decyzja 2-o środowiskowych uwarunkowaniach

Kamionka, dnia 31.07.2013 r.
Znak: OŚ.6220.1.12.2013
DECYZJA
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia
Na podstawie :
- art.104,art.108 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego
( Dz. U. z 2013r. 267 t. j.) ,
- art. 71 ust. 1 i 2 pkt 2 , art. 75 ust. 1 pkt. 4 i ust. 4, art. 82 ust. 1 pkt 1 oraz ust 3 , art. 85 ust 1
i 2 pkt 1 oraz ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko ( Dz. U. Nr 199, poz. 1277 z późn. zm. ) ,
- § 3 ust.1 pkt. 41 lit. a rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Dz . U. Nr 213 , poz. 1397
z późn. zm.) ,
w związku z wnioskiem firmy Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA
w Warszawie , Oddział Geologii i Eksploatacji ; 01-224 Warszawie , ul. Kasprzaka 25 A
w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację
przedsięwzięcia dla przedsięwzięcia polegającego na uzyskaniu koncesji na wydobycie ropy
naftowej i gazu ziemnego towarzyszącego ze złoża GLINNIK , po zasięgnięciu opinii
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie oraz Państwowego Powiatowego
Inspektora Sanitarnego w Lubartowie
orzekam
środowiskowe uwarunkowania zgody na realizację przedsięwzięcia
mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko pod nazwą
„Uzyskanie koncesji na wydobywanie ropy naftowej i gazu ziemnego
towarzyszącego ze złoża Glinnik” .
UZASADNIENIE
Pismem , znak DWS/Sanok/165/2013 z 7 .02.2013r. (data wpływu 13 02.2013r.) Polskie
Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA w Warszawie , Oddział Geologii i Eksploatacji ;
01-224 Warszawa , ul. Kasprzaka 25 A złożyło wniosek w sprawie wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia pod nazwą
„Uzyskanie koncesji na wydobywanie ropy naftowej i gazu ziemnego towarzyszącego ze
1
złoża Glinnik”, tutejszy organ w oparciu o art. 49 w/w ustawy Kodeks postępowania
administracyjnego zawiadomił strony wydając Obwieszczenie o wszczęciu postępowania
administracyjnego, znak OŚ.6220.1.1.2013 r. z dnia 24.02.2013 r. w sprawie wydania
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację w/w przedsięwzięcia ,
wskazując jednocześnie możliwość zapoznania się z dokumentacją sprawy.
Obwieszczenie upubliczniono również poprzez zamieszczenie go na tablicy ogłoszeń
w siedzibie Urzędu Gminy w Kamionce oraz w prowadzonym wykazie danych o środowisku
na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej.
Zgodnie z § 3 ust.1 poz. 41a Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r.
w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko ( Nr 213, poz. 1397
z późn.zm.) planowana inwestycja została zakwalifikowana do przedsięwzięć mogących
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko , które mogą wymagać sporządzenia raportu
o oddziaływaniu na środowisko , jako „ wydobywanie kopalin ze złoża metodą podziemną inne
niż wymienione w § 2 ust. 1 pkt 27 lit. b lub metodą otworów wiertniczych inne niż wymienione
w § 2 ust. 1 pkt 24 ” , dla których obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania na
środowisko ustala się po zasięgnięciu opinii Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
i Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego.
Wobec powyższego w oparciu o art. 64 ust. 1 wymienionej na wstępie ustawy z dnia
3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Wójt
Gminy Kamionka wystąpił z wnioskiem , znak: OŚ.6220.1.2.2013 z 24.02.2013 r. do
Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie oraz z wnioskiem , znak:
OŚ.6220.1.3.2013 r. do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Lubartowie
o wydanie opinii co do potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko i ewentualnego określenia zakresu raportu dla w/w przedsięwzięcia.
Zgodnie z art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2008r., Nr 199, poz. 1277 z późn. zm.) przed
wydaniem postanowienia o potrzebie przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
dla przedsięwzięcia mogącego potencjalnie oddziaływać na środowisko, przeanalizowano
uwarunkowania: rodzaj i charakter przedsięwzięcia, usytuowanie z uwzględnieniem
możliwego zagrożenia dla środowiska, zakres planowanych robót, czas trwania, zasięg
oddziaływania, wykorzystanie zasobów naturalnych, emisję i uciążliwości związane
z eksploatacją, gęstość zaludnienia wokół inwestycji oraz usytuowanie przedsięwzięcia
względem obszarów wymagających specjalnej ochrony ze względu na występowanie
gatunków roślin i zwierząt, ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym
obszarów Natura 2000.
2
Rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia.
Planowane jest uzyskanie koncesji na wydobywanie ropy naftowej i towarzyszącego
gazu ziemnego ze złoża Glinnik. Złoże ropy naftowej Glinnik położone jest administracyjnie
na terenie gminy Kamionka, w powiecie lubartowskim oraz gminy Garbów w powiecie
lubelskim i obejmuje miejscowości Amelin oraz Meszno.
Dla działek nr: 254/1, 256/1 oraz 259/1, na których zlokalizowane są odwierty, gmina
Kamionka nie posiada miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Natomiast
w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Kamionka
przedmiotowe działki w części znajdują się na terenach oznaczonych jako ER- tereny
eksploatacji ropy naftowej, pozostałe części działki znajdują się na terenach oznaczonych jako
tereny upraw polowych objęte zakazem zabudowy. Obszar złoża ropy naftowej położony na
terenie miejscowości Amelin gmina Kamionka częściowo objęty jest miejscowym planem
zagospodarowania przestrzennego, dla działek położonych w miejscowości Meszno gmina
Garbów obowiązują zapisy miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Złoże to jest złożem warstwowym, położonym w centralnej części rowu lubelskiego.
Rejon złoża charakteryzuje się blokową budową tektoniczną. Akumulacja ropy naftowej
występuje w stropie utworów dewonu górnego, w przedziale głębokościowym 2294 - 2298 m.
Skałą zbiornikową są drobnoziarniste piaskowce kwarcowe z wkładkami piaskowców
mułowcowych. Miąższość serii złożowej mieści się w granicach od 4 m do 8,5 m, a średnia
wartość porowatości wynosi 5,6 %.
Złoże ropy naftowej Glinnik eksploatowane było na podstawie decyzji koncesyjnej
nr 8/2001 z dnia 6.07.2001 roku wydanej przez Ministra Środowiska, której termin upłynął
06.07.2011 roku. Po tym terminie złożono wniosek i uzyskano koncesję na rozpoznanie złoża
(nr 41/201 l/p). Celem prac rozpoznawczych było dokładniejsze rozpoznanie złoża, wykonanie
pomiarów i badań laboratoryjnych płynów złożowych oraz sporządzenie dodatku do
dokumentacji geologicznej.
W związku z upływem ważności koncesji eksploatacyjnej, dla złoża ropy naftowej
Glinnik zaprojektowano nowy obszar górniczy o nazwie „Glinnik-1"
Powierzchnia projektowanego obszaru górniczego wynosi 0,78 km i obejmuje swoim
zasięgiem na powierzchni terenu przestrzeń wewnątrz górotworu, w granicach której
przedsiębiorca jest uprawniony do wydobywania kopaliny. Przestrzeń ta ograniczona jest
konturem złoża, który został udokumentowany w dokumentacji geologicznej.
Teren górniczy pokrywa się z granicami obszaru górniczego. Projektowany obszar
górniczy „Glinnik-1" znajduje się na terenie gmin: Kamionka i Garbów. W podziale na
poszczególne gminy powierzchnia ta wynosi odpowiednio: gmina Kamionka - 0,68 km² ,
gmina Garbów - 0,10 km2.
