budżetu. W tym zakresie jest między
innymi wypłaty świadczeń rodzinnych, dożywianie osób potrzebujących, dodatki
mieszkaniowe itd. Ponieważ Państwo otrzymaliście materiał budżetowy, to raczej taka
skondensowana informacja dla mieszkańców Złocieńca i osób zainteresowanych naszym
budżetem, tak to mniej więcej wygląda w rozbiciu na istotniejsze elementy dochodowe.
Kolejną istotną rzeczą, tu jest prezentacja graficzna jak ten tort w podziale na źródła dochodu
się kształtuje się przedstawia, to jest to, że w budżecie gminy na rok 2016 środki ze źródeł
pozabudżetowych na chwilę obecną wynoszą zaledwie 0,7%, i mają być przeznaczone na
zadanie związane z budową drogi Rzęśnica-Darskowo. To jest jedyne zasadnie jakie mamy
zaplanowane ze źródeł pozabudżetowych. Kolejnym elementem to transport i łączność kwota
1 630 000 zł, nie zabezpiecza zadań z tym związanych, ale w ramach tej kwoty
przeznaczyliśmy 462 000 zł na bieżące utrzymanie dróg oraz na zadania inwestycyjne,
drogowe, przygotowanie i opracowanie dokumentacji, ewentualnie wykonanie drobnych
zadań, tak jak zadania przy ulicy Kresowiaków, Monte Casino, Jana Pawła oraz kwota 113
000 zł z tytułu udziału w Spółce PKS. W zakresie klubów sportowych 455 800 zł, w tym
m.in. dotacje dla klubów sportowych 278 500 złotych, utrzymanie obiektów 177 500 zł.
Administracja publiczna 5 272 470 zł, w tym: bieżąca działalność Urzędu Miejskiego
4 528 803 zł, działalność Rady Miejskiej 240 186 zł, promocja miasta 266 000 zł, składki
stowarzyszeń i związków 62 254,60 zł, rady Sołeckie 18 000 zł, pojawiło się nowe zadanie
Fundusz Sołecki 117 836, 85 zł i kwota około 100 000 zł na budżet obywatelski.
Gospodarka komunalna i ochrona środowiska 3 925 501 zł, w tym m.in.: oświetlenie
ulic placów i dróg – 939 500 zł, oczyszczanie miasta - 540 250 zł, utrzymanie zieleni
miejskiej – 201 237 zł, gospodarka odpadami – 1 835 928 zł, gospodarka ściekowa i ochrona
wód – 13 502 zł, prace interwencyjne i roboty publiczne – 86 360 zł, inwestycje w zakresie
infrastruktury komunalnej – 213 000 zł.
Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego – 1 644 857 zł, w tym m.in. dotacje dla:
Złocienieckiego Ośrodka Kultury, dotacja podmiotowa - 1 100 000 zł, dotacja celowa
19
inwestycje w kinie – 58 000 zł, dotacja celowa projektor cyfrowy – 18 243 zł, Biblioteka
Publiczna – 250 000 zł, dotacje dla stowarzyszeń 25 000 zł, remonty i utrzymanie świetlic
wiejskich – 218 614 zł.
Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa: funkcjonowanie Straży
Miejskiej – 401 385 zł, funkcjonowanie OSP – 321 103 zł, zarządzanie kryzysowe i obrona
cywilna – 15 200 zł.
Gospodarka mieszkaniowa – 4 781 217 zł, w tym: utrzymanie mieszkań komunalnych
– 3 954 471 zł, podziały geodezyjne i inne opłaty – 74 600 zł, wymiana stolarki okiennej i
drzwiowej (2016 r.) – 83 333 zł.
Obsługa długu – 786 453,66 zł, w tym: odsetki od zaciągniętych w latach poprzednich
kredytów bankowych – 525 500 zł, rozliczenie z bankami związane z obsługą – 97 490 zł,
spłaty poręczeń (ZOK, PKS) – 163 463 zł.
Pozostałe wydatki:
- Ochrona zdrowia 340 000 zł, w tym dziale zaplanowana wydatki m.in. na wydatki
związane z realizacją Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii.
- różne rozliczenia 294 500 zł, w tym dziale zaplanowano m.in. rezerwę ogólną na
nieprzewidziane wydatki w kwocie 100 000 zł oraz rezerwa celowa w kwocie 194 500 zł;
- działalność usługowa – 156 100 zł wydatki związane ze sporządzeniem map i
opracowań kartograficznych, koszty scalania i podziału nieruchomości, sporządzanie planów
zagospodarowania przestrzennego – 152 100 zł oraz utrzymanie grobów wojennych 4 000 zł.
