Brzozów, 8

Brzozów, 17.09.2012r.
GMiOŚ. 6220.20.2012
DECYZJA
o środowiskowych uwarunkowaniach
Na podstawie art. 71 ust. 1, art. 84 ust. 1 i art. 85 ustawy z dnia 3 października 2008r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz.
1227 z późn. zm.), po rozpatrzeniu wniosku Podkarpackiego Zarządu Melioracji
i Urządzeń Wodnych w Rzeszowie ul. Hetmańska 9, 35-959 Rzeszów o wydanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia pn.”Potok Fugas –
zabezpieczenie przeciwpowodziowe obszarów zalewowych wzdłuż potoku Fugas
w km 0+000 – 0+350 w miejscowości Brzozów, woj. podkarpackie” w miejscowości
Brzozów gmina Brzozów, woj. podkarpackie oraz niżej wymienionej dokumentacji:
1. karty informacyjnej przedsięwzięcia
2. wypisu uproszczonego z rejestru gruntów
3. kopii map ewidencyjnych z zaznaczeniem granic terenu, którego dotyczy wniosek
4. informacji o braku miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
p o s t a n a w i a m
stwierdzić brak potrzeby przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla
przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko pn.:
”Potok Fugas – zabezpieczenie przeciwpowodziowe obszarów zalewowych wzdłuż
potoku Fugas w km 0+000 – 0+350 w miejscowości Brzozów, woj. podkarpackie”
w miejscowości Brzozów gmina Brzozów, woj. podkarpackie.
U z a s a d n i e n i e
Wnioskiem z dnia 8 lutego 2012r. Podkarpacki Zarząd Melioracji i Urządzeń Wodnych
w Rzeszowie ul. Hetmańska 9, 35-959 Rzeszów zwrócił się do Burmistrza Brzozowa
o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na realizację przedsięwzięcia
pn.”Potok Fugas – zabezpieczenie przeciwpowodziowe obszarów zalewowych wzdłuż
potoku Fugas w km 0+000 – 0+350 w miejscowości Brzozów, woj. podkarpackie”.
Do wniosku dołączono dokumenty wymienione w art. 74 ust. 1 pkt 2,3 i 6. Planowane
przedsięwzięcie zalicza się do grupy przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie procedury
oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane na podstawie art. 63 ust. 1, w
związku z art. 59 ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko,
w związku z § 3 ust. 1 pkt 65 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w
sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko
oraz szczegółowych uwarunkowań związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do
sporządzenia raportu o oddziaływaniu na środowisko (Dz. U. Nr 213 poz. 1397).
-2Na podstawie art. 106 K.p.a. w związku z art. 64 ust.1, art. 156 ustawy z dnia 3 października
2008r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199,
poz.1227), Burmistrz Brzozowa zwrócił się z wnioskiem znak: GMiOŚ. 6220.4.2012 z 2
marca 2012r. do Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w Rzeszowie o wydanie
opinii co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla
przedmiotowego przedsięwzięcia. Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w Rzeszowie
postanowieniem z dnia 23 sierpnia 2012r. znak: WOOŚ.4240.1.3.2012.MG-17 wyraził opinię
o braku konieczności
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla
przedmiotowego przedsięwzięcia. Burmistrz Brzozowa zgodnie z art. 106 k.p.a.
w związku z art. 64 ust.1, art. 78 ust.1, pkt 2 ustawy z dnia 3 października 2008r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227 z późn.
zm.), zwrócił się także z wnioskiem znak: GMiOŚ. 6220.4.2012 z 2 marca 2012r. do
Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Brzozowie o wydanie opinii co do
konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla przedmiotowego
przedsięwzięcia. Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Brzozowie pismem z dnia
15 marca 2012r. znak PSNZ. 4651-1/12 wyraził opinię, że z sanitarnego punktu widzenia
nie zachodzi potrzeba przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko dla tego
przedsięwzięcia. W obu opiniach stwierdzono, że zgodnie z § 3 ust. 1 pkt 65 Rozporządzenia
Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2004 r. w sprawie określenia rodzajów przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko oraz szczegółowych uwarunkowań
związanych z kwalifikowaniem przedsięwzięcia do sporządzenia raportu o oddziaływaniu na
środowisko ( Dz. U. Nr 257 poz. 2573 z późn. zm.) przedmiotowe przedsięwzięcie polega na
wykonaniu
zabezpieczenia przeciwpowodziowego obszarów zalewowych położonych
wzdłuż potoku Fugas w km 0+000 - 0+350 w Brzozowie. Wielkość obszaru chronionego
obejmuje teren o powierzchni ok. 4,47 ha. Projektowane prace mają na celu zapewnienie
przepuszczenia wielkich wód, ochronę dróg miejskich oraz ochronę terenów położonych
wzdłuż doliny potoku Fugas, który jest lewobrzeżnym dopływem rzeki Stobnica.
