część 1: europejski fundusz społeczny część 2: środki z rezerwy

PROJEKTY I INICJATYWY DZIAŁU PROGRAMÓW REALIZOWANE W 2010 R.
CZĘŚĆ 1: EUROPEJSKI FUNDUSZ SPOŁECZNY
„Alternatywa dla bezrobocia – wsparcie bezrobotnych mieszkańców
Powiatu Łobeskiego” – 3 627 200,00 zł
Program realizowany w ramach działania 6.1.3 Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki. W 2010 roku w ramach projektu wsparciem została objęta grupa 275 osób
bezrobotnych zarejestrowanych w PUP Łobez, w tym 70 osób powyżej 45 roku życia,
natomiast 2 osoby skorzystały w bieżącym roku z dwóch form wsparcia: najpierw
stażu, a następnie szkolenia. W trakcie trwania projektu:
 20 osób uczestniczyło w szkoleniu grupowym „Opiekun osób starszych
i niepełnosprawnych z elementami języka niemieckiego”,
 103 osoby zostały skierowane do odbycia staży,
 154 osoby założyły własne firmy dzięki jednorazowym środkom na podjęcie
działalności gospodarczej.
Po zakończeniu udziału w projekcie, wg stanu na koniec grudnia 2010 roku,
zatrudnienie znalazło 195 osób, czyli prawie 71% ogółu uczestników.
W 2010 roku Powiatowy Urząd Pracy w Łobzie przeprowadził również
obligatoryjną ewaluację projektu systemowego. Projekt był kontrolowany przez
Wojewódzki Urząd Pracy w Szczecinie. Protokół pokontrolny stwierdził
wydatkowanie środków zgodnie z przeznaczeniem.
CZĘŚĆ 2: ŚRODKI Z REZERWY MINISTRA PRACY
I POLITYKI SPOŁECZNEJ
W minionym roku zauważalny był znacznie utrudniony dostęp do środków
Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w ramach tzw. „rezerwy Ministra”, gdy
w związku z klęskami żywiołowymi na terenie południowej Polski Ministerstwo
przesunęło znaczne fundusze na działania związane z usuwaniem skutków powodzi.
Również w tym roku MPiPS podtrzymał wprowadzone obostrzenia i pozostawił
podział środków na specjalne pule, do których zmuszeni byliśmy dostosowywać
tworzone przez nas programy:
- dla osób korzystających ze środków na rozwój małej i średniej przedsiębiorczości
(2 programy na łączną kwotę 1 388 600 zł),
- zwiększenie aktywności zawodowej osób w wieku do 30 lat (1 program na kwotę
1 163 000 zł),
- zwiększenie aktywności zawodowej osób w wieku 45/50 plus (1 program
na kwotę 634 600 zł),
- zwiększenie aktywności zawodowej osób w wieku 45/50 plus ze szczególnym
uwzględnieniem osób powyżej 55 roku życia (1 program na kwotę 149 500 zł),
- na rzecz osób bezrobotnych znajdujących się w szczególnej sytuacji na rynku
pracy określonych w art. 49 ustawy (1 program na kwotę 399 800 zł),
- związane z aktywizacją bezrobotnych na terenach, na których miały miejsce
klęski żywiołowe (pozyskaliśmy kwotę 61 800 zł na staże dla osób, które
w Nadleśnictwie Łobez pomagały przy usuwaniu skutków gradobicia i huraganu,
które przeszły przez nasz Powiat latem 2010 roku),
- na rzecz osób bezrobotnych zwolnionych z pracy z przyczyn niedotyczących
pracowników, związanych z trudnościami gospodarczymi lub niewypłacalnością
pracodawcy w warunkach kryzysu gospodarczego.
Dodatkowym wymaganiem wprowadzonym w roku 2010 niezbędnym przy
ubieganiu się o środki z rezerwy ministra było przedstawienie analizy lokalnego rynku
pracy pod kątem poszczególnych grup określonych w ogłoszonym naborze. Poza tym
nabór wniosków na większość pul ogłoszono dopiero w połowie roku, a czas
oczekiwania na ich rozpatrzenie jest długi, co skraca czas realizacji programów, które
mogą być finansowane z tych środków tylko do końca roku.
Programy realizowane ze środków rezerwy Ministra Pracy
i Polityki Społecznej w 2010 roku
Zrealizowany program
Zastosowana forma
aktywizacji
Kwoty
wydatkowane
Liczba
osób
34 400
174 700
12
34
"Nowy start - aktywizacja
osób 45/50+"
szkolenie
staż
refundacja kosztów
wyposażenia/doposażenia
stanowiska pracy
prace interwencyjne
roboty publiczne
prace społecznie-użyteczne
166 200
9
24 500
230 400
4 400
634 600
49 700
59 200
6
28
6
95
40
31
668 500
35
267 400
14
1 044 800
243 400
19 300
120
144
7
76 400
4
60 700
399 800
20
175
Lp
.
1
Suma
"Przedsiębiorczość
szansą na rozwój"
(program aktywizacji
zawodowej bezrobotnych
2
związany z tworzeniem
nowych miejsc pracy
w małych i średnich
przedsiębiorstwach)
Suma
"Nowe możliwości" aktywizacja zawodowa
3 osób w szczególnej sytuacji