Planowane dochody przewyższają zaplanowane wydatki o kwotę 1 878 937 zł, jest to
tzw. nadwyżka budżetu Gminy. Przeznaczona będzie na spłatę zaciągniętych w latach
poprzednich kredytów. Środki przeznaczone na spłatę kredytów nazywamy rozchodami.
Inwestycje przewidziane do realizacji przez Gminę Złocieniec. W ramach wydatków w
łącznej kwocie 44 718 897,73 zł zaplanowano również inwestycje w kwocie 1 611 246 zł,
które stanowią 4% ogółu wydatków.
Przewodniczący obrad, Pan Mirosław Kacianowski odczytał Uchwałę Regionalnej Izby
Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 30 listopada 2016 r. w sprawie opinii o projekcie
uchwały budżetowej Miasta Gminy Złocieniec na 2016 r. (wymieniona uchwała załączona do
Protokołu).
Radna Grażyna Kozak:
Mój pierwszy wniosek, żeby tu mamy dodatek celowy z budżetu jednostki samorządu
terytorialnego udzielony w trybie art. 221 ustawy na finansowanie lub dofinansowanie zadań
zleconych do organizacji prowadzących działalność pożytku publicznego, to jest w rozdziale
2360. Na to mamy 25 000 zł, z tego 10 000 zł na orkiestrę. Ja bym proponowała zmienić
trochę w tej orkiestrze, zostawić dalej 25 000 zł , nie zmieniła by się wielkość budżetu, tylko
zostawić na orkiestrę 5 000 zł. Proszę popatrzeć oni nam występują cztery razy, pięć razy, a
czasami nie wystąpili, bo pojechali sobie zarabiać do Czaplinka. Więc wydaje mi się, że jeżeli
jest cztery razy do roku występują no to 5 000 zł, wydaje mi się, że gdybyśmy najęli inna
orkiestrę np. z Drawska to by nas to mniej wyniosło niż 10 000 zł rok w rok. Mój pierwszy
wniosek jest taki żeby 25 000 zł dalej zostawić na tym samym poziomie tylko zmniejszyć o
5 000 zł na orkiestrę, a zwiększyć o 5 000 zł na aktywizację ludzi starszych w zakresie
kultury żeby było 20 000 zł. To jest jeden wniosek.
Drugi wniosek jak Pan Burmistrz mówił dotyczy hierarchii ważności. Uważam, że
zrobić jedno dobrze, a nie trochę tego, trochę tego. Chodzi mi tutaj o modernizację
utwardzenie skrzyżowania ulicy Bolesława Prusa z Sienkiewicza, mamy 70 200 zł, a na
20
doposażenie boiska przy ul. Leśnej 35 000 zł. Wydaje mi się, że jest to w wydatkach
majątkowych, ale 35 000 zł przerzucić na to utwardzenie. Moi drodzy ja tam ponad 10 lat
robiłam spotkania z wyborcami na tym stadionie leśnym. Naprawdę nie jest problem, żeby
podłączyć się pod energię elektryczną, nawet nie prosząc żadnych ludzi i nie korzystając z
usług ludzi prywatnych. Są tzw. skrzynki energetyczne, które można podłączyć. Na dwa razy
czy raz w roku imprezę żeby tam zrobić to wydaje mi się że taka skrzynka może być. Tutaj
jeżeli chodzi o ten zakręt to o wiele więcej ludzi korzysta niż z tego stadionu leśnego. Tam
oświetlenie w czasie tego okresu letniego kiedy korzystają i grają w piłkę naprawdę nie jest
potrzebne. Do godziny 10 wieczór jest widno. Jeżeli chodzi o ten zakręt tutaj bardzo dużo
ludzi spaceruje do lasu, nie mówiąc o pacjentach z Kańska. Tam nie można przejść. Ja wiem,
że to jest koło mnie, ale akurat do mnie do mojego domu jest suchutko. Ja nie muszę tam iść,
a jeżeli chcę iść na spacer pójdę przez swój ogród i ominę tą kałużę. Tam są takie kałuży że
do połowy łydki normalnie jest woda, przejść nie można. Spacerowicze idąc do Kańska i
kuracjusze naprawdę narzekają, nie mówiąc, że jest tam klinika stomatologiczna, gdzie
bardzo dużo ludzi korzysta z niej nie tylko z gminy Złocieniec. I przejeżdżając tamtędy to
akurat nie wiem, czy to dobrze świadczy o gminie. Jeżeli mówimy, że ma być hierarchia
ważności to wydaje mi się, że doposażenie boiska, a zrobienie tutaj zakrętu dobrze, tu nie
wymaga ani polbruku, ani asfaltu, tylko żeby naprawdę utwardzić, zrobić solidnie.
Poproszę wnioski komisji problemowych do projektu budżetu na rok 2016.