Planowane przedsięwzięcie zalicza się do przedsięwzięć, dla których przeprowadzenie
procedury oceny oddziaływania na środowisko może być wymagane, na podstawie art. 59
ust. 1 pkt 2 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale
społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, w
związku z § 3 ust. 1 pkt 65 (budowle przeciwpowodziowe, z wyłączeniem przebudowy wałów
przeciwpowodziowych polegającej na doszczelnieniu korpusu wałów i ich podłoża, w celu
ograniczenia możliwości ich rozmycia i przerwania w czasie przechodzenia wód
powodziowych, a także regulacja wód lub ich kanalizacja rozumiana jako zagospodarowanie
wód umożliwiające ich wykorzystanie do celów żeglugowych) rozporządzenia Rady Ministrów
z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), a Regionalny Dyrektor Ochrony Środowiska w
Rzeszowie jest właściwy w przedmiocie wydania opinii, co do potrzeby przeprowadzenia
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, stąd na podstawie art. 64 ust. 1 pkt 1
przywołanej ustawy i w wyniku analizy informacji zawartych w karcie informacyjnej
przedsięwzięcia względem zapisów art. 63 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko stwierdzono czy w analizowanym
przypadku istnieje konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko.
Przedsięwzięcie obejmuje swym zakresem m. in.: konserwację istniejącego koryta potoku
Fugas w km 0+000 - 0+270 i jego regulację w km 0+270 - 0+350, wykonanie komory
rozdzielczo-przelewowej i rurociągu odprowadzającego nadmiar wód powodziowych
-3do rzeki Stobnica oraz ubezpieczenie jej dna i skarp na długości ok. 20 m w rejonie wlotu
i wykonanie przepustów. Regulację koryta potoku przewidziano po starej trasie.
Przekrój odcinka regulowanego oraz profil podłużny i przyjęte spadki pozwolą na swobodne
przeprowadzenie wody wezbrania o prawdopodobieństwie p= 1%. Teren po wykonaniu
rurociągu zostanie wyrównany i obsiany mieszanką traw. Realizacja przedsięwzięcia nie
wiąże się z koniecznością wycinki drzew i krzewów. Przedmiotowe przedsięwzięcie obejmuje
w części jednolitą część wód powierzchniowych JWCP PLRW20001222644 o nazwie
Stobnica do Łądzierza GW0819, wchodzącą w skład Regionu Wodnego Górnej Wisły.
W/w jednostka posiada status silnie zmienionej części wód powierzchniowych, a jej stan
określany jest jako zły, niezagrożona nie osiągnięciem celów środowiskowych, dla takiego
rodzaju JCWP. Celem środowiskowym dla omawianej części wód powierzchniowych jest
osiągnięcie co najmniej dobrego potencjału ekologicznego. Teren inwestycji zlokalizowany
jest również w granicach jednolitej części wód podziemnych, oznaczonej jako
PLGW2200157, której stan ilościowy i chemiczny określono jako dobry. Natomiast ocenę
ryzyka nie osiągnięcia celów środowiskowych - wskazano jako niezagrożoną.
Oddziaływania na elementy jakości wód związane są ściśle z rodzajem, technologią oraz
skalą wykonywanych prac. W fazie budowy zmiany mogące wpłynąć na stan wód, obejmują
realizację urządzeń wodnych oraz roboty w obrębie koryta. Czas trwania tych robot nie
przekroczy jednego sezonu budowlanego, przy czym wielkość presji będzie zależna od fazy
robót i ich rodzaju. Największa wystąpi w czasie wykopów i będzie związana ze wzrostem
zawiesin w cieku. Czas jej trwania to kilka - kilkanaście dni. W pozostałym okresie
oddziaływania będą praktycznie pomijalne. Oddziaływania pośrednie fazy budowy dotyczą
realizacji robot w obrębie doliny rzecznej. Równocześnie należy nadmienić, że krótkotrwałe
zmiany, dzięki zdolnościom adaptacyjnym poszczególnych organizmów nie wpłyną znacząco
na stan ekosystemów. Przewidziano liczne działania minimalizujące m. in.:
- ograniczenie długości regulowanego i konserwowanego odcinka cieku do niezbędnego
minimum,
- wprowadzenie ograniczeń czasowych prowadzenia robot, niezbędnych dla ochrony tarlisk,
- ograniczenie długości brzegów podlegających umocnieniu,
- prace związane z oczyszczaniem koryta zostaną zaprojektowane i wykonane na odcinkach
