Kontrole - Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska w Lublinie

DZIAŁALNOŚĆ
kONTROLNA
RAPORT O STANIE ŚRODOWISKA WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO W 2011 roku
Działalność kontrolna
Inspekcja Ochrony Środowiska działa na podstawie ustawy z 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony
Środowiska (Dz. U. z 2007 r. Nr 44, poz. 287 ze
zm.). Ponadto organy IOŚ, jako organy administracji publicznej prowadzą postępowania administracyjne wg przepisów ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.
Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U.
z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.) – zgodnie z właściwością rzeczową w przypadkach określonych
w prawie materialnym. Kontrole prowadzone przez
Inspekcję Ochrony Środowiska nie podlegają procedurom określonym w Kpa.
Inspekcja Ochrony Środowiska w ramach przyznanych kompetencji prowadzi kontrole przestrzegania wymagań ochrony środowiska, których celem
jest uzyskanie przez korzystających ze środowiska
właściwych zachowań w obszarze środowisko, a w szczególności korzystania ze środowiska w ramach prowadzonej działalności, zgodnie z obowiązującymi
przepisami prawa polskiego i wspólnotowego.
Obecnie Inspekcja realizuje wiele zadań z zakresu przestrzegania prawa ekologicznego przez podmioty korzystające ze środowiska. Liczba wykonywanych zadań z roku na rok zwiększa się o nowe
obowiązki nałożone na Inspekcję przepisami prawa. Dla sprostania wszystkim zadaniom niezbędna
jest ich hierarchizacja, polegająca na określeniu zadań priorytetowych, wyszczególnieniu nowych obowiązków oraz zadań. Kontrola przestrzegania przepisów o ochronie środowiska jest procesem
kilkuetapowym, na który składa się planowanie kontroli, przeprowadzanie i dokumentowanie kontroli
oraz podejmowanie działań pokontrolnych.
Według wytycznych GIOŚ za najważniejsze cele
do osiągnięcia w 2011 r. uznano między innymi
wzmocnienie skuteczności działań kontrolnych WIOŚ,
w tym eliminacja tzw. ”szarej strefy” w zakresie gospodarowania odpadami opakowaniowymi, pojazdami
wycofanymi z eksploatacji oraz zużytym sprzętem
elektrycznym i elektronicznym. Kontrolom poddano
podmioty podejrzane o prowadzenie nielegalnego demontażu pojazdów wycofanych z eksploatacji oraz
przetwarzanie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego niezgodnie z przepisami prawa.
Uwzględniając powyższe uwarunkowania oraz
wszystkie obowiązki zawarte w przepisach prawa,
do realizacji w roku 2011 ustalono następujące cele
kontrolne:
1. przestrzeganie wymogów ochrony środowiska
przez prowadzących instalacje wymagające uzyskania pozwolenia zintegrowanego,
94
CEMEX Polska - Cementownia CHEŁM
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Fot. Archiwum WIOŚ
przestrzeganie wymogów w zakresie ochrony
wód powierzchniowych i podziemnych, w tym
przed substancjami niebezpiecznymi,
realizacja Dyrektywy azotanowej,
wypełnianie wymagań ochrony środowiska przez
prowadzących instalacje energetyczne i technologiczne,
wypełnianie wymogów w zakresie systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw,
przestrzeganie wymagań w zakresie postępowania z substancjami zubażającymi warstwę
ozonową,
ocena jakości danych przekazanych przez prowadzących instalacje w ramach Krajowego Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń,
wypełnianie wymogów przez podmioty prowadzące działalność w zakresie gospodarki odpadami – wytwarzanie, zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie,
ocena eksploatacji składowisk i spalarni odpadów, w tym ocena dostosowania składowisk do
wymogów ustawy o odpadach,
wypełnianie obowiązków wynikających z ustawy
o międzynarodowym przemieszczaniu odpadów,
spełnianie przez wyroby zasadniczych wymagań
– nadzór rynku, w tym przestrzeganie przepisów
o opakowaniach i odpadach opakowaniowych,
a także eliminacja hałasu emitowanego przez
urządzenia używane na zewnątrz pomieszczeń,
ocena spełniania wymogów ochrony środowiska
przez stacje demontażu pojazdów,
przestrzeganie obowiązków wynikających z ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym oraz ustawy o bateriach i akumulatorach,
DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA
14. realizacja obowiązków wynikających z przeciwdziałania poważnym awariom w zakładach, w tym
o zwiększonym ryzyku (ZZR) i o dużym ryzyku
(ZDR) - oraz bazach i stacjach paliw,
15. ocena wypełniania wymagań Rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych
ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH)
Rozporządzenie Nr 1907/2006 PEiR oraz substancji i preparatów chemicznych,
16. przestrzeganie obowiązków w zakresie ochrony
przed emisją ponadnormatywnego poziomu hałasu do środowiska.