Odwiert eksploatacyjny Glinnik-3 oraz cała infrastruktura kopalniana zlokalizowane są
w obrębie obszaru i terenu górniczego złoża. Odwiert Glinnik-3, budynek kontenerowy
poczekalni oraz budynek kontenerowy - magazyn zlokalizowane są na działkach nr 259/1,
254/1 oraz 256/1 w miejscowości Amelin gm. Kamionka. Wydobycie płynów złożowych
(ropy naftowej wraz z gazem ziemnym) ze złoża „Glinnik" oraz punkt zbioru i separacji
znajduje się na terenie Ośrodka Zbioru Ropy Glinnik zlokalizowanego przy odwiercie
3
Glinnik-3. Na terenie Ośrodka Zbioru Ropy Glinnik znajdują się następujące urządzenia
i instalacje technologiczne:
Punkt poboru wody złożowej,
Separator oddzielania gazu (kolumna grawitacyjna z wypełnieniem, umożliwiająca
przedmuchiwanie ropy gazem i oddzielenie od niej H2S),
- Tace betonowe
- Licznik oddzielonego/spalonego gazu,
- Punkt spalania gazu H=5,0 m,
- Zbiorniki magazynowe ropy V-50 m3- 2 szt.
- Łapaczki ropy,
- Zbiorniki wody złożowej, V-10 m3,
- Punkt poboru ropy,
- Stacja transformatorowa,
- Maszt radiowy,
- Rozdzielnia elektryczna,
- Magazyn podręczny,
- Dyżurka pracownicza,
- W.c.
- Konik pompowy,
- Zbiornik cieczy wyrzutowej
Ropa naftowa i gaz ziemny towarzyszący ze złoża Glinnik wydobywany jest metodą
otworową, tzn. przy pomocy odpowiednio wykonanych i wyposażonych technicznie otworów
wiertniczych. Wyposażenie techniczne otworów (zarówno wgłębne jak i napo wierzchnio we)
zapewnia ich całkowitą szczelność i zapobiega migracji płynów między horyzontami, jak
również wydostawaniu się ich na powierzchnię.
Przedmiotem eksploatacji jest lekka ropa naftowa, niskosiarkowa, co kwalifikuje ją do
ropy dobrej jakości. Główne parametry fizyczne ropy naftowej przedstawiają się następująco:
ciężar właściwy mieści się w granicach 0,812 0,845 g/cm3, lepkość w temp. 20° C wynosi od
1,32 do 1,81°E, natomiast zawartość siarki wynosi od 0,05 do 0,36 % wag.
Kopaliną towarzyszącą ropie jest gaz ziemny gazolinowy bez zawartości siarkowodoru.
Wykonane analizy gazu z odwiertu Glinnik-3 wykazały wysoką wartość opałową w granicach
45 -i- 55 MJ/nm3, zawartość metanu od 63,2 do 77,3 % obj. oraz węglowodorów ciężkich C3+
od 220 do 479 g/nm3. Obliczona gęstość gazu względem powietrza mieści się w granicach
0,736 -r 0,898.
Wydobycie ropy naftowej ze złoża Glinnik prowadzone jest poprzez eksploatację odwiertu
Glinnik-3. Odwiert wyposażony jest w pompę wgłębną podłączoną do indywidualnego
żurawia pompowego. Przy odwiercie zlokalizowana jest instalacja napowierzchniowa służąca
do wydobywania, separacji, opomiarowania oraz magazynowania wydobytego płynu.
W ośrodku zlokalizowanym przy odwiercie znajduje się oddzielacz, którym następuje
oddzielenie wydobytej ropy naftowej od gazu ziemnego. Dalej ropa naftowa kierowana jest do
zbiornika magazynowego, gdzie następuje oddzielenie od niej wody złożowej. Oczyszczona
ropa wywożona jest autocysterną do rafinerii. Woda złożowa przetłaczana jest do zbiornika
-
4
magazynowego skąd wywożona jest autocysterną i zatłaczana do przystosowanych do tego
celu odwiertów: Świdnik-13 i Świdnik-15. Gaz ziemny po odseparowaniu od ropy naftowej
spalany jest w punkcie spalania gazu zlokalizowanym przy odwiercie Glinnik-3. Punkt ten
stanowi pochodnię wykonaną z rur stalowych o średnicy 2" , usytuowaną w pozycji pionowej
o wysokości kilku metrów, zakotwiczoną odciągami i zakończoną palnikiem inżektorowym.
Odległość pomiędzy pochodnią a odwiertem to ponad 50 m. Na gazociągu doprowadzającym
gaz do pochodni zamontowany jest bezpiecznik ogniowy i zawór odcinający.
W 2012 r. opracowana została dokumentacja geologiczna pt. „Dodatek nr 1 do
dokumentacji geologicznej złoża ropy naftowej Glinnik w kat. B". Udokumentowano zasoby
geologiczne ropy naftowej w ilości 50,80 tys. oraz zasoby wydobywalne w ilości 9,00 tys. ton
(wg stanu rozpoznania na 31.12.2011 r.). Natomiast zasoby geologiczne gazu ziemnego
towarzyszącego udokumentowano w ilości 4,36 min nm3, a zasoby wydobywalne w ilości
0,81 min nm3 (wg stanu rozpoznania na 31.12.2011 r.). Dokumentacja geologiczna złoża
Glinnik stanowić będzie także podstawę do ubiegania się PGNiG S.A. w Warszawie
o ponowne uzyskanie koncesji na wydobywanie ropy naftowej i gazu ziemnego
towarzyszącego z tego złoża.
Prognoza wydobycia ropy naftowej i gazu ziemnego towarzyszącego ze złoża Glinnik została
opracowana na okres 20 lat, tj. od 2013 r. do 2032 r. . Prognozowane wydobycie
w tym czasie wyniesie 6,01 tys. ton ropy naftowej i 602,00 tys.nm3 gazu ziemnego
towarzyszącego. Roczne wydobycie kopaliny według prognozy wynosić będzie od ok. 365 ton
ropy naftowej (ok. 1,0 t/dobę) i 33 tys. nm³ gazu towarzyszącego (90 nm³ /dobę)
w początkowym okresie (2013 r.), do ok. 252 ton ropy naftowej (ok. 0,7 t/dobę) i 28 tys. nm3
gazu towarzyszącego (ok. 77 nm3/dobę) w końcowym jej etapie (2032 r.).
Planowane przedsięwzięcie kwalifikuje się jako przedsięwzięcie mogące potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko, dla którego sporządzenie raportu o oddziaływaniu na
środowisko może być wymagane
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Lubartowie w swojej opinii – znak:
ONS-NZ.700.9.2013 z dnia 27 lutego 2013 r. stwierdził brak potrzeby przeprowadzenia oceny
oddziaływania na środowisko uzasadniając „ Planowane przedsięwzięcie zgodnie z § 3 ust.1 , pkt. 41 lit. a, rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko (Dz. U. z 2010 r. Nr 213, poz. 1397) zalicza się do mogących
znacząco oddziaływać na środowisko. Obejmowało ono będzie wydobycie metodą otworową ,
ropy naftowej i gazu ziemnego towarzyszącego ze złoża Glinnik, usytuowanego na głębokości
2294-2298 m. Planowany okres eksploatacji- 20 lat. Prognozowane dobowe wydobycie ropyok. 1.0t, gazu towarzyszącego- ok.90nm³. Przy odwiercie zlokalizowana jest instalacja
napowierzchniowa służąca do wydobywania, separacji, opomiarowania oraz magazynowania
wydobytego płynu. Oczyszczona ropa wywożona będzie autocysterną do rafinerii. Woda
złożowa będzie wywożona i zatłaczana do odwiertów Świdnik 13 i Świdnik 15. Gaz ziemny
po odseparowaniu od ropy naftowej zostanie spalony w punkcie spalania, przy odwiercie
5
Glinnik-3. Teren objęty przedsięwzięciem jest położony poza obszarem NATURA 2000 i nie
przylega do takiego obszaru. Z załączonej do wniosku karty informacyjnej wynika, że
realizacja tego przedsięwzięcia nie będzie miała negatywnego wpływu na warunki sanitarne
i zdrowotne.”
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie
WOOŚ.4240.43.2013.MG z dnia 20 marca 2013 r. wyraził opinię , że :
pismem
,
znak:
„ 1) dla przedsięwzięcia polegającego na uzyskaniu koncesji na wydobywanie ropy
naftowej i gazu ziemnego towarzyszącego ze złoża GLINNIK, istnieje konieczność
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
2) raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko należy sporządzić
w pełnym zakresie zgodnie z wymogami określonymi w art. 66 ustawy z dnia
3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz. U. z 2008r. Nr 199, poz. 1227 ze zm.).