gdzie są uzasadnione i wynikają z kompleksowej analizy dynamiki hydrogeomorfologicznej
odcinków rzecznych oraz struktury i funkcjonowania ekosystemów w nich prezentowanych,
umożliwienie wzrostu roślinności na skarpach brzegowych,
- zmniejszenie do minimum wykonywania prac przy użyciu ciężkich maszyn i urządzeń
w najbardziej wrażliwych strefach,
- pogłębienia zostaną ograniczone do niezbędnego minimum, celem minimalizacji stopnia
zaburzeń dynamiki rzecznej, lub szkód dla całości ekosystemu rzecznego i dla ogólnej
niestabilności koryta powyżej i poniżej sekcji lub odcinka, gdzie prowadzi się takie prace;
wykonanie stabilnych konstrukcji celem unikania prowadzenia kolejnych prac
pogłębieniowych na tych samych odcinkach albo takich, których skutek ulega
zwielokrotnieniu poprzez realizację innej działalności wpływającej na ekosystem rzeczny;
pogłębianie nie będzie odbywać się w taki sposób, żeby wprowadzenie sprzętu do koryta
rzeki i w jego otoczenie oznaczało poważną zmianę nadrzecznej roślinności i/lub cech
budowy i struktury gleb w strefie pracy (zagęszczanie, utrata gleby, itd.); z tego względu
nastąpi ograniczenie a nawet wstrzymanie realizacji tych prac w okresie deszczy albo
przyboru wód,
- przyjęte zostaną rozwiązania zapewniające stabilność cieku i unikanie szybkich procesów
erozji i sedymentacji, powodujących konieczność powtórnej ingerencji w koryto cieku;
zapewnione zostanie unikanie uwalniania materiałów obcych pochodzących z rożnego typu
prac prowadzonych w dolinie (beton, cement, inne zanieczyszczenia),
-4- w trakcie budowy i remontów zapewniona zostanie dbałość o dobry stan urządzeń oraz
brak wycieków smarów lub oleju,
- napełnianie zbiorników maszyn paliwem będzie prowadzone w odległości nie
zagrażającej zanieczyszczeniu cieku wodnego albo odkrytej powierzchni wody,
- w miarę możliwości operacje będą przeprowadzane bez użycia maszyn ciężkich oraz
chemicznych substancji o wysokim stopniu zanieczyszczania, szczególnie w strefach
wrażliwych lub w momentach newralgicznych z punktu widzenia biologicznych cykli
gatunków flory i fauny w obszarach objętych działaniem.
Zastosowanie powyższych rozwiązań w fazie realizacji ograniczy skalę presji, powodowaną
wskutek realizacji przedsięwzięcia, a równocześnie zapewni prawidłowe ukształtowanie
koryta, zapewniając bezpieczeństwo przeciwpowodziowe, co jest celem przedsięwzięcia.
Jednocześnie przyjęte rozwiązania i opisane powyżej działania związane z kształtowaniem
koryta pozwolą na prawidłowe funkcjonowanie cieku po zakończeniu realizacji robot
(w tym zminimalizują prawdopodobieństwo kolejnych robot regulacyjnych i zapewnią
możliwość odbudowy biocenoz). W przedłożonej dokumentacji, w odniesieniu do
planowanego przedsięwzięcia, analizie poddano również ocenę jakości wód płynących, czyli
ich stan ekologiczny i chemiczny, który uzależniony jest od wielu czynników.
Do najważniejszych z nich należą naturalne, w tym warunki hydromorfologiczne i zdolności
samooczyszczania wód, a także presja antropogeniczna polegająca na zabudowie i
zmianach morfologii koryt rzecznych, zmiany struktury zagospodarowania i warunków
hydromorfologicznych oraz na stałym zanieczyszczaniu wód. O stanie ekologicznym
świadczą: skład i liczebność flory wodnej: fitoplanktonu, fitobentosu, makrofitów, skład i ilość
bezkręgowców bentosowych oraz skład, liczebność i struktura wiekowa ichtiofauny, elementy
hydromorfologiczne i fizykochemiczne.
W zakresie oddziaływania przedsięwzięcia na elementy hydromorfologiczne, w przedłożonej
dokumentacji przeanalizowano następujące możliwe oddziaływania:
- reżim hydrologiczny (ilość i dynamika przepływu, połączenia z częściami wód
podziemnych),
- ciągłość cieku (liczba i rodzaj barier, zapewnienie przejścia dla organizmów
żywych),
- warunki morfologiczne (głębokość cieku i zmienność szerokości, struktura
i skład podłoża koryta cieku, struktura strefy nabrzeżnej, szybkość prądu).