na rynku pracy określonych
w artykule 49 ustawy
Suma
szkolenie
staż
jednorazowe środki na podjęcie
działalności gospodarczej
refundacja kosztów
wyposażenia/doposażenia
stanowiska pracy
staż
szkolenie
refundacja kosztów
wyposażenia/doposażenia
stanowiska pracy
roboty publiczne
"Druga szansa"aktywizacja zawodowa
osób po 55 roku życia
4
staż
73 100
41
roboty publiczne
49 100
17
szkolenie
27 300
149 500
7
65
staż
61 800
33
61 800
33
jednorazowe środki na podjęcie
działalności gospodarczej
286 500
15
refundacja kosztów
wyposażenia/doposażenia
stanowiska pracy
57 300
3
343 800
273 100
638 400
18
62
150
41 800
2
209 700
11
1 163 000
225
3 797 300
731
Suma
"Zielony Powiat Łobeski Akcja Huragan" - usuwanie
5
skutków klęsk
żywiołowych
Suma
6
"Czas na biznes"
(program aktywizacji
zawodowej bezrobotnych
związany z tworzeniem
nowych miejsc pracy
w małych i średnich
przedsiębiorstwach)
Suma
Program aktywizacji
zawodowej osób
do 30 roku życia
7
Suma
SUMA DLA POWIATU
szkolenie
staż
jednorazowe środki na podjęcie
działalności gospodarczej
refundacja kosztów
wyposażenia/doposażenia
stanowiska pracy
CZĘŚĆ 3: PROJEKTY DOFINANSOWANE ZE ŹRÓDEŁ ZEWNĘTRZNYCH,
NIEZWIĘKSZAJĄCE LIMITU ŚRODKÓW W RAMACH FUNDUSZU PRACY
Zgodnie z art. 9b
ustawy z dnia 20 kwietnia
2004 r. o promocji
zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy
oraz załącznikiem do obwieszczenia Marszałka Sejmu RP z dnia 9 kwietnia 2008 r.
(Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415 ze zm.) Powiatowy Urząd Pracy w Łobzie przystąpił
do tworzenia Centrum Aktywizacji Zawodowej. Spośród pracowników
Powiatowego Urzędu Pracy w Łobzie wyłoniony został zespół roboczy, który
przygotował harmonogram działań uwzględniający dostosowanie pomieszczeń, zakup
wyposażenia
z myślą o stworzeniu jak najlepszych warunków do obsługi interesantów. W ramach
podjętych działań przeprowadzono adaptację pomieszczeń obejmującą wymianę okien
w pomieszczeniach przeznaczonych na CAZ, przesunięcie ścian działowych oraz
wymianę wykładzin, a także, w ramach II wniosku – montaż 6 boksów do obsługi
interesantów.
Ogółem w ramach dwóch wniosków o dofinansowanie kosztów utworzenia
centrum aktywizacji zawodowej pozyskano 39 900 zł, a dodatkowo 10 000 zł wkładu
własnego, zgodnie z wytycznymi MPiPS, pochodziło z budżetu Powiatu Łobeskiego.
„Gminne programy aktywizacji społeczno – zawodowej na rzecz
budownictwa socjalnego” – edycja 2010 - podobnie jak w roku poprzednim, dział
programów Powiatowego Urzędu Pracy w Łobzie zdobył informację o możliwości
uzyskania dofinansowania w konkursie i poinformował o tym gminy. Projekty złożone
przez PUP dla Gminy Resko i Gminy Węgorzyno otrzymały dofinansowanie po
90 000 zł każda. Warto zauważyć, iż tylko 19 gmin z całej Polski otrzymało
dofinansowanie, w większości przypadków również po 90 000 zł. Wyższe kwoty
zostały przeznaczone dla gmin, które ucierpiały wskutek powodzi lub posiadały
promesy zatrudnienia od pracodawców prywatnych albo planowały udział osób
niepełnosprawnych w projekcie.
Z 90 000 zł, które otrzymało zarówno Resko, jak i Węgorzyno, 67 500 zł
przeznaczono na zakup materiałów budowlanych niezbędnych do przeprowadzenia
remontów lokali socjalnych, a 22 500 zł wykorzystano na szkolenie zawodowe dla
osób bezrobotnych i ich aktywizację w Klubie Integracji Społecznej, który
zorganizowało Centrum Integracji Społecznej w Łobzie.
„Dziecko w przedszkolu – rodzic w pracy” – 2 855 223,03 zł – projekt
realizowany od 01.09.2009 r. 31.08.2011 r.
W związku z trudną sytuacją bezrobotnych matek, a także niedostateczną
ilością miejsc przedszkolnych, Powiatowy Urząd Pracy w Łobzie przygotował projekt
mający na celu utworzenie 7 punktów przedszkolnych na terenie Powiatu Łobeskiego i
zaprosił do współpracy Gminy. Projekt został złożony za pośrednictwem Urzędu
Miejskiego w Łobzie.
Dzięki środkom pozyskanym z Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w
ramach Poddziałania 1.3.2 Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki możliwe było
przygotowanie 7 placówek, zatrudnienie 14 pracowników – nauczycielek i opiekunek,
a także sfinansowanie wyposażenia i cateringu dla 92 dzieci.
Projekt ten w znaczący sposób przyczynia się do promocji całego Powiatu
Łobeskiego:

