Załącznik do uchwały

Transkrypt

Gmina Miastko
PLAN ROZWOJU LOKALNEGO
NA LATA 2004 – 2013
kwiecień 2005
Zespół ds. rozwoju lokalnego składa serdeczne podziękowania za zaangażowanie w
opracowaniu niniejszego planu samorządowi lokalnemu, jednostkom organizacyjnym, oraz
wszystkim tym, którzy służyli nam życzliwą radą.
Autorzy
2
SPIS TREŚCI
WSTĘP .................................................................................................5
1. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU
LOKALNEGO .....................................................................................7
2. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA
NA OBSZARZE OBJĘTYM WDRAŻANIEM PLANU .............7
2.1
Struktura osadnicza....................................................................................................... 7
Położenie.................................................................................................................................... 7
2.2
Środowisko przyrodnicze............................................................................................... 9
2.3
Turystyka ..................................................................................................................... 17
2.4
Zagospodarowanie przestrzenne................................................................................. 18
2.4.1.Uwarunkowania ochrony środowiska naturalnego .................................................... 18
2.4.2.
Infrastruktura techniczna ..................................................................................... 20
2.4.2.1.
System komunikacji ...................................................................................... 20
2.4.2.2.
Gospodarka wodno - ściekowa .................................................................... 22
2.4.2.3.
Energetyka.................................................................................................... 23
2.4.2.4.
Gospodarka odpadami ................................................................................. 25
2.5. Gospodarka.................................................................................................................. 27
2.5.1.
Główni pracodawcy/struktura i trendy ................................................................ 27
2.5.2.
Struktura podstawowych branż na terenie Gminy Miastko – trendy ................... 27
2.5.3.
Ilość osób zatrudnionych w danych sektorach – struktura – trendy .................... 30
2.5.4.
Identyfikacja problemów ...................................................................................... 32
2.6.
Strefa społeczna........................................................................................................... 33
2.6.1.
Sytuacja demograficzna i społeczna Gminy Miastko.......................................... 33
2.6.2.
Warunki i jakość życia mieszkańców ................................................................... 34
2.6.3.
Określenie grup społecznych wymagających wsparcia ....................................... 37
2.6.4. Rynek pracy ............................................................................................................... 39
2.6.5. Identyfikacja problemów ............................................................................................ 39
3. ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI
NA DANYM OBSZARZE ................................................................40
3.1
Lista zadań obejmująca zmiany w strukturze gospodarczej obszaru, w tym zasady
kształtowania rolnej i leśnej przestrzeni produkcyjnej........................................................... 53
3.2
Lista zadań obejmująca zmiany w sposobie użytkowania terenu .............................. 53
3.3
Rozwój systemu komunikacji i infrastruktury............................................................ 54
3.4
Poprawa stanu środowiska naturalnego .................................................................... 60
3.5
Poprawa stanu środowiska kulturowego .................................................................... 60
3.6. Poprawa warunków i jakości życia mieszkańców…………………………………… .63
3.7. Lista działań /programów do zrealizowania w latach 2004 - 2006 ……………………..64
3.8. Lista działań /programów do zrealizowania w latach 2007 - 2013 ……………………...66
3
4.
REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW .............................65
4.1 Podział na projekty i/lub zadania inwestycyjne................................................................ 66
4.1.1.
Planowane projekty / zadania inwestycyjne w okresie 2004 – 2006 ................... 66
4.1.2.
Planowane projekty/zadania inwestycyjne w następnych latach – projekty
długoterminowe.................................................................................................................... 68
5. POWIĄZANIA PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI
REALIZOWANYMI NA TERENIE GMINY ..............................73
6. OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU
ROZWOJU LOKALNEGO GMINY MIASTKO .........................74
7. PLAN FINANSOWY NA LATA 2004 – 2006 I NA
NASTĘPNE PLANOWANE LATA ................................................75
7.1. Źródło finansowania planu rozwoju lokalnego Gminy Miastko w latach 2004-2006.. 76
7.2. Źródło finansowania planu rozwoju lokalnego Gminy Miastko w latach 2007-2013... 76
8.
SYSTEM WDRAŻANIA. ........................................................76
9. SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY I
KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ. ..................................................77
9.1 System monitorowania planu rozwoju lokalnego. .......................................................... 77
9.2 Sposoby oceny planu rozwoju lokalnego.......................................................................... 77
9.3 Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym i
organizacjami pozarządowymi................................................................................................ 77
9.4 Public Relations planu rozwoju lokalnego...................................................................... 78
10. BIBLIOGRAFIA ......................................................................79
11. WYKAZ TABEL ......................................................................80
12. WYKAZ WYKRESÓW...........................................................81
13. ZAŁĄCZNIKI...........................................................................82
4
Wstęp
Zintegrowany Program Operacyjny Rozwoju Regionalnego (ZPORR) jest jednym z
siedmiu programów operacyjnych, które służą realizacji Narodowego Planu
Rozwoju/Podstaw Wsparcia Wspólnoty na lata 2004-2006 (NPR/PWW). ZPORR rozwija
cele NPR, określając priorytety i kierunki polityki regionalnej państwa w pierwszym okresie
członkostwa Polski w Unii Europejskiej. Realizacja tej polityki w ramach ZPORR, będzie
współfinansowana ze środków Funduszy Strukturalnych.
Plan niniejszy opracowany został według wytycznych Zintegrowanego Programu Rozwoju
Regionalnego - Uzupełnienia Programu z dnia 16 kwietnia 2004 r. wersja ostateczna. Przy
realizacji zadań Działania 3.1. Obszary wiejskie, Działania 3.2. Obszary podlegające
restrukturyzacji i Działania 3.3. Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i
powojskowe W Działaniu 3.1. Obszary wiejskie, w Działaniu 3.2. Obszary podlegające
restrukturyzacji oraz Działania 3.3. Zdegradowane obszary miejskie, poprzemysłowe i
powojskowe ( Poddziałanie 3.3.1. Rewitalizacja obszarów miejskich ) przewidziane są do
realizacji projekty, które mają wpływ na zwiększenie atrakcyjności gospodarczej i
inwestycyjnej obszaru objętego projektem oraz tworzą warunki dla wzrostu zatrudnienia. W
ramach tych działań do realizacji przewiduje się projekty inwestycyjne zlokalizowane na
obszarach wiejskich oraz miasta Miastka do 20.000 mieszkańców wynikające z planu
rozwoju lokalnego.
Rodzaje kwalifikujących się projektów do złożenia w działaniu 3.1 i 3.2 oraz 3.3.1. zawierają
się w obszarach:
- budowa lub modernizacja urządzeń do odprowadzania i oczyszczania ścieków
- budowa lub modernizacja urządzeń zaopatrzenia w wodę i poboru wody
- wykorzystanie odnawialnych źródeł energii
- poprawa jakości powietrza
- gospodarka odpadami
- przeciwdziałanie powodziom
- budowa lub modernizacja dróg gminnych i innych o znaczeniu lokalnym i
regionalnym
- kompleksowe uzbrojenie terenu pod inwestycje
- budowa lub modernizacja lokalnej bazy kulturalnej i turystycznej
oraz dodatkowo w Działaniu 3.2:
- inkubatory przedsiębiorczości.
Plan Rozwoju Lokalnego – jest nowoczesnym narzędziem zarządzania. Służy realizacji
polityki programowania rozwoju lokalnego, regionalnego. Obejmuje on analizę i diagnozę
obecnej sytuacji, wyznacza wizję rozwoju samorządu, opis planowanych zadań
inwestycyjnych na lata 2004-2006, plan finansowy na lata 2004-2006 obligatoryjnie a w
latach 2007 – 2013 fakultatywnie.
Według ZPORR-u warunkiem koniecznym do uzyskania dofinansowania w ramach Działania
3.1 oraz 3.2 jest załączenie do wniosku o dofinansowanie zadania inwestycyjnego Planu
Rozwoju Lokalnego gminy. W planie tym powinno być ujęte zadanie, o dofinansowanie
którego ubiega się gmina.
5
Przygotowany przez nas dokument jest dokumentem kroczącym. Zakłada się jego cykliczny
monitoring i ocenę realizowanych zadań inwestycyjnych przynajmniej raz w roku.
1. Proponowana procedura przygotowania Planu Rozwoju Lokalnego
Burmistrz wydaje zarządzenie powołujące
pełnomocnika ds. rozwoju lokalnego.
-koordynacja prac
Burmistrz wydaje zarządzenie o powołaniu zespołu ds. rozwoju lokalnego
-opracowanie „Planu Rozwoju Lokalnego”
Uspołecznienie planu:
- konsultacje społeczne;
- zamieszczenie projektu na stronie internetowej
ogłoszenie prasowe
Komisje stałe Rady Miejskiej opiniują projekt Planu Rozwoju Lokalnego
Uchwała Rady Miejskiej w Miastku
w sprawie przyjęcia Planu Rozwoju Lokalnego
6
1. OBSZAR I CZAS REALIZACJI PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
Plan Rozwoju Lokalnego jest wynikiem prac zespołu ds. rozwoju lokalnego
(Zarządzenie Burmistrza Nr 33/IV/2004 z dnia 19.04.2004 r.), przedstawicieli samorządów
gminnych oraz społeczności lokalnej.
Przystępując do pracy wykorzystano zapisy z obowiązujących dokumentów oraz
informacje i materiały udostępnione przez Urząd Statystyczny i inne wyspecjalizowane
jednostki (m. in. Urząd Pracy, Państwową Inspekcję Ochrony Środowiska, informacje
Powszechnego Spisu Ludności). Ich celem było zdiagnozowanie stopnia rozwoju społecznogospodarczego regionu w odniesieniu do możliwości wykorzystania potencjału gminy Prace
studialne oraz opracowane wcześniejsze programy oraz cele i strategie gminy pozwoliły na
przeprowadzenie analizy, a w konsekwencji wskazały możliwe i konieczne obszary
aktywności prowadzące do zrównoważonego rozwoju gminy.
Ponadto zespół ds. rozwoju lokalnego wykorzystał wyniki spotkań informacyjnodyskusyjnych z przedstawicielami różnych środowisk gminy, z członkami Rady Miejskiej i
innymi przedstawicielami instytucji wspierających rozwój naszego regionu. Spotkania te
umożliwiły weryfikację danych i przygotowanie harmonogramu planowanych zadań
inwestycyjnych na lata 2004 – 2006 z odpowiednimi zabezpieczaniem finansowym oraz
prognozowanych zadań inwestycyjnych na lata 2007- 2013.
