Uchwała Nr XXIX/254/2005 Rady Powiatu

Uchwała Nr XXIX/254/2005
Rady Powiatu Bocheńskiego
z dnia 28 grudnia 2005 roku
w sprawie: uchwalenia Programu współpracy Powiatu Bocheńskiego
z organizacjami pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi
działalność pożytku publicznego na 2006 roku
Działając na podstawie art. 12 pkt. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie
powiatowym (t. j. Dz. U. Nr 142, poz. 1592 z późn. zm.) oraz art. 5 ust.3 ustawy z dnia
24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie (Dz. U.
Nr 96, poz. 873) Rada Powiatu uchwala co następuje:
§1
Uchwala się Program współpracy Powiatu Bocheńskiego z organizacjami
pozarządowymi i innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego
na 2006 roku w brzmieniu załącznika do niniejszej uchwały.
§2
Wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Bochni.
§3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia i podlega ogłoszeniu na tablicy ogłoszeń
oraz stronie internetowej Starostwa Powiatowego w Bochni.
Załącznik Nr 1
do Uchwały Nr XXIX/254/2005
Rady Powiatu w Bochni
z dnia 28 grudnia 2005 roku
PROGRAM WSPÓŁPRACY POWIATU BOCHEŃSKIEGO Z ORGANIZACJAMI POZARZĄDOWYMI ORAZ
INNYMI PODMIOTAMI PROWADZĄCYMI DZIAŁALNOŚĆ POŻYTKU PUBLICZNEGO
Podstawą programu współpracy Powiatu Bocheńskiego z organizacjami pozarządowymi oraz
innymi podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego, zwanego dalej
Programem, jest art. 5 usta.3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 roku o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (Dz. U. Nr 96, poz. 873, z późn. zm.).
Rozdział I. Cele programu
Celem wprowadzenia Programu współpracy Powiatu Bocheńskiego z podmiotami
prowadzącymi działalność pożytku publicznego jest:
1/ budowanie partnerstwa między samorządem i organizacjami pozarządowymi
2/ stworzenie warunków do zwiększenia aktywności społecznej mieszkańców
Powiatu Bocheńskiego,
3/ zwiększenie udziału mieszkańców w rozwiązywaniu lokalnych problemów,
4/ otwarcie na innowacyjność i konkurencyjność poprzez umożliwienie
organizacjom pozarządowym wystąpienia z ofertą realizacji projektów
konkretnych zadań publicznych, które obecnie są prowadzone przez samorząd
5/ realizacja zapisów Strategii Rozwoju Powiatu Bocheńskiego.
Rozdział II. Przedmiot i zasady współpracy
1. Powiat Bocheński prowadzi działalność w sferze zadań publicznych określonych w art. 4
ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie we współpracy z
organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust 3
wymienionej ustawy, prowadzącymi odpowiednio do terytorialnego zakresu działalności
organu powiatu działalność pożytku publicznego w zakresie odpowiadającym zadaniom
tych organów.
2. Podstawowym kryterium decydującym o podjęciu współpracy z organizacjami
pozarządowymi jest prowadzenie przez nie działalności na rzecz mieszkańców Powiatu
Bocheńskiego.
3. Współpraca Powiatu Bocheńskiego z podmiotami programu odbywać się będzie na
zasadach pomocniczości, suwerenności stron, partnerstwa, efektywności, uczciwej
konkurencji i jawności.
Rozdział III. Podmioty programu współpracy
Podmiotami realizującymi współpracę są:
1/ Rada Powiatu w zakresie określenia obszarów współpracy, wspieranych przez Powiat,
uchwalenia rocznego programu współpracy Powiatu z organizacjami pozarządowymi i
przyjęcia sprawozdania z realizacji programu;
2/ Zarząd Powiatu w zakresie dysponowania środkami przeznaczonymi na cele realizacji
programu, ogłaszania otwartych konkursów ofert na realizację zadań publicznych,
zawierania umów dotyczących realizacji zdań publicznych, kontroli realizacji zadań,
oceny sprawozdań z realizacji zadań publicznych zleconych podmiotom wyłonionym w
drodze konkursu;
3/ Koordynator ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi, odpowiedzialny za
współpracę z organizacjami pozarządowymi i instytucjami wspierającymi działalność
organizacji pozarządowych, prowadzenie banku danych o organizacjach pozarządowych
działających na terenie Powiatu Bocheńskiego oraz współpracujących z powiatem,
bieżące komunikowanie samorządu z organizacjami pozarządowymi;
4/ Wydział merytoryczny Starostwa Powiatowego w Bochni w zakresie przygotowania i
ogłoszenia otwartego konkursu ofert w zakresie działalności wydziału, opracowania
regulaminu konkursu, bieżącej współpracy z koordynatorem,
5/ Liderzy grup tematycznych wyłonionych spośród organizacji pozarządowych na
podstawie zakresu prowadzonej przez nie działalności .