W raporcie należy uwzględnić w szczególności:
1. Przedstawić usytuowanie przedsięwzięcia w odniesieniu do najbliższych terenów
chronionych przed hałasem w myśl zapisów Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia
14 czerwca 2007r. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U.
z 2007r. nr.826 z późn. zm.). Rozpatrując rodzaj zagospodarowania terenów otaczających
przedsięwzięcie należy wziąć pod uwagę aktualny, miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego lub tam gdzie jest on nieobowiązujący- faktyczne zagospodarowanie danego
terenu.
2. Należy zidentyfikować wszystkie źródła hałasu na terenie przedsięwzięcia na etapie jego
eksploatacji wraz z podaniem ich wartości mocy akustycznych i czasu funkcjonowania
w ciągu doby. Dla źródeł mobilnych należy ponadto określić ich ilość, długość tras przejazdu
oraz prędkość poruszania się.
3. Należy przedstawić dokładny opis metody zastosowanej do analizy akustycznej,
przedstawić dane wejściowe, wyniki, lokalizację źródeł hałasu, punkty emisji hałasu na
granicy terenu inwestycji jak również na granicy najbliższych terenów chronionych przed
hałasem. Analizę hałasu należy wykonać przyjmując najniekorzystniejszą sytuację
współfunkcjonowania wszystkich źródeł hałasu jednocześnie.
4. W przypadku stwierdzenia przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku
należy przedstawić propozycję skutecznych rozwiązań technicznych, technologicznych
i organizacyjnych, mających na celu ograniczenie tego oddziaływania.
5. Przedstawić analizę stężeń emitowanych do powietrza zanieczyszczeń i odnieść je do
obowiązujących aktów prawnych w zakresie ochrony powietrza. Zagadnienia należy
przedstawić w formie załączników graficznych. Wskazać propozycje rozwiązań chroniących
środowisko w zakresie ochrony powietrza na etapie eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia.
6
6. Zamieścić informacje w zakresie usytuowania przedsięwzięcia względem: obszarów
o płytkim zaleganiu wód podziemnych, obszarów objętych ochroną, w tym strefy ochronne
ujęć wód podziemnych, informacje dot. lokalizacji przedsięwzięcia w obrębie Głównego
Zbiornika Wód Podziemnych (GZWP) w aspekcie oddziaływania przedsięwzięcia.
7. Dokonać identyfikacji jednolitych części powierzchniowych (JCWP) i podziemnych
(JCWPd) zgodnie z planem gospodarowania wodami na obszarze dorzecza Wisły ( MP
z 2011r. Nr 49, poz. 549).
8. Dokonać oceny wpływu planowanego przedsięwzięcia na cele środowiskowe wód
powierzchniowych i podziemnych zgodnie z art.38d i 38e ustawy Prawo wodne (Dz. U.
z 2012r. Nr 145.).
9. Należy przedstawić sposób postępowania z wodami opadowymi z zanieczyszczonych
powierzchni utwardzonych.
10. Należy przedstawić informacje na temat zabezpieczenia podłoża w miejscach
wrażliwych na zanieczyszczenia (np. w rejonie zbiornika wody złożowe oraz instalacje do
separacji).
11. Należy podać rodzaje oraz przewidywane ilości wytwarzanych odpadów na etapie
eksploatacji inwestycji z określeniem ich kodów na podstawie rozporządzenia Ministra
Środowiska z dnia 27 września 2001r. w sprawie katalogu odpadów ( Dz. U. Nr 112,
poz. 1206 ).
12. Należy przedstawić dalszy sposób zagospodarowania odpadów z uwzględnieniem:
miejsca i sposobu magazynowania, transportu, odzysku i unieszkodliwiania (Dział II ustawy
z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz. U. z 2013r. Nr.0, poz.21)).
13. Należy przedstawić dalszy sposób zagospodarowania odpadów wydobywczych jakie
powstaną w wyniku eksploatacji inwestycji zgodnie z zapisami zawartymi w ustawie z dnia 10
lipca 2008r. o odpadach wydobywczych (Dz. U. z 2008r. Nr 138, poz.865 z późn. zm.).
14. Należy przedstawić proponowane do zastosowania rozwiązania chroniące środowisko
związane z wytwarzaniem odpadów (art. 3, ust.1 pkt.5 lit. f ustawy z dnia 3 października
2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, w dziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko Dz. U. Nr 199, poz.1227
z późn. zm.).
15. Należy przedstawić proponowane do zastosowania działania minimalizujące ilości
wytwarzanych odpadów.
16. Należy przedstawić informacje dotyczące ewidencji i sprawozdawczości odpadów jaka
prowadzona będzie na etapie eksploatacji inwestycji (Dział V ustawy z dnia 14 grudnia 2012r.
o odpadach (DZ. U. z 2013r. Nr 0, poz.21)) ”.
7
W związku z powyższym prowadzący postępowanie Organ - Wójt Gminy Kamionka
wydał Postanowienie, znak : OŚ.6220.1.4.2013 z dnia 27.03.2013 r. stwierdzając konieczność
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz sporządzenia
raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko w pełnym zakresie , zgodnie
z art. 66 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku
i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko ( Dz. U. z 2008r., Nr 199, poz. 1277 z późn. zm.) ,
Wójt Gminy Kamionka w oparciu o art. 49 w/w ustawy Kodeks postępowania
administracyjnego poprzez Obwieszczenie znak : OŚ.6220.1.5.2013 z dnia 27.03.2013
o w/w Postanowieniu zawiadomił strony postępowania w tym Wójta Gminy Garbów na mocy
art. 75. ust 4. w/w ustawy „ w przypadku przedsięwzięcia … wykraczającego poza obszar
jednej gminy decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje wójt , burmistrz ,prezydent
miasta , na którym obszarze właściwości znajduje się największa część terenu na którym ma
być realizowane to przedsięwzięcie , w porozumieniu z zainteresowanymi wójtami ,
burmistrzami , prezydentami miast.” .
Obwieszczenie upubliczniono również poprzez zamieszczenie go na tablicy ogłoszeń
w siedzibie Urzędu Gminy w Kamionce oraz w prowadzonym wykazie danych o środowisku
na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Kamionka .
Następnie prowadzący postępowanie- Organ wydał Postanowienie , znak
OŚ.6220.1.6.2013 z dnia 03.04.2013 r. zawieszając postępowanie w sprawie o wydanie
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do czasu przedłożenia przez wnioskodawcę
raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko .
Obwieszczenie Wójta Gminy Kamionka , znak : OŚ.6220.1.7.2013 z dnia 03.04.2013
o w/w Postanowieniu przesłano stronom postępowania (w tym Wójta Gminy Garbów
w oparciu o przepisy jak wyżej) oraz upubliczniono poprzez zamieszczenie go na tablicy
ogłoszeń w siedzibie Urzędu Gminy w Kamionce oraz w prowadzonym wykazie danych
o środowisku na stronie internetowej Biuletynu Informacji Publicznej Gminy Kamionka .
W dniu 21.05.2013 r. od Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA
w Warszawie , Oddział Geologii i Eksploatacji ; 01-224 Warszawie , ul. Kasprzaka 25 A
w Warszawie wpłynęło pismo , znak DWS/Sanok/524/2012 z dnia 16. 05.2013 r.
z załączonym „Raportem o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na
wydobywaniu ropy naftowej i towarzyszącego gazu ziemnego ze złoża Glinnik”.
Zgodnie z art. 77 ust. 1 pkt. 1 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko organ właściwy do wydania decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach, przed wydaniem decyzji, uzgadnia warunki realizacji
przedsięwzięcia z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska.
Zgodnie z art. 77 ust. 1 pkt 2 ww. ustawy organ występujący o uzgodnienie przedkłada:
- wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
- raport o oddziaływaniu na środowisko,
- wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten
został uchwalony.