Na podstawie analiz tendencji rozwojowych w gospodarce gminy, powiatu ,
województwa oraz kraju uznano za właściwe opracowanie planu rozwoju regionu
nakierowanego na intensyfikację działań inwestycyjnych, na trwałe zwiększenie
konkurencyjności, dbając tym samym o zrównoważony rozwój naszego środowiska.
Materiał ten jest wstępem do długookresowego planowania rozwoju społeczno gospodarczego, a tym samym czynnikiem sprzyjającym redukcji strukturalnego bezrobocia i
przeciwdziałaniu marginalizacji obszarów wiejskich.
Plan rozwoju lokalnego obejmuje obszar miasta i gminy Miastko.
Realizacja planu została objęta na lata 2004 – 2006 oraz na okres 2007 - 2013
2. AKTUALNA SYTUACJA SPOŁECZNO-GOSPODARCZA NA OBSZARZE
OBJĘTYM WDRAŻANIEM PLANU
2.1 Struktura osadnicza
Położenie
Gmina Miastko położona jest w zachodniej części woj. pomorskiego. Graniczy:
• od zachodu z woj. Zachodniopomorskim – gminami: Polanów i Biały Bór
• od północy z gminami: Kępice, Trzebielino i Kołczygłowy
• od wschodu z gminą Tuchomie i Lipnica
• od południa z gminą Koczała
7
Powierzchnia
Obszar gminy to ok. 467 km2 powierzchni w jej granicach administracyjnych w tym
tereny wiejskie 461 km2, Miastko to ok. 6 km2.
Wewnętrzna struktura organizacyjna gminy to 28 sołectw i 33 wsi obrębowych
1. Biała
2. Bobięcino
3. Chlebowo
4. Czarnica
5. Dolsko
6. Dretyń
7. Dretynek-Trzcinno
8. Głodowo
9. Kamnica
10. Kawcze
11.Kwisno-Szydlice
12. Lubkowo
13. Milocice
14. Okunino-Kowalewice
15. Pasieka
16. Piaszczyna
17. Popowice
18. Przęsin-Zadry
19. Role-Żabno
20. Słosinko
21. Świeszyno
22. Świerzenko
23.Świerzno
24. Turowo
25. Wałdowo
26. Węgorzynko
27. Wołcza Mała
28. Wołcza Wielka
Ośrodek gminy – m. Miastko położony jest w odległości około 60 km na południe od
Słupska i Koszalina, 150 km na południowy zachód od Gdańska na głównych szlakach
komunikacyjnych łączących Słupsk z Piła i Poznaniem oraz Bydgoszczą.
Miasto Miastko z wykształconym centrum administracyjno –usługowym pełni funkcję
ośrodka gminnego i ponadlokalnego.
Ośrodkami wspomagającymi działania na poziomie podstawowym są przede wszystkim wsie:
Dretyń, zespół wsi Świerzno-Świerzenko-Kawcze, Miłocice, Słosinko, Wałdowo, Piaszczyna.
Ludność
Wg danych Narodowego Spisu Powszechnego z 2002 r. na terenie miasta i gminy Miastko
zamieszkuje 19 968 osób tj. 0,92% ludności województwa pomorskiego( 2 179 900osób)
W Miastku mieszkało 11 338 osób , na terenach wiejskich 8 630 osób.
Tabela nr 1: Ludność – stan na 31.12.2002 r.
Wyszczególnienie Powierzchnia Ludność
w km2
ogółem
Razem
Miastko
Gmina
467
6
461
19 968
11 338
8 630
W tym
kobiety
10 124
5 868
4 256
Udział w
ludności
woj.pom.
w %
0,92
0,52
0,2
Gęstość
zaludnienia
na 1 km2
43
1 890
18
8
Gmina Miastko jest słabo zaludniona. Średnia zaludnienia dla woj. pomorskiego
wynosi 119 osób/ km2 , podczas , gdy dla gminy miejsko –wiejskiej Miastko wynosi 43
osób/ km2 . W ciągu 7 lat na terenach wiejskich nastąpił wzrost ludności , w mieście
natomiast ubytek .
Tabela nr 2: Zmiany zaludnienia w latach 1995 – 2002
Wyszczególnienie
m. Miastko
gmina
Razem
1995 r.
wg danych WUS
2002
wg Narodowego Spisu
Powszechnego
11 338
8 630
19 968
11 890
8 705
20 595
Tabela nr 3: Przyrosty – ubytki zaludnienia
Wyszczególnienie
m. Miastko
gmina
Razem
1994-95
-56
+33
-23
1999-2000
-169
-101
-270
2000-2001
-52
+103
+51
2001-2002
-158
+32
-126
Tabela nr 4: Ludność wg podstawowych grup wieku w 2002
Wyszczególnienie
Ogółem :
w wieku:
Przedprodukcyjnym
Produkcyjnym
- mobilnym
- niemobilnym
Poprodukcyjnym
Wskaźnik – ludność
nieprodujkcyjna na
100 osób w wieku
produkcyjnym
Ogółem
19 968
5521
Miasto
11 338
2777
Obszar wiejski
8 630
2744
12171
7 903
4268
2276
64
7184
4405
2779
1377
58
4987
3498
1 489
899
73
2.2 Środowisko przyrodnicze
Ukształtowanie terenu
Teren gminy leży w obrębie strefy wzgórz morenowych wododziału pomorskiego.
Z położenia wynika, że krajobraz gminy charakteryzuje się silnym zróżnicowaniem rzeźby
terenu. Tereny wysoczyzn morenowych są porozcinane rynnami jeziornymi i dolinami rzek.
W strefach ich występowania odnotowuje się najwyższe spadki przekraczające nawet 8%.
9
Tereny najniżej położone 70-80 m n.p.m. obejmują dno doliny Studnicy w północnozachodniej części gminy w rejonie Świerzenka.
Tereny położone najwyżej występują w strefie wododziału miedzy Studnicą, Wieprzą a rynną
jez. Skąpego. W tym rejonie występują największe zróżnicowania rzeźby terenu oraz
najwyższe kulminacje terenu dochodzące do 234 m. Dość znaczne wysokości występują w
zachodniej i południowo-zachodniej części gminy. Strefa wysoczyznowa ciągnie się wzdłuż
zachodniej granicy gminy opadając w kierunku Studnicy. W części wschodniej gminy tereny
wysoczyznowe występują w rejonie miejscowości Ol.szowiec-Turowo-Czarnica.
Tereny o rzeźbie falistej charakteryzujące się łagodniejszymi spadkami występują w rejonie
Miłocic, Wołczy Wlk, oraz w strefach przydolinnych.
Tereny równinne gminy występują miedzy innymi w rejonie Słosinka, Przeradzia, Domanicy,
Świerzenka, Turska, Dretynia oraz północno-wschodniej części gminy na terenie zalesionym.
Silne zróżnicowanie rzeźby jest jednym z podstawowych atutów gminy. Rzeźba ta podnosi
atrakcyjność krajobrazową gminy i może, łącznie z innymi walorami przyrodniczymi
przyczynić się do intensywniejszego rozwijania funkcji rekreacyjnej o różnych formach.
Słabą stroną takiego urzeźbienia terenu są utrudnienia związane z prowadzeniem gospodarki
rolnej, realizacją inwestycji liniowych a także kubaturowych.
Zróżnicowanie rzeźby i znaczne spadki wpływają potęgująco na procesy degradujące
powierzchnię:
- intensywniejsze spływy powierzchniowe,
- wzmaganie się procesów erozyjnych na terenach pozbawionych okrywy roślinnej.
- Silne zróżnicowanie rzeźby w obrębie miasta wymusza kierunki zabudowy nie zawsze
zgodne z zasadami urbanistycznymi.
Geologia, surowce mineralne
Charakterystyczną cechą budowy geologicznej gminy jest przemieszanie utworów
osadowych. Piaski, żwiry, gliny, mułki, piaski pylaste na ogół występują warstwowo na
różnych i zmiennych głębokościach i o zróżnicowanej miąższości. W niektórych miejscach
ich układ może być zaburzony głacitektonicznie.
Teoretycznie w utworach osadowych występujących na terenie gminy tkwią potencjalne
zasoby surowcowe materiałów budowlanych. Dotychczasowe badania geologiczne
prowadzone na terenie gminy dotyczyły poszukiwań złóż kruszyw naturalnych i kredy
jeziornej o wymiarze przemysłowym, w wyniku których zarejestrowano złoża Wołcza,
Studzienica i Słosinko.
Na potrzeby lokalne ( głównie budownictwa) eksploatowane są niewielkie ilości piasków i
żwirów.
Prawie cały obszar gminy leży w strefie koncentracji zatorfień. Zasoby torfowe są nie
rozpoznane i trudno jest przesądzić o jej przydatności (w tym ewentualnej wartości
leczniczej) i wielkości zasobów. Ze względu na znaczenie ekologiczne torfowisk
eksploatowanie tych zasobów może być problematyczne.
Wody
Wody powierzchniowe
Gmina Miastko leży w strefie wododziału Pojezierza Pomorskiego. Przez południową i
południowo-wschodnią część gminy przebiega dział wodny między rzekami
odprowadzającymi wody bezpośrednio do Bałtyku a zlewniami Wisły i Odry.
Teren gminy jest odwadniany w trzech kierunkach:
1. do zlewni przymorskiej należy zlewnia rzeki Wieprzy i jej dopływ Studnica
10
2. do zlewni Wisły należy zlewnia Brdy
3. do zlewni Odry należy zlewnia rzeki Czernicy, lewostronnego dopływu Gwdy.
W obrębie gminy, w strefie wododziałowej występują obszary źródłowe szeregu rzek i
drobnych cieków. Są to: Wieprza i Studnica oraz ich dopływy, następnie Brda i Czernica.
Zasilanie rzek odbywa się głównie dzięki drenażowi wód gruntowych, a także za
pośrednictwem jezior, przez które przepływają.
Największymi ciekami płynącymi przez teren gminy są rzeki Wieprza i jej lewostronny
dopływ Studnica, wpadająca do Wieprzy poza granicami gminy.