Radny Paweł Mela:
Wniosek złożyliśmy na pierwszej komisji budżetowej. Wniosek został rozpatrzony
negatywnie, ale tutaj Pan wice Burmistrz już o tym powiedział, nie będziemy się powtarzać.
Chodziło o zwiększenie dotacji dla UKS TRAPER i OLIM ZŁOCIENIEC, kosztem
inwestycji. Jak wszyscy wiemy wskaźniki wyszły na minus, nie mogliśmy tego zrobić, także
innych wniosków Komisja budżetowa nie wnosi.
Zawnioskowała o zmianę w projekcie uchwały w sprawie budżetu gminy Złocieniec
na rok 2016 – druk nr 185A: w dziale 921§2360 zmniejszyć z 10 000 zł, na 5 000 zł (w tym
prowadzeniu orkiestry dętej) a zwiększyć o 5 000 zł na aktywizację ludzi starszych.
Jeśli mógłbym odnieść się do tego z orkiestrą, to jest to dotacja na funkcjonowanie, po
to żeby podtrzymać funkcjonowanie orkiestry dętej, że oni w ramach tej dotacji cztery razy w
roku grają podczas uroczystości, które my organizujemy to jest jakby element zwrotny, ale
nie możemy tego traktować jak płatność za koncert. Myślę, że świadomość tego by na
kulturze nie oszczędzać i nie kosztem orkiestry. I tak mają dotację zmniejszoną poprzez
ostanie lata. Natomiast jeśli chodzi o sprawy boiska myślę, że jeśli mielibyśmy przystąpić do
jakiejkolwiek inwestycji utwardzenia, to najpierw musielibyśmy zrobić projekt, dopiero
później zrealizować zadanie. Myślę, że ilość osób korzystających, myślę, że więcej dzieci
korzysta z boiska niż ulicy. Chodzi głównie o zagospodarowanie terenu, który jest po to, żeby
go zagospodarować.
Ja jeszcze do pierwszego wniosku, Panie Burmistrzu proszę mi powiedzieć ile przez
ostatnie lata dobrali młodzieży? Nic, więc jeżeli my dajemy im pieniądze na rozwój, ale tego
rozwoju nie ma, i to od wielu lat.
21
Radny Paweł Mela:
Na moich komisjach wielokrotnie o tym mówiliśmy, Burmistrz też to dzisiaj
powtarzał, że te przesunięcia w ramach paragrafów możemy zrobić zawsze. Więc czy nie
byłoby istotne żeby wysłuchać jednej i drugiej strony, a nie samemu podejmować taką
decyzję. Teraz się czuję niezręcznie, no znowu zabrać dzieciom, i dawać osobom starszym, ja
nie mówię, że nie. Ale czy nie rozsądne by było zapoznać się w szczegółach co oni robią, jak
to robią jak to wygląda?
Jeżeli podpiszę się umowę to nic nie można przesunąć.
Pani Teresa Dobroń (Skarbnik Gminy Złocierniec):
Jeżeli doszło by do zmiany w budżecie gminy, bo jest Burmistrz i Rada mają taką
możliwość, zmniejszenia dotacji z różnych przyczyn i wtedy zachodzi potrzeba zmiany
umowy. Zmienia się kwotę dotacji, i taka możliwość istnieje, zawsze.
Radny Paweł Mela:
Jeżeli jest podpisana umowa, zawsze tą umowę można zmienić.
Pani Teresa Dobroń (Skarbnik Gminy Złocierniec):
Proszę zobaczyć ile jest aneksów do umów w roku dotacyjnych. Jeżeli możemy
zwiększyć to i możemy zmniejszyć. Taka jest kompetencja, i tak można to zrobić.
Rada Miejska w Złocieńcu w głosowaniu jawnym imiennym (1 głos „za”, 11 głosów
„przeciw”, 2 głosy „wstrzymujące się”) wniosek nie został przyjęty. Podczas głosowania
nieobecny był Radny Tadeusz Koźma – lista głosowania jawnego imiennego stanowi
załącznik do protokołu.
Złożyła drugi wniosek o zmianę w projekcie uchwały w sprawie budżetu gminy
Złocieniec na rok 2016 – druk nr 185A: w ramach §6050 doposażenie boiska przy ul. Leśnej
zmniejszyć o kwotę 35 000 zł, a zwiększyć na utwardzenie skrzyżowania B. Prusa
z Sienkiewicza o kwotę 35 000 zł.
Chciałbym tylko zwrócić uwagę na pewien konflikt, że Pani Radna nie powinna
wnioskować na przesunięcie pieniędzy, które raczej wiążą się z sytuacją rodzinną czy też
prywatną. Ja tylko chciałem zwrócić uwagę.