8
W dniu 22.05.2013 roku Wójt Gminy Kamionka pismem , znak: OŚ.6220.1.8.2013
wystąpił z wnioskiem do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Lublinie w sprawie
uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia polegającego na wydobyciu ropy naftowej
i gazu ziemnego towarzyszącego ze złoża Glinnik z załączonym „Raportem o oddziaływaniu
na środowisko" opracowanym przez zespół autorów firmy SGS EKO-PROJEKT Sp. z o.o.,
ul. Cieszyńska 52a, 43-210 Pszczyna w maju 2013 roku.
W toku postępowania administracyjnego, przedłożone dokumenty wymagały uzupełnienia.
Uzupełnienia przekazane zostały przy piśmie Nr OŚ.6220.1.9.2013 z dnia 20.06.2013 roku,
przy piśmie Nr OŚ.6220.1.10.2013 z dnia 03.07.2013 roku oraz przy piśmie Nr
OŚ.6220.1.11.2013 z dnia 09.07.2013 roku. Ponadto w dniu 17.06.2013 roku autor raportu
przekazał uzupełnienie do raportu.
W trakcie postępowania zmierzającego do wydania postanowienia o uzgodnieniu
przedmiotowego przedsięwzięcia RDOŚ w Lublinie przeanalizował następujące dokumenty:
1) Wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach z dnia 07.02.2013r.,
2) „Raport o oddziaływaniu na środowisko" wraz z uzupełnieniem,
3) Wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy
Kamionka dla działek znajdujących się w miejscowości Amelin oraz wypis i wyrys
z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego gminy Garbów dla działek
znajdujących się w miejscowości Meszno .
Złoże znajduje się w granicach Obszaru Chronionego Krajobrazu „Kozi Bór"
ustanowionego rozporządzeniem Wojewody Lubelskiego z dnia 17 lutego 2006 roku
w sprawie Obszaru Chronionego Krajobrazu Kozi Bór (Dz.Urz.Woj.Lub. Nr 65, poz. 1226).
Obszar Chronionego Krajobrazu Kozi Bór utworzony został w 1990 r. Zajmuje powierzchnię
12681 ha. Na terenie OCK przeważa krajobraz równinny. Ponad 44 % powierzchni stanowią
lasy, głównie bory mieszane i świeże oraz bory bagienne, świetliste dąbrowy, zbiorowiska
gradowe, olsy i łęgi. Obok kompleksów leśnych i zarostowych występują duże powierzchnie
łąk , lokalnie niewielkie fragmenty torfowisk. 54,4% Obszar Chronionego Krajobrazu „ Kozi
Bór " stanowią użytki rolne, a 0,7% stanowią wody. Obszar chroniony jest ze względu na
wyróżniający się krajobraz o zróżnicowanych ekosystemach, wartościowy ze względu na
możliwość zaspokajania potrzeb związanych z turystyką i wypoczynkiem, a także pełnioną
funkcją korytarzy ekologicznych.
Zgodnie z § 5 ust. 1 pkt. 2, Rozporządzenia w sprawie Obszaru Chronionego
Krajobrazu „KOZI BÓR" na Obszarze zakazuje się realizacji przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko w rozumieniu art. 51 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. Nr 62, poz. 627, z późn. zm.). Jednoczenie § 5 ust. 2,
wskazuje, że zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie dotyczy realizacji przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których sporządzenie raportu
o oddziaływaniu na środowisko nie jest obowiązkowe i przeprowadzona procedura oceny
oddziaływania na środowisko wykazała brak niekorzystnego wpływu na przyrodę Obszaru.
Art. 24 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 r. (Dz. U. z 2009 r.
Nr 151; poz. 1220 z późn. zm.), wskazuje, że na obszarze chronionego krajobrazu może być
wprowadzony zakaz realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
9
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn. zm.). Zgodnie z art.24 ust. 3
ustawy o ochronie przyrody zakaz, o którym mowa w art.24 ust.l pkt 2 nie dotyczy
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, dla których przeprowadzona
ocena oddziaływania na środowisko wykazała brak znaczącego negatywnego wpływu na
ochronę przyrody obszaru chronionego krajobrazu. Art.24 ust 2 pkt 3 ustawy o ochronie
przyrody wskazuje, że zakaz, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, nie dotyczy realizacji inwestycji
celu publicznego.
Inwestycja nie będzie wpływała na cele ochrony obszaru. Prowadzenie eksploatacji ze
złoża nie wiąże się z koniecznością przekształcania lub zajęcia dodatkowej przestrzeni, gdyż
wszystkie procesy związane z wydobyciem i ekspedycją wydobytej ropy realizowane są na
obiektach już istniejących. Dalsza eksploatacja nie zmieni istniejącego sposobu
zagospodarowania działki, ani nie spowoduje powstania nowych obiektów, wzniesionych
ponad powierzchnię ziemi, które wpłynęłyby na zmianę walorów estetycznych otaczającego
krajobrazu. Obiekt Ośrodka Zbioru Ropy Glinnik jest elementem sztucznym w środowisku,
a w związku z tym sam teren inwestycji jak i bezpośrednio przyległy teren może być słabiej
wykorzystywany przez zwierzęta jako miejsca żerowania i odpoczynku. Nie przewiduje się
również negatywnego oddziaływania na wędrówki i szlaki migracji zwierząt oraz siedliska
gatunków roślin w otoczeniu Ośrodka. Uwzględniając zastosowanie szczelnego obiegu
zamkniętego ropy naftowej w trakcie eksploatacji, postępując zgodnie z zasadami bhp oraz
biorąc pod uwagę fakt, że emisja do powietrza zanieczyszczeń ze spalania gazu na pochodni,
jest emisją znikomą, przedsięwzięcie nie będzie zasadniczo wpływać na stan otaczającego
środowiska. Nie zostaną zniszczone stanowiska gatunków roślin i zwierząt. Po zakończeniu
eksploatacji, likwidacji odwiertów i demontażu wszystkich urządzeń teren zostanie
zrekultywowany i przywrócony do pierwotnego stanu.
Planowane przedsięwzięcie położone jest poza obszarami Natura 2000
Najbliżej położonymi obszarem Natura 2000 względem inwestycji jest specjalny
obszar ochrony siedlisk Natura 2000 DOLNY WIEPRZ PLH 060051. Inwestycja nie będzie
oddziaływała w sposób znacząco negatywny na siedliska oraz siedliska gatunków, dla ochrony
których ustanowiono ww. obszar. Z uwagi na przedmiot prowadzonego postępowania
przedsięwzięcie nie będzie generować negatywnych oddziaływań na obszary sieci Natura
2000, nie będzie miało istotnego wpływu na integralność i spójność obszarów Natura 2000.
Pozostałymi formami ochrony przyrody znajdującymi się najbliżej terenu inwestycji
są: Kozłowiecki Park Krajobrazowy (oddalony ok. 4,5 km od złoża ropy) oraz Kazimierski
Park Krajobrazowy (w odległości ok. 19 km od złoża ropy). Planowana inwestycja nie
koliduje z w/w obszarami.
Teren złoża GLINNIK zlokalizowany jest w obszarze GZWP Nr 406 Niecka Lubelska,
gdzie wysokiej jakości kredowe wody podziemne o znaczeniu strategicznym dla zaopatrzenia
ludności i przemysłu w wodę podlegają szczególnej ochronie.
10
Na obszarze przedsięwzięcia nie występują ujęcia wód podziemnych i ich strefy
ochronne, natomiast rejon ten charakteryzuje się płytkim zaleganiem wód gruntowych,
których głębokość zwierciadła wody od powierzchni terenu wynosi około 2 m.
Istniejące warunki hydrogeologiczne tj. płytko zalegające wody poziomu czwartorzędowego,
stwarzają ryzyko zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego.
Sieć wód powierzchniowych tworzy szereg małych rzek i potoków m.in. Syroczanka,
Dopływ spod Stegn, ciek Pracz, Minina oraz inne bezimienne cieki wodne i rowy
melioracyjne stanowiące zlewnię potoku Białka wpadającego do rzeki Kurówki.
Na obszarze i terenie górniczym Glinnik, brak jest dużych zbiorników wód
powierzchniowych (jezior). Zbiornikiem zlokalizowanym najbliżej jest jezioro Rejowiec oraz
jezioro Duży Ług. W okolicy występują też stawy rybne.