Prawostronna Zlewnia Studnicy pozbawiona jest większych cieków. Do większych
dopływów lewostronnych należą Pierska Struga, Świerzynka i Białka.
Ważnym i ciekawym elementem hydrograficznym strefy wododziałowej gminy są liczne
jeziora. Można je zaliczyć do trzech podstawowych typów:
1. Jeziora rynnowe - stanowią liczną grupę na terenie gminy a należą do nich jeziora :
Skąpe, Kamień, Siodło, Świeszyńskie, Pietrzykowskie (Głębokie), Studzieniczno,
Lipczyno, Dolskie, Piasek, Gomolskie Wielkie, Bluj. Rynny jeziorne występują
przede wszystkim w południowej części gminy i charakteryzują się bardzo stromymi
zboczami o nachyleniu niekiedy nawet 22-250
2. Duże jeziora moreny dennej - należą do tej grupy jeziora: Bobięcińskie Wielkie,
Wołczyca, Kościelne
3. Małe jeziora moreny dennej tzw. „kociołki” – jeziora te stanowią najliczniejszą grupę
prawie równomiernie rozmieszczoną na całym obszarze gminy
Rozległe obszary gminy są bezodpływowe lub odznaczają się brakiem wyraźnego
odwodnienia. Duża część małych jezior moreny dennej ma charakter bezodpływowy.
Największa strefa bezodpływowa leży między doliną rz. Studnicy a rynnami jeziora SkąpeKamień-Świeszyńskie-Lipczyńskie-Studzieniczno.
Na terenie gminy można spotkać dość liczne obszary podmokłe, torfowiskowe oraz o
utrudnionym odpływie powierzchniowym.
W obrębie gminy występuje 8 unikatowych jezior lobeliowych. Jeziora lobeliowe nazwę swą
zawdzięczają roślinie, reliktowi borealno-atlantyckiemu – Lobelia dortmanna (stroiczka
wodna). W jeziorach tych wraz z lobelią rośnie cała grupa reliktów.
Do jezior lobeliowych zaliczają się :
- Byczyńskie
- Bobięcińskie Wlk
- Bobięcińskie Małe
- Kościelne
- Kamień (rezerwat)
- Orle (rezerwat)
- Smołowe (rezerwat)
- Dolskie
Za najciekawsze dla funkcji rekreacyjnej uznano jeziora :
- Pietrzykowskie (Głębokie)
- Świeszyńskie
- Skąpe
- Słosineckie Wielkie
- Słosineckie Małe
Większość jezior to zbiorniki płytkie. Charakterystyka ośmiu jezior obrazuje poniższe
zestawienie.
11
Tabela nr 5: Wykaz jezior na terenie gminy Miastko
Wysokość
Średnia
Jeziora
Pow.
n.p.m.
zwierciadła
głębokość
w ha
wm
Bobięcińskie Wlk 524,6
177,0
9,3
Pietrzykowskie
139,0
154,0
10,1
(Głębokie)
Kościelne
72,5
173,0
6,1
Studzieniczno
64,2
130,0
8,1`
Skąpe
64,1
173,0
8,4
Kamień
49,4
172,0
7,4
Piasek
42,0
176,0
11,2
Wołczyca
36,5
174,0
3,6
Bobięcińskie Małe 32,5
177,0
1,9
Świeszyńskie
31,6
161
6,4
Pajarskie
21,0
183,0
3,1
Kamienickie
18,5
179,0
3,3
Siadło
13,5
169,0
1,9
Lednik
10,3
3,6
Max.
głębokość
wm
48,0
21,9
Klasa
czystości
17,8
19,9
26,4
15,2
30,1
8,0
5,6
14,6
7,3
5,6
3,7
10,0
III
II
II
I
II
III
II
Stan czystości wód
Rzeki gminy są z w znacznym stopniu zdegradowane. Żadna z nich nie ma I klasy czystości.
Jedynie Doszenica i Brda (w odcinku źródłowym) prowadza wody odpowiadające II klasie .
Pozostałe rzeki tylko odcinkami posiadają III klasę, a z reguły prowadzą wody w kategorii
NON.
Główną przyczyną takiego stanu jest brak zorganizowanego systemu kanalizacji sanitarnej,
przeciążenie i niesprawne istniejące małe oczyszczalnie ścieków oraz spływy
powierzchniowe z pół intensywnie ( w poprzednim okresie ) nawożonych gnojowicą.
Głównie skażenie bakteriologiczne decyduje o wysokim procencie wód NON.
Większość jezior na terenie gminy to zbiorniki średnio zanieczyszczone ( II i III klasa).
Jedynie Jezioro Bobięcińskie Wielkie należy do jezior o bardzo czystych wodach.
Wody podziemne
Podstawowym poziomem wodonośnym na terenie gminy jest piętro czwartorzędowe. Zasoby
dyspozycyjne wód podziemnych gwarantują pokrycie perspektywicznego zapotrzebowania na
wodę. Jeden zbiornik wód podziemnych obejmuje północno-zachodnią część terenu gminy –
rejon miejscowości Świerzna, Świerzenka, Białej i Turska, Szacunkowe zasoby tego
zbiornika wynoszą 43 tyś.m3/d przy średniej głębokości ujęcia 10 – 50 m.
Drugi ze zbiorników obejmuje tereny poza granicami gminy, ale w bezpośrednim
sąsiedztwie. Jest to rejon Sępolna i Białego Boru graniczący od strony południowo –
zachodniej z gminą Miastko. Zasoby tego zbiornika są prawie trzykrotnie większe przy
podobnej głębokości ujęcia. Ze względu na stosunkowo słabą izolację od powierzchni , wody
GZWP narażone są na infiltrację zanieczyszczeń. Z powyższego tereny te wymagają
szczególnej ochrony.
Dla wielootworowego ujęcia wody w Miastku ustalono strefę ochrony pośredniej ujęcia.
Wyznacza ją 25 letni okres wymiany wody w warstwie wodonośnej. W obrębie tej strefy tzw.
12
zewnętrzny teren ochrony pośredniej. Jest to wypadkowa budowy geologicznej,
przepuszczalności utworów powierzchniowych i stanu zagospodarowania.
W zewnętrznym terenie obowiązuje szereg dotychczasowych lokalizacji obiektów i
użytkowania terenu.
Gleby
Zmienność w budowie geologicznej, wynikająca z przemieszania osadzonego
materiału lodowcowego miała znaczący wpływ na kształtowanie się wartości bonitacyjnej
gruntów gminy .
Grupa gleb dobrych do których zalicza się grunty w klasach IIIa i IIIb zajmuje tereny
gminy znikomą powierzchnię (ok. 372 ha). W powierzchni tej mieszczą się zarówno grunty
orne jak i trwałe użytki zielone. Występują płatowo w kilku miejscach na terenie gminy. Są to
na ogół grunty orne. Relatywnie większe płaty występują w obrębach: Świerzenko – 133 ha,
Bobięcino – 65 ha, Słosinko – 57 ha, Przeradz – 27 ha, Tursko – 21 ha, Miłocice – 21 ha.
Grupę gleb średnich tworzą grunty w klasach bonitacyjnych IVa i IVb. Grunty orne i
trwałe użytki zielone tych klas (z dominacją klasy IVb) zajmują powierzchnię ok. 7 600ha.
Występują na terenach intensywnie urzeźbionych wykazują zróżnicowany stopień
uwilgotnienia warstw powierzchniowych. W strefach kulminacyjnych z reguły są za suche, w
obniżeniach natomiast zbyt wilgotne. Intensywność urzeźbienia terenu oraz stosunkowo duża
zawartość kamieni sprawiają, że są one trudne w uprawie. W okresach, kiedy pozostają bez
pokrywy roślinnej mogą podlegać silnej erozji. W wielu miejscach wymagają uregulowania
stosunków wodnych. Występują w mniejszych lub większych płatach na terenie całej gminy.
Największy powierzchniowo obszar zajmują w obrębach Piaszczyna, Pasieka, Miłocice,
Kamnica.
Do grupy gleb słabych zalicza się grunty V i VI klasy bonitacyjnej. Wytworzyły się głównie
z piasków. Występują one najczęściej w sąsiedztwie kompleksów leśnych i łąkowych we
wschodniej gminie. Powierzchniowo jest to najliczniejsza grupa. Użytki rolne w tych klasach
zajmują powierzchnie ok. 9900 ha.
Na terenie miasta przeważają gleby V i VI klasy bonitacyjnej. Niewielkie powierzchnie
gruntów IV-tej klasy występują w peryferyjnych terenach miasta
Tabela nr 6: Wykaz gleb wg klasy
Gmina Miastko
Powierzchnia w ha
Udział %% gleb klasy
III
372
2,1
Gleby klasy
IV
7616
42,4
V-VI
9963
55,5
13
Wykres nr 1: Udział % klasy gleb w Gminie Miastko
Udział % gleb klasy w Gminie Miastko
Klasa III
2%
Klasa IV
42%
Klasa V-VI
56%
Źródło: Opracowanie US w Gdańsku „Podstawowe informacje ze spisów powszechnych – gmina miejskowiejska Miastko – 2002 r.”(Gdańsk 2003 r.)
Użytki rolne występują płatowo zajmując niewielkie powierzchnie między rozległymi
terenami gruntów leśnych. Rejon południowy i wschodni to główna strefa rolnicza gminy.
56 % stanowią gleby klasy V i VI.
Poniższa tabela ilustruje użytkowanie gruntów w obrębie miasta i gminy Miastko
Tabela nr 7: Użytkowanie gruntów w gospodarstwach rolnych w 2002 r.
Wyszczególnienie
w ha
OGÓŁEM
15449
Użytki rolne
13249
Grunty orne
11130
w tym odłogi i
4362
ugory
sady
20
łąki
1279
pastwiska
820
Lasy i grunty leśne
1012
Pozostałe grunty
1188
Ogółem
w odsetkach
100,0
85,8
72,0
28,2
0,1
8,3
5,3
6,5
7,7
W tym gospodarstwa indywidualne
w ha
w odsetkach
13179
100,0
11165
84,7
9390
71,2
3887
29,5
20
1103
652
918
1096
0,2
8,4
4,9
7,0
8,3
14
Wykres 2. Struktura użytkowania gruntów
Charakterystyczną cechą użytków rolnych gminy jest wysoki udział gruntów ornych w
ich powierzchni. Natomiast znikomy jest udział sadów, który wynosi zaledwie 0,2%.