17.02.2010 r. w Ługowinie miało miejsce oficjalne otwarcie punktów
przedszkolnych, na którym obecny był m.in. wicewojewoda zachodniopomorski
Andrzej Chmielewski,

19.09.2010 r., również w Ługowinie, podczas spotkania promocyjnego
gościliśmy wicemarszałek Sejmu Ewę Kierzkowską,

15.12.2010 r. projekt
„Dziecko w przedszkolu – rodzic w
pracy” został zaprezentowany na
ogólnopolskiej konferencji „Europejski
Fundusz
Społeczny
w
służbie
zatrudnienia” poświęconej realizacji
Priorytetu I Zatrudnienie i Integracja
Społeczna Programu Operacyjnego
Kapitał Ludzki (PO KL).
Według stanu na 15.12.2010 r.:

w momencie przystąpienia do udziału w projekcie aktywnych zawodowo
było 46% rodziców.

aktualnie zatrudnienie uzyskało 68% beneficjentów projektu (kryzys).

zaktywizowano 80% beneficjentów projektu.
CZĘŚĆ 4: INNE PROJEKTY AKTYWIZACJI LOKALNEGO RYNKU
PRACY FINANSOWANE W RAMACH PRZYZNANEGO LIMITU
1. Powiatowy Program Zbioru Ziół i Runa Leśnego „Dary natury” – edycja
2010. W tym roku powstało 10 punktów skupu, zatrudnieniem w ramach staży
finansowanych przez PUP objęto 4 osoby. Koordynatorem, podobnie jak w
poprzednich latach, jest pani Urszula Dzieżak. Projekt realizowany jest w
partnerstwie
z
Gminami
oraz
CIS
w Łobzie. Powiatowy Urząd Pracy: koordynuje działania, organizuje spotkania,
występuje o zgodę na skup ślimaka winniczka, finansuje zatrudnienie
subsydiowane. Gminy: przekazują pomieszczenia na punkty skupu, remontują,
wyposażają w wagi. Centrum Integracji Społecznej: zatrudnia koordynatora
projektu, współpracuje z PUP przy organizacji szkoleń dla zbieraczy,
zabezpiecza zbyt na runo leśne.
Punkty skupu ślimaka winniczka
Wielkość skupu (kg)
Gmina Łobez: Rynowo, Klępnica, 1 952
Zajezierze
Gmina
Resko:
Resko,
Iglice, 3 162
Łagiewniki, Siwkowice
Gmina Węgorzyno: Cieszyno
2 635
Gmina Dobra: Dobra
2 860
Gmina Radowo Małe: Radowo Małe, 1 400
Siedlice, Borkowo Wielkie
12 009 kg
RAZEM
2. „Szkolna służba porządkowa” – edycja 2010 – w ramach programu
przeszkolono, a następnie zatrudniono w ramach stażu 19 osób bezrobotnych z terenu
Powiatu Łobeskiego. Utworzenie Szkolnej Służby Porządkowej, której głównym
zadaniem jest zapewnienie i utrzymanie porządku i bezpieczeństwa w jednostkach
określonych jako uczestnicy projektu, z jednej strony pozwoliło efektywnie obniżyć
poziom bezrobocia w powiecie, z drugiej przyczyniło się do rozpoznania i możliwie
szybkiej reakcji na zjawiska powszechnie uznawane za patologiczne.
3. Porozumienie antykryzysowe „ZIMA 2010” - z powodu
niewystarczających środków finansowych na usuwanie śniegu z dróg, ulic i
chodników, przygotowano program, w ramach którego przedsiębiorstwo udostępniło
swój sprzęt - koparki, ładowarki, przyczepy, ciężarówki wraz z obsługą do wywożenia
śniegu z ulic, dróg i chodników wskazanych przez Gminę, zobowiązane było również
do liczenia godzin pracy sprzętu, które zostały potwierdzone przez Gminę w formie
zaświadczenia podpisanego przez Burmistrza. Gmina wskazywała miejsca, w których