Zgodnie z Planem Gospodarowania Wodami na obszarze dorzecza Wisły (MP z 2011 r.
Nr 49, poz. 549) złoże Glinnik zlokalizowane jest w obszarze jednolitych części wód
powierzchniowych JCWP o następującej charakterystyce :
- JCWP Pracz - europejski kod JCW: -PLRW200017249234, scalona część wód SW0551,
region wodny Środkowej Wisły, ekoregion: Równiny Wschodnie. Typ JCWP: potok nizinny
piaszczysty, naturalna część wód, rzeka prowadzi wody o złym stanie, niezagrożone ryzykiem
nieosiągnięcia celów środowiskowych.
- JCWP Minina od źródeł do Ciemięgi - europejski kod JCW: -PLRW200017249229, scalona
część wód - SW0551. Region wodny Środkowej Wisły, ekoregion: -Równiny Wschodnie. Typ
JCWP: -potok nizinny piaszczysty, silnie zmieniona część wód. Ocena stanu: -zły. Ocena
ryzyka nieosiągnięcia celów środowiskowych: - niezagrożone
Zgodnie z zapisami Planu Gospodarowania Wodami na Obszarze Dorzecza Wisły (PGWDW)
Złoże Glinnik zlokalizowane jest w obrębie jednolitej części wód podziemnych (JCWPd) 84
oraz 106, oznaczonych kodami europejskimi : PLGW230084 i PLGW2300106. Ocena stanu
ilościowego: - dobry, ocena stanu chemicznego: -dobry. Wody niezagrożone ryzykiem
nieosiągnięcia celów środowiskowych.
Celem środowiskowym dla tej części wód jest zapobieganie lub ograniczanie wprowadzania
do niej zanieczyszczeń; zapobieganie pogorszeniu, poprawa stanu oraz ochrona
i podejmowanie działań naprawczych, a także zapewnianie równowagi między poborem
a zasilaniem wód, tak aby osiągnąć ich dobry stan.
Planowane przedsięwzięcie może się wiązać z wystąpieniem oddziaływań na środowisko
gruntowo-wodne oraz wody powierzchniowe i podziemne. Na etapie eksploatacji
oddziaływania te będą związane z możliwością przedostania się substancji niebezpiecznych
do środowiska gruntowo-wodnego w wyniku awarii.
W ramach planowanego przedsięwzięcia nie przewiduje się poborów wody na cele socjalnobytowe oraz powstawania ścieków bytowych, ze względu na brak stałej obsługi Ośrodka
Zbioru Ropy Glinnik.
Wody opadowe z dachów i powierzchni utwardzonych będą naturalnie infiltrowały do ziemi.
Parametry wód opadowych będą spełniały wymagania rozporządzenia Ministra Środowiska
z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków
11
do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska
wodnego (Dz. U. Nr 137, poz.984 z późn. zm.).
Płytkie zaleganie wód podziemnych stwarza ryzyko zagrożenia zanieczyszczeniami
pochodzącymi z powierzchni terenu. Wprowadzone rozwiązania polegające na oddzieleniu
wody złożowej od ropy naftowej i gazu ziemnego i gromadzenie jej w zbiorniku
magazynowym dwupłaszczowym, a następnie wywożenie cysterną i zatłaczanie do złoża
poprzez odwierty Świdnik 13 i Świdnik 15 minimalizują oddziaływania. Zarurowanie otworu
eksploatacyjnego kolumną rur (p 9 5/8" do głębokości 256 m i zacementowanie jej do
wierzchu oraz kolumną rur <p 6 5/8" do głębokości 2039 m również zacementowaną do
wierzchu pozwala stwierdzić, że użytkowy poziom wodonośny czwartorzędowo górnokredowy powinien być skutecznie odcięty od wgłębnych poziomów wodonośnych przed
potencjalnym zanieczyszczeniem. Wody poziomu dewońskiego są typowymi solankami
(chlorkowo-sodowymi) o mineralizacji od 96,1 do 129,0 g/dm3, zawierającymi do 979
mg/dm3 Br" oraz do 140 mg/dm3 J Zastosowana konstrukcja otworu eksploatacyjnego nie
stwarza zagrożenia dla słodkich wód użytkowego poziomu wodonośnego poprzez ich
zasolenie z wgłębnych poziomów wodonośnych.
Teren po zakończeniu działalności górniczej zostanie zrekultywowany w kierunku rolnym
i przekazany zostanie właścicielowi. Likwidację otworów eksploatacyjnych przeprowadza się
na podstawie przepisów ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku Prawo geologiczne i górnicze.
Z likwidacji otworu wiertniczego sporządza się dokumentację geologiczną, zgodnie
z rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 15 grudnia 2011 roku w sprawie
szczegółowych wymagań dotyczących innych dokumentacji geologicznych (Dz. U. Nr 282,
poz. 1656). Następnie przedmiotową dokumentację, w termie do 6 miesięcy od dnia
zakończenia prac, przekazuje się organowi, który udzielił koncesji itd. Z mapy obszaru
i terenu górniczego złoża ropy naftowej „Glinik 1" wynika, że otwór Glinik 3, obecnie jest
eksploatowany, a pozostałe otwory eksploatacyjne zostały zlikwidowane. Te informacje są
istotne zarówno w aspekcie ochrony zasobów złoża jak i ochrony wód podziemnych.
Eksploatacja ropy naftowej i gazu ziemnego przy zaproponowanych rozwiązaniach
chroniących środowisko nie powinna znacząco negatywny oddziaływać na środowisko
gruntowo- wodne, wody powierzchniowe i podziemne, jak również nie powinna utrudnić
osiągnięcia celów środowiskowych określonych dla jednolitych części wód podziemnych
i powierzchniowych.
W trakcie prowadzonych prac wydobywczych ropy naftowej i towarzyszącego gazu
ziemnego powstaną odpady związane z procesem technologicznym, w którym główną masę
będą stanowiły odpady wydobywcze.
Wytwarzane w trakcie wydobywania kopaliny odpady wydobywcze będą
magazynowane w szczelnych stalowych zbiornikach o pojemności 50 m3 i 10m3,
w wyznaczonym miejscu na terenie Ośrodka Zbioru Ropy Glinnik. Po zgromadzeniu
odpowiedniej ilości odpady wydobywcze zostaną przetransportowane autocysternami do
Stacji Zatłaczania Odpadów Płynnych „Świdnik" zgodnie z programem gospodarowania
odpadami wydobywczymi sporządzonym na podstawie przepisów wynikających z ustawy
z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych (Dz. U. z 2008 r. Nr 138, poz. 865 z późn.
zm.) celem poddania ich procesowi unieszkodliwienia.
12
Miejsce przeznaczone do magazynowania odpadów wydobywczych należy wyposażyć
w sorbenty do usuwania ewentualnych wycieków odpadów do środowiska oraz należy je
zabezpieczyć przed dostępem osób nieupoważnionych oraz działaniem czynników
atmosferycznych.
Poza odpadami wydobywczymi podczas wiercenia powstaną również odpady
niebezpieczne oraz inne niż niebezpieczne których sposób postępowania jest uregulowany
przepisami ustawy o odpadach. Odpady te będą magazynowane selektywnie w wyznaczonych
miejscach w sposób uniemożliwiający ich negatywne oddziaływanie na środowisko, w tym
przenikanie składników odpadów do środowiska.
Odpady niebezpieczne, będą magazynowane selektywnie w odpowiednich pojemnikach
wykonanych z materiału odpornego na działanie składników umieszczonego w nich odpadu
posiadające szczelne zamknięcie zabezpieczające przed ewentualnym przedostaniem się
odpadów do środowiska na terenie do którego posiadacz odpadów ma tytuł prawny.
Po zgromadzeniu odpowiedniej ilości wszystkie rodzaje odpadów zostaną przekazane do
najbliżej położonego miejsca, w których mogą być przetworzone. Odpady zostaną
przekazywać uprawnionym podmiotom posiadającym aktualne zezwolenia na prowadzenie
działalności w zakresie gospodarki odpadami zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami.