Warunki klimatyczne
Średnia temperatura roczna jest tu niższa niż na terenie całego województwa i wynosi 7
0C. Zima trwa najdłużej, długo również utrzymuje się pokrywa śnieżna. Stosunkowo dużo
jest dni mroźnych pojawiających się w okresie XI – III . Miesiącami najchłodniejszymi są I
i II . Przymrozki najpóźniej ustępują w okolicy Miastka po 5 maja.
Lato jest krótkie z mała ilością dni upalnych. Opady w ciągu roku są niższe niż na
północy województwa , ale wyższe od przeciętnych w kraju i wynoszą 650 – 700 mm.
Okres wegetacyjny jest tu najkrótszy. Na terenie gminy przeważają wiatry z sektorów
zachodnich (ok. 70 % wszystkich wiatrów). Najmniej liczne są wiatry pochodzące z
kierunków północno-wschodnich. Najbardziej wietrzne są miesiące jesienno-zimowe.
Zróżnicowanie rzeźby terenu oraz bardziej surowe warunki klimatu lokalnego
zwiększają skalę trudności w gospodarce rolnej. Krótszy okres wegetacji oraz dość późno
występujące przymrozki wiosenne i zbyt wcześnie nadchodzące okresy jesienne ograniczają i
pogarszają warunki uprawy roślin.
Warunki areosanitarne – głównymi źródłami emitującymi zanieczyszczenia są
lokalne kotłownie zakładowe, osiedlowe, obiektów użyteczności publicznej, a także paleniska
domowe oparte na spalaniu węgla, miału węglowego oraz drewna.
Skala emisji nie jest dużą i nie stanowi zasadniczego zagrożenia dla czystości powietrza
atmosferycznego. W związku z tym warunki areosanitarne gminy należy uznać za dobre,
chociaż większa koncentracja emisji i jego specyficzne położenie ( dolinie ) mogą stwarzać
okresowe uciążliwości.
15
Lasy
Lasy na terenie gminy Miastko zajmują powierzchnię 22 873 ha, co stanowi 49,6 %
powierzchni ogólnej gminy .
Duże zwarte kompleksy występują w zachodniej i północnej części gminy. Strefę ich
występowania wyznacza droga Biały Bór-Miastko-Dolsko-Wałdowo. Lesistość tej części
gminy wynosi ok. 80 %.
Tereny leśne zajmują strefę wysoczyzn pagórkowatych i moren czołowych
charakteryzujących się najintensywniejszym urzeźbieniem i znacznymi spadkami.
Lasy na terenie Gminy stanowią wybitny walor Gminy, który w połączeniu z urozmaiconą
rzeźbą i mnogością jezior tworzą niepowtarzalny krajobraz. Jest to ogromny atut Gminy.
Stanowią one również znaczny potencjał gospodarczy w oparciu, o który rozwijają się
zakłady przetwarzające surowiec drzewny. Część lasów wchodzi w obręb obszarów
chronionego krajobrazu. Obszary te pełnią rolę otulinową dla terenów szczególnej ochrony,
spełniają zadanie korytarzy ekologicznych.
W składzie gatunkowym drzewostanów zdecydowanie dominuje sosna. Udział
procentowy poszczególnych gatunków określa poniższe zestawienie
Wykres nr 3: Udział poszczególnych gatunków drzew w lasach Gminy Miastko
Udział % poszczególnych gatunków
drzew w lasach Gminy Miastko
80
70
sosna
67
buk
60
brzoza
50
świerk
40
dąb
30
20
10
0
modrzew
10,9 10,1
6,2 3,9
1,2 0,6 0,1
olsza
daglezja
W strukturze wiekowej znaczny udział ( ok. 40 %) mają drzewostany młode, do 40 lat.
Drzewostany starsze 40 – 80 lat stanowią 37 %, a drzewostany powyżej 80 lat – 23 %.
Lasy gleboochronne – są to z reguły lasy leżące na stromych skarpach nad jeziorami,
porastające jary, wąwozy i strome brzegi strumieni. Utrzymują zdolnosci retencyjne gleb
leśnych i chronią grunty przed erozją. Występują w rejonie jezior : Studzieniczno, Słosineckie
Małe. Lipczyńskie, Kamnickie oraz nad rzeką Studnicą poniżej Miastka i na znacznym
odcinku po obydwu stronach Pierskiej Strugi.
16
Większe tereny zajmują lasy wodochronne. Obejmują tereny źródliskowe, lasy
przylegające do rzek i jezior. Pełnią funkcję wodochronną i utrzymują zdolności retencyjne
gleb leśnych. Wyznaczono je przy większości jezior gminy oraz nad rzeką Wieprzą.
2.3 Turystyka
Gmina Miastko położona w pojeziernej strefie turystycznej dysponuje różnorodnymi
walorami dla rozwoju turystyki. Walory te to np. cisza, spokój, harmonia mało
przekształconego krajobrazu i możliwość bliskiego kontaktu z niezmienioną poprzez
działalność człowieka przyrodą. Możliwy jest tu rozwój turystyki kwalifikowanej, w
szczególności wodnej (możliwość wykorzystania w tym celu licznych jezior i rzek),
wędkarstwo, łowiectwo, jeździectwo, turystyka rowerowa, spływy kajakowe.
W stosunku do innych rejonów kraju największym atutem gminy jest jakość środowiska
naturalnego i możliwość prowadzenia różnych form działalności związanych z jego
wykorzystaniem.
Na terenie Gminy Miastko usytuowanych jest 5 urządzonych miejsc do biwakowania.
Cztery z nich należą do Nadleśnictwa Dretyń, natomiast piąte położone jest na terenie
Harcerskiego Ośrodka Wypoczynkowego w Bobięcinie.
Wszystkie miejsca do biwakowania są ogrodzone, posiadają urządzenia do odpoczynku,
wyznaczone miejsca na palenie ognisk Miejsca biwakowe, będące w gestii Nadleśnictwa
Dretyń położone są nad następującymi jeziorami: Byczyńskie, Skąpe, Okunino i Trzcinno .
Pola biwakowe nad jeziorami w Okuninie, Byczyńskim i Skąpym zostały wydzierżawione dla
osób prywatnych, które pobierają opłaty i utrzymują je we właściwym stanie sanitarnym.
Gmina Miastko jest gestorem miejsc do biwakowania położonych nad jeziorami ; Bluj w
Głodowie, Słosineckim w Słosinku, Głębokim w Świeszynie oraz Wołczyca w Wołczy
Wielkiej. Miejsca te są w dobrym stanie sanitarno - porządkowym oraz wyposażone w
pojemniki na odpady.
Mimo, że Gmina nie posiada urządzonych pół biwakowych, jednak posiada bazę
noclegową, która dysponuje łącznie prawie 500 miejscami do spania, z czego 33 w hotelach
w Miastku/ bez hotelu OSRiRON – 40 miejsc noclegowych/ 257 w ośrodkach wczasowych w
Świeszynie i 120 miejscami w gospodarstwach agroturystycznych. Z lokalizacją gospodarstw
agroturystycznych jest ściśle powiązana z siecią istniejących tras rowerowych, których łączna
długość na terenie gminy wynosi w przybliżeniu 132 km . Są to trasy:
Nr 1 – Miastko – Pasieka /Nadleśnictwo –Jezioro Studzieniczno- Kraina Rummela – Nadlesnictwo – Miastko długości ok.12 km.
Nr 2 – Miastko – Pasieka Nadleśnictwo – Źródełko Hammer – Wigwam
- Kraina Rummela – Dźwierzno – Starżno – Świeszyno - Miastko
o długości 29 kilometrów
Nr 3 – Miastko – Pasieka – Jez.Studzieniczno – Wigwam – Słosinko – Pasieka
Miastko o długości 25 kilometrów,
Nr 4 – Miastko –Wołcza Wielka – Kamnica – Bobięcino – Świerzno Kawczyn – Łodzierz – Miastko o długości 48 kilometrów.
Nr 5 – Miastko – Wołcza Wielka – Wołcza Mała – Pasieka – Miastko
o długości 18 kilometrów
Każda trasa rowerowa ma swój numer oraz odpowiadający mu kolor,
którym jest nazwana i oznakowana.
Przez teren naszej gminy przebiegają 4 szlaki turystyki pieszej
wytyczone i oznakowane przez PTTK.Są to:
17
-
szlak zielony – „krajobrazów młodoglacjalnych”
szlak niebieski – „krainy lasów i jezior”
szlak czarny – „doliny Wieprzy i Sudnicy”
szlak żółty – „dolina Brdy’
Na potrzeby turystów i punktu Informacji Turystycznej wykonano dodruk 1000
egzemplarzy mapy turystycznej Gminy Miastko, na której znajdują się:
- trasy rowerowe
- szlaki turystyczne
- pomniki przyrody i rezerwaty
- ważne i ciekawe miejsca do zwiedzania
- krótkie opisy tras i szlaków oraz niektórych miejscowości
O możliwościach rozwoju turystyki na terenie gminy decyduje obecnie i będzie decydować w
przyszłości oprócz rzeczywistych walorów przyrodniczych, nowe zaplecze rekreacyjnoturystyczne oraz jakość usług oferowana turystom.
Liczba obiektów turystycznych i miejsc noclegowych oferowanych turystom
zlokalizowanych na terenie gminy Miastko jest co najmniej skromna. Zaplecze rekreacyjnoturystyczne jest niestety niewystarczające zarówno od strony ilości miejsc jak i jakości
świadczonych usług. Jest to istotne ograniczenie dla rozwoju turystyki na terenie gminy.
2.4 Zagospodarowanie przestrzenne
2.4.1.Uwarunkowania ochrony środowiska naturalnego
Z usytuowania gminy w strefie wysoczyzn morenowych wynika fakt nagromadzenia
niezwykle bogatych i różnorodnych elementów przyrody o cennych i nawet unikatowych
walorach.
Urozmaicona rzeźba, duże kompleksy leśne, obniżenia rynnowe z jeziorami, występowanie
unikatowych jezior lobeliowych, bogactwo zbiorowisk roślinnych o dużym stopniu
naturalności, obszary źródliskowe rzek i cieków, nieskażone powietrze sprawiają, że walory
te liczą się nie tylko na terenie gminy, ale są ważnym elementem systemu ekologicznego
regionalnego i krajowego. Utrzymanie tych wartości wymaga działań zabezpieczających.