A rodzina to co? Jestem Radną tej dzielnicy. Bardzo przepraszam, ale że tam
mieszkam ja, koło mnie jest droga sucha, że mieszka tam moja córka, ona tez może dojechać
do siebie, a dzieci moje wnuki mogą przejść prze mój ogród i też mają sucho. To nie chodzi
o moją rodzinę. Ja jestem tam Radną, połowa dzielnicy to moja rodzina, mam ich nie
reprezentować. Naprawdę to nie dotyczy mojej rodziny.
22
Rada Miejska w Złocieńcu w głosowaniu jawnym imiennym (3 głosy „za”, 10 głosów
„przeciw”, 1 głos „wstrzymujący się”) wniosek nie został przyjęty. Podczas głosowania
nieobecny był Radny Tadeusz Koźma – lista głosowania jawnego imiennego stanowi
Podjęcie uchwały w sprawie budżetu gminy Złocieniec na rok 2016 – druk nr 185A
Rada Miejska w Złocieńcu w głosowaniu jawnym imiennym (13 głosów „za”, 0
głosów „przeciw”, 1głos „wstrzymujący się”) podjęła Uchwałę Nr XVIII/135/2015 w sprawie
budżetu gminy Złocieniec na rok 2016, stanowiącą załącznik do protokołu.
Przewodniczący Rady podsumowując glosowanie stwierdził, że uchwała została
przyjęta jednogłośnie. Podczas głosowania nieobecny był Radny Tadeusz Koźma – lista
głosowania jawnego imiennego stanowi załącznik do protokołu.
Przewodniczący obrad, Pan Mirosław Kacianowski odczytał Uchwałę Regionalnej
Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 30 listopada 2016 r. w sprawie opinii do projektu
uchwały o wieloletniej prognozie finansowej Miasta Gminy Złocieniec (wymieniona uchwała
załączona do Protokołu). Chciałbym, wyjaśnić jest to opinia pozytywna, ale z zastrzeżeniem,
ja tego zastrzeżenia nie za bardzo rozumiem.
Chodzi o to, że skład orzekający wskazał taką uwagę, która mówi o tym, żeby
monitorować na bieżąco realizację budżetu, i ewentualnie na bieżąco korygować wieloletnią
prognozę finansową. Innych zastrzeżeń tam się nie doczytałam. Izba ma informację pełną o
sytuacji gminy i nawiązuje do pierwszego punktu i również brała pod uwagę wykonanie roku
2014.
Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej gminy
Złocieniec na lata 2016 – 2024 – druk nr 186.
głosów „przeciw”, 1głos „wstrzymujący się”) podjęła Uchwałę Nr XVIII/136/2015 w sprawie
w uchwalenia wieloletniej prognozy finansowej gminy Złocieniec na lata 2016 – 2024,
stanowiącą załącznik do protokołu.
przyjęta jednogłośnie. Podczas głosowania nieobecny był Radny Tadeusz Koźma – lista
głosowania jawnego imiennego stanowi załącznik do protokołu.
Godzina 12.50 Przewodniczący obrad Mirosław Kacianowski ogłosił przerwę.
Godzina 13.10 wznowienie przez Przewodniczącego obrad Mirosława Kacianowskiego obrad
XVIII Sesji Rady Miejskiej w Złocieńcu.
Punkt 9. Podjęcie uchwał:
1) w sprawie zmiany uchwały w sprawie budżetu gminy Złocieniec na rok 2015 –
druk nr 192;
23
Projekt na druku nr 192 przedstawia zwiększenie po stronie dochodów i wydatków o kwotę
63 770 zł. Związane jest to z otrzymaniem porze gminę zwiększenia subwencji oświatowej,
która przeznaczona będzie na odprawy dla osób odchodzących na emeryturę zgodnie z art. 88
Karty nauczyciela oraz w załączniku nr 2 zmniejszamy przychody i rozchody o kwotę
1 300 000 zł. Jest to związane z tym, że nie realizujemy umowy na zaciągnięcie kredytu
w Banku Ochrony Środowiska, w związku z rezygnacją wykonawcy zadania inwestycyjnego
zwanego w skrócie fotowoltaika.
Radny Paweł Mela:
Komisja budżetu opiniowała pozytywnie projekt uchwały.
głosów „przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) podjęła Uchwałę Nr XVIII/137/2015
w sprawie zmiany uchwały w sprawie budżetu gminy Złocieniec na rok 2015, stanowiącą
przyjęta jednogłośnie. Podczas głosowania nieobecnych było dwóch Radnych: Tadeusz
Koźma i Jan Macul – lista głosowania jawnego imiennego stanowi załącznik do protokołu.
