Jarosław, dnia 14.01.2015 r. GN-II.6853.46.2014 D E C Y Z J A Na

Jarosław, dnia 14.01.2015 r.
GN-II.6853.46.2014
DECYZJA
Na podstawie art. 124b i art. 124a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce
nieruchomościami (t. j. Dz. U. z 2014 r., poz. 518 z późn. zm.) oraz art. 104 i 107 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267
z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie,
o r z e k a m:
1. Udostępnić PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie nieruchomości o nieuregulowanym stanie
prawnym położone w Jarosławiu, oznaczone w operacie ewidencji gruntów i budynków obręb
1 miasta Jarosławia jako działki nr nr: 394/1 o pow. 0,0962 ha, 416 o pow. 0,1715 ha, w celu
wykonania czynności związanych z remontem istniejących urządzeń elektroenergetycznych
służących do przesyłania energii elektrycznej nienależących do części składowych
nieruchomości tj.:
-
na działce nr 394/1 – odcinka napowietrznej linii niskiego napięcia,
-
na działce nr 416 – odcinka napowietrznej linii niskiego napięcia wraz z wymianą
istniejących słupów nr 152/4/5, 152/4/6, 152/4/7, 152/4/8, 152/4/9 oraz wymiana
istniejących przyłączy napowietrznych,
zgodnie z załącznikami mapowymi, przedstawiającymi zakres ww. prac.
Udostępnienie nieruchomości nie może trwać dłużej niż 6 miesięcy, licząc od dnia
wykonalności niniejszej decyzji.
2. Zobowiązać wnioskodawcę PGE Dystrybucja S.A. w Lublinie do przywrócenia
nieruchomości do stanu poprzedniego, niezwłocznie po zakończeniu czynności związanych
z remontem istniejących urządzeń elektroenergetycznych.
Uzasadnienie
Wnioskiem z dnia 19.08.2014 r. o znaku: S2/J30/14, uzupełnionym pismem z dnia 03.09.2014
r., PGE Dystrybucja S.A w Lublinie, w imieniu i na rzecz której w niniejszym postępowaniu
działa Pan Wiesław Walat - na podstawie pełnomocnictwa nr P/149/2011, z dnia 12.04.2011 r.,
powołując się na art. 124b ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami,
zwróciła się do Starosty Jarosławskiego o udostępnienie w drodze decyzji na czas do 6
miesięcy, nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym, położonych w Jarosławiu,
oznaczonych w operacie ewidencji gruntów i budynków obręb 1 miasta Jarosławia jako działki
nr nr: 394/1, 416 - w celu wykonania czynności związanych z remontem istniejących urządzeń
elektroenergetycznych służących do przesyłania energii elektrycznej.
W uzasadnieniu wskazano, że powyższe podyktowane jest koniecznością zapewnienia przez
wnioskodawcę bezpieczeństwa energetycznego oraz poprawę standardów jakościowych
parametrów energii elektrycznej w obszarze występowania urządzeń elektroenergetycznych,
przeznaczonych do remontu.
Ponadto powyższe czynności wynikają z wymogów, jakie nakłada na spółkę ustawa z dnia 10
kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne.
W operacie ewidencji gruntów i budynków obręb 1 miasta Jarosławia, jako właściciel działki
nr 394/1 o pow. 0,0962 ha wpisany jest Skarb Państwa (brak księgi wieczystej i innych
dokumentów potwierdzających tytuł własności), natomiast jako właściciel działki nr 416
o pow. 0,1715 ha figuruje Skarb Państwa w użytkowaniu Wojewódzkiej Dyrekcji Dróg
Miejskich w Przemyślu (brak księgi wieczystej i innych dokumentów potwierdzających tytuł
własności).
Inwestor, uzasadniając złożony wniosek koniecznością realizacji powyższego zadania,
poinformował o braku możliwości uzyskania prawa dysponowania ww. nieruchomościami, ze
względu na ich nieuregulowany stan prawny. Brak tytułu prawnego do przedmiotowych
nieruchomości stanowiło bezpośrednią przeszkodę do przeprowadzenia skutecznych rokowań
i uzyskania zgody na przeprowadzenie przedmiotowych prac.
Stosownie do przepisu art. 113 ust. 6 powołanej na wstępie ustawy o gospodarce
nieruchomościami:
„Przez nieruchomość o nieuregulowanym stanie prawnym rozumie się nieruchomość, dla której
ze względu na brak księgi wieczystej, zbioru dokumentów albo innych dokumentów nie można
ustalić osób, którym przysługują do niej prawa rzeczowe.”