Trzy z wyżej wymienionych celów realizowano
w ramach krajowych cykli kontrolnych, pod nazwą:
• Ocena stanu realizacji zadań ujętych w Krajowym Programie Oczyszczania Ścieków Komunalnych,
• Ocena stanu usunięcia i unieszkodliwiania instalacji i urządzeń zawierających PCB,
• Ogólnokrajowy cykl kontrolny w zakresie realizacji obowiązku ograniczenia ilości odpadów ulegających biodegradacji kierowanych
do składowania.
Obok ww. zadań, realizowane były inne, kwalifikowane jako kontrole pozaplanowe oraz kontrole
na podstawie przedkładanej dokumentacji, bez wyjazdu w teren, między innymi: związane z analizą
przekazywanych przez podmioty wyników samokontrolnych pomiarów emisji ( ścieków, zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza, itp.), zwłaszcza pod kątem wymierzania kar pieniężnych,
analizą wyników pomiarów pól elektromagnetycznych przedkładanych na podstawie art. 122a ustawy Poś, analizą dokumentów w celu wydania opinii
dotyczącej raportu o bezpieczeństwie, weryfikacją
sprawozdań PRTR, analizą danych o rodzaju,
kategorii i ilości substancji niebezpiecznych znajdujących się na terenie ZDR wystąpienia poważnej
awarii.
W ewidencji WIOŚ w Lublinie, według stanu na
dzień 31.12.2011 r., znajdowały się 2803 podmioty.
Łącznie w 2011 r. zaplanowano przeprowadzenie
650 kontroli, w tym 66 kontroli kompleksowych i 584
kontrole problemowe.
Zgodnie z założeniami „Systemu Kontroli” wprowadzona została zasada podziału podmiotów przewidzianych do kontroli wg kategorii ryzyka w następujący sposób:
Kategoria I – ryzyko najwyższe – kontrole co roku
Kategoria II – ryzyko wysokie – kontrole co dwa
lata lub rzadziej
Kategoria III – ryzyko średnie – kontrole raz na
trzy lata lub rzadziej
Kategoria IV – ryzyko niskie – kontrole raz na cztery lata lub rzadziej
Kategoria V – pozostałe instalacje nie objęte systemem planowania rocznego.
W 2011 r. WIOŚ w Lublinie przeprowadził 2101
kontroli, w tym:
- kontroli planowych – 650,
- kontroli pozaplanowych – 240, w tym 173 kontrole interwencyjne,
- kontrole w oparciu o dokumentację – 737,
- kontrole transportów towarów lub odpadów – 474.
Inspekcja podczas realizacji tych kontroli oceniała
stopień przestrzegania wymagań określonych w dyrektywach i rozporządzeniach Parlamentu Europejskiego i Rady WE. Przestrzeganie wymagań ochrony środowiska zawartych w 34 dyrektywach
przedstawia tabela 1.
Tabela 1. Przestrzeganie wymagań dyrektyw i rozporządzeń UE w 2011 r. (źródło: WIOŚ)
Opis
Liczba zakładów w
ewidencji WIOŚ
Liczba zakładów skontrolowanych
Pouczenie
Mandat karny
Zarządzenia pokontrolne
Wystąpienia do innych
organów
Kara pieniężna
Wstrzymanie ruchu
instalacji
Ogółem
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
2008/1/WE
Dotycząca zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli.
129
59
17
8
27
7
4
0
63
2003/87/WE
Ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych
we Wspólnocie, z uwzględnieniem mechanizmów projektowych Protokołu z
Kioto, zmieniona dyrektywą 2004/101/
WE Parlamentu Europejskiego i Rady z
dnia 27.10.2004. oraz z późn.zm.
36
4
0
0
0
0
0
0
0
Lp.
Dyrektywa/ Rozporządzenie UE
1
1.
2.
Zastosowane sankcje
95
RAPORT O STANIE ŚRODOWISKA WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO W 2011 roku
Tabela 1 c.d.