ma zostać wykonana praca. W zamian za nieodpłatną pracę maszyn oddelegowanych
do pracy przy usuwaniu śniegu, do prywatnego przedsiębiorcy skierowano osoby
bezrobotne do pracy na okres odpowiadający ilości godzin wykorzystania sprzętu.
Wyjątkowo, z uwagi na sytuację kryzysową, PUP nie wymagał od przedsiębiorcy
gwarancji zatrudnienia. W programie wzięło udział 6 przedsiębiorców z Gmin: Łobez,
Resko, Węgorzyno i Dobra.
4. „Zielony Powiat Łobeski” – edycja 2010 – zatrudnieniem objęto 47 osób.
5. „Piękna Wieś” - edycja 2010 – zatrudnieniem objęto 94 osoby bezrobotne
z poszczególnych sołectw.
6. „Przyjazny Urzędnik” – edycja 2010 – zatrudnieniem objęto 7 osób
bezrobotnych z terenu Powiatu Łobeskiego.
Środki pozyskane w latach 2004 - 2011
RAZEM:
14 635 723,03
16000000
RAZEM:
12 663 500
14000000
0
10000000
RAZEM:
6 854 400
8000000
RAZEM:
4 481 000
0
4000000
219900
3155223,03
RAZEM:
9 878 800
12000000
6000000
RAZEM:
14 380 600
RAZEM:
7 770 800
0
0
7424500
0
5000100
9693800
Środki FP
pozyskane
dodatkowo
8316300
4148100
I limit FP
3713600
6736200
2401000
4878700
2000000
2080000
3140800
3622700
2005
2006
2969700
3164200
2008
2009
0
2004
Środki
pozyskane
poza FP
2007
2010
Pozyskiwanie takiej ilości środków z różnych źródeł wiąże się z koniecznością
sporządzania, poza wnioskami o dofinansowanie opartymi na analizach rynku pracy,
skomplikowanego systemu sprawozdawczości:
- do 10 roboczego dnia każdego miesiąca przygotowanie wniosku o płatność w
ramach projektu systemowego, ponadto w styczniu/ lutym 2011 r. sporządzenie
bilansu rocznego projektu,
- raz na 3 miesiące przygotowanie wniosku o płatność w ramach projektu „Dziecko
w przedszkolu – rodzic w pracy”,
- do 30 stycznia 2011 r. przygotowanie sprawozdania finansowego z realizacji
7 programów finansowanych z rezerwy Ministra,
- do 31 marca 2011 r.
przygotowanie sprawozdania finansowego oraz
merytorycznego z wydatkowania środków przeznaczonych na Centrum Aktywizacji
Zawodowej,
- do 30 kwietnia 2011 r. rozszerzone sprawozdanie finansowe oraz merytoryczne z
wydatkowania środków Ministra przeznaczonych na aktywizację osób do 30 roku
życia,
- do 30 czerwca 2011 r. sprawozdanie z efektywności zatrudnieniowej z realizacji 7
programów finansowanych z rezerwy Ministra, w których udział łącznie wzięło 731
osób.
Ponadto Dział Programów zajmuje się przygotowywaniem analiz lokalnego rynku
pracy, ankiet, zestawień, prezentacji, na potrzeby Wojewódzkiego Urzędu Pracy
w Szczecinie, Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej, Starostwa Powiatowego
w Łobzie, gmin Powiatu Łobeskiego, Powiatowej Rady Zatrudnienia itp.
Poza wyżej wymienionymi kwestiami Dział Programów na bieżąco monitoruje
postępy w realizacji poszczególnych programów, zajmuje się również analizowaniem
zmian zachodzących na lokalnym rynku pracy w Powiecie Łobeskim, wyszukiwaniem
nowych programów, promocją urzędu, organizacją spotkań i wizyt (np. z
wicewojewodą Andrzejem Chmielewskim, wicemarszałkiem Sejmu Ewą
Kierzkowską).