2)
w sprawie dokonania zmian w wieloletniej prognozie finansowej gminy
Złocieniec na lata 2015 – 2024 – druk nr 193;
Zmiany ujęte w wieloletniej prognozie finansowej gminy Złocieniec na lata 2015 – 2024
zostały dostosowane do zmian wprowadzonych uchwałami Rady Miejskiej i zarządzeniami
Burmistrza w budżecie na 2015 r. w miesiącach październik - grudzień 2015 r.
Na Sali znajduje się 13 Radnych, na stan 15, nie ma Pana Jana Macula. W poprzednim
głosowaniu udział brało również 13 Radnych.
Radny Paweł Mela:
Komisja budżetu opiniowała pozytywnie projekt uchwały.
w sprawie dokonania zmian w wieloletniej prognozie finansowej gminy Złocieniec na lata
2015 – 2024, stanowiącą załącznik do protokołu.
24
3)
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Złocieńca – druk nr
194;
Odczytał załącznik do projektu uchwały na druku nr 194.
Radna Monika Kuczyńska:
W dniu 5 listopada 2015r. do Urzędu Miejskiego w Złocieńcu wpłynęła skarga
na działalność Burmistrza Złocieńca (data sporządzenia skargi 05.11.2015r.). Przewodniczący
Rady Miejskiej w Złocieńcu przedstawił skargę na posiedzeniu Komisji organizacyjnej,
Komisja organizacyjna skierowała skargę do komisji właściwej merytorycznie do jej
rozpatrzenia tj. do Komisji edukacji, kultury, sportu i turystyki Rady Miejskiej w Złocieńcu.
Komisja przeprowadziła postępowanie wyjaśniające dotyczące ww. skargi. Komisja edukacji
zaopiniowała projekt uchwały pozytywnie.
Odczytał projekt uchwały na druku nr 194.
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Złocieńca, stanowiącą załącznik do
protokołu.
4)
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Złocieńca – druk nr
195;
Odczytał uzasadnienie do projektu uchwały na druku nr 195 oraz załącznik do
projektu uchwały na druku nr 195.
Komisja opiniowała pozytywnie projekt uchwały.
Odczytał projekt uchwały na druku nr 195.
w sprawie rozpatrzenia skargi na działalność Burmistrza Złocieńca, stanowiącą załącznik do
protokołu.
25
5)
w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych w gminie Złocieniec na rok 2016 – druk nr 196;
Pan Józef Szkandera (Pełnomocnik Burmistrza ds. Profilaktyki i przeciwdziałania
uzależnieniom w zakresie alkoholizmu i narkomanii w Gminie Złocieniec):
Chciałbym zgłosić zmianę w projekcie uchwały: Dział III §5 ust. 3 pkt 3 ppkt 3c jest
to literówka, prawidłowe słowo to szczególności.
„przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) wniosek został przyjęty. Podczas głosowania
nieobecny byli Radni Tadeusz Koźmai Jan Macul – lista głosowania jawnego imiennego
Kolejny wniosek o zmiana w projekcie uchwały na druku nr 196: Dział III §5 ust. 3
pkt 3 ppkt g ma być: działań edukacyjnych skierowanych odsprzedawców.
Trzeci wniosek o zmianę w projekcie uchwały na druku nr 196: Dział III §5 ust. 3 pkt
6 ppkt e, jest zdanie które proponuje usunąć to zdanie brzmi: oraz jednorazowych zezwoleń
na sprzedaż napojów alkoholowych dla przedsiębiorców oraz jednostek Straży Pożarnej.
Usuwamy całe to sformułowanie. Chodzi o to, ze znowelizowana ustawa o wychowaniu w
trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi nie przewiduje wydawania tego typu zezwoleń
przez Gminną Komisję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Ostatnia zmiana w projekcie uchwały na druku nr 196: Dział III §5 ust. 3 pkt 7 ppkt b,
tam jest kwota 450 zł, jako kwota bazowa dla CIS, ptoponuję ją zmienić na kwotę 230 zł.
Tłumaczę dlaczego w budżecie jest przewidziane 69 000 zł dotacji dla CIS-u, kwota bazowa
450 zł dałaby 135 000 zł, więc przekracza możliwości budżetowe, a kwota 230 zł przez cały
rok daje właśnie 69 000 zł.
26
Pan Józef Szkandera (Pełnomocnik Burmistrza ds.
Gminny program profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w gminie
Złocieniec na rok 2016, który bazuje na ustawie o wychowaniu w trzeźwości
i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz ustawie o zatrudnieniu socjalnym, które obligują
gminę do prowadzenia takich działań i posiadania takiego programu.
w sprawie gminnego programu profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych w
gminie Złocieniec na rok 2016, stanowiącą załącznik do protokołu.