Sposób postępowania z odpadami powstającymi na etapie likwidacji inwestycji
powinien być zgodny z przepisami o odpadach.
Wytwórca odpadów obowiązany jest do prowadzenia jakościowej i ilościowej
ewidencji wytwarzanych odpadów zgodnie z katalogiem odpadów, na podstawie
rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 8 grudnia 2010 r. w sprawie wzorów dokumentów
stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów (Dz. U. Nr 249, poz.1673) tj. karty ewidencji
odpadu i karty przekazania odpadu.
Ponadto prowadzący ewidencję odpadów jest zobowiązany do sporządzenia
zbiorczego, rocznego zestawienia danych oraz przekazania go marszałkowi województwa
właściwemu ze względu na miejsce wytwarzania odpadów.
Ewidencja taka powinna być prowadzona w sposób pozwalający na wyodrębnienie
strumienia odpadów związanych z funkcjonowaniem przedsięwzięcia.
Z przedstawionej dokumentacji wynika, że przy odwiercie Glinnik zlokalizowana jest
instalacja napowierzchniowa służąca do wydobycia, separacji, opomiarowania oraz
magazynowania ropy naftowej. W Ośrodku zlokalizowanym przy odwiercie znajduje się
oddzielacz, w którym następuje oddzielanie wydobytej ropy od gazu ziemnego. Źródłem
emisji jest magazynowanie ropy naftowej w zbiornikach magazynowych (oddech zbiornika).
Całość wydobywanej z odwiertu i uzdatnianej w instalacjach technologicznych ropy naftowej
gromadzona jest w 2 zbiornikach o pojemności V = 50 m3 każdy. Zbiorniki napełniane są
kolejno, beż możliwości jednoczesnego napełniania więcej niż jednego. Ropa naftowa jest
odbierana za pomocą cystern raz w miesiącu.
Gaz ziemny spalany jest w punkcie spalania gazu (pochodnia o wysokości 5 m),
zlokalizowanym w odległości ponad 50 m od odwiertu.
Prace związane z likwidacją wiertni będą wiązały się z okresowym pogorszeniem jakości
powietrza w rejonie lokalizacji prac. Będą to oddziaływania okresowe i zanikną po
zakończeniu działań.
13
Na wszystkich etapach, tj. funkcjonowania i likwidacji wiertni źródłem emisji zanieczyszczeń
będzie tabor samochodowy przewożący sprzęt i inne elementy, a także surowce i paliwa. Dla
przedsięwzięcia przeprowadzono obliczenia rozpraszania zanieczyszczeń w powietrzu w
oparciu o metody zgodne z referencyjnymi metodykami modelowania poziomów substancji w
powietrzu określonymi w załączniku nr 3 do rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 26
stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U.
Nr 16, poz. 87). W obliczeniach uwzględniono: emisje ze zbiorników na ropę naftową oraz
emisje ze spalania gazu ziemnego w pochodni.
Z przeprowadzonych prognoz ze źródeł emisji na terenie inwestycji wynika, że emisja
gazów i pyłów wprowadzanych do powietrza atmosferycznego nie powinna powodować
przekroczeń dopuszczalnych stężeń zanieczyszczeń w powietrzu oraz dopuszczalnych
częstości przekroczeń określonych w obowiązujących aktach prawnych.
Etap eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia nie może powodować przekroczeń
dopuszczalnego poziomu hałasu, określonego dla najbliższych terenów chronionych
akustycznie zgodnie z zapisami rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 r.
w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2007 r. nr 120 poz. 826
z późn. zm.).
Z raportu wynika, że eksploatacja przedsięwzięcia związana jest z emisją hałasu do
środowiska, powodowaną pracą żurawia pompowego i pompy napędzanej silnikiem
elektrycznym oraz ruchem pojazdu ciężarowego (cysterny) odbierającego ropę, zaś
w odległości ponad 160 m od Ośrodka Zbioru Ropy Glinnik znajdują się tereny chronione
akustycznie. Zgodnie z raportem, praca żurawia odbywać się będzie w porze dziennej i nocnej,
pozostałe źródła funkcjonować będą w porze dnia. Z przeprowadzonej analizy akustycznej,
uwzględniającej najmniej korzystne warunki wynika, że przedmiotowe przedsięwzięcie nie
spowoduje przekroczeń dopuszczalnych poziomów w środowisku.
Z raportu oddziaływania na środowisko wynika, że na obszarze objętym wnioskiem
brak jest obiektów chronionych na podstawie przepisów ustawy o ochronie zabytków i opiece
nad nimi.
Przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia nie jest wymagana analiza konieczności
przeprowadzenia ponownej oceny oddziaływania na środowisko, ponieważ zgodnie z art. 77
ust. 4 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na
środowisko (Dz.U. Nr 199, poz. 1227 z późn.zm.), koncesje na wydobywanie nie są
wyszczególnione wśród decyzji, przed wydaniem których może być wymagana ponowna
ocena.
Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Lublinie pismem , znak:
WOOŚ.4242.2013.MG z dnia 19 .06.2013 r. zajął stanowisko w sprawie uzgodnienia
warunków realizacji przedsięwzięcia, w oparciu o przedłożoną dokumentację uzgodnił
realizację przedsięwzięcia i określił następujące warunki :
14
I.
Na etapie eksploatacji i likwidacji lub użytkowania przedsięwzięcia należy podjąć
następujące działania:
1. Funkcjonowanie przedsięwzięcia nie może powodować przekroczeń standardów jakości
powietrza.
2. Zapewnienie pełnej szczelności otworów wydobywczych, celem nie dopuszczenia do
migracji płynów między horyzontami wodonośnymi oraz wydostawania się ich na
powierzchnię terenu.
3. Należy odpowiednio przygotować teren wiertni , w sposób powodujący zagrożenie
zanieczyszczenia środowiska gruntowo – wodnego , poprzez odpowiednie
zabezpieczenie (utwardzenie) terenów mających kontakt z substancjami
ropopochodnymi. Wszystkie materiały i substancje mogące mieć negatywny wpływ na
środowisko gruntowo- wodne należy magazynować na szczelnym izolowanym podłożu.
4. Bazę maszynową oraz teren wiertni należy wyposażyć w materiały absorpcyjne celem
likwidacji ewentualnych skutków skażenia środowiska gruntowo-wodnego produktami
ropopochodnymi .
5. Zastosować odpowiednie zabezpieczenia podłoża w rejonie zbiorników wody złożowej
i zbiorników magazynowych ropy naftowej oraz innych obiektów mogących być
źródłem zanieczyszczenia wód podziemnych.
6. Konstrukcja zbiornika wody złożowej powinna pozwolić na zapewnienie pełnego
środowiska
gruntowo-wodnego
przed
ewentualnym
bezpieczeństwa
zanieczyszczeniem.
7. Zachować szczególną ostrożność przy przepompowywaniu zawartości zbiorników
magazynowych do autocystern.
8. Transport ropy naftowej prowadzić hermetycznymi przystosowanymi do tego
autocysternami.
9. Wykorzystać w pracach demontażowych sprawny technicznie sprzętu, w celu
uniknięcia zanieczyszczenia środowiska gruntowo-wodnego ewentualnymi wyciekami
olejów, smarów, itp.
10. W przypadku rozlania substancji niebezpiecznych, natychmiast usuwać zagrożenie
poprzez usunięcie skażonej partii ziemi i przekazanie jej do unieszkodliwiania.
11. Parametry wód opadowych i roztopowych z terenów utwardzonych wprowadzanych do
ziemi muszą spełniać wymagania w zakresie zawartości substancji ropopochodnych tj.
do 15 mg/l i zawiesin ogólnych tj. do 100 mg/l.
12. Sposób postępowania z odpadami powinien być zgodny z ustawą o odpadach.
13. Sposób postępowania z odpadami wydobywczymi powinien być zgodny z ustawą
o odpadach wydobywczych.
14. odpady należy magazynować zgodnie z wymaganiami w zakresie ochrony środowiska
oraz bezpieczeństwa życia i zdrowia, w szczególności w sposób uwzględniający
właściwości chemiczne i fizyczne odpadów, w tym stan skupienie, oraz zagrożenie,
które mogą powodować te odpady.
