pobierz - pomorski urząd wojewódzki w gdańsku

POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI
w Gdańsku
Gdańsk, dnia 16 stycznia 2013 r.
WZON.9532.2.3.2012
Pani
Iwona Romanowska
Przewodnicząca Powiatowego Zespołu
do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności
ul. Sobieskiego 279A
84-200 Wejherowo
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Na podstawie art. 6c ust. 6 w związku z art. 6c ust. 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r.
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U.
z 2011 r.,
Nr 127, poz. 721 ze zm.) Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania
o Niepełnosprawności w Województwie Pomorskim przeprowadził w dniu 22 czerwca
2012
r.
kontrolę
problemową
w
Powiatowym
Zespole
do
Spraw
Orzekania
o Niepełnosprawności w Wejherowie, w zakresie:
zgodność wydanych orzeczeń z zebranymi dokumentami lub przepisami dotyczącymi
orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności,
prawidłowość
i
jednolitość
stosowania
przepisów,
standardów
i
procedur
postępowania w sprawach dotyczących orzekania o niepełnosprawności i stopniu
niepełnosprawności.
W związku z kontrolą, której wyniki przedstawione zostały w protokole kontroli
sporządzonym w dniu 30 października 2012 r. Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania
o Niepełnosprawności w Województwie Pomorskim, zgodnie z § 18 rozporządzenia Ministra
Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2008 r. w sprawie trybu i sposobu
przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na podstawie ustawy
o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz.U.
Nr 53, poz. 323), przekazuje niniejsze wystąpienie pokontrolne.
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU
Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Pomorskim
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 058 30 77 408, fax: 058 30 53 697
www.gdansk.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Pomorskim
stwierdza następujące nieprawidłowości w zakresie działalności Powiatowego Zespołu
do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Wejherowie:
1. W sześciu sprawach do wniosku o wydanie orzeczenia i zaświadczenia lekarskiego
określonego w § 6 ust.2 rozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej
z 15 lipca 2003 r. w sprawie orzekania o niepełnosprawności i stopniu niepełnosprawności
(Dz. U. Nr 139, poz.1328 ze zm.) nie załączono żadnej dodatkowej dokumentacji
wskazanej w przywołanym przepisie.
2. W większości skontrolowanych spraw na przewodniczącego składu orzekającego nie
wyznaczono lekarza ze specjalnością odpowiednią do rozpoznanego schorzenia
zasadniczego.
3. W siedmiu sprawach dot. osób będących w wieku produkcyjnym nieprawidłowo
określono wskazanie do odpowiedniego zatrudnienia.
4. W ocenach stanu zdrowia osób zainteresowanych, sporządzonych przez lekarzy –
przewodniczących składów orzekających stwierdzono następujące nieprawidłowości:
- w większości skontrolowanych spraw oceny stanu zdrowia nie były wypełnione w całości
(w szesnastu sprawach – niepełny wywiad i badanie lekarskie, w ośmiu sprawach nie
wypełniono pozostałych punktów oceny tj. okresu od kiedy datuje się ustalony stopień
niepełnosprawności lub określenia wskazań),
-
w
trzech
sprawach
wątpliwości
budzi
zaliczenie
do
orzeczonego
stopnia
niepełnosprawności,
- w części spraw do akt nie dołączono wystarczającej dokumentacji uzasadniającej przyznanie
stopnia niepełnosprawności z określonych przyczyn,
- w trzech sprawach, mimo braku istotnej dysfunkcji ruchowej, określono wskazanie do
spełnienia przesłanek określonych w Prawie o ruchu drogowym,
- w jednej sprawie mimo zaznaczenia w ocenie, iż strona nie rokuje poprawy, wydano
orzeczenie o charakterze okresowym.
7. W ocenach funkcjonowania społecznego oraz zakresu niezbędnej opieki i pomocy dla
potrzeb orzekania o stopniu niepełnosprawności stwierdzono następujące nieprawidłowości:
- w siedemnastu ocenach nie uzupełniono wszystkich punktów,
- w czternastu sprawach uzasadnienia proponowanego rozstrzygnięcia były zbyt ogólne,
- w większości oceny zostały wypełnione w sposób nieprawidłowy, nieadekwatnie do
orzeczonego stopnia niepełnosprawności lub zbyt lakonicznie.
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU
Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Pomorskim
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 058 30 77 408, fax: 058 30 53 697
www.gdansk.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
Strona 2 z 4
Przedstawiając powyższe uwagi i oceny, Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania
o Niepełnosprawności w Województwie Pomorskim wnosi o:
1) prawidłowe oznaczanie wskazań do odpowiedniego zatrudnienia dla osób będących
w wieku produkcyjnym,
2) uzupełnianie w całości ocen stanu zdrowia osób zainteresowanych wypełnianych
przez lekarzy – przewodniczących składów orzekających,
3) załączanie do akt sprawy aktualnej dokumentacji potwierdzającej zaliczenie do
przyznanych stopni niepełnosprawności z określonych przyczyn,
4) prawidłowe określanie wskazań do spełniania przesłanek określonych w Prawie
o ruchu drogowym,
5) spójność pomiędzy wpisem dot. rokowania poprawy, a charakterem orzeczenia,
6) wypełnianie w całości ocen funkcjonowania społecznego,
7) prawidłowe i wyczerpujące wypełnianie ocen przez pracownika socjalnego.
Ponadto zobowiązuje się Przewodniczącą Powiatowego Zespołu do Spraw Orzekania
o Niepełnosprawności w Wejherowie do:
1)
wyznaczanie na przewodniczących składów orzekających lekarzy odpowiednich do
chorób zasadniczych stron oraz prawidłowy dobór pozostałych członków składu
orzekającego,
2)
przeprowadzenia instruktażu dla członków składów orzekających Zespołu dot.
przestrzegania stosowania procedur i standardów postępowania w sprawach z zakresu
orzekania.
Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności, na podstawie
§ 18 ust. 6 rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 marca 2008 r. w
sprawie trybu i sposobu przeprowadzania kontroli przez organy upoważnione do kontroli na
podstawie ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób
niepełnosprawnych (Dz.U. Nr 53, poz. 323), oczekuje przedstawienia przez Panią Iwonę
Romanowską
-
Przewodniczącą
Powiatowego
Zespołu
do
Spraw
Orzekania
o Niepełnosprawności w Wejherowie, w terminie 30 dni od daty otrzymania niniejszego
wystąpienia pokontrolnego, informacji o sposobie wykorzystania uwag i wykonania zaleceń
oraz podjętych działaniach lub przyczynach niepodjęcia tych działań.
Wiesława Dudziak – Przewodnicząca WZON
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU
Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Pomorskim
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 058 30 77 408, fax: 058 30 53 697
www.gdansk.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
Strona 3 z 4
POMORSKI URZĄD WOJEWÓDZKI W GDAŃSKU
Wojewódzki Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Pomorskim
ul. Okopowa 21/27, 80-810 Gdańsk, tel.: 058 30 77 408, fax: 058 30 53 697
www.gdansk.uw.gov.pl, e-mail: [email protected]
Strona 4 z 4