„ Informacja stowarzyszeń gospodarczych o sytuacji ekonomicznej i

„ Informacja stowarzyszeń gospodarczych o sytuacji ekonomicznej
i rozwoju inwestycji na terenie Miasta i Gminy Krotoszyn
po roku funkcjonowania w Unii Europejskiej”
W odpowiedzi na pismo nr RM. 0051-10/ 05 z dnia 29 września br. w sprawie
informacji o sytuacji gospodarczej i ro zwoju inwestycji na terenie Miasta i Gminy
Krotoszyn po roku funkcjonowania w Unii Europejskiej Cech Rzemiosł Różnych w
Krotoszynie przedstawia opinie środowiska rzemieślniczego na ten temat.
Cech Rzemiosł Ró żnych zrzeszający w swoich strukturach firmy małe i mikro (do 50
zatrudnionych) z zadowoleniem przyjął fakt wyodrębnienia mikro przedsiębiorstw i liczył
na stworzenie preferencji dla tych firm. Ty mczasem progi zatrudnienia i pułapy finansowe,
które określają przynależność przedsiębiorstw do danej kategorii są bardzo szerokie i de
facto obejmują prawie wszystkie przedsiębiorstwa w Polsce. Przynosi to określone skutki –
chociażby przy korzystaniu z pomocy w ramach Funduszy Phare i Strukturalnych. Obecnie
firmy mikro i małe przy ubieganiu się o dotacje muszą konkurować ze przedsiębiorstwami
średniej wielkości. Należy zauważyć, iż w takiej konkurencji nie mają wielkich szans na
uzyskanie dofinansowania. Korzystanie ze środków funduszy unijnych w większości
odbywa się na zasadzie refundacji. Co oznacza, że najpierw przedsiębiorstwo musi
wyasygnować środki
własne,
względnie
wziąć
kredyt
bankowy
na
określone
przedsięwzięcie. Dopiero po zakończeniu projektu i szczegółowym sprawozdaniu
finansowym można oczekiwać refundacji określonej procentowo kwoty. Z reguły po
szczegółowym i czasochłonnym badaniu dokumentacji finansowej beneficjent okazuje się,
że refundacja jest mniejsza n iż określona w umowie. Konsekwencją takiego systemu jest to,
że z pomocy unijnej w pierwszej kolejności korzystać mogą firmy silne ekonomiczne,
mogące wyłożyć własne środki finansowe i oczekiwań kilka miesięcy na częściowy ich
zwrot. Mechanizm ten eliminuje automatycznie rzemieślnicze firmy mikro z ubiegania się o
środki z funduszy strukturalnych Unii Europejskiej. Teoretycznie, mogą one ubiegać się o
bankowe kredyty pomostowe. Należy jednak zaznaczyć, że firmy mikro w większości
korzystają
ze
zryczałtowanych
form opodatkowania
tzn.
karty
podatkowej
i
zryczałtowanego podatku dochodowego. Z uwagi na specyfikę tych form opodatkowania
(uproszczona dokumentacja kosztów i przychodów, a tym samym zysku) przedmiotowym
firmo m trudno uzyskać kredyt bankowy. Banki z tych właśnie powodów z reguły
negatywnie oceniają ich zdolność kredytową, a tym samym uniemożliwiają korzystanie ze
środków unijnych. Dlatego z uwagi na niedostatecznie mocną kondycję finansową mikro
przedsiębiorstw wszelkie projekty ich dotyczące powinny zakładać etapowość w refundacji
zaangażowanych środków własnych.
Przedsiębiorstwa mikro z niskim zatrudnieniem często nie korzystają ze wsparcia,
nie tylko dlatego, że przegrywają z silniejszymi partnerami, ale również dlatego, że dolne
progi dotacji są dla nich za wysokie. Mikro przedsiębiorcy ubiegają się o dotacje wypełniają
identyczne formularze wniosków i składają te same dokumenty, co średni przedsiębiorcy.
Dla jednoosobowej firmy procedura aplikacyjna i formularze wniosków są zbyt
skomplikowane, a zlecenie ich wypełnienia kompetentnej instytucji jest zbyt kosztowne, co
ma wpływ na kondycje finansową przedsiębiorstw. To wszystko ogranicza możliwości
korzystania przez przedsiębiorstwa
mikro
ze
środków unijnych
i świadczy
o
niedostosowaniu regulacji dotyczących funduszy do specyfiki firm mikro. W tym
przykładowym kontekście wyodrębnienie dotacji mikro przedsiębiorstw okazało się
zabiegiem nie przynoszącym wy miernych i odczuwalnych przez firmy mikro skutków.
Niezbędne jest stworzenie oddzielnych mechanizmów wsparcia dla firm mikro, odrębnych
dla małych i zupełnie innych dla średnich.
Przedstawiciele naszej organizacji brali udział w szeregu seminariów oraz
konferencji. Niestety, ale nie mo żemy stwierdzić czy dotychczasowe działania informacyjne
i promocyjne dotyczące możliwości pozyskania funduszy unijnych przyniosły pożądany
efekt. Organizacja nasza nie zajmowała się do tej pory szczegółową analizą korzystania z
funduszy przez naszych członków z racji tego, iż nie mają oni obowiązku nas o takim
przedsięwzięciu informowania. Jedynym źródłem pozyskiwania przez nas informacji jest
konwersacja z naszymi członkami. Z rozmów, które zostały przeprowadzone wiemy, że
spośród zrzeszonych rzemieślników w naszym Cechu tylko kilka przedsiębiorców
otrzymało środki pieniężne dostępne z Unii Europejskiej.
Przedstawiając powyższe wyrażamy nadzieję, że w najbliższych latach zostaną
dostosowane istniejące jak i zarówno wprowadzane regulacje prawne odnoszące się do
przedsiębiorstw mikro.