Przepis art. 124b ust.1 ustawy o gospodarce nieruchomościami stanowi, że: „Starosta
wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, w drodze decyzji zobowiązuje
właściciela, użytkownika wieczystego lub osobę, której przysługują inne prawa rzeczowe do
nieruchomości do udostępnienia nieruchomości w celu wykonania czynności związanych
z konserwacją, remontami oraz usuwaniem awarii ciągów drenażowych, przewodów
i urządzeń, nie należących do części składowych nieruchomości, służących do przesyłania lub
dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej oraz urządzeń łączności publicznej
i sygnalizacji, a także innych podziemnych, naziemnych lub nadziemnych obiektów i urządzeń
niezbędnych do korzystania z tych przewodów i urządzeń, a także usuwaniem z gruntu tych
ciągów, przewodów, urządzeń i obiektów, jeżeli właściciel, użytkownik wieczysty lub osoba,
której przysługują inne prawa rzeczowe do nieruchomości nie wyrażana to zgody. Decyzja
o zobowiązaniu do udostępniania nieruchomości może być także wydana w celu zapewnienia
dojazdu umożliwiającego wykonanie czynności”.
W myśl art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami przepisy m.in. art. 124b stosuje się
odpowiednio do nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym.
Mając na uwadze nieuregulowany stan prawny przedmiotowych nieruchomości, stosownie do
przepisu art. 114 ust. 3, w związku z art. 124b powołanej wyżej ustawy o gospodarce
nieruchomościami, Starosta Jarosławski podał do publicznej wiadomości informację
o zamiarze wszczęcia postępowania administracyjnego w przedmiocie ich udostępnienia,
wzywając jednocześnie osoby, którym przysługują prawa rzeczowe - do zgłoszenia swoich
praw w terminie dwóch miesięcy od dnia ukazania się ogłoszenia.
Ogłoszenie zostało zamieszczone na łamach „Gazety Wyborczej” – w dniu
03.10.2014 r., „Gazety Jarosławskiej” – w dniu 08.10.2014 r., na stronie internetowej BIP
Starostwa Powiatowego w Jarosławiu, a także podane do publicznej wiadomości poprzez
wywieszenie na tablicy ogłoszeń Starostwa Powiatowego w Jarosławiu oraz Urzędu Miasta
Jarosławia.
W wyznaczonym dwumiesięcznym terminie nie zgłosiły się osoby, którym przysługują prawa
rzeczowe do przedmiotowych nieruchomości.
Wobec powyższego zgodnie z art. 114 ust. 4 w związku z art. 115 ust. 1 i 3 ustawy o gospodarce
nieruchomościami, zostało wszczęte postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie.
Zawiadomienie o wszczęciu postępowania, zgodnie z art. 49 Kodeksu postępowania
administracyjnego, zostało wywieszone na tablicach ogłoszeń Starostwa Powiatowego
w Jarosławiu i Urzędu Miasta Jarosławia w dniach od 17.12.2014 r. do 31.12.2014 r.
Ponadto mając na uwadze art. 7, art. 10 § 1 i art. 73 K.p.a., w zawiadomieniu tym
poinformowano zainteresowane strony o możliwości zapoznania się z aktami sprawy
i wypowiedzenia się w przedmiocie prowadzonego postępowania. W zakreślonym
w zawiadomieniu terminie, jak również do daty wydania przedmiotowej decyzji, nie zgłosiły
się osoby, którym przysługują prawa rzeczowe do ww. nieruchomości.
Starosta Jarosławski uznał, że w przedmiotowej sprawie istnieją przesłanki do wydania decyzji
w trybie przepisu art. 124b w zw. z art. 124a ustawy o gospodarce nieruchomościami,
nakładając obowiązek udostępnienia części ww. nieruchomości w celu wykonania remontu
urządzeń służących do przesyłania energii elektrycznej, wykazanych w punkcie 1 sentencji
niniejszej decyzji.
Obowiązek udostępnienia nieruchomości podlega egzekucji administracyjnej (art. 124b ust. 5
u.g.n.).
Ponadto, nadmienić należy, że „informacja” zawarta w uzasadnieniu przedmiotowego wniosku,
o treści cyt.: „Wydanie zezwolenia na udostępnienie nieruchomości w celu wykonania
czynności związanych z remontem urządzeń elektroenergetycznych wraz z zezwoleniem na
niezwłoczne zajęcie nieruchomości podyktowane jest interesem społecznym i gospodarczym
(…)”, w ocenie tutejszego organu nie zasługuje na uwzględnienie w przedmiotowym
postepowaniu.
W świetle przedstawionych okoliczności faktycznych oraz obowiązujących unormowań
prawnych orzeczono jak w sentencji.
Na podstawie art. 127 § 1 i 2, art. 129 § 1 i 2 K.p.a. w zw. z art. 9a ustawy o gospodarce
nieruchomościami, od niniejszej decyzji służy stronom odwołanie do Wojewody
Podkarpackiego w Rzeszowie. Odwołanie wnosi się za pośrednictwem Starosty
Jarosławskiego, w terminie 14 dni od daty otrzymania decyzji.
Na podstawie art. 118a ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomościami decyzja niniejsza podlega
ogłoszeniu w sposób określony w art. 49 K.p.a.
Na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 1 lit. h ustawy z dnia 16. listopada 2006 r o opłacie skarbowej
(t.j. Dz. U. z 2012 r. poz. 1282 z późn. zm.) wydana decyzja nie podlega opłacie skarbowej.
Podstawa prawna adnotacji: §4 ust.1 pkt.3 lit.a rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28
września 2007 r. w sprawie zapłaty opłaty skarbowej (Dz.U.Nr 187, poz.1330).