Ich zadaniem jest zapewnienie kontaktu pomiędzy koordynatorem a grupami tematycznymi
w zakresie informowania się o planowanych na dany rok kierunkach działania, ich
zharmonizowania oraz konsultacje przy tworzeniu projektów aktów normatywnych w
dziedzinach dotyczących działalności statutowej tych organizacji i rocznych programów
współpracy,
6/ Organizacje pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego na
terenie Powiatu Bocheńskiego lub na rzecz mieszkańców Powiatu Bocheńskiego (bez
względu na siedzibę), określonych w art.3 ust.2 i 3 ustawy o działalności pożytku
publicznego i o wolontariacie (Dz. U. nr 96, poz. 873 z dnia 29 maja 2003 r.) w zakresie
stosowania trybu występowania z wnioskami o wsparcie, wykorzystania przyznanych
środków zgodnie z zawartą umową, uwzględniania w przyjmowanych programach
pracy kierunków priorytetowych określonych w niniejszym programie.
Rozdział IV. Formy współpracy
Powiat Bocheński realizuje zadania publiczne we współpracy z organizacjami
pozarządowymi. Współpraca ta może się odbywać w formach:
1/ zlecania organizacjom pozarządowym realizacji zadań publicznych określonych
w ustawie o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na zasadach:
a) powierzania wykonywania zadań publicznych wraz z udzieleniem dotacji
na finansowanie ich realizacji,
b) powierzania wykonywania zadań publicznych w szczególności poprzez zakup
usług na zasadach i w trybie określonych w przepisach o zamówieniach
publicznych, przy porównywalności metod kalkulacji kosztów oraz
porównywalności opodatkowania lub
c) wspierania takich zadań wraz z udzieleniem dotacji na dofinansowanie ich
realizacji.
Wysokość środków na realizację zadań zleconych określi Rada Powiatu w uchwale
budżetowej. Zarząd Powiatu określi, w ramach zadań priorytetowych wymienionych
w programie, szczegółowe rodzaje zadań publicznych przewidzianych do zlecenia, formę
zlecenia oraz wysokość środków na poszczególne zadania. Wspieranie oraz powierzanie
wykonywania zadań odbywa się po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert, chyba że
przepisy odrębne przewidują inny tryb zlecania. Wyboru ofert dokona Zarząd Powiatu.
2/ współpracy i udzielania pomocy w zakresie pozyskiwania środków finansowych
z innych źródeł w szczególności poprzez informowanie organizacji pozarządowych
i podmiotów wymienionych w art. 3 ust.3 ustawy o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (tj. osób prawnych i jednostek organizacyjnych działających na
podstawie przepisów o stosunku Państwa do Kościoła Katolickiego w RP, o stosunku
Państwa do innych kościołów i związków wyznaniowych oraz o gwarancjach
wolności sumienia i wyznania, jeżeli cele statutowe obejmują prowadzenie
działalności pożytku publicznego oraz stowarzyszeń jednostek samorządu
terytorialnego), o możliwości pozyskiwania środków finansowych z różnych źródeł,
udzielania pomocy na wniosek zainteresowanej organizacji i podmiotu w zakresie
wypełniania wniosków. W obszarach związanych z zadaniami powiatu, Powiat
deklaruje
gotowość
udziału
jako
partner
w projektach przygotowanych przez organizacje pozarządowe z terenu Powiatu.
Decyzja o partnerstwie Powiatu w projektach organizacji pozarządowych oraz o roli
powiatu
w projekcie będzie podejmowana każdorazowo przez Zarząd Powiatu.