15. Odpady należy magazynować selektywnie, w wyznaczonych miejscach
w odpowiednich oznakowanych pojemnikach, w sposób uniemożliwiający negatywne
15
oddziaływanie na środowisko, w tym przenikanie składników odpadów do środowiska
na terenie, do którego posiadacz odpadów ma tytuł prawny.
16. Odpady niebezpieczne należy magazynować selektywnie w odpowiednich pojemnikach
wykonanych z materiału odpornego na działanie składników umieszczonego w nich
odpadu posiadających szczelne zamknięcie zabezpieczające przed ewentualnym
przedostaniem się odpadów do środowiska.
17. Odpady należy przekazywać sukcesywnie, nie dopuszczając do ich nadmiernego
nagromadzenia, do najbliżej położonego miejsca, w których mogą być przetworzone.
Odpady należy przekazywać uprawnionym podmiotom posiadającym aktualne
zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gospodarki odpadami zgodnie
z hierarchią postępowania z odpadami.
18. Należy stosować takie sposoby wydobywania kopalin (ropy naftowej, gazu ziemnego),
które zapobiegają powstawaniu odpadów wydobywczych lub pozwalają utrzymać na
możliwie najniższym poziomie ich ilość oraz ich negatywne oddziaływanie na
środowisko.
19. Odpady wydobywcze należy magazynować w specjalnie do tego przygotowanych
szczelnych stalowych zbiornikach zabezpieczonych przed działaniem czynników
atmosferycznych, oraz przedostawaniem się odpadów do środowiska na terenie
Ośrodka Zbioru Ropy Glinnik.
20. Miejsce przeznaczone do magazynowania odpadów wydobywczych należy wyposażyć
w sorbenty do usuwania ewentualnych wycieków odpadów do środowiska oraz należy
je zabezpieczyć przed dostępem osób nieupoważnionych oraz działaniem czynników
atmosferycznych.
21. Załadunek odpadów wydobywczych ze zbiorników magazynowych do cystern
transportujących odpady należy prowadzić przy pełnej hermetyzacji procesu.
22. Odpady wydobywcze należy kierować do stacji Zatłaczania Odpadów Płynnych
„Świdnik" celem poddania ich procesowi unieszkodliwienia.
23. Należy prowadzić ilościową i jakościową ewidencję odpadów wytwarzanych na terenie
planowanej inwestycji zgodnie z wymaganiami ustawy o odpadach.
24. Wszelkie prace na terenie inwestycji winny być prowadzone przy użyciu sprawnego
technicznie sprzętu, eksploatowanego i konserwowanego w sposób prawidłowy o małej
uciążliwości akustycznej.
II. W dokumentacji wymaganej do wydania koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż
należy uwzględnić następujące wymagania dotyczące ochrony środowiska:
1. Układ technologiczny (urządzenia technologiczne i techniczne) powinny być
w pełni szczelne.
2. Zbiorniki magazynowe na ropę naftową powinny być zabezpieczone przed
ewentualnymi wyciekami i posadowione w obwałowaniu.
3. W celu wyeliminowania zrzutu do atmosfery metanu wyposażenie instalacji
zrzutu gazu w pochodnię do spalania gazu (punkt spalania gazu
z przerywaczem płomienia i pochodnią).
4. Oddzielanie i zatłaczanie wód złożowych do złoża, w przeznaczonym do tego
odwiercie.
16
5. Posadowienie szczelnych, stalowych zbiorników na odpady płynne
przeznaczone do zatłaczania na zabezpieczonym podłożu.
III. Dla przedsięwzięcia nie zachodzi konieczność realizacji z uwzględnieniem wymogów
w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, gdyż nie zalicza się ono
grupy zakładów stwarzających takie zagrożenie.
IV. Realizacja przedsięwzięcia nie wymaga utworzenia obszaru ograniczonego
użytkowania.
V.
Dla przedsięwzięcia zachodzi konieczność realizacji z uwzględnieniem działań
dotyczących zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko, określonych w pkt. I i II.
VI. Przed rozpoczęciem realizacji przedsięwzięcia nie zachodzi konieczność
przeprowadzania ponownej oceny oddziaływania na środowisko oraz postępowania
w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.
VII. Przed realizacją przedsięwzięcia nie zachodzi konieczność zapewnienia kompensacji
przyrodniczej.
VIII. Przedsięwzięcie nie wymaga sporządzenia analizy porealizacyjnej.
Analiza informacji przedstawionych w raporcie pozwala twierdzić, iż przedmiotowe
przedsięwzięcie nie powinno negatywnie oddziaływać na środowisko przy prawidłowo
przeprowadzonych działaniach ochronnych i należytym wypełnieniu warunków
wymienionych powyżej. Z raportu wynika, iż na etapie eksploatacji instalacji przewidziano
działania mające na celu zapobieganie i ograniczanie negatywnych oddziaływań na
środowisko przedsięwzięcia polegające na:
- prowadzeniu odpowiedniej, zgodnej z przepisami prawa, gospodarki odpadowej,
- oddzielaniu i zatłaczaniu wód złożowych do złoża, w przeznaczonym do tego odwiercie,
- posadowieniu zbiorników ropy naftowej w obwałowaniu;
- w celu wyeliminowania zrzutu do atmosfery metanu wyposażenie instalacji zrzutu gazu
w pochodnię do spalania gazu (punkt spalania gazu z przerywaczem płomienia
i pochodnią);
- odwiert wraz z początkowym uzbrojeniem rurociągu będzie ogrodzony i zabezpieczony
przed dostępem osób trzecich;
- posadowieniu w obwałowaniu zbiorników na odpady płynne przeznaczone do zatłaczania woda złożowa (Świdnik 13) ,
- zastosowaniu stalowych zbiorników dwupłaszczowych na odpady płynne przeznaczone do
zatłaczania (Świdnik 15);
- przestrzeganiu zasad bezpieczeństwa i higieny pracy - szkolenia załogi: szkolenia wstępne,
instruktarz ogólny, instruktarz stanowiskowy,
Ponadto, zastosowane działania oraz środki zapobiegawcze pozwalają ograniczyć do
minimum możliwość wystąpienia sytuacji awaryjnych.
17
Projektowane przedsięwzięcia nie zostało zaliczone do zakładu o zwiększonym ryzyku
albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.
Zgodnie z raportem Kopalnia Ropy Naftowej i Gazu Ziemnego Lublin oraz podlegający
jej Ośrodek Zbioru Ropy Glinnik, jako zakład górniczy spełnia wymogi ustawy Prawo
geologiczne i górnicze, w zakresie obowiązku posiadania Planu ratownictwa górniczego. Plan
ratownictwa górniczego określa sposób wykonania obowiązków w zakresie ratownictwa
górniczego, w szczególności:
- organizację służb ratownictwa górniczego i służb pogotowia w zakładzie górniczym;
- możliwość stałego udziału w akcji ratowniczej zawodowych specjalistycznych służb
podmiotu zawodowo trudniącego się ratownictwem górniczym;
- niezbędne wyposażenie w sprzęt ratowniczy;
- sposób prowadzenia akcji ratowniczej.
W celu ochrony poszczególnych elementów środowiska przed negatywnym wpływem
potencjalnych zdarzeń awaryjnych zastosowano szereg zabezpieczeń, do których należy
zaliczyć:
- zbiorniki magazynowe na ropę naftową zabezpieczone przed ewentualnymi wyciekami
w sposób zgodny z przepisami Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 18 września
2001 r. w sprawie warunków technicznych dozoru technicznego, jakim powinny
odpowiadać zbiorniki bezciśnieniowe i niskociśnieniowe przeznaczone do magazynowania
materiałów ciekłych zapalnych (Dz.U. 2001 nr 113 poz. 1211 z poźn. zm.); umieszczone
w obwałowaniu ziemnym (mogącym pomieścić objętość zmagazynowanej ropy)
dodatkowo zabezpieczonym geomembraną;
- metalowe tace uszczelnione geomembraną pod elementami urządzeń w Ośrodku, z których
mogą występować wycieki ropy (np. pod nalewakami ropy);
Zadaniem wymienionych urządzeń i systemów jest prowadzenie eksploatacji w sposób zgodny
z przyjętym reżimem, m.in. poprzez kontrolę parametrów procesu, a w konsekwencji
ograniczenie negatywnych oddziaływań na środowisko, które mogą wystąpić podczas
zakłóceń reżimu technologicznego oraz w sytuacjach awaryjnych. W ramach szczegółowych
zadań w zakresie monitoringu urządzeń do lipca 2014 roku planuje się wykonanie monitoringu
odwiertu Glinnik 3.