W warunkach gminy istotną rolę odgrywają jeziora. One stanowią atrakcję
turystyczną. Nie wszystkie jednak w równej mierze mogą stanowić bazę dla rozwoju funkcji
rekreacyjnej. Część z nich to unikatowe jeziora lobeliowe, w których obowiązuje ochrona
gatunkowa roślin. Trzy jeziora też lobeliowe objęte są ochroną rezerwatową. Użytkowanie
tych jezior zarówno rekreacyjnie jak i gospodarcze obwarowane jest szeregiem wymogów i
powinno mieć charakter ekstensywny. Jedyną grupą jezior lobeliowych, w których możliwe
jest prowadzenie gospodarki rybackiej nie degradującej zbiorników są jeziora głębokie i o
znacznej powierzchni. Jeziora te powinny być zarybione sielawą, bowiem ta ryba jest
naturalnym składnikiem ichtiofauny takich wód i nie spowoduje zmian w ekosystemie jezior.
18
Specjalizacja hodowlana w tym zakresie stwarza duże możliwości gospodarcze dla gminy.
Użytkowanie rekreacyjne jezior lobeliowych uwarunkowane jest ograniczeniem dopływu
biogenów.
Rozwój funkcji rekreacyjnej w odniesieniu do wszystkich zbiorników wymaga
bezwzględnego uporządkowania gospodarki wodno-ściekowej. Pozwoli to na utrzymanie
wymaganych klas czystości wód a to z kolei wpłynie na zwiększenie atrakcyjności terenów.
Tereny objęte ochroną
Na obszarze gminy do terenów i obiektów już objętych ochroną należą:
1. Rezerwaty wodne obejmujące jeziora lobeliowe:
- „Jezioro Orle” o pow. 11,83 ha
- „Jezioro Smołowe” o pow. 36,82 ha
- „Jezioro Kamień” o pow. 50,57 ha
2. Pomniki przyrody (18)
3. Obszary chronionego krajobrazu obejmujące źródliskowy obszar rzek Brdy i Wieprzy
o pow. 11 776 ha oraz jezioro Bobięcińskie Małe i Duże ze Skibską Górą o pow. 3
328 ha
W programie regionalnym proponuje się do ochrony następujące obszary:
- jeziora Bobięcińskiego (jezioro lobeliowe)
- gytioniska Role (rezerwat torfowiskowo-florystyczny)
- mszary koło Wałdowa (rezerwat torfowiskowy)
- utworzenie dwóch parków krajobrazowych w obrębie istniejących obszarów
chronionego krajobrazu obejmujących:
- zlewnię bezpośrednią jeziora Bobięcińskiego wraz z jeziorami
- obszar źródliskowy rzek Brdy i Wieprzy z zespołem torfowiskowym w
okolicach Turowa
- utworzenie obszaru chronionego krajobrazu obejmującego dolinę rzeki
Studnicy poniżej Miastka
- utworzenie otuliny parków krajobrazowych, która miałaby równocześnie rangę
obszaru chronionego krajobrazu
Zamierzenia ochronne, słuszne i niepodważalne z powodów ekologicznych, będą
rzutowały (w wielu przypadkach ograniczająco) na kształtowanie funkcji gospodarczych.
Dotyczy to szczególnie projektowanej otuliny parków krajobrazowych, która będzie
funkcjonowała jako obszar chronionego krajobrazu, a obejmuje zdecydowaną większość
obszarów użytkowanych rolniczo.
Czyste powietrze to kolejny atut gminy. Jedynie na terenie miasta występują lokalne
zanieczyszczenia. Wynika to z usytuowania zabudowy na różnych poziomach. W
określonych stanach pogodowych a szczególnie w trakcie okresu grzewczego emisje są
„przyduszane” do podłoża i rozprzestrzeniają się wśród zabudowy. Istniejąca zabudowa nie
pozwala w wielu przypadkach na swobodny spływ zanieczyszczeń. Przy kształtowaniu
zagospodarowania miasta ten element powinien być brany pod uwagę. Skanalizowanie
spływów w kierunku doliny, przy przeważających wiatrach z sektorów zachodnich, mogłoby
poprawić istniejącą sytuacje.
Zasoby wód podziemnych zabezpieczają potrzeby miasta i gminy, a także stanowią
znaczną rezerwę dobrych jakościowo wód. Rozpoznanie i udokumentowanie zasobów
obejmuje tylko piętro czwartorzędowe. Zasoby trzeciorzędowe są nierozpoznane. Rejony
występowania zasobów wód podziemnych podlegają ochronie i wymagają stosowania
19
zaostrzonych rygorów w procesie użytkowania terenów. Zasady te równocześnie stwarzają
szansę dla rozwoju gałęzi przemysłu nieuciążliwego lecz wodochłonnego.
Uwarunkowania wynikające z analizy poszczególnych elementów środowiska
nakładając się wzajemnie tworzą z jednej strony szereg barier ograniczających
gospodarowanie przestrzenią, z drugiej zaś tworzą atuty rozwojowe. Tak jak rzeźba terenu,
która utrudnia rolnicze użytkowanie jest również elementem, w oparciu, o który można np.
rozwijać formy rekreacji zimowej.
Zamierzenia ochronne, które dążą do powiększenia terenów chronionych w obrębie
gminy, wynikają z układu powiązań zewnętrznych i z punktu widzenia ekologicznego są
słuszne.
Dla gminy jest to pewna bariera zawężająca możliwości rozwoju gospodarczego.
Funkcją nadrzędną stanie się funkcja ekologiczna a wszystkie pozostałe muszą być jej
podporządkowane. Ta sytuacja ma również swoje dobre strony. Wykorzystując walory
środowiska można wykreować specjalizacje (szczególnie żywności) produkcji i przetwarzania
surowców czystych ekologicznie. Obszary chronione nie blokują rozwoju gospodarczego,
eliminują tylko te formy, które mogą być uciążliwe lub szkodliwe dla środowiska.
2.4.2. Infrastruktura techniczna
2.4.2.1.System komunikacji
Rozwój miasta i gminy między innymi warunkuje standard obsługi komunikacją.
Decyduje tu zarówno sprawność układu funkcjonalnego jak i stan techniczny układu.
W przypadku gminy Miastko kontakty zewnętrzne – powiązanie z krajem zapewniają:
1) drogi o znaczeniu międzyregionalnym:
- relacji Ustka – Słupsk – Miastko – Szczecinek (Poznań),
- relacji Koszalin – Miastko – Bytów.
2) drogi wojewódzkie o znaczeniu regionalnym są nominalnie V kl. technicznej lecz
wiele z nich nie odpowiada parametrom tej klasy. Większość dróg jest obustronnie
zadrzewiona co stanowi utrudnienie przy ewentualnym poszerzaniu pasa jezdnego.
Stan nawierzchni na wielu odcinkach nie odpowiada parametrom technicznym .
Ponadto przebiegają przez tereny wsi o intensywnej zabudowie. Szczególnie dotyczy to
miejscowości Miłocice, Wołcza Mała, Dretyń oraz Piaszczyna, Łodzierz, Kawcze i
Świerzenko
Osnową podstawowego układu drogowego gminy są drogi o znaczeniu
międzyregionalnym łączące gminę z krajem i regionem. Ważniejsze drogi o znaczeniu
regionalnym to :
- Miastko – Trzcinno- Łubno
- Piaszczyna - Brzeźno Szlacheckie ( Borzyszkowy)
- Piaszczyna – Pietrzykowo (Lipnica)
- Miastko –Sepólno Wlk
- Wołcza Wielka – Żydowo
- Kawcze – Żydowo
20
-
Biała - Pustowo
Dretyń - Ciecholub.
Są to drogi utwardzone o nawierzchni bitumicznej. Wiele z nich nie odpowiada
parametrom klasy technicznej (szerokość jezdni 3,0 – 4,0 m) . Drogi te są obustronnie
zadrzewione starodrzewem. Stan nawierzchni tych dróg ocenia się jako zły. Pozostałe drogi w
granicach administracyjnych gminy tworzą sieć obsługi lokalnej – zapewniającej kontakt
wewnętrzny. Według zarządzania i finansowania drogi państwowe dzielą się na :
- drogi krajowe – Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad w Gdańsku
- drogi wojewódzkie – Zarząd Dróg Wojewódzkich w Gdańsku
- drogi powiatowe – Zarząd Dróg Powiatowych w Bytowie
- drogi gminne – Gmina Miastko
Wg tego podziału przez teren gminy przebiegają
Drogi krajowe
Drogi wojewódzkie
Nr 20 Szczecinek - Bytów Nr 206 Koszalin - Miastko
Nr 21 Miastko - Słupsk
Drogi powiatowe
Nr 1127G Osowo – Dretyń
Nr 1163G Biała - Pustowo
Nr 1706G Kawcze - Żydowo
Nr 1007G Świerzenko - Świerzno
Nr 1708 G Malęcino- Żydowo
Nr 1709G Wałcza Wlk-Bobiecino
Nr 1710G Gatka – do dr.woj.Nr 206
Nr 1711G Miastko– Sępólno Wielkie
Nr 1712G Wołcza Wlk-WołczaMała
Nr 1713G Okunino - Kowalewice
Nr 1714G Dretyń – Łubno
Nr 1715G Wiatrołom do Nr 1714G
Nr 1716G dr,kr. Nr 20 - Wegorzynko
Nr 1717G Miastko - Trzcinno
Nr 1718G Kwisno - Przęsin
Nr 1719G Dolsko - Popowice
Nr 1720G Żabno - Piaszczyna
Nr 1721G Role – Ponikła - Rozjazd
Nr 1731G Miastko - Borzyszkowy
Nr 1740G Miastko - Lipczynek
Nr 1733G Świeszno - Świeszynko
Nr 1742G Miłocice – Łękinia do
dr. 25036
Nr 1743G Piaszczyna - Koczała
Podstawowy układ Miastka tworzą ulice główne G – stanowiące kontynuację dróg o
znaczeniu międzyregionalnym i ulice o charakterze zbiorczym Z – obsługujące miasto i
prowadzą ruch regionalny.