6)
w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii obowiązującego
na terenie gminy Złocieniec w roku 2016 druk nr 197;
Program przeciwdziałania narkomanii na rok 2016 jest oparty na ustawie o
przeciwdziałaniu narkomanii i finansowany jest z tych samych źródeł czyli tzw. kapslowego.
Obejmuje też pogodne działania, szeroką pracę z organizacjami, instytucjami, osobami, które
są kompetentne w tym zakresie. Oferuje pomoc osobom uzależnionym i terapeutę,
psychologa oraz możliwość skierowania na terapię.
Radna Grażyna Buczek:
Komisja zaopiniowała po burzliwej dyskusji projekt uchwały pozytywnie.
w sprawie Gminnego Programu Przeciwdziałania Narkomanii obowiązującego na terenie
gminy Złocieniec w roku 2016, stanowiącą załącznik do protokołu.
7)
w sprawie zasad, na jakich radnym gminy Złocieniec przysługują diety oraz
zwrot kosztów podróży służbowych – druk nr 198;
Katarzyna Springer-Mokrzycka (Specjalista ds. obsługi Rady Miejskiej):
Zgodnie z art. 25 ust. 6 ustawy o samorządzie gminnym wysokość diet
przysługujących radnemu nie może przekroczyć w ciągu miesiąca łącznie półtorakrotności
kwoty bazowej określonej w ustawie budżetowej dla osób zajmujących kierownicze
stanowiska państwowe.
27
Kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe w 2016 roku
będzie wynosić 1.766,46 zł.
§ 3 pkt 2) rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie maksymalnej wysokości diet
przysługujących radnemu gminy mówi, iż Radnemu przysługują w ciągu miesiąca diety w
wysokości do 75% maksymalnej wysokości diety w gminach od 15 tys. do 100 tys.
mieszkańców.
Wyliczenie maksymalnej wysokości diety przysługującej Radnemu w 2016 roku:
1.987,27 zł Zgodnie z §1 ust. 1 uchwały Nr III/20/2010 Rady Miejskiej w Złocieńcu z dnia 30
grudnia 2010 r. w sprawie zasad, na jakich radnym gminy Złocieniec przysługują diety oraz
zwrot kosztów podróży służbowych zryczałtowana dieta miesięczna dla Przewodniczącego
Rady wynosi 113 % minimalnego wynagrodzenia za pracę.
Minimalne wynagrodzenie za pracę w 2016 roku wyniesie 1.850,00 zł. Dieta
przewodniczącego Rady Miejskiej 2.090,50 zł
Zgodnie z powyższymi wyliczeniami w 2016 roku miesięczna dieta przewodniczącego
przekroczy maksymalną wysokość diety o 103,23 zł. (w 2015 roku dieta przewodniczącego
wynosi 1.977,50zł).
Zryczałtowana dieta miesięczna dla Przewodniczącego Rady w 2016 roku nie może
przekroczyć 107 % minimalnego wynagrodzenia za pracę.
W związku z tym, że do Uchwały Nr III/20/2010 Rady Miejskiej w Złocieńcu z dnia
30 grudnia 2010 r. w sprawie zasad, na jakich radnym gminy Złocieniec przysługują diety
oraz zwrot kosztów podróży służbowych (z późn. zm.) były cztery zmiany, zasadne jest
podjęcie uchwały, która różni się zmianą dotyczącą §1 ust. 1 pkt 1 uchwały, który otrzymuje
brzmienie: „1) dla przewodniczącego Rady Miejskiej w Złocieńcu w wysokości 107 %
minimalnego wynagrodzenia za pracę, ustalonego zgodnie z przepisami o minimalnym
wynagrodzeniu za pracę, zwanego dalej „wynagrodzeniem””.
głosów „przeciw”, 1 głos „wstrzymujący się”) podjęła Uchwałę Nr XVIII/143/2015
w sprawie zasad, na jakich radnym gminy Złocieniec przysługują diety oraz zwrot kosztów
podróży służbowych, stanowiącą załącznik do protokołu.
8)
zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Strategii Rozwoju Gminy Złocieniec
na lata 2015 – 2025 – druk nr 199;
Pani Danuta Rybarczyk:
Wniosek o zmianę w projekcie uchwały na druku nr 199 w nagłówku do projektu
uchwały widnieje rok 2016, winno być 2015.
nieobecny byli Radni Tadeusz Koźma i Jan Macul – lista głosowania jawnego imiennego
Pani Danuta Rybarczyk (Inspektor ds. Obsługi Rady Miejskiej):
W związku z wyrażeniem zgody na wyodrębnienie w budżecie gminy Złocieniec
środków finansowych stanowiących fundusz sołecki na podstawie uchwały Nr IX/52/2015
28
Rady Miejskiej w Złocieńcu z dnia 26 marca 2015 r. w sprawie wyrażenia zgody
na wyodrębnienie w budżecie gminy Złocieniec środków stanowiących fundusz sołecki na
rok 2016 oraz wymogami określonymi w art. 2 ust. 6 ustawy z dnia 21 lutego 2014r.
