512 | S t r o n a ANALIZA I OCENA ZADAŃ LOGISTYCZNYCH W

Gospodarka Materiałowa i Logistyka nr 5/2014
ANALIZA I OCENA ZADAŃ LOGISTYCZNYCH W SYSTEMIE POZYSKIWANIA
SPRZĘTU WOJSKOWEGO
ANALYSIS AND ASSESSMENT LOGISTICS TASKS IN ARMAMENT ACQUISITION
SYSTEM
Roman POLAK
Wojskowa Akademia Techniczna
Instytut Logistyki
Artykuł przedstawia analizę obecnego systemu pozyskiwania sprzętu wojskowego, ze szczególnym
uwzględnieniem zadań logistycznych, wraz z ich oceną i propozycjami modyfikacji. W opracowaniu skupiono się
przede wszystkim na obszarach, które wpływają na jakość zabezpieczenia logistycznego wdrażanego do sił zbrojnych
sprzętu wojskowego. Przedstawiono również perspektywy funkcjonowania systemu pozyskiwania sprzętu wojskowego,
jakich można oczekiwać po wprowadzeniu zmian w systemie dowodzenia Siłami Zbrojnymi RP. Wojskowa Akademia
Techniczna, od kilku lat aktywnie uczestniczy w kształtowaniu systemu pozyskiwania sprzętu wojskowego, w ramach
prowadzonych kursów doskonalących, studiów podyplomowych i projektów badawczych.
This article presents an analysis of the current system of armament procurement, with particular emphasis of
logistical tasks, as well as its evaluation and modification proposals. The study focuses mainly on the areas that affect
the quality of logistic support of implemented armament. It also presents the perspective of the armament acquisition
system, expected after changes in the command the Armed Forces system. Military University of Technology, from
many years actively participates in the development of armament acquisition system, in the framework of courses,
postgraduate studies and research projects .
Słowa kluczowe: logistyka, sprzęt wojskowy, procedury
Keywords: logistics, armament, procedures
WSTĘP
Zmiany zachodzące w Siłach Zbrojnych RP (SZ RP) od momentu wejścia Polski do NATO
i Unii Europejskiej oraz reformy polegające na likwidacji pionów logistyki w rodzajach sił
zbrojnych (RSZ), utworzenie Inspektoratu Wsparcia SZ, powołanie Inspektoratu Uzbrojenia,
a także zaangażowanie SZ RP w misjach zagranicznych miały istotny wpływ na proces zmian
systemu pozyskiwania sprzętu wojskowego (SpW).
W procesie tym chodzi głównie o
wyeliminowanie niedoskonałości funkcjonującego
systemu pozyskiwania SpW, wdrożenie rozwiązań obowiązujących w NATO, w tym procedury
zarządzania cyklem całego życia systemu uzbrojenia oraz ukierunkowanie procedur pozyskiwania
SpW na osiągnięcie zdefiniowanych zdolności operacyjnych.
W procesie doskonalenia systemu pozyskiwania SpW aktywnie uczestniczy Wojskowa
Akademia Techniczna. Od kilku lat realizowane
są tu
kursy doskonalące dla żołnierzy
i pracowników wojska uczestniczących w różnych fazach systemu pozyskiwania SpW, a także
studia podyplomowe w zakresie zarządzania programami uzbrojenia oraz
projekty badawcze
w obszarze logistyki wojskowej, dotyczące na przykład opracowania i wdrożenia nowej koncepcji
512 | S t r o n a
Gospodarka Materiałowa i Logistyka nr 5/2014
zarządzania systemem eksploatacji SpW. W trakcie wspomnianych projektów edukacyjnych,
realizowanych na zlecenie i według załóżeń programowych MON, słuchacze poznają ideę cyklu
życia systemów uzbrojenia oraz poszczególne fazy i etapy systemu pozyskiwania SpW. Niniejszy
artykuł
powstał
na
podstawie
materiałów
szkoleniowych
Instytutu
Logistyki
WAT
wykorzystywanych w ramach prowadzonych kursów i studiów podyplomowych, w tym także prac
końcowych słuchaczy.
Przed rozpoczęciem rozważań nad głównym problemem badawczym, jakim jest odpowiedź
na pytanie czy da się zidentyfikować, a następnie ocenić i sformułować propozycje zmian
w odniesieniu do zadań logistycznych w procesie pozyskiwania SpW, celowym jest, jak się wydaje,
przypomnieć ogólne założenia tego systemu. System pozyskiwania SpW oraz cykl życia systemu
uzbrojenia zawierają następujące fazy:
Faza identyfikacyjna: pierwsza faza realizowana jest w ramach przeglądu potrzeb operacyjnych
i polega na identyfikacji potrzeb dla zdolności operacyjnych oraz zdefiniowaniu
wymagań
operacyjnych. Wymagania stanowią zdefiniowane potrzeby i cele użytkownika w odniesieniu do
cyklu życia systemu uzbrojenia i jego działania w przewidywanym środowisku walki.
Faza analityczno ‐ koncepcyjna: druga faza obejmuje określenie możliwości wykonania. Powinna
ona pozwolić na sformułowanie odpowiedzi na pytania: czy kupować nowy typ systemu uzbrojenia,
modernizować dotychczas użytkowany, czy też opracować i wyprodukować nowy typ? Od tej
decyzji zależy dalsze postępowanie i realizacja określonych procedur.
Faza realizacyjna: trzecia faza polega na określeniu założeń do projektowania, projektowaniu
i rozwoju, produkcji i/lub zakupach.
Faza eksploatacyjna: czwarta faza to wprowadzenie SpW do sił zbrojnych, jego eksploatacja,
w tym: użytkowanie, zabezpieczenie materiałowo ‐ techniczne, wycofanie SpW z użytkowania
(w tym dalsze jego zagospodarowanie).
Jednym z istotnych elementów doskonalenia systemu pozyskiwania SpW jest dostosowanie
zadań związanych bezpośrednio lub pośrednio z zabezpieczeniem logistycznym poszczególnych faz
tego procesu. Dla przykładu, istotną kwestią w trakcie wypracowywania decyzji o sposobie
spełnienia potrzeb operacyjnych, jest określenie niezbędnego zaplecza logistycznego. Każda
z rozważanych decyzji pociąga za sobą wiele innych, które będą w przyszłości decydowały
o właściwej realizacji zadań przez system uzbrojenia w różnych warunkach jego zastosowania.
Podjęcie decyzji o zakupie nowoczesnego sytemu uzbrojenia, które charakteryzuje się
specyficznymi potrzebami logistycznymi, rozpoczyna proces przebudowy istniejącego lub budowy
nowego zaplecza logistycznego, zdolnego tym potrzebom sprostać. Jednocześnie wiąże się to
również z koniecznością pozyskania elementów, które mają tworzyć przyszły system logistyczny.
513 | S t r o n a