Ulice G to – Słupska, część Gen. Wybickiego, Szewska, część Konstytucji 3-go
Maja, Armii Krajowej Kazimierza Wielkiego – kontynuacja drogi międzyregionalnej relacji
Słupsk – Poznań oraz Kowalska, Długa,. Stan tych ulic można uznać za dobry, natomiast
parametry techniczne głównie szerokość jezdni i promienie łuków nie odpowiadają
21
wymogom tej klasy ulic. Ponadto uciążliwością dla mieszkańców jest prowadzenie ruchu
zewnętrznego (tranzytu) w centrum miasta. Powstaje nakładanie się ruchu zewnętrznego,
miejskiego i lokalnego.
Ulice zbiorcze Z to – Kaszubska, Małopolska, Sikorskiego, Kujawska, Dworcowa,
Młodzieżowa, Bolesława Chrobrego, Piastowska i część Gen. Wybickiego. Stan techniczny
ulic zbiorczych nie jest zadawalający.
Pozostałe ulice w mieście to ulice o charakterze lokalnym L – obsługują tereny przyległe bez
ograniczeń i ulice dojazdowe D – obsługują wyłącznie obiekty znajdujące się przy ulicy.
Ponadto w mieście istnieje kilka parkingów ogólno dostępnych ( przy ul. Konstytucji 3-go
Maja, Grunwaldzkiej, ul. Pomorskiej, Armii Krajowej ( tymczasowy), przy ul Słupskiej (przy
drodze wylotowej z miasta - największa stacja paliw ).
Dostrzega się potrzebę wybudowania dużego parkingu, obsługującego tranzyt ciężki taboru
samochodowego
Głównym problemem układu jest brak segregacji ruchu drogowego. Występuje tu
nakładanie się ruchu zewnętrznego, ogólnomiejskiego i lokalnego. Wymaga to kształtowania
tras szczególnie dla prowadzenia ruchu zewnętrznego (tranzytu). Parametry techniczne
istniejących ulic miejskich nie zawsze odpowiadają wymogom klasy i funkcji.
Kolej
Przez teren gminy przebiega linia kolejowa jednotorowa, niezelektryfikowana, relacji
Szczecinek – Słupsk. Jest to linia lokalna lecz podstawowa dla rejonu. Długość linii w
granicach administracyjnych gminy wynosi 28 km. Dla regionu jest to linia podstawowa i
wymaga elektryfikacji. Łączy gminę z wybrzeżem i południową częścią kraju.
Komunikacja zbiorcza
Obsługa gminy komunikacją zbiorczą opiera się głównie na liniach autobusowych. Jedynym
przewoźnikiem jest PPKS z siedzibą w Bytowie. Dworzec autobusowy usytuowany jest w
Miastku w rejonie dworca kolejowego. Jest to korzystna lokalizacja, ułatwiająca pasażerom
przesiadki kolej – autobus.
Przebieg tras komunikacji autobusowej w sposób wystarczający pokrywa obszar gminy.
Gorzej jest z częstotliwością kursowania, szczególnie dotyczy to wsi ;Wiatrołom, Turowo,
Okunino, Dretynek. Najwyższy standard obsługi mają wsie położone na trasach dróg
krajowych.
Linie kolejowe pełnią rolę uzupełniającą w obsłudze komunikacyjnej gminy . Zauważa się
tendencje zmniejszania obsługi kolei do minimum nawet w przyszłości do jej likwidacji kolei
2.4.2.2.Gospodarka wodno - ściekowa
Na obszarze miasta jak i gminy występują znaczne zasoby wód podziemnych.
Zalegają one na głębokościach korzystnych do eksploatacji, a ich wielkości zapewniają
możliwość pokrycia z nadwyżką perspektywicznych potrzeb tego rejonu. Natomiast zasoby
zgromadzone w Głównych Zbiornikach Wód Podziemnych (utworzonych w myśl prawa
geologicznego) mogą stanowić rezerwuar wodny dla obszarów przyległych. W oparciu o
lokalne zasoby wód podziemnych rozwinięto zespoły urządzeń do zbiorowego zaopatrywania
ludności w wodę konsumpcyjną.
Korzystnie należy ocenić ilość i rozmieszczenie w terenie tych zespołów, a w ślad za tym
procent ludności korzystającej z wodociągów zbiorowych.
22
Na terenie gminy Miastko 33 jednostki osadnicze posiadają zorganizowane systemy
zbiorowego zaopatrzenia w wodę, co stanowi 75% ogólnej ich liczby. Z wodociągów
korzysta 82% ludności wiejskiej gminy. Urządzenia źródłowe systemów wodociągowych
wykorzystują zasoby wód podziemnych. Wody te charakteryzują się dobrymi parametrami i
mogą być używane jako wody pitne bez potrzeby ich uzdatniania, bądź tylko po strąceniu
ponadnormatywnych ilości związków żelaza.
Miastko posiada wodociąg komunalny, z którego korzysta 98% ludności, natomiast większe
zakłady pracy posiadają ujęcie własne. Źródłem zaopatrzenia są wody podziemne ujmowane
za pomocą studni wierconych.
W ślad za dobrze rozwiniętymi systemami do zbiorowego zaopatrzenia w wodę nie
poszedł niestety rozwój systemów do odprowadzania i oczyszczania ścieków. A przecież
rozwój wodociągów pociąga za sobą zwiększenie ilości ścieków sanitarnych. Związane jest to
z budową łazienek, montażem muszli ustępowych, korzystaniem z pralek automatycznych,
zlewozmywaków itp.
Gospodarka ściekami na terenie gminy charakteryzuje się:
• małą ilością systemów do zorganizowanego odprowadzania ścieków;
• niedostatecznie rozwiniętym układem sieciowym w poszczególnych systemach,
• małym procencie ludności korzystającej ze zbiorowej kanalizacji,
• małą przepustowością oczyszczalni ścieków,
• małą sprawnością urządzeń nie zapewniających wysokiego stopnia oczyszczania
ścieków,
• brakiem poza Miastkiem i Dretyniem oczyszczalni zdolnej przyjmować ścieki ze
zbiorników bezodpływowych. W konsekwencji przepływające i wypływające rzeki z
obszaru gminy są zanieczyszczone.
Istnieje pilna potrzeba zdecydowanych zmian w tym zakresie. Konieczne jest zarówno
rozwijanie sieciowych układów kanalizacyjnych (dla obsłużenia większej liczby
mieszkańców) jak i budowa wysokosprawnych biologicznych oczyszczalni ścieków o
wystarczającej przepustowości.
Dnia 7 kwietnia 2000 r. Rada Miasta i Gminy Miastko podjęła uchwałę Nr 25/III/2000
zatwierdzająca program gospodarczy pn „Koncepcja techniczno – ekonomiczna gospodarki
ściekowej dla miasta i gminy Miastko”. Program ten zakłada utworzenie trzech zlewni
ścieków.- Węgorzynko, Dretyń i Wałdowo oraz budowę systemu kanalizacji ściekowej dla
całej gminy .
Ponadto w tym programie wskazuje się konieczność likwidacji kanalizacji ogólnospławnej i
wymianę starej kanalizacji sanitarnej liczącej około 70 lat
2.4.2.3.Energetyka
Przez północną część gminy przebiega tranzytem ze wschodu na zachód linia
energetyczna 220 kV. Należy ona do Polskich Sieci Elektroenergetycznych S.A. i nie bierze
bezpośrednio udziału w zasilaniu rozpatrywanego obszaru. Dostawa mocy dla gminy odbywa
się z krajowego systemu energetycznego. Na południe od wymienionej linii WN 220 kV
przebiega linia energetyczna 110 kV Miastko-Ostrowite o przekroju AFL 3x120 mm2.
doprowadzona ona jest do GPZ Miastko 110/15 kV położonego w północno-wschodniej
części miasta. Z GPZ wyprowadzonych jest 9 linii napowietrznych 15 kV do obsługi
głównych koncentracji osadnictwa (miasto i wiejskie jednostki osadnicze). Główne ciągi linii
23
mają przekrój po 70 mm2, a odgałęzienia do stacji trafo po 35 i 25 mm2. Bezpośrednie
zasilanie odbiorców następuje za pośrednictwem kilkudziesięciu – głównie słupowych stacji
transformatorowych 15/0,4 kV rozmieszczonych na obszarze gminy oraz sieci NN głównie
napowietrznych.
Sieć 110 kV, sieć 15 kV oraz sieć NN należą do Zakładu Energetycznego S.A. Słupsk.
Obszar gminy Miastko obsługuje bezpośrednio Rejon Energetyczny Bytów.
Głównym odbiorcą energii elektrycznej jest miasto Miastko, gdzie w 1994 r. jej
zużycie wynosiło ok. 22.000 MWh. Na obszarze gminy nie ma w zasadzie obszarów
niezelekryfikowanych oraz obszarów wymagających znacznej przebudowy energetyki czy
przebudowy zasilania.
Na terenach wiejskich zaopatrzenie w ciepło budownictwa zagrodowego odbywa się
poprzez ogrzewanie piecowe bądź centralne typu etażowego. Budownictwo wielorodzinne
występujące na terenach wiejskich wyposażone jest we własne kotłownie. Największe z nich
znajdują się w Słosinku, Piaszczynie i Dretyniu. W budownictwie zagrodowym i
wielorodzinnym ciepło uzyskuje się przez spalanie paliwa stałego.
Gospodarka cieplna miasta prowadzona jest w oparciu o lokalne, osiedlowe i
zakładowe kotłownie, jak również poprzez indywidualne ogrzewanie budynków
jednorodzinnych (ogrzewanie centralne lub piecowe).Miejskimi kotłowniami zarządza Zakład
Energetyki Cieplnej.
Tabela nr 8: Zasoby Energetyki Cieplnej w Miastku
Kotłownia osiedlowa Kotłownia Osiedlowa Kotłownia osiedlowa
Kotłownia
oś. Niepodległości 18 ul. Koszalińska 24
ul. Wielkopolska 5
Rejonowa
ul Kowalska 2
Typ kotłów
WCO-80 szt 5
RUMIA 530 szt 4
ES-KA 50 –3 szt
ES-KA 20 – 2szt
ES-KA 30 – 1 szt
ES-KA 14 – 1 szt
Moc kotłowni
5,5Mw
2,12 MW
1,8 MW
0,534 MW
Rodzaj
miał węglowy
węgiel kam +miał
węgiel kam +miał
węgiel kam.
paliwa
węgl
węglowy
Ilość węzłów
Długość sieci
w tym
preizolowanej
17
2634mb
1
860mb
1
1077mb
827mb
314mb
941mb
1
Sieć wewnętrzna
System ogrzewnictwa na obszarze gminy ma zasadnicze znaczenie w utrzymaniu
czystości powietrza, nie występuje bowiem znaczący napływ zanieczyszczeń z terenów
przyległych. Aby utrzymać ekologiczne walory tego terenu należy ograniczać emisję
zanieczyszczeń do atmosfery poprzez:
• wprowadzenie bardziej ekologicznych źródeł energii cieplnej, przy czym
zastosowanie gazu należy szczególnie propagować na terenach wiejskich i w
mieszkalnictwie jednorodzinnym,
• w Miastku rozwijać scentralizowany system ciepłownictwa z zastosowaniem kotłów o
dużej sprawności, a eliminować kotłownie lokalne opalane węglem.
24
2.4.2.4.Gospodarka odpadami
Unieszkodliwianie odpadów stałych wytworzonych na terenach gminy polega na ich
wywożeniu i gromadzeniu na gminnym wysypisku komunalnym w m. Gatka . Wysypisko to
zostało oddane do użytkowania w 1998 r.
Składowisko obliczone jest na pomieszczenie 250000 m3 odpadów. Pojemność składowiska
przewidziana jest 10 lat . Składowisko składa się z niecki, zbiornika wód ociekowych,
obiektu socjalno – technicznego, drenażu wód ociekowych, przyłącza wodociągowego ,
energetyczneg , drogi dojazdowej. Teren jest ogrodzony, oświetlony i zazieleniony. Zapewnia
strefę ochrony sanitarnej szerokości 500 m. Powierzchnia wysypiska przedstawia się
następująco :
- powierzchnia użytkowa 3,4 ha
- powierzchnia w granicach ogrodzenia – 7 ha
- powierzchnia z pasem izolacyjnym zieleni – 7,58 ha
- Na wysypisko mogą być dowożone odpady częściowo już sortowane.
W gminie Miastko wprowadzono system selekcji odpadów. System polega na zbiórce szkła,
plastiku, puszek aluminiowych i odzieży.
Po wszystkich miejscowościach gminy zostały rozprowadzone i umieszczone odpowiednio
pojemniki na w/w asortyment. Na wysypisku zainstalowano prasę do tworzyw sztucznych
Problemem są nieużytkowane wysypiska śmieci, które przeznaczone są do rekultywacji.
2.4.2.5 Telekomunikacja
Usługi łączności telekomunikacyjnej na obszarze gminy świadczy przede wszystkim
Telekomunikacja Polska S.A.
Miasto Miastko jest obsługiwane przez centralę telefoniczną systemu „S12” o nominalnej
pojemności 4000 numerów i dwóch wież przekaźnikowych łączności radiowej.
Centrale telefoniczne na obszarze gminy znajdują się w następujących miejscowościach :
Tabela nr 9: Zestawienie centrali telefonicznych na terenie gminy
L.p.
Nazwa CM
Nominalna
Nominalna
pojemność
pojemność
w 1995 r.
w 2004 r
1.
2.
3.
Dretyń
Kawcze
Piaszczyna
128
50
50
336
184
224
4.
Miłocice
25
128
5.
6.
7.
8.
Role
Słosinko
Świeszyno
Świerzenko
25
-
80
128
120
120
W Miastku uruchomiony jest system telekomunikacyjny typu ADSL, HIS POLPAK.
Gmina Miastko jest bardzo dobrze wyposażona w łącza telekomunikacji przewodowej i
25
bezprzewodowej . W stosunku do roku 1995 ilość przyłączonych abonentów zwiększyła się
4 -krotnie .
2.4.2.6. Oświata
Baza dydaktyczna
Tabela nr 10: Baza dydaktyczna – lata 2001 – 2004
Liczba
pomieszczeń do
zajęć
w tym: - sal
ogólnych
- innych
pracowni
Pomieszczenia
administracyjne
Gabinet
lekarski
Pomieszczenia
użytkowe (k+h)
Szatnie
Kuchnie +
zaplecza +
jadalnie
Sanitariaty
Pomieszczenia
gospodarcze
Zaplecze
rekreacyjne
w tym: - sal
gimnastycznych
- placów
zabaw
Normatywna
liczba miejsc
Przedszkole
nr 1
6 szt
396,33 m2
Przedszkole
nr 3
6 szt
362,96 m2
SP
Dretyń
1 szt
47 m2
SP
Świerzno
1 szt
36 m2
SP
Słosinko
1 szt
21,56m2
SP
Wałdowo
1 szt
40,96 m2
SP
Piaszczyna
1 szt
36,35 m2
Razem
6 szt
396,33 m2
0
1 szt
47 m2
1 szt
36 m2
1 szt
21,56m2
1 szt
40,96 m2
1 szt
36,35 m2
6 szt
86,44 m2
1 szt
11,88 m2
7 szt
163,64 m2
4 szt
85,77 m2
8 szt
193,00 m2
5 szt
341,24 m2
1 szt
21,72 m2
3 szt 39,68
m2
1 szt
7,15 m2
4 szt
103,11 m2
2 szt
66,82 m2
6 szt
107,87 m2
16 szt
919,44m2
1 szt
21,72 m2
9 szt
126,12 m2
2 szt
19,03 m2
11 szt
266,75m2
7 szt
156,75m2
14 szt
30,87m2
9 szt
99,60 m2
12 szt
359,35 m2
1
5 szt
53,68 m2
22 szt
371,07 m2
1
0
0
0
1
1
2
150
120
1 szt
4,16 m2
1 szt
3,20 m2
25
16
17 szt
941,16m2
15 szt
156,48m2
34 szt
730,42m2
2
10
18
16
355
Gimnazja
Gimnazjum w latach szkolnych 2001/2002 – 2003/2004 nie posiadało własnej bazy
dydaktycznej. Oddziały gimnazjalne mieściły się w szkołach podstawowych.
W latach 2001 - 2004 wybudowano nowe miejsko – gminne gimnazjum , które zostało
zlokalizowane w centrum Miastka. Obejmuje 26 oddziałów , pełnowymiarową halę sportową.
Nowe gimnazjum posiada całkowitą powierzchnie użytkową 5 275m2 . Obiekt
murowany dwukondygnacyjny , dostosowany dla osób niepełnosprawnych.
Kubatura obiektu wynosi 48 363 m3 .
Użytkowanie obiektu planowane jest na wrzesień 2004 r.
Dotychczasowa praca szkół podstawowych i gimnazjum odbywała się na trzy zmiany.,
co w dużej mierze spowodowało zmniejszenie poziomu nauczania dzieci i młodzieży.
26
Dnia 18 czerwca 2004 r Rada Miejska w Miastku podjęła uchwałę nr 41/IV/2004
zatwierdzająca nową strategie rozwoju oświaty na lata 2004-2010. Głównym celem
strategicznym miasteckiej oświaty jest wyznaczenie kierunków rozwoju, kształcenia i
wychowania na najbliższe lata, zgodnych z polityką oświatową państwa. Nadrzędnym celem
przedstawionej strategii jest stworzenie sprzyjających warunków i skutecznych narzędzi
rozwoju lokalnych szkół i placówek oświatowych.
Działania takie powinny pozwolić na:
- podniesienie poziomu jakości edukacji,
- wyrównywanie szans edukacyjnych i możliwości realizacji aspiracji
edukacyjnych oraz wszechstronnego rozwoju dzieci i młodzieży z różnych
środowisk,
- zwiększenie efektywności zarządzania placówkami edukacyjnymi
i finansowania zadań edukacyjnych.
2.5. Gospodarka
2.5.1. Główni pracodawcy/struktura i trendy
Sytuacja gospodarcza gminy pozostaje w ścisłym związku ze stanem zjawisk gospodarczych
w pobliskich miejscowościach Bytów, Słupsk , Szczecinek, Koszalin. Pewna część
mieszkańców podejmuje pracę poza granicami gminy , a nawet państwa.
W rejestrze ewidencji działalności gospodarczej zarejestrowanych jest 1 149 podmiotów
gospodarczych oraz 18 zakładów pracy wpisanych do Krajowego Rejestru Sądowego
2.5.2. Struktura podstawowych branż na terenie Gminy Miastko – trendy
Zakłady produkcyjne i usługowe
Zgodnie z gminnym rejestrem ewidencji działalności gospodarczych kształtuje się
następująco :
1. Budownictwo – 73 szt
2. Gastronomia - 32 szt
3. Handel – 344 szt
4. Handel obwoźny – 97 szt
5. Hodowla zwierząt, roślin – 3 szt
6. Produkcyjno – usługowe – 35 szt
7. Pozostałe usługi materialne – 388 szt
8. Produkcja wyrobów spożywczych – 12 szt
9. Produkcja wyrobów przemysłowych – 75 szt
10. Transport – 67 szt
11. Usługi przemysłowe – 22 szt
Istniejące zakłady przemysłowe, które dla gospodarki miasta i gminy mają największe
znaczenie prowadzą działalność gospodarczą w oparciu o surowce miejscowe. Spośród nich
można wymienić zakłady :
1. Przemysłu rolno – spożywczego ( firma RABPOL)
2. Przemysłu drzewnego ( firma Interwood, Poolwood, ExPro, Schieder ),
3. Przemysłu skórzanego ( Tino’s sp z o.o.)
4. Przemysłu metalowego ( Domstal),
5. Spedycyjno – transportowe ( Mexem, Kaizen),
27
6. Budowlane ( PBT sp. z o.o.)
7. Rybackie ( Aquamar)
oraz drobne prywatne podmioty gospodarcze.
Rolnictwo i leśnictwo
Na wartość przyrodniczą rolniczej przestrzeni produkcyjnej gminy mają zasadniczy wpływ
rzeźba terenu, warunki wodne i klimatyczne oraz gleby. Te elementy środowiska określają
możliwości produkcyjne poszczególnych obszarów
Według opracowania IUNG w Puławach „Warunki przyrodnicze produkcji rolnej w woj.
słupskim” – wskaźnik jakości rolniczej przestrzeni produkcyjnej w gminie kształtuje się
znacznie poniżej średniej dla województwa.
Zdecydował o tym w znacznym mierze wskaźnik bonitacji gleb. Poniższe zestawienie określa
wartość wskaźników dla poszczególnych elementów przestrzeni rolniczej
Obecnie na terenie gminy istnieje około 1260 gospodarstw rolnych , z których zaledwie 40 %
zajmuje się produkcją rolną. Średnia powierzchnia gospodarstwa wynosi 15,6 ha.
Tabela nr 11: Waloryzacja rolniczej przestrzeni produkcyjnej
Wskaźnik
jakości
rolniczej
przestrzeni
produkcyjnej
50,3
Gmina
Miastko
Województwo 61,7
razem
Polska
66,6
Wskaźnik bonitacji
agroklimatu
rzeźby terenu Warunków
wodnych
jakości
i
przydatności
rolniczej glrb
37,2
8,2
2,4
2,5
46,5
8,2
3,7
3,3
Użytkowanie ziemi
Dominującymi przestrzennie formami użytkowania ziemi na terenie gminy są lasy i użytki
rolne. Rejon północny gminy to dominacja powierzchni leśnej ( ok. 80 %). Użytki rolne w tej
części występują płatowo zajmując niewielkie powierzchnie między rozległymi terenami
kompleksów leśnych.
Rejon południowy i wschodni to główna strefa gminy.
Załączone tabele ilustrują użytkowanie ziemi w obrębie gminy Miastko w latach 1995- 2002
Tabela nr 12: Użytkowanie ziemi w obrębie gminy Miastko w latach 1995-2002
Wyszczególnienie
Ogólna pow.
W tym:
8. Użytki rolne
-grunty orne
-sady
1995
ha
%
46114 100
2002
ha
%
46685 100
17768 38,5
149907 32,3
31
0,07
17 201
13940
33
36,8
29,9
0,07
28
-łąki trwałe
-pastwiska trwałe
2. Lasy
3. Grunty pod wodą
4. Użytki kopalne
5. Tereny komunikacyjne
6. Tereny osiedlowe
7. Tereny różne
8. Nieużytki
Pow.wyrówn.
1662
1168
22887
1785
7
1366
512
145
1598
46
3,6
2,5
49,6
3,9
0,01
3,0
1,1
0,3
3,5
0,1
1607 3,44
1111 2,38
24571 52,63
1673 3,58
7
0,01
955
2,05
228
0,49
149
0,32
1740 3,73
34
0,07
Charakterystyczną cechą użytków rolnych gminy jest wysoki udział gruntów ornych w ich
powierzchni. Znikomy jest udział sadów i duży udział nieużytków. Trwałe użytki zielone
zajmują ok. 6 % powierzchni gminy, występują głównie w dolinach rzek i cieków oraz w
sąsiedztwie jezior. Na terenie miasta użytki zielone zajmują nieco tylko mniejszą
powierzchnię od gruntów ornych
Produkcja roślinna
Tabela nr 13: Produkcja upraw podstawowych ziemiopłodów (w ha) w roku 1995 i 2002 na
terenie gminy
Wyszczególnienie
1995
2002
Zbożowe
4098
5438
Ziemniaki
532
285
Przemysłowe
210
10
Nasiona pastewnych strączkowych
27
394
jadalnych
Pastewne
256
641
Zielonka z uż. zielonych
2842
Powierzchnia zasiana ogółem
5123
6768
Z powyższego zestawienia na terenie gminy Miastko wzrosły uprawy zbóż i nasion
pastewnych , spadła uprawa ziemniaka , upraw przemysłowych ( rzepak , rzepik).
Produkcja zwierzęca
Tabela nr 14: Pogłowie zwierząt gospodarskich na terenie gminy w latach 1995-2002
Rok
Bydło
Trzoda Chlewna
1995
7107
10762
2002
2170
5382
W ciągu lat 1995 – 2002 zmalało pogłowie zwierząt gospodarskich o ok. 60 % natomiast
trzody chlewnej o ok.50%
Ogółem na terenie gminy Miastko wg Narodowego Spisu Powszechnego znajduje się 1127
gospodarstw z czego 541 prowadzi działalność wyłącznie rolniczą, pozarolniczą – 101
gospodarstw mieszana działalność rolniczą i pozarolniczą 117 , nie prowadzącej działalności
gospodarczej 368 gospodarstw rolnych .
29
Struktura gospodarstw rolnych na terenie gminy Miastko
Tabela nr 15: Struktura gospodarstw rolnych na terenie gminy Miastko
Rok
ogółem
do 1 ha
1-5ha
5-10ha
10-20ha
1995
2002
757
1127
233
378
150
377
106
116
80
82
Powyżej
20ha
188
171
Na przełomie badanych lat wzrosła liczba gospodarstw rolnych o ok. 48%. Są to
gospodarstwa nabywane od Agencji Nieruchomości Rolnej , tereny po byłych zakładach
rolnych (PGR).
Ponadto obserwuje się tendencje przejścia gospodarstw rolnych na działalność pozarolnicza.
Z wskazanych 218 gospodarstw rolnych prowadzących działalność pozarolniczą
obserwuje się działalność z zakresu :
- handlu 27 gospodarstw
- przetwórstwa przemysłowego – 31 gospodarstw
- budownictwa - 4 gospodarstwa
- transportu i magazynowania – 4 gospodarstwa
- agroturystyki, wynajmu pokoi i innych 6- 6 gospodarstw
2.5.3. Ilość osób zatrudnionych w danych sektorach – struktura – trendy
Tabela nr 16: Wykaz ważniejszych zakładów pracy na terenie miasta i gminy Miastko
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18
Nazwa zakładu
„Ex-Pro” Piaszczyna
Samodzielny Publiczny Zakład Opieki Zdrowotnej
TINO’S
“PBT” sp. z o. o.
RAB-POL Słupsk – Chłodnia Miastko
„DOMSTAL” S.A
PSS “Spójnia”
Nadleśnictwo Miastko
Nadleśnictwo Dretyń
Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Handlowe AQUAMAR sp. z o. o.
Spółka Rolna Dretyń
„LESTLAM” s.c.
„SOLUS” sp. z o. o.
Przedsiębiorstwo Produkcyjno Handlowe Export – Import
D.B.Bodnar
Przedsiębiorstwo Produkcyjno-Budowlane HARAT s.c.
Przedsiębiorstwo Rolno-Przemysłowe Słosinko S.J.
MEXEM – Kowalewice
Transport,Spedycja KAIZEN Miastko
Liczba
pracowników
420
390
197
160
154
120
85
65
65
29
27
26
24
23
20
15
30
Tabela nr 17: Przetwórstwo rolno – spożywcze
Wyszczególnienie
Mleczarnie
Ubojnie
Ubojnie-masarnie
Masarnie
Ubojnie drobiu
Młyny
Spichlerze i elewatory
Przetwórnie owoców i warzyw
Chłodnie owoców i warzyw
Gorzelnie
Mieszalnie pasz
Suszarnie ziel.
1995
2
1
3
1
1
1
1
2
1
3
2
1
2002
0
0
0
1
0
1
3
2
1
3
2
0
Zestawienie to wskazuje na zmniejszenie się zakładów wspomagających rolnictwo,
świadczących dla tej branży usług. Sytuacja powyższa jest związana z importem żywności
spoza terenu gminy, województwa. Zakłady te nie spełniały ostrych wymagań unijnych i
sanitarnych.
Wykres nr 4 : Zatrudnienie w gminie Miastko wg branż
500
450
443
Przemysł drzewny
400
390
Ochrona zdrowia
Działalność produkcyjna
350
Ilość osób
Produkcja odziezy, krawiectwo
300
Budownictwo
Leśnictwo
250
204
200
150
Produkcja maszyn i urzadzeń
197
180
Hadowla ryb
130
Budowa i naprawa łodzi
wycieczkowych i sportowych
120
Produkcja odziezy roboczej
100
Produkcja alkoholu etylowego
50
29
26
24
22
0
Branże
31
W Gminie Miastko największą liczbę osób zatrudnionych jest w branży drzewnej, co
związane jest z naturalnymi uwarunkowaniami gminy ( wysoki wskaźnik zalesienia gminy)
2.5.4. Identyfikacja problemów
W Gminie Miastko zaobserwowano następujące problemy :
1. Położenie gminy z dala od dróg tranzytowych Niemcy – Rosja , uniemożliwiające
rozwój i osiągnięcie korzyści związanych ze świadczeniem usług transportowych.
2. Ograniczenie możliwości prowadzenia działalności gospodarczej z uwagi na
występowanie na dużych obszarach gminy walorów przyrodniczych .
3. Niskie wyposażenie gminy w infrastrukturę techniczną ( kanalizację sanitarną,
deszczową, drogi, gaz ziemny)
4. Brak dobrze wyposażonych w media terenów pod rozwój małych i średnich
przedsiębiorstw z bezkolizyjnym dostępem do dróg krajowych
5. Niski poziom dochodów gminy ograniczający możliwość podejmowania inwestycji
sprzyjających rozwojowi działalności gospodarczej.
6. Występujące wieloletnie zaniedbania w melioracjach podstawowych i szczegółowych,
będących zagrożeniem powodziowym terenów wzdłuż rzek i cieków wodnych.
7. Brak tradycji i umiejętności w zakresie rozwoju turystyki wśród lokalnego
społeczeństwa.
8. Niedostateczny rozwój bazy turystycznej, będącej podstawą dla prowadzenia
działalności turystycznej.
9. Brak wszechstronnej promocji gminy ( inwestycyjnej i turystycznej) w kraju i
zagranicą.
10. Większość dróg nie spełnia wymagań technicznym.
11. Małe zaangażowanie lokalnych przedsiębiorców
12. Większość istniejącej sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej kwalifikuje się do
wymiany ( wybudowana w latach trzydziestych ubiegłego stulecia ).
13. Brak miejsc parkingowych i infrastruktury towarzyszącej dla ciężkiego taboru
drogowego obsługującego drogę krajową nr 21 i 20.
14. Brak bazy turystycznej o wysokim standardzie dla gości zagranicznych.
15. Brak gazu ziemnego i związanej z nią infrastruktury.
16. Niski standard kolei państwowej, zły stan infrastruktury kolejowej ( mosty, wiadukty,
przepusty, budynki), brak elektryfikacji linii kolejowej.
17. Słabo zorganizowana selekcja odpadów i jej przetwarzanie
18. Brak promocji wśród rolników zmiany produkcji w celu dostarczenie lokalnych
produktów istniejącym zakładom przetwórstwa rolno – spożywczