Projekt DRUK Nr

Projekt
DRUK Nr ....................
UCHWAŁA NR ....................
RADY MIEJSKIEJ W OŻAROWIE MAZOWIECKIM
z dnia .................... 2013 r.
w sprawie rozpatrzenia skargi najemców lokali komunalnych w budynku przy ul. Strażackiej 3a
w Ożarowie Mazowieckim na p.o. Dyrektora Zakładu Usług Komunalnych w Ożarowie Mazowieckim Pana
Marcina Kostrzewskiego
Na podstawie art. 229 pkt 3 Kodeksu postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267),
Rada Miejska uchwala, co następuje:
§ 1. Po rozpatrzeniu skargi najemców lokali komunalnych w budynku przy ul. Strażackiej 3a w Ożarowie
Mazowieckim na p.o. Dyrektora Zakładu Usług Komunalnych w Ożarowie Mazowieckim Pana Marcina
Kostrzewskiego oraz po zapoznaniu się ze stanowiskiem Komisji Rewizyjnej w sprawie zarzutów postawionych
w skardze, Rada Miejska postanawia:
1) W przedmiocie wysokości zaliczki za centralne ogrzewanie i sposób informowania najemców lokali budynku
przy ul. Strażackiej 3a o jej wysokości, uznać skargę w tym aspekcie za zasadną z przyczyn określonych
w stanowisku, będącym uzasadnieniem do projektu uchwały;
2) W przedmiocie opieszałości p. o. Dyrektora Zakładu Usług Komunalnych Pana Marcina Kostrzewskiego
w działaniach, które skutkowałyby zmniejszeniem wysokości dopłat za centralne ogrzewanie w budynku przy ul.
Strażackiej 3a, uznać skargę w tym aspekcie za bezzasadną z przyczyn określonych w stanowisku, będącym
uzasadnieniem do projektu uchwały;
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącej Rady, zobowiązując ją do przygotowania odpowiedzi
i przesłania osobie reprezentującej mieszkańców Panu Stefanowi Kępińskiemu niniejszej uchwały wraz
z załącznikiem.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Projekt
Strona 1
Uzasadnienie
Stanowisko komisji Rewizyjnej
W dniu 10 lipca 2013 r. (RM/235/13) wpłynęła skarga najemców lokali komunalnych w budynku przy ul.
Strażackiej 3a w Ożarowie Mazowieckim, reprezentowanych przez Pana Stefana Kępińskiego na p.o. Dyrektora
Zakładu Usług Komunalnych Pana Marcina Kostrzewskiego.
W skardze kwestionowane są zbyt wysokie dopłaty do centralnego ogrzewania w budynku przy ul. Strażackiej 3a za
rok 2012 oraz zarzuca się p.o. Dyrektorowi ZUK Panu Marcinowi Kostrzewskiemu opieszałość w działaniach, która
skutkowałaby zmniejszeniem wysokości dopłat za centralne ogrzewanie.
Budynek przy ul. Strażackiej 3a jest budynkiem specyficznym. Na parterze znajdują się pomieszczenia warsztatowo
– garażowe ZUK, górną kondygnację zamieszkują lokatorzy.
Budynek ten zasilany jest kotłownią, która oprócz niego zasila również inne obiekty tj. budynek tzw. „Ciechanów”,
pomieszczenia socjalno – magazynowe ZUK, pomieszczenie toalety na terenie targowiska miejskiego.
Opłata za centralne ogrzewanie w tym budynku obliczana jest na podstawie rocznego zużycia gazu z rozliczeniem
za m² powierzchni poszczególnych obiektów na podstawie jednej i tej samej stawki, która na chwilę obecną wynosi
4,03 zł.
Mieszkańcy budynku kwestionują jednakowy sposób rozliczenia opłat za c. o., gdyż ich zdaniem znaczna część
energii cieplnej pochłaniana jest przez inne obiekty, a przede wszystkim pomieszczenia warsztatowo - garażowe
znajdujące się na parterze budynku. Pomieszczenia te są wychładzane przez ciągłe otwieranie wrót garażowych,
nie posiadają izolacji termicznej, a ogrzewane są przez grzejniki („faviery”) o małej skuteczności cieplnej,
pobierające dużą część energii.
Mieszkańcy nie zgadzają się na obciążanie ich w równym stopniu kosztami ogrzewania pomieszczeń warsztatowo –
garażowych oraz toalety na targowisku miejskim.