o funduszu sołeckim (Dz. U. z 2014 r. poz. 301) o tym, że cyt. „Środki funduszu przeznacza
się na realizację przedsięwzięć, które zgłoszone we wniosku, o którym mowa w art. 5,
są zadaniami własnymi gminy, służą poprawie warunków życia mieszkańców i są zgodne
ze strategią rozwoju gminy.”, należy doprecyzować zbyt ogólnie sformułowane tytuły celów,
zadań i działań ujętych w Strategii Rozwoju Gminy Złocieniec na lata 2015-2025.
Rozszerzenie zapisów potwierdzi zgodność zgłoszonych przez sołectwa przedsięwzięć
w ramach funduszu sołeckiego na rok 2016 z wymogami ujętymi w ustawie z dnia 21 lutego
2014 r. o funduszu sołeckim, w szczególności zgodność ze strategią.
głosów „przeciw”,0 głosów „wstrzymujących się”) podjęła Uchwałę Nr XVIII/144/2015
zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Strategii Rozwoju Gminy Złocieniec na lata 2015
– 2025 , stanowiącą załącznik do protokołu.
9)
w sprawie harmonogramu oraz wiodących tematów sesji Rady Miejskiej
w Złocieńcu w 2016 roku (plan pracy rady) – druk nr 200;
Radny Mirosław Kacianowski:
Wniosek o wprowadzenie poprawki w projekcie uchwały na druku nr 200: aby
wykreślić daty wskazujące na konkretny dzień, które są wskazane w statucie gminy
Złocieniec
głosów „przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) wniosek został przyjęty. Podczas
głosowania nieobecny byli Radni Tadeusz Koźma i Jan Macul – lista głosowania jawnego
imiennego stanowi załącznik do protokołu.
Katarzyna Springer-Mokrzycka (Specjalista ds. obsługi Rady Miejskiej):
Druga zmiana do projektu uchwały na druku numer 200: w §1 w tabeli oznaczonej
liczbą porządkową 5, dotychczasowa treść otrzymuje oznaczenie 1 i dodajemy punkt 2 w
brzmieniu Analiza sprawozdania finansowego i sprawozdania z działalności za rok 2015
Celowego Związku R-XXI oraz Związku Miast i Gmin Pojezierza Drawskiego.
nieobecny byli Radni Tadeusz Koźma i Jan Macul – lista głosowania jawnego imiennego
29
w sprawie harmonogramu oraz wiodących tematów sesji Rady Miejskiej
w Złocieńcu w 2016 roku (plan pracy rady), stanowiącą załącznik do protokołu.
10)
w sprawie zatwierdzenia planu pracy komisji rewizyjnej Rady Miejskiej
w Złocieńcu na 2016 rok – druk nr 201;
Przedstawiła projekt uchwały oraz zawnioskowała o wykreślenie w projekcie uchwały
w §1 w tabeli numer porządkowy 1 zapisu: oraz kontrola działalności Ośrodka Sportu i Rekreacji
w Złocieńcu, w związku z tym, że jest w procesie likwidacji i będzie rozliczany przez pracowników
Urzędu Miejskiego.
w sprawie zatwierdzenia planu pracy komisji rewizyjnej Rady Miejskiej
w Złocieńcu na 2016 rok, stanowiącą załącznik do protokołu.
11)
w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczenia dotacji dla niepublicznych
prawidłowości ich pobrania i wykorzystywania – druk nr 207;
Pani Jolanta Dołbniak (Kierownik ref. Infrastruktury Społecznej):
Projekt uchwały jest konsekwencją kolejnej nowelizacji ustawy o systemie oświaty.
Zgodnie z tą ustawą obowiązująca uchwała traci moc 31 grudnia 2015 roku. Zatem konieczne
jest podjęcie nowej uchwały, tak jak na przedstawionym druku.
Wniosek o zmianę w projekcie uchwały: w podstawie prawnej przed zamykaniem
nawiasu dopisujemy i poz. 2156.
30
w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczenia dotacji dla niepublicznych przedszkoli
działających na terenie gminy Złocieniec oraz trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich
pobrania i wykorzystywania, stanowiącą załącznik do protokołu.
12)
zmieniająca uchwałę w sprawie wieloletniego programu gospodarowania
mieszkaniowym zasobem gminy Złocieniec w latach 2013-2017 oraz zasad wynajmowani
lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy Złocieniec – druk nr 208;
Przedstawił uzasadnienie do projektu uchwały na druku nr 208.