W wyniku realizacji przedsięwzięcia wystąpią zmiany w obrębie koryta potoku Fugas - jego
strefy brzegowej oraz zlewni (budowa kolektora). Podobnie oddziaływania w odniesieniu do
JCWP obejmą koryto, strefę nadbrzeżną i zlewnię. Nie wystąpi zmiana ilości i dynamiki
przepływu - wykonana regulacja i kolektor nie spowodują zmiany warunków przepływu
w Stobnicy. Niewielka skala zmian elementów hydromorfologicznych w odniesieniu do JCWP
jest następująca: w wyniku uszczelnienia dna potoku Fugas wystąpi zmiana połączenia
z częściami wód podziemnych wynosząca poniżej 0,001% powierzchni JCWPd, nie ulegnie
zmianie ciągłość JCWP - zmienią się warunki morfologiczne JCWP na odcinku umocnień
brzegowych Stobnicy, tj. na długości około 20 m co stanowi około 0,1 % długości JCWP oraz
około 0,05 % powierzchni strefy nadbrzeżnej. Ponadto ingerencja obejmie potok Fugas, tj.
około 0,035 % zlewni JCWP. Koryta w obrębie JCWP, na odcinku planowanej inwestycji, są
już przekształcone, a cieki znajdują się pod wpływem oddziaływań istniejących urządzeń
wodnych. Na podstawie dostępnej literatury stwierdza się, że zmiany hydromorfologiczne
mają znaczenie dla zmiany klasy wód w przypadku, gdy przekraczają 30 % długości cieku
stanowiącego JCWP. W rozpatrywanym przypadku są one w odniesieniu do JCWP rzędu
0,1 %, a zatem pomijalnie małe. Skala zmian ustalona powyżej pozwala na stwierdzenie, że
-5oddziaływanie na wody, w zakresie elementów hydromorfologicznych, będzie mało
znaczące. Analiza możliwych oddziaływań na elementy fizykochemiczne JCWP pozwala na
stwierdzenie, że w odniesieniu do w/w przedsięwzięcia, oddziaływania na elementy
fizykochemiczne obejmują grupę trzech wskaźników, takich jak: zmiany termiki, zmiany ilości
unoszonych zawiesin w odniesieniu do projektowanych koryt związane z ich modyfikacjami,
zmiany warunków tlenowych w potoku Fugas związane z mniejszą turbulencją przepływu.
Przedsięwzięcie nie generuje zmian innych parametrów fizykochemicznych.
Skala oddziaływań w odniesieniu do JCWP będzie proporcjonalna do przepływu wód
Stobnicy w porównaniu z przepływami potoku Fugas. Stosunek ten wynosi 1 : 1 1 .
Skala zmian w odniesieniu do JCWP nie przekroczy zatem kilku % w sytuacji najbardziej
niekorzystnej tj. znaczącej zmiany w potoku Fugas. Są to wartości porównywalne
z dokładnością metod pomiarowych elementów fizykochemicznych. Nagrzewanie się wód
potoku Fugas będzie występowało i przewiduje się minimalizowanie tego zjawiska poprzez
zagospodarowanie brzegów zielenią wysoką powodujące zacienienie cieków.
Podobnie w odniesieniu do potoku Fugas dobrano prędkości wody w korycie w taki sposób,
aby nie było unoszenia nadmiernej ilości rumoszu lub jego osadzania się na odcinkach
objętych regulacją. Zatem przyjęte działania minimalizujące ograniczają możliwe
oddziaływania na elementy fizykochemiczne. Skala tych oddziaływań w odniesieniu do
przedsięwzięcia będzie nieznaczna. Należy zatem stwierdzić, że oddziaływanie to będzie
zdecydowanie mało znaczące. W odniesieniu do JCWP praktycznie pomijalne.
W zakresie elementów biologicznych analizowano oddziaływania na następujące elementy:
fitoplankton (wskaźnik fitoplanktonowy IFPL), fitobentos (multimetryczny wskaźnik
okrzemkowy 10), makrofity (Makrofitowy Indeks Rzeczny), makrobezkręgowce bentosowe
(wskaźnik MZB), ichtiofauna. Zidentyfikowane powyżej oddziaływania dotyczące elementów
fizykochemicznych, hydromorfologicznych oraz ocena ich skutków na stan wód, wykonana
na tej podstawie, ocena skutków oddziaływań na elementy biologiczne, pozwala ocenić
wpływ przedsięwzięcia na stan trofii wód. Przy uwzględnieniu skali zmian elementów
fizykochemicznych i morfologicznych generowanych przez przedsięwzięcie, można ocenić
skalę zmian elementów biologicznych. Biorąc pod uwagę dotychczasowe ustalenia, należy
stwierdzić, że skala tych zmian będzie niewielka. Oddziaływanie na świat zwierząt (faunę)
będzie największe ze wszystkich elementów środowiska. Kształtowanie przekroju
poprzecznego cieku (pogłębienie i skarpowanie) wiąże się ze zmianami ekosystemu
wodnego rzeki. Usunięcie znacznej części roślin wodnych i ziemno wodnych (porastających
skarpy) spowoduje przeobrażenie i uszczuplenie naturalnych siedlisk zwierząt związanych
z rzeką (płazy, ryby, owady i drobne ssaki). Największe nasilenie tych oddziaływań
przypadać będzie na czas prowadzenia robót, lecz jednak po jego zakończeniu będzie
systematycznie słabnąć. Poza sferą korytową cieków negatywny wpływ inwestycji
ograniczony zostanie tylko do okresu prowadzenia prac budowlanych i związany będzie ze
zwiększonym ruchem maszyn i ludzi. Oddziaływanie na świat roślin (florę) będzie
zdecydowanie mniejsze i mniej niekorzystne niż w przypadku fauny. Oddziaływanie to
ograniczy się wyłącznie do strefy koryta potoku i trasy rurociągu, a związane będzie
z koniecznością usunięcia roślinności oraz części roślinności wodnej z pogłębionego cieku.