Opis
Liczba zakładów w
ewidencji WIOŚ
Liczba zakładów skontrolowanych
Pouczenie
Mandat karny
Zarządzenia pokontrolne
Wystąpienia do innych
organów
Kara pieniężna
Wstrzymanie ruchu
instalacji
Ogółem
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
3.
1999/32/WE
Odnosząca się do redukcji zawartości
siarki w niektórych paliwach ciekłych oraz
zmieniająca dyrektywę 93/12/EWG.
18
14
0
0
1
0
0
0
1
4.
94/63/WE
W sprawie kontroli emisji lotnych związków organicznych (LZO) wynikających
ze składowania paliwa i jego dystrybucji
z terminali do stacji paliw.
280
26
1
1
1
0
0
0
3
5.
2001/80/WE
W sprawie ograniczenia emisji niektórych
zanieczyszczeń do powietrza z dużych
obiektów energetycznego spalania.
6.
1999/13/WE
W sprawie ograniczenia emisji lotnych
związków organicznych spowodowanej
użyciem organicznych rozpuszczalników
podczas niektórych czynności i w niektórych urządzeniach zmieniona dyrektywą
2004/42/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 21 kwietnia w sprawie ograniczeń emisji lotnych związków organicznych w wyniku stosowania rozpuszczalników organicznych w niektórych farbach
i lakierach oraz produktach do odnawiania pojazdów.
W sprawie spalania odpadów.
Lp.
Dyrektywa/ Rozporządzenie UE
1
7.
2000/76/WE
8.
94/62/WE
9.
1999/31/WE
91/689/EWG[zastąpiona przez
dyrektywę 2008/98/WE]
2006/12/WE [zastąpiona przez
dyrektywę 2008/98/WE]
Rozporządzenie nr 1013/2006
PEiR
10.
11.
12.
2
2
0
0
0
0
0
0
0
W sprawie opakowań i odpadów opakowaniowych.
278
24
3
0
3
0
0
0
6
W sprawie składowania odpadów.
130
33
12
0
15
7
0
0
34
W sprawie odpadów niebezpiecznych.
551
70
14
9
22
3
0
0
48
Ramowa dyrektywa w sprawie odpadów.
1511
282
51
13
94
17
2
0
177
W sprawie przemieszczania odpadów.
15
5
1
0
1
1
0
0
3
128
29
4
1
7
0
1
0
14
13.
2002/96/WE
W sprawie zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego (WEEE).
14.
2000/53/WE
W sprawie pojazdów wycofanych
z eksploatacji.
76
51
4
1
7
0
2
0
14
15.
86/278/EWG
W sprawie ochrony środowiska, w szczególności gleby, w przypadku wykorzystywania osadów ściekowych w rolnictwie.
68
9
5
0
6
1
0
0
12
16.
2006/11/WE
W sprawie zanieczyszczenia spowodowanego przez niektóre substancje
niebezpieczne odprowadzane do środowiska wodnego Wspólnoty.
18
10
1
2
1
1
1
0
6
17.
80/68/EWG
W sprawie ochrony wód podziemnych
przed zanieczyszczeniem przez niektóre substancje niebezpieczne.
7
1
0
0
0
0
0
0
0
18.
91/271/EWG
Dotycząca oczyszczania ścieków komunalnych.
85
80
8
1
19
2
2
0
32
91/676/EWG
Dotycząca ochrony wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez
azotany pochodzenia rolniczego.
50
12
9
0
9
0
0
0
18
20.
2000/14/WE
W sprawie zbliżenia ustawodawstw
Państw Członkowskich odnoszących
się do emisji hałasu do środowiska
przez urządzenia używane na zewnątrz
pomieszczeń zmieniona dyrektywą
2005/88/WE Parlamentu Europejskiego
i Rady z dnia 14.12.2005 r.
99
26
0
0
0
3
0
0
3
21.
2002/49/WE
Odnosząca się do oceny i zarządzania
poziomem hałasu w środowisku.
37
25
3
7
8
2
0
0
20
22.
87/217/EWG
W sprawie ograniczania zanieczyszczenia środowiska azbestem i zapobiegania temu zanieczyszczeniu.
75
15
6
0
8
1
0
0
15
19.
96
Zastosowane sankcje
DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA
Tabela 1 c.d.
Opis
Liczba zakładów w
ewidencji WIOŚ
Liczba zakładów skontrolowanych
Pouczenie
Mandat karny
Zarządzenia pokontrolne
Wystąpienia do innych
organów
Kara pieniężna
Wstrzymanie ruchu
instalacji
Ogółem
Zastosowane sankcje
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
23.
2006/66/WE
W sprawie baterii i akumulatorów oraz
zużytych baterii i akumulatorów oraz
uchylająca dyrektywę 91/157/EWG.
108
9
1
0
1
0
0
0
2
24.
75/439/EWG [zastąpiona przez
dyrektywę 2008/98/WE]
W sprawie unieszkodliwiania olejów odpadowych.
168
30
2
0
3
0
0
0
5
25.
96/59/WE
W sprawie usuwania polichlorowanych
bifenyli i polichlorowanych trifenyli (PCB/
PCT).
37
10
1
1
2
0
0
0
4
26.
Rozporządzenie 1005/2009/WE
W sprawie substancji zubożających warstwę ozonową.
227
44
8
3
8
0
0
0
19
27.
Rozporządzenie 842/2006 PEiR
W sprawie niektórych fluorowanych gazów cieplarnianych.
70
21
1
1
3
0
0
0
5
96/82/WE
W sprawie kontroli niebezpieczeństwa
poważnych awarii związanych z substancjami niebezpiecznymi.
22
20
1
0
2
0
0
0
3
29.
Rozporządzenie nr 1907/2006
PEiR
W sprawie rejestracji, oceny, udzielania
zezwoleń i stosowanych ograniczeń
w zakresie chemikaliów (REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów zmieniające dyrektywę 1999/45/
WE oraz uchylające rozporządzenie
Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie
Komisji (WE) nr 1488/94, jak również
dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG,
93/105/WE i 2000/21/WE.
251
26
3
1
2
0
0
0
6
30.
2009/41/WE
W sprawie ograniczonego stosowania
mikroorganizmów zmodyfikowanych genetycznie.
4
1
0
0
0
0
0
0
0
31.
2001/18 EC
W sprawie zamierzonego uwalniania
do środowiska organizmów zmodyfikowanych genetycznie i uchylająca dyrektywę Rady 90/220/EWG.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
32.
166/2006/WE
W sprawie ustanowienia Europejskiego
Rejestru Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń i zmieniająca dyrektywę
Rady 91/689/EWG i 96/61/WE.
137
17
0
0
1
0
0
0
1
33.
2004/35/WE
W sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania
i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu.
5
5
1
0
1
1
0
0
3
34.
2006/21/WE
W sprawie gospodarowania odpadami pochodzącymi z przemysłu wydobywczego.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
Lp.
Dyrektywa/ Rozporządzenie UE
1
28.
Z analizy tabeli wynika, iż w 2011 r. najwyższy
procent naruszeń w stosunku do liczby skontrolowanych podmiotów stwierdzono odnośnie przestrzegania dyrektyw dotyczących:
• wykorzystania osadów ściekowych w rolnictwie
(86/278/EWG),
• ochrony wód przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego (91/676/EWG),
• instalacji posiadających pozwolenia zintegrowane (2008/1/WE),
• lotnych związków organicznych (1999/13/WE),
• składowisk odpadów (1999/31/WE).
Pozwolenia zintegrowane
Według stanu na dzień 31.12.2011r., na terenie
działania województwa lubelskiego, zlokalizowanych jest 129 podmiotów eksploatujących 151 instalacji zobowiązanych do posiadania pozwolenia
zintegrowanego. Trzy podmioty posiadające trzy instalacje, które nie uzyskały pozwolenia zintegrowanego nie eksploatują tych instalacji.
W 2011 r. przeprowadzono 61 kontroli 59 podmiotów prowadzących 67 instalacji posiadających pozwolenia zintegrowane.
Naruszenia warunków korzystania ze środowiska
97
RAPORT O STANIE ŚRODOWISKA WOJEWÓDZTWA LUBELSKIEGO W 2011 roku
stwierdzono podczas 30 kontroli, w tym:
• naruszenia 1 kategorii – podczas 21 kontroli,
• naruszenia 2 kategorii – podczas 9 kontroli.
W czasie prowadzonych kontroli nałożono 8 mandatów karnych oraz udzielono 17 pouczeń.