Komisja Rewizyjna ustaliła, że stawka c. o. za 1m² ogrzewanej powierzchni ustalona była 1 stycznia 2009 r. i do
dnia dzisiejszego nie uległa zmianie. Wynosi ona 4,03 zł.
Po każdym roku ZUK rozliczał koszty zużycia gazu przez kotłownię znajdującą się w budynku przy ul. Strażackiej
3a z których wynika, że koszty rokrocznie wzrastały, o czym mieszkańcy nie byli informowani, a zwiększony koszt
zużycia gazu rozliczany był jednorazową dopłatą o której najemca informowany był w kasie ZUK w momencie
dokonywania opłat.
Najemca dokonując opłat w innej formie, nie mógł takiej informacji uzyskać.
Ponadto jak ustaliła komisja, należności pobierane za centralne ogrzewanie - raz nazywane były stawką, a innym
razem zaliczką, co mogło wprowadzać najemcę w błąd. Według oceny komisji, zaliczka rozliczana jest na innych
zasadach niż stawka.
ZUK po dokonanym rocznym bilansie i stwierdzeniu wyższych kosztów zużycia gazu - nie wysyłał najemcom
aneksów do umów i nie aktualizował wysokości stawki, tym samym narażał najemców na jednorazowy wydatek za
cały rok rozliczeniowy.
O spowodowanych bilansem zużycia gazu dopłatach, najemcy nie byli informowani zgodnie z „Regulaminem
rozliczania kosztów energii cieplnej w budynkach zarządzanych przez Zakład Usług Komunalnych w Ożarowie
Mazowieckim” (§14 ust. 1). Według niego ZUK powinien przekazać użytkownikowi lokalu informację
o rozliczeniu kosztów i wniesionych zaliczek w okresie rozliczeniowym.
Jeżeli z przeprowadzonego bilansu wynika wzrost kosztów c. o., należy corocznie aktualizować wysokość zaliczki
i naliczać ją każdego miesiąca, a nie w sposób jednorazowy obciążać budżet najemców z powodu niedopłaty.
Jednorazowa znaczna kwota niedopłaty spowodowana była brakiem aktualizacji stawki przez kolejne lata, mimo
przeprowadzanych bilansów.
Wobec zarzutu opieszałości w działaniach, które skutkowałyby zmniejszeniem wysokości dopłat za centralne
ogrzewanie, Pan Marcin Kostrzewski p.o. Dyrektora oświadczył, że w tej kwestii w kwietniu br. wystosował pismo
do Burmistrza Ożarowa Mazowieckiego (L.dz. ZUK 159/2013) w sprawie oszacowania wartości robót dla budynku
przy ul. Strażackiej 3a wraz z ofertami.
Jednocześnie zobowiązał się do wykonania w terminie do dnia 15 października br., zgodnie z zaleceniem komisji
Projekt
Strona 1
Rewizyjnej, prac mających na celu ograniczenie ubytków ciepła w w/w budynku tj.: wymiany grzejników
w pomieszczeniach warsztatowo – garażowych na parterze, poprawienie szczelności wrót garażowych i wykonanie
w nich dodatkowego otworu wejściowego oraz zainstalowanie zewnętrznego czujnika temperatury.
W związku z powyższym, komisja Rewizyjna postanowiła podzielić skargę na dwa aspekty tj.:
1) Ustalenie wysokości zaliczki za centralne ogrzewanie i sposób informowania najemców lokali budynku przy
ul. Strażackiej 3a o jej wysokości.
2) Opieszałość p. o. Dyrektora Zakładu Usług Komunalnych Pana Marcina Kostrzewskiego w działaniach, które
skutkowałyby zmniejszeniem wysokości dopłat za centralne ogrzewanie w budynku przy ul. Strażackiej 3a.
Po wysłuchaniu stron oraz analizie zgromadzonej dokumentacji, komisja Rewizyjna postanawia:
1) W aspekcie wysokości zaliczki za centralne ogrzewanie i sposób informowania najemców lokali budynku
przy ul. Strażackiej 3a o jej wysokości - uznać skargę za zasadną.
2) W aspekcie opieszałości p. o. Dyrektora Zakładu Usług Komunalnych Pana Marcina Kostrzewskiego
w działaniach, które skutkowałyby zmniejszeniem wysokości dopłat za centralne ogrzewanie w budynku przy ul.
Strażackiej 3a - uznać skargę za bezzasadną.
Projekt
Strona 2