Rada Miejska w Złocieńcu w głosowaniu jawnym imiennym (13 głosów „za”, 0 głosów
„przeciw”, 0 głosów „wstrzymujących się”) podjęła Uchwałę Nr XVIII/148/2015
zmieniająca uchwałę w sprawie wieloletniego programu gospodarowania mieszkaniowym
zasobem gminy Złocieniec w latach 2013-2017 oraz zasad wynajmowani lokali wchodzących
w skład mieszkaniowego zasobu gminy Złocieniec, stanowiącą załącznik do protokołu.
10. Plany pracy komisji stałych Rady Miejskiej w Złocieńcu na 2016 rok.
Przewodniczący obrad, Pan Mirosław Kacianowski zaproponował, żeby nie czytać
planów pracy komisji Rady Miejskiej, które zostały złożone do materiałów na sesję, są do
wglądu w Biurze Rady i będą na stronie internetowej.
11. Komunikaty, zapytanie, wolne wnioski, oświadczenia oraz trybuna obywatelska.
Radna Grażyna Buczek:
Chciałam przypomnieć, że w roku 2016 w Biurze Rady Miejskiej nadal będę pełnić
dyżury, w każdy trzeci poniedziałek miesiąca w godzinach od 16.00 do 17.00.
Radna Elżbieta Frankowska:
Poinformowała co w ostatnim czasie robiła Młodzieżowa Rada. Odbyło się pierwsze
spotkanie Młodzieżowej Rady Województwa Zachodniopomorskiego w dniu 27 listopada
2015 r. Udział w spotkaniu wzięła Weronika Dołżycka, która jest przedstawicielka naszej
Młodzieżowej Rady. Tematem spotkania były problemy młodzieży w mniejszych
miejscowościach.
31
Podziękowała za przygotowanie wystawy prac, która jest dzisiaj na sesji.
TRYBUNA OBYWATELSKA:
Pan Andrzej Gnaś (Sołtys Rzęśnicy) zabrał głos:
Zabrał głos w sprawie odpowiedzi otrzymanej od Przewodniczącego Rady Miejskiej
w sprawie skargi złożonej 26 listopada 2015 r.
Poinformował, iż podtrzymuje odpowiedź, którą otrzymał Pan Andrzej Gnaś.
Pan Łukasz Włodarczyk (Mieszkaniec Złocieńca):
Zabrał głos w imieniu rodziców i dzieci należących do UKS TRAPER, w sprawie
osiągnięć sportowych oraz budżetu na rok 2016. Poprosił o możliwość spotkania z Panem
Burmistrzem, celem porozmawiania w zakresie możliwości korzystania przez okres zimowy
z hali sportowej przy Zespole Szkół Nr 3.
Pan Natan Fiutowski (Zastępcą Burmistrza Złocieńca):
Złożył oświadczenie ustne, w związku ze złożoną skargą, w którym przeprosił Pana
Andrzeja Gnaś Sołtysa Rzęśnicy.
Pan Andrzej Gnaś (Sołtys Rzęśnicy):
Przyjął przeprosiny od Zastępcy Burmistrza.
Odczytał pismo z Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Szczecinie z dnia 25
listopada 2015r. w sprawie stwierdzenia nieważności części uchwały Nr XVI/117/2015 Rady
Miejskiej w Złocieńcu z dnia 29 października 2015 r. oraz uchwąły Nr XVI/114/2015 Rady
Miejskiej w Złocieńcu z dnia 29 października 2015 r. (Pismo wraz z uchwałami w załączeniu
do Protokołu). Ponadto przewodniczący obrad złożył życzenia świąteczne i noworoczne.
Punkt 12: Zamknięcie Sesji.
Przewodniczący Rady Miejskiej Pan Mirosław Kacianowski poinformował,
że porządek obrad został wyczerpany. Dziękując Radnym i Gościom za uczestnictwo –
zamknął XVIII Sesję Rady Miejskiej w Złocieńcu (godz. 14.30).
Protokołowała:
Katarzyna Springer-Mokrzycka
Przewodniczący:
Mirosław Kacianowski
32

protokol_XVIII_2015

Transkrypt

Podobne dokumenty

Zakup i dostawa fabrycznie nowego serwera komputerowego wraz z

biuletyn 2 - WordPress.com

zapytanie ofertowa stacja robocza 03_11_2010

Biuletyn Nr 2 - Polski Związek Orientacji Sportowej

cena wywoławcza działki nr 164/4 wynosi - 175.000,00

f4 - Wydział Koserwacji i Restauracji Dzieł Sztuki ASP

zapytanie ofertowa stacja robocza 04_03_2013

86_2008 - bip.zlocieniec