3/ konsultowania z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi
w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie,
odpowiednio do zakresu ich działania, projektów aktów normatywnych w dziedzinach
dotyczących działalności statutowej tych organizacji i podmiotów, w szczególności
poprzez udostępnienie na stronie internetowej Powiatu Bocheńskiego projektów
uchwał odnoszących się do zagadnień związanych z profilem działalności organizacji
i podmiotów wraz z podaniem terminu, w którym organizacje i podmioty mogą
składać pisemne opinie
4/ tworzenia w miarę potrzeb wspólnych zespołów o charakterze doradczym
i inicjatywnym, złożonych z liderów grup tematycznych oraz przedstawicieli
właściwych organów Powiatu
5/ wzajemnego informowania się o planowanych kierunkach działalności i
współdziałania
w celu zharmonizowania tych kierunków, poprzez:
a) publikowanie na stronach internetowych Powiatu w dziale poświęconym
organizacjom pozarządowym ważnych informacji dotyczących zarówno działań
podejmowanych przez Powiat jak i przez organizacje pozarządowe,
b) przekazywanie przez organizacje pozarządowe informacji o przewidywanych lub
realizowanych zadaniach sfery publicznej
6/ użyczania bądź wynajmowania na preferencyjnych warunkach lokali i budynków
komunalnych oraz udostępniania lokalu na spotkania podmiotów prowadzących
działalność pożytku publicznego. Organizacje pozarządowe i podmioty prowadzące
działalność pożytku publicznego ubiegające się o użyczenie lokalu zobowiązane są do
złożenia wniosku o użyczenie wraz dokumentami określającymi formę prawną
prowadzenia działalności przez wnioskodawców. Zarząd Powiatu w Bochni decyduje
o użyczeniu lokalu lub obiektu oraz o warunkach, na jakich zostanie zawarta umowa.
Organizacje pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego
zobowiązane są do przedstawienia corocznych raportów z prowadzonej działalności.
7/ pomocy w nawiązywaniu kontaktów międzynarodowych - organizacje pozarządowe
i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego mogą uzyskać pomoc od
Wydziału Starostwa Powiatowego w Bochni merytorycznie odpowiedzialnego za
kontakty i współpracę międzynarodową w zakresie nawiązania kontaktów z
podmiotami
o podobnym profilu działania w partnerskim Powiecie Saarlouis w Niemczech.
Rozdział V. Zadania priorytetowe powiatu
Ustala się na 2006 rok następujące zadania priorytetowe Powiatu, które mogą być zlecone do
realizacji organizacjom pozarządowym i podmiotom wymienionym w art. 3 ust. 3 ustawy
o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie:
1/
w zakresie kultury i edukacji:
a) organizowanie wydarzeń kulturalnych i edukacyjnych w szczególności
koncertów, festiwali, przeglądów, występów artystycznych, konkursów, wystaw,
dyskusji
i prelekcji z uwzględnieniem działań na rzecz aktywizacji młodzieży,
b) wspieranie imprez o charakterze powiatowym mających istotne znaczenie dla
kultury Powiatu Bocheńskiego
c) wydawanie publikacji w postaci drukowanej służących upowszechnianiu
tradycji, historii i kultury Powiatu Bocheńskiego
d) upowszechnianie i promocja twórczości kulturalnej regionu bocheńskiego w
kraju
i zagranicą
e) wymiana zagraniczna młodzieży
2/ w zakresie upowszechniania kultury fizycznej i sportu
a) organizowanie i koordynacja przedsięwzięć sportowych
ponadgimnazjalnym dla dzieci i młodzieży Powiatu Bocheńskiego
o
zasięgu
b) wspieranie sportu osób niepełnosprawnych
3/ w zakresie turystyki
a) organizowanie form aktywnego wypoczynku dla mieszkańców powiatu ze
szczególnym uwzględnieniem wypoczynku dzieci i młodzieży,
b) promocji i wspieranie rozwoju turystycznego Powiatu Bocheńskiego
4/
w zakresie promocji i ochrony zdrowia
a) działalność profilaktyczna, edukacyjna w zakresie zdrowia i jego ochrony,
promocja zdrowego stylu życia
b) działalność edukacyjna w zakresie zasad udzielania pierwszej pomocy
Rozdział VI. Efekty i ewaluacja
Wynikiem realizacji Programu będzie:
1/ zintensyfikowanie współpracy sektora obywatelskiego z samorządem powiatowym,
budowanie dialogu obywatelskiego,
2/ zwiększenie kompetencji pracowników samorządu i organizacji pozarządowych
w zakresie realizowania lokalnych programów skierowanych w stronę rozwiązywania
problemów społecznych,
3/ budowanie podstaw metodologicznych i merytorycznych dla kształtowania strategii
rozwoju powiatu,
4/ wnioski, uwagi oraz propozycje dotyczące realizacji programu organizacje
pozarządowe i podmioty mogą zgłaszać do Naczelnika Wydziału Promocji, Kultury i
Zdrowia Starostwa Powiatowego w Bochni.
Rozdział VII. Postanowienia końcowe
Rada Powiatu Bocheńskiego uchwali do końca 2006 roku listę nowych zadań priorytetowych
Powiatu w ramach programu współpracy, przeznaczonych do realizacji w kolejnym roku
kalendarzowym.