W wyniku działań pokontrolnych:
• wydano 27 zarządzeń zobowiązujących do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości,
• skierowano 7 wystąpień do organów ochrony
środowiska,
• naliczono 4 kary pieniężne.
Szara strefa
W 2011 r. skontrolowano 11 podmiotów podejrzanych o prowadzenie nielegalnego demontażu pojazdów. W przypadku 4 podmiotów stwierdzono prowadzenie nielegalnego demontażu pojazdów.
Podmioty, u których stwierdzono nielegalny demontaż pojazdów posiadały wpis do ewidencji działalności gospodarczej. W 3 przypadkach przeważającym rodzajem działalności była sprzedaż detaliczna
części i akcesoriów do pojazdów samochodowych, z
wyłączeniem motocykli. Ponadto w 1 przypadku, według oświadczenia właściciela, firma zajmowała się
naprawą pojazdów oraz demontażem pojazdów z
przeznaczeniem na części.
W 2 przypadkach firma zajmowała się nabywaniem pojazdów, ich naprawą i sprzedażą.
W 1 przypadku przedmiotem działalności była
sprzedaż hurtowa złomu i odpadów.
Podmioty, w przypadku których nie stwierdzono
demontażu pojazdów zajmowały się: usługami transportowymi, zbieraniem odpadów, głównie metali żelaznych i nieżelaznych, naprawą pojazdów, sprzedażą części samochodowych. W 1 przypadku
kontrolowano osobę fizyczną, nie prowadzącą działalności gospodarczej.
W przypadku 4 podmiotów, u których stwierdzono
prowadzenie demontażu pojazdów wydano zarządzenia pokontrolne zobowiązujące do zaprzestania
tej działalności.
W 4 przypadkach, w związku ze stwierdzeniem
demontażu pojazdów poza instalacjami spełniającymi minimalne wymagania, pouczono kontrolowane podmioty o przepisach wynikających z ustawy
o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji.
W 2011 r. 4 podmiotom wymierzono w drodze decyzji kary pieniężne na podstawie art. 53 a ustawy z dnia
20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych
z eksploatacji na łączną kwotę 60 000 złotych.
98
W 4 stwierdzonych przypadkach podmioty poinformowały o zaprzestaniu demontażu pojazdów.
Kontrole interwencyjne
W 2011 r. w wyniku rozpatrywania skarg oraz interwencji przeprowadzono jedną kontrolę skargową
i 172 kontrole interwencyjne.
W związku z wniesioną skargą przeprowadzono
kontrolę w zakresie nieprawidłowego opróżniania
zbiorników bezodpływowych przez właścicieli prywatnych posesji oraz zaburzenia stosunków wodnych na terenach wiejskich.
Kontrole interwencyjne dotyczyły między innymi:
• gospodarki odpadami – nieprawidłowej eksploatacji składowisk odpadów komunalnych,
spalania odpadów na powierzchni ziemi, nieprawidłowości w gospodarowaniu odpadami
medycznymi oraz zawierającymi azbest, prowadzenia działalności w zakresie zbierania
odpadów bez wymaganych zezwoleń,
• ochrony czystości wód i gospodarki ściekowej
– nieprawidłowości eksploatacyjnych komunalnych oczyszczalni ścieków oraz rolniczego
wykorzystania ścieków głównie przez zakłady
zajmujące się ubojem i przetwórstwem mięsa,
• ochrony powietrza - nadmiernej emisji zanieczyszczeń do powietrza z kotłowni zakładowych
oraz procesów technologicznych, uciążliwości
zapachowych powodowanych przez obiekty
zlokalizowane w sąsiedztwie zabudowy mieszkaniowej, głównie przez fermy hodowlane,
• ochrony przed hałasem - nadmiernego hałasu
emitowanego do środowiska, powodowanego
eksploatacją między innymi urządzeń technologicznych, urządzeń chłodniczych i wentylacyjnych oraz uciążliwości dla otoczenia powodowanych przez hałas komunikacyjny i tor
kartingowy.
Podobnie jak w latach ubiegłych, najwięcej kontroli
interwencyjnych dotyczyło gospodarki odpadami –
75 kontroli, gospodarki wodno-ściekowej – 44 kontrole, ochrony powietrza - 25 kontroli oraz ochrony
przed hałasem - 20 kontroli.