Ponadto, w celu podniesienia bezpieczeństwa oraz zminimalizowania ewentualnych
negatywnych oddziaływań na środowisko:
- na terenie zakładu górniczego wywieszone są tablice informacyjne o adresach i numerach
telefonów najbliższych jednostek Straży Pożarnej, Policji i Pogotowia Ratunkowego oraz
sposobach ich wezwania;
- na terenie zakładu górniczego są wyznaczone i odpowiednio oznaczone strefy pożarowe,
strefy zagrożenia wybuchem;
- zakład górniczy wyposażony jest w odpowiedni sprzęt i środki gaśnicze;
- na rurociągach technologicznych z płynem złożowym zainstalowana jest odpowiednia
armatura odcinająca, zapewniająca wyłączenie rurociągów z ruchu.
18
Analiza możliwych konfliktów społecznych .
W świetle przedstawionych w raporcie informacji i dokonanych analiz można stwierdzić,
że eksploatacji złoża ropy naftowej i towarzyszącego jej gazu ziemnego w oparciu o odwiert
Glinnik oraz instalację technologiczną Ośrodka Zbioru Ropy Glinnik nie jest źródłem oddziaływań
o skali kwalifikującej te oddziaływania do oddziaływań znaczącą negatywnych. W wyniku
funkcjonowania przedsięwzięcia przez blisko dwadzieścia lat nie nastąpiły w środowisku istotne
zmiany standardów jakości środowiska. Kontynuowanie eksploatacji w obrębie obecnego
powierzchniowo obszaru i terenu górniczego, nie spowoduje, że oddziaływaniami zostaną objęte
tereny poza ich granicami, w tym znajdujące się tam obiekty przyrodnicze podlegające ochronie.
Prowadzona eksploatacja tego złoża nie była dotąd powodem konfliktów społecznych, stąd należy
sądzić, że jej kontynuacja także nie zmieni tego stanu, zwłaszcza że nie wiąże się ona
z koniecznością przekształcenia jakiegokolwiek terenu na potrzeby Ośrodka. .
Biorąc pod uwagę zabezpieczenia środowiska, skalę przedsięwzięcia, prowadzenie selektywnej
oraz racjonalnej gospodarki odpadami, znaczną odległość do obszarów cennych przyrodniczo nie
przewiduje się wystąpienia konfliktów społecznych w związku z przedmiotowym
przedsięwzięciem. W związku z potrzebą uzyskania nowej decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na wydobywaniu ropy naftowej
i towarzyszącego gazu ziemnego ze złoża „Glinnik ”, nie przewiduje się rozbudowy, ani zmian
w technologii przedsięwzięcia.
Oddziaływanie środowiska w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej .
Na podstawie Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 kwietnia w sprawie rodzajów i ilości
substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładów
o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej (Dz.
U. nr 58 poz. 5350) projektowane przedsięwzięcia nie zostało zaliczone do zakładu o zwiększonym
ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.
Ponadto kopalnia Ropy Naftowej i Gazu Ziemnego Lublin oraz podlegający jej Ośrodek Zbioru
Ropy Glinnik, jako zakład górniczy spełnia wymogi Ustawy Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U.
2001, nr 163, poz. 981 ze zm.), w zakresie obowiązku posiadania Planu ratownictwa górniczego (art.
121 ust. 10, ww. ustawy). Plan ratownictwa górniczego (art. 121 ust. 11, ww. ustawy) określa sposób
wykonania obowiązków w zakresie ratownictwa górniczego, w szczególności:
•
organizację służb ratownictwa górniczego i służb pogotowia w zakładzie górniczym;
•
możliwość stałego udziału w akcji ratowniczej zawodowych specjalistycznych służb podmiotu
zawodowo trudniącego się ratownictwem górniczym;
•
niezbędne wyposażenie w sprzęt ratowniczy;
•
sposób prowadzenia akcji ratowniczej.
Ustawa Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. 2001, nr 163, poz. 981 ze zm.) reguluje również
wymagania w zakresie zabezpieczenia zakładów górniczych na wypadek wystąpienia awarii. Mówi o
tym art. 181, ust 1, zgodnie z którym „w zakładzie górniczym powinien znajdować się odpowiedni
zestaw materiałów, narzędzi i urządzeń umożliwiających szybką likwidację awarii urządzeń
19
technologicznych oraz środków do niezwłocznej neutralizacji i likwidacji wycieków lub rozlewisk”. W
przypadku awarii urządzeń albo instalacji zakładu górniczego mogącej zagrozić środowisku lub awarii
urządzeń chroniących środowisko niezwłocznie powiadamia się o tym fakcie właściwy organ nadzoru
górniczego i właściwy organ ochrony środowiska wraz z określeniem terminu usuwania skutków
awarii, a także podjętych doraźnych środkach zabezpieczających.
Ponadto w przypadku gdy w wyniku prowadzonych robót górniczych powstanie, zagrożenie
dla ludzi lub środowiska poza terenem zakładu górniczego, kierownik ruchu zakładu górniczego
niezwłocznie podejmuje działania zabezpieczające i likwidujące powstaje zagrożenia (art. 182, ustawy
Prawo geologiczne i górnicze) .
Zachowanie ww. zasad bezpieczeństwa pozwoli zminimalizować negatywne oddziaływanie na
środowisko w przypadku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej.
Eksploatacja złoża Glinnik, w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz bezpieczeństwa
pożarowego, ratownictwa górniczego, gospodarki złożami kopalin w procesie ich wydobywania oraz
ochrony środowiska, nadzorowana jest przez Okręgowy Urząd Górniczy w Lublinie.
Na podstawie przeprowadzonej w raporcie oddziaływania na środowisko analizy
stwierdzono, iż przedsięwzięcie ze względu na swoją skalę i zakres nie wymaga sporządzenia
analizy porealizacyjnej , jak również utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania.
Realizacja przedsięwzięcia nie spowoduje wystąpienia oddziaływań mogących objąć
tereny poza granicami państwa.
Nie przewiduje się wystąpienia oddziaływań transgranicznych.
Biorąc powyższe pod uwagę postanowiono jak w sentencji .
POUCZENIE
1.Decyzji nadaję rygor natychmiastowej wykonalności ze względu na ważny interes
społeczny oraz ze względu na zabezpieczenie gospodarstwa narodowego przed ciężkimi
stratami (art.108 § 1 Kpa).
2.Od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Lublinie za pośrednictwem Wójta Gminy Kamionka w terminie 14 dni
od dnia doręczenia decyzji.
3.Zgodnie z art. 72 ust. 3 ustawy z dnia 3 października 2008r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1277 z późn. zm.) decyzję
20
o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o wydanie decyzji
wymienionych w art. 72 ust. 1 tejże ustawy.
Wniosek ten powinien być złożony nie później niż przed upływem czterech lat od dnia,
w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna.
W załączeniu:
Załącznik nr 1 – Charakterystyka przedsięwzięcia .
Otrzymują:
1.Wnioskodawca – Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo SA w Warszawie ,
Oddział Geologii i Eksploatacji ; 01-224 Warszawa , ul. Kasprzaka 25 A .
2. Wójt Gminy Garbów ; Urząd Gminy w Garbowie 28; 21-080 Garbów , celem ogłoszenia
na tablicach ogłoszeń w tym: w Sołectwie Meszno .
3. Sołtys wsi Amelin celem wywieszenia na tablicy ogłoszeń ,
8. Strona internetowa Gminy Kamionka : ugkamionka.bip.lubelskie.pl
9. Tablica ogłoszeń w Urzędzie Gminy Kamionka ,
10. a/a .
Wniesiono opłatę skarbową w wysokości 205 zł.
21
22