Degradacja roślinności na skarpach cieku będzie tylko chwilowa, gdyż w projekcie
przewidziano zadarnianie nowo formowanych skarp oraz humusowanie i obsiew mieszanką
nasion traw. Spowoduje to szybki powrót do stanu zbliżonego do pierwotnego.
Technologia prowadzenia prac regulacyjnych i konserwacyjnych na potoku Fugas oraz
fragmentu rzeki Stobnica, nie spowodują pogorszenia stanu elementów biologicznych JCWP,
jak również potencjału ekologicznego. Działania negatywne będą krótkotrwałe, ograniczy się
je do znikomego fragmentu cieku, a naturalne dynamiczne procesy ekologiczne w obrębie
cieku, zdołają przywrócić, w okresie jednego lub kilku sezonów wegetacyjnych, właściwą
-6równowagę ekosystemu wodnego. Przedsięwzięcie w fazie realizacji może krótkotrwale
wpłynąć na ichtiofaunę oraz organizmy zaliczane do fitobentosu i makrobezkręgowce
bentosowe. Skala tych oddziaływań będzie minimalna ze względu na znikome
przekształcenia koryta JCWP. Zastosowane działania minimalizujące i przyjęte rozwiązania
projektowe spowodują że w fazie eksploatacji praktycznie nie będzie wpływu przedsięwzięcia
na te organizmy. W odniesieniu do fitoplanktonu w JCWP, oddziaływanie zarówno w fazie
realizacji, jak i eksploatacji będzie pomijalnie małe. Realizacja przedsięwzięcia nie
spowoduje zmian parametrów chemicznych i ilościowych wód podziemnych.
Reasumując powyższe, charakter przedsięwzięcia wskazuje, że nie wpłynie ono na stan
jednolitych części wód powierzchniowych i podziemnych. Po racjonalnym rozważeniu cech
przedsięwzięcia w odniesieniu do środowiska narażonego na oddziaływanie, uznać należy,
że planowana do realizacji inwestycja, nie będzie miała istotnego wpływu na stan wód.
W czasie realizacji przedsięwzięcia niekorzystne oddziaływanie na klimat akustyczny oraz na
jakość powietrza wystąpi w trakcie robót budowlanych, podczas pracy maszyn i urządzeń.
Będzie to oddziaływanie krótkotrwałe, ustąpi wraz z zakończeniem realizacji przedsięwzięcia.
Przedsięwzięcie wykonane zostanie przy zastosowaniu dobrej organizacji pracy, sprawnego
sprzętu oraz spełniających normy materiałów. Prace przy użyciu sprzętu mechanicznego
prowadzone będą ze stanowisk brzegowych. Roboty prowadzone będą w taki sposób, żeby
nie dopuścić do zanieczyszczenia środowiska stosowanymi materiałami, substancjami
i odpadami. Wytworzone odpady będą segregowane i przekazywane do odzysku lub
unieszkodliwiania. Na placu budowy przewidziano kontener socjalny z węzłem sanitarnym
i zbiornikiem wody. Teren budowy zostanie zabezpieczony przed przedostaniem się
drobnych zwierząt siatką o wysokości ok. 0,5 m, o oczkach 3-5 cm. Przewiduje się
wykonanie prac w obrębie strefy brzegowej w terminie od 20 czerwca do 30 września.
Planowane przedsięwzięcie zlokalizowane jest poza granicami wielkopowierzchniowych form
ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.
o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 ze zm.), w tym poza obszarami
Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000. Obszarami Natura 2000 znajdującymi się
najbliżej przedmiotowego przedsięwzięcia są: obszar mający znaczenia dla Wspólnoty
”Jaćmierz" PLH180032 - 8 km, oraz obszar mający znaczenia dla Wspólnoty ”Kościół
w Dydni" PLH180034 - 8,5 km. Środkowy i dolny odcinek Stobnicy objęty jest ochroną
w ramach obszaru mającego znaczenia dla Wspólnoty Wisłok Środkowy z dopływami"
PLH180030 - 11,5 km w linii prostej. Stobnica w miejscu realizacji przedsięwzięcia posiada
uregulowane koryto. Uwzględniając lokalizację oraz rodzaj przedsięwzięcia, a także
charakter i skalę generowanych na środowisko przyrodnicze oddziaływań, uznano, iż nie
będzie ono w sposób znaczący oddziaływać na przedmiot i cele ochrony ww. obszaru Natura
2000,
na
jego
integralność
i
spójność
sieci
obszarów
Natura
2000.
Stąd, po dokonaniu analizy wstępnej w kontekście potrzeby przeprowadzenia oceny
oddziaływania na obszar Natura 2000, stwierdzono, że nie ma konieczności
przeprowadzania pełnej oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000,
wymaganej zapisami art. 6.3 Dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie
ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory. Uwzględniając lokalizację
przedmiotowego przedsięwzięcia w odległości powyżej 35 km od granicy państwa oraz jego
przewidywany lokalny zasięg oddziaływania na etapie realizacji i eksploatacji nie będzie ono
generować oddziaływań o charakterze transgranicznym.
Tym samym należy stwierdzić, że brak przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko
dla planowanego przedsięwzięcia jest uzasadniony.
-7Biorąc pod uwagę powyższe stanowiska oraz kierując się kryteriami zawartymi w art.
63 ust. 1 Uooś, w szczególności, że przedsięwzięcie nie będzie powodować negatywnego
oddziaływania na środowisko, brak jest potrzeby poddania przedmiotowego przedsięwzięcia
ocenie oddziaływania na środowisko.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji służy stronom prawo wniesienia odwołania do Samorządowego
Kolegium Odwoławczego w Krośnie ul. Bieszczadzka 1, za pośrednictwem Burmistrza
Brzozowa, który wydał decyzję w terminie 14 dni od daty jej otrzymania.
Załącznik:
1. charakterystyka przedsięwzięcia
Otrzymują:
1. Podkarpacki Zarząd Melioracji
i Urządzeń Wodnych w Rzeszowie
ul. Hetmańska 9, 35-959 Rzeszów
2. strony postępowania wg wykazu
3. a./a
Charakterystyka przedsięwzięcia
”Potok Fugas – zabezpieczenie przeciwpowodziowe obszarów
zalewowych wzdłuż potoku Fugas w km 0+000 – 0+350 w miejscowości
Brzozów, woj. podkarpackie”.
Potok Fugas jest lewobrzeżnym dopływem rzeki Stobnicy i uchodzi do niej
w km 3+590, przepływa on przez tereny miasta Brzozowa. Potok Fugas
największe szkody wyrządza w obrębie przepustu pod drogą wojewódzką.
Światło tego przepustu oraz dwóch przepustów poniżej jest zbyt małe dla
przepuszczenia wód powodziowych. Przepusty te pracują jako swoiste
przetamowania powodując zalewanie terenów.
Wielkość obszaru chronionego oraz obiektów chronionych:
- obszar miasta Brzozowa 4,47 ha,
- 2 studnie głębinowe Szpitala Specjalistycznego Podkarpackiego Ośrodka
Onkologicznego w Brzozowie
- droga wojewódzka nr 886 relacji Domaradz – Sanok 32 m
- drogi miejskie: ul. Kołowa 140 m, ul. Rzeczna 280 m, ul. Piastowa 340 m,
- 25 budynków mieszkalnych przed zalewaniem, przy ul. Kołowej i ul. Piastowej,
10 budynków mieszkalnych przed podtapianiem piwnic przy ul. 3 Maja,
- zakłady pracy: budynek sklepu i biur usługowych, warsztat samochodowy,
zakład pogrzebowy, kanalizacja sanitarna przy ul. 3 Maja i Rzecznej na
dł. 720 m, przepompownia ścieków przy ul. Rzecznej,
parking Szpitala Specjalistycznego (24 stanowiska).
Inwestycja zlokalizowana jest poza obszarem Specjalnej Ochrony Ptaków
i Siedlisk NATURA 2000. Na terenie Gminy Brzozów w ramach programu
NATURA 2000 nie proponuje się wyznaczania obszarów ochrony (Gminny
Program Ochrony Środowiska 2004 - 2015).
Dla regulowanego odcinka przyjęto następujące wymiary umocnionego
przekroju regulowanego koryta potoku Fugas w km 0+270 ÷ 0+350:
szerokość dna 1,50 m, nachylenie skarp 1:1,5, spadki dna od 3%, głębokość od
h = 1,40 m do 1,74 m, ubezpieczenie dna: narzut kamienny gr. 30cm, po
bokach krawężniki drogowe 30x15x100cm zatopione w beton, ubezpieczenie
skarp: bruk kamienny zatopiony w betonie do wysokości wody i wyżej, obsiew
mieszanką traw, zakończenie odcinka regulowanego komorą rozdzielczo –
przelewową ⌀3000mm, ubezpieczenie dna i skarp na górnym i dolnym
połączeniu z korytem istniejącym zostanie zabezpieczone palisadą z pali
Ø 10-12 cm, długości 1,5 m. Na regulowanym odcinku od km 0+270 do 0+350
przewidziano do wykonania: regulację koryta na długości 0,080 km,
-2umocnienie dna narzutem kamiennym grubości 30 cm - 98 m2, umocnienie
skarp brukiem kamiennym zatopionym w betonie pasem 2,5 m - 325 m2,
palisada z pali Ø 10-12 cm, długości 1,50 m - 11,00 m, skarpowanie - 390 m2,
obsiew mieszanką traw skarp potoku - 160 m2, obsiew terenu po
rozplantowanym urobku i zniszczeniach w czasie regulacji 2000 m2,
przebudowa przepustu drogowego 2 x ⌀1000 mm na przepust ramowy
2,00 x 2,50m (droga wojewódzka) - 1szt., wycinka krzewów, ewentualnie
pojedynczych krzaków blokujących przepływ - 25m2, odmulenie dna potoku
(naniesiony namuł) – 200m.
