Rozstrzygnięcie nadzorcze Nr NK-I.4131.41.2016 z dnia 25 lutego

DZIENNIK URZĘDOWY
WOJEWÓDZTWA LUBUSKIEGO
Gorzów Wielkopolski, dnia 29 lutego 2016 r.
Elektronicznie podpisany przez:
Justyna Pałczyńska-Strelau; LUW
Poz. 424
Data: 2016-02-29 12:02:27
ROZSTRZYGNIĘCIE NADZORCZE
WOJEWODY LUBUSKIEGO
Nr NK-I.4131.41.2016.AKop
z dnia 26 lutego 2016 r.
Działając na podstawie art. 91 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym
(Dz. U. 2015.1515 j.t. ze zm.) stwierdzam nieważność uchwały Nr XIV.79.2016 Rady Gminy Stare Kurowo
z dnia 3 lutego 2016 r. w sprawie ustalenia planu sieci prowadzonych przez Gminę Stare Kurowo
publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych.
Uzasadnienie
Na sesji w dniu 3 lutego 2016 r. Rada Gminy Stare Kurowo podjęła uchwałę Nr XIV.79.2016 w sprawie
ustalenia planu sieci prowadzonych przez Gminę Stare Kurowo publicznych przedszkoli i oddziałów
przedszkolnych w szkołach podstawowych.
Uchwała doręczona została organowi nadzoru w dniu 10 lutego 2016 r.
Po dokonaniu analizy prawnej kwestionowanej uchwały organ nadzoru stwierdził, iż narusza ona istotnie
prawo, tj. art. 15 ustawy z dnia 29 grudnia 2015 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych
innych ustaw (Dz. U. z 2016 r., poz. 35).
Przedmiotowa uchwała została podjęta na podstawie art. 40 ust. 1 ustawy z 8 marca 1990 r.
o samorządzie gminnym (Dz.U.2015.1515 j.t. ze zm.) oraz art. 14a ust. 1 ustawy z dnia 7 września 1991 r.
o systemie oświaty (Dz. U.2015.2156 j.t. ze zm.). Stosownie do art. 14a ust. 1 rada gminy ustala sieć
prowadzonych przez gminę publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach
podstawowych. Zgodnie z art. 15 ustawy o zmianie ustawy o systemie oświaty oraz niektórych innych
ustaw w okresie od dnia wejścia w życie tej ustawy (tj. od dnia 23 stycznia 2016 r.) do dnia 31 sierpnia
2019 r. ustalenie sieci, o której mowa w art. 14a ust. 1 i 1a ustawy zmienianej w art. 1, następuje po
uzyskaniu pozytywnej opinii kuratora oświaty o zgodności tej sieci z warunkami określonymi odpowiednio
w art. 10 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 2, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, oraz w art. 14 ust. 1.
Pismem z dnia 16 lutego 2016 r. znak KO.V.4130.12.2016.PG Lubuski Kurator Oświaty poinformował
organ nadzoru, że Rada Gminy przed podjęciem uchwały w sprawie ustalenia planu sieci prowadzonych
przez Gminę Stare Kurowo publicznych przedszkoli i oddziałów przedszkolnych w szkołach podstawowych
nie wystąpiła o opinię Kuratora w przedmiocie zgodności tej sieci z warunkami określonymi ww przepisami
prawa.
Prawidłowa pod względem prawnym uchwała musi spełniać niezbędne wymagania zarówno w aspekcie
materialnym jak i formalnym. Oznacza to, że treść uchwały musi być zgodna z przepisami prawa, a ponadto
tryb jej podjęcia musi odpowiadać określonym procedurom. W katalogu formalnych warunków podjęcia
kwestionowanej uchwały wyróżnić należy konieczność uzyskania pozytywnej opinii Kuratora Oświaty.
Jeżeli przepisy prawa przewidują taki obowiązek w stosunku do określonych uchwał, to jego niewykonanie
jest równoznaczne z istotnym naruszeniem prawa i skutkuje stwierdzeniem nieważności przyjętej regulacji.
Dziennik Urzędowy Województwa Lubuskiego
–2–
Poz. 424
Od niniejszego rozstrzygnięcia służy prawo wniesienia skargi do Wojewódzkiego Sądu
Administracyjnego w Gorzowie Wielkopolskim, w terminie 30 dni od daty doręczenia rozstrzygnięcia, za
pośrednictwem Wojewody Lubuskiego.
Zgodnie z art. 92 ust. 1 ustawy o samorządzie gminnym, stwierdzenie przez organ nadzoru nieważności
uchwały organu gminy wstrzymuje jej wykonanie z mocy prawa w zakresie objętym stwierdzeniem
nieważności, z dniem doręczenia rozstrzygnięcia nadzorczego.
z up. Wojewody Lubuskiego
Dyrektor Wydziału Nadzoru
i Kontroli
Teresa Kaczmarek