W wyniku działań pokontrolnych wydano 70 zarządzeń, nałożono 18 mandatów karnych oraz skierowano 56 wystąpień do organów administracji rządowej i samorządowej. Ponadto wszczęto 8 postępowań
karno – administracyjnych i 5 decyzji nakładających
zobowiązania pieniężne oraz jedną decyzję niepieniężną.
Ilość kontroli interwencyjnych w roku 2011 w porównaniu z rokiem 2010, zwiększyła się o 32.
DZIAŁALNOŚĆ KONTROLNA
Działania pokontrolne
W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości zastosowano następujące instrumenty prawne:
• zarządzenia pokontrolne – 346,
• skierowane wnioski do organów ścigania – 4,
• nałożone grzywny w drodze mandatu – 57 na
kwotę 15 400 zł,
• skierowane wnioski do organów administracji:
−− rządowej – 12,
−− samorządowej –70.
Ponadto w 2011 r. wydano 82 decyzje administracyjne, w tym:
• 76 decyzji o charakterze pieniężnym, tj.:
−− decyzje ustalające kary biegnące za przekroczenie ustalonych warunków korzystania ze środowiska - 7,
−− decyzje ustalające administracyjne kary za
okres trwania naruszenia – 43,
−− decyzje w zakresie odroczenia terminu
płatności kar pieniężnych – 15,
−− decyzje rozliczone w związku z realizacją
inwestycji – 2,
−− decyzje o rozłożeniu płatności kar pieniężnych na raty – 2,
−− decyzje o kosztach ponoszonych w związku z prowadzeniem kontroli – 7
• 5 decyzji o charakterze niepieniężnym, tj.:
−− o wstrzymaniu użytkowania instalacji – 2,
−− o wyrażeniu zgody na podjęcie wstrzymanej działalności – 2,
−− wyznaczającej termin usunięcia naruszeń
lub zaniedbań – 1.
Wysokość wymierzonych w 2011 roku administracyjnych kar pieniężnych przedstawia tabela nr 2.
W 2011 r. przeprowadzono 737 kontroli w oparciu o dokumenty. W wyniku podjętych działań pokontrolnych wydano 26 decyzji wymierzających
administracyjne kary pieniężne za stwierdzone naruszenia warunków dopuszczalnych, w tym 23 decyzje dotyczące odprowadzania ścieków do środowiska, 2 decyzje dotyczące emisji zanieczyszczeń
do powietrza oraz 1 decyzję dotyczącą emisji hałasu do środowiska. Ponadto do zakładów kierowano pisma informujące o stwierdzeniu naruszeń
bez wszczęcia postępowań wymierzających administracyjne kary pieniężne ze względu na przewidywaną wysokość kary nieprzekraczającą kwotę 800 zł. Ponadto kierowano wystąpienia do
zakładów dotyczące uzupełnienia przesyłanych
sprawozdań i wyników analiz, jak też ujednolicenia
danych zawartych w PRTR i wykazach danych do
opłat.
Ponadto w omawianym okresie WIOŚ w Lublinie
wydał 231 zaświadczeń, opinii i informacji w zakresie oddziaływania na środowisko. Największą liczbę stanowiły (154) zaświadczenia o niezaleganiu
z płatnościami z tytułu administracyjnych kar pieniężnych za naruszanie warunków korzystania ze
środowiska.
Tabela 2. Kary pieniężne wymierzone w 2011 r. (źródło: WIOŚ)
Wyszczególnienie
Ilość decyzji
Kwota [zł]
Kary za przekroczenia
ustalonych warunków
korzystania ze środowiska
- Ogółem
43
1790065,00
27
1564115,00
1
45242,00
- za przekroczenie dopuszczalnej ilości wprowadzania
do powietrza gazów i pyłów
2
6918,00
za przekroczenie dopuszczalnego poziomu
hałasu
1
8790,00
- za nieprzestrzeganie przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach ( z wyłączeniem opłaty sankcyjnej)
5
45000,00
- za nieprzestrzeganie przepisów w zakresie recyklingu
pojazdów wycofanych z eksploatacji
3
30000,00
- za nieprzestrzeganie przepisów w zakresie międzynarodowego przemieszczania
odpadów
1
50000,00
- za nieptrzestrzeganie przepisów w zakresie zużytego
sprzętu elektrycznego i elektronicznego
1
20000,00
- za nieprzestrzeganie przepisów dot. PRTR
2
20000,00
- za wprowadzanie do wód
lub do ziemi ścieków
- za przekroczenie ustalonych warunków poboru wody
99