Naprawa istniejących ubytków w ubezpieczeniu płytkami betonowymi typ:
krata – 80m2. Odmulenie istniejących przepustów, rurociągu - 55m, obsiew
mieszanką traw terenu po konserwacji w rejonie potoku - 800 m2.
Odcinek rurociągu ⌀2000 mm odprowadzający od komory rozdzielczo –
przelewowej ⌀3000 mm – wody powodziowe, gdzie przewidziano do
wykonania: rurociąg ⌀2000 mm z rur GRP - 270 m, komora ⌀3000 mm
rozdzielczo – przelewowa - 1 szt., komory rewizyjne ⌀1200 mm - 11 szt.,
wylot ⌀2000 m do rz. Stobnica - 1 szt., ubezpieczenie w rejonie wylotu na
odcinku koryta rz. Stobnica - 20 m. (w dnie faszynada obciążona narzutem
kamiennym gr. 30 cm, stopa skarpy – opaska faszynowa o wym. 25x50 cm,
skarpy kamień (narzut) w płotkach o wym. 1x1 m na całej wysokości skarpy),
teren w rejonie robót do obsiania mieszanką traw - 400 m2, obsiew terenu
wyrównanego po trasie wykonanego rurociągu - 6000 m2.
Lokalizacja przedsięwzięcia i dotychczasowy sposób zagospodarowania terenu:
Projektowane przedsięwzięcie jest zlokalizowane poza terenem
Wschodniobeskidzkim Obszarem Chronionego Krajobrazu oraz
Czarnorzeckiego Obszaru Chronionego Krajobrazu w odległości około 10 km.
Przez wykonanie nowej regulacji koryta potoku nie nastąpi fragmentacja
siedlisk przyrodniczych między starym a nowym korytem potoku ponieważ
roboty będą prowadzone po starej trasie. Nie nastąpi zmniejszenie łąk,
ponieważ regulacja otwarta będzie prowadzona po starej trasie, a teren gdzie
wykonany będzie rurociąg zostanie wyrównany i obsiany mieszanką traw.
Na terenie pod projektowaną regulacją koryta nie znajdują się tereny lęgowe.
Nie nastąpi zmiana rzeźby terenu. Ziemia z wykopów uzyskana przy regulacji
koryta potoku zostanie częściowo wbudowana w nasyp, a pozostała część
zostanie rozplantowana wzdłuż potoku. W wyniku wykonania regulacji koryta
potoku nie nastąpi zmiana stosunków wodnych w zakresie wód podziemnych.
Natomiast nastąpi korzystna zmiana stosunków wód powierzchniowych,
a mianowicie: wody wielkie powierzchniowe będą odprowadzane nowym
rurociągiem ⌀2000 mm – w którym się będą mieścić i nie będą podtapiać
przyległego terenu. W związku z tym, przedsięwzięcie inwestycyjne wykonania:
„Potok FUGAS – zabezpieczenie przeciwpowodziowe obszarów zalewowych
-3położonych wzdłuż potoku Fugas w km 0+000 ÷ 0+350 w miejscowości
Brzozów, woj. podkarpackie” nie będzie negatywnie oddziaływać na środowisko
przyrodnicze i jest zgodne z przepisami prawnymi dotyczącymi ochrony
przyrody. Aktualnie trasa potoku Fugas od ujścia (rz. Stobnica) do ul. 3-go Maja
jest kręta, dno wąskie, miejscami płytkie, małe średnice przepustów, teren
zadrzewiony i zakrzaczony, co powoduje że wody powodziowe występują
z brzegu i zalewają sąsiadujące oraz dalsze zabudowania, domy mieszkalne, a
nawet ulice. Fakt ten pogarszają jeszcze istniejące budowle komunikacyjne,
rurociąg pod ul. Piastową, którego światło jest zdecydowanie za małe, co
powoduje podpiętrzenie wody szczególnie w przypadku przytkania ich
niesionymi z góry gałęziami i pniakami. Przepusty te są częściowo zniszczone,
wodami powodziowymi. Podobnie zniszczone są skarpy i dno potoku w tym
rejonie spowodowane erozją denną i brzegową. Aktualnie skarpy potoku są
prawie pionowe, na znacznych odcinkach podmyte i częściowo zostało
zniszczone zabezpieczenie płytami betonowymi. Sytuację pogarsza fakt, że
w bezpośrednim sąsiedztwie potoku szczególnie na odcinku od ujścia do
ul. Piastowej zostały wybudowane prywatne ogrodzenia i budynki gospodarcze,
które utrudniają wejście w teren. Inwestycja, o charakterze regulacji potoków,
ma za zadanie zabezpieczenie dna i skarp potoku, zabezpieczenie
przeciwpowodziowe terenu poprzez zapewnienie spływu wielkich wód
dodatkowym rurociągiem ⌀2000 mm. Jest to inwestycja proekologiczna,
ponieważ nieznacznie i korzystnie dla istniejącego środowiska zmienia stosunki
wodne na długości 350 m, a także chroni obszar miasta o powierzchni 4,47 ha
oraz obiekty, drogi miejskie, budynki mieszkalne, zakłady pracy itp.
Przedsięwzięcie polegać będzie na tym, że istniejący potok od ujścia do
ul. Piastowej zostanie pozostawiony w stanie istniejącym, poddany zostanie
jedynie konserwacji sposobem ręcznym w celu doprowadzenia go do stanu
pierwotnego tj.:
- udrożnienie koryta ewentualną wycinką krzewów w rejonie koryta,
naprawę ubytków w ubezpieczeniu płytami betonowymi dna i skarp,
doprowadzenie ich do stanu pierwotnego, odmulenie istniejącego dna potoku
wraz z przepustami i rurociągiem ⌀1500 mm o długości l = 45m
- przebudową przepustu w ul. 3-go Maja na właściwe światło tj.: przepust
ramowy □2,0x2,5 m.
- wykonanie regulacji odcinka potoku pomiędzy ul. Piastową a ul. 3-go Maja
i powyżej przepustu drogowego po trasie zbliżonej do istniejącej na
następujące parametry:
- w dnie u podstawy skarpy: krawężnik drogowy 15x30x100 cm zatopiony
w betonie,
- w dnie: narzut kamienny grubości 30 cm z zaklinowaniem o mniejszej
średnicy, na skarpach: bruk kamienny wtopiony w beton do wysokości wody.
-4Przed istniejącym przepustem (rurociągiem) Ø1500 mm przy ul. Piastowej
projektuje się komorę o średnicy Ø3000 mm rozdzielczo – przelewową.
Wydobyty urobek z nowej regulacji koryta potoku częściowo będzie
wykorzystany w celu zabezpieczenia terenu w rejonie drogi wojewódzkiej, a
także w zaniżeniach w rejonie robót oraz ul. Piastowej po trasie rurociągu.
Nie przewiduje się wykorzystywania innych materiałów poza kamieniem,
faszyną, palisadą z kołków oraz betonowych krawężników i betonu.
W czasie realizacji teren robót będzie oznakowany. Wzdłuż trasy regulacji
koryta potoku zieleń niska będzie usunięta, a po realizacji obiektu nastąpi
nasadzenie nowej zieleni przez obsiew mieszanką traw. Zieleń wysoka /drzewa,
krzaki/ zgodnie z ustaleniami żadne nie zostaną usunięte.
Roboty ziemne przy formowaniu koryta regulowanego potoku będą
wykonywane sprawnym sprzętem, by nie nastąpiło zanieczyszczenie gleby
i gruntu, wód podziemnych i powierzchniowych środkami ropopochodnymi.
W przypadku niekorzystnych warunków atmosferycznych (długi okres
intensywnych opadów), dla dowozu materiałów (np. rur ⌀2000 mm, komór,
studni, kamienia) zostaną wykonane od drogi miejskiej do placu budowy krótkie
odcinki dróg technologicznych z płyt żelbetowych prefabrykowanych, które po
zakończeniu budowy zostaną usunięte, a teren uporządkowany i obsiany
mieszanką traw. Wody z ewentualnego powierzchniowego odwodnienia
wykopów będą pompowane sprawnymi pompami o napędzie spalinowym, tak,
by nie nastąpiło zanieczyszczenie gleby i gruntu, wód podziemnych
i powierzchniowych środkami ropopochodnymi. Nadmienia się, że istniejące
koryto potoku będzie odwadniać przyległy teren, oraz teren pod regulację koryta
potoku. Ziemia z wykopów pod regulację potoku będzie wbudowana w
wyrównanie terenu przykorytowego oraz po trasie rurociągu ⌀2000 mm i nie
będzie stanowiła odpadu. Odpady z oczyszczenia istniejącej starej trasy
potoku, np. krzewy, namuł, będą na bieżąco gromadzone w kontenerach
wywożone na składowisko odpadów, by nie zanieczyszczać gleby. Drewno
nadające się na opał zostanie osobno składowane i sprzedane.
Ilość wprowadzonych do środowiska substancji występujących w realizacji
opisanych prac nie będzie większa niż niesione przez wodę w czasie dopływu
wód w potoku w trakcie intensywnych opadów deszczu.
Brzozów, 17.09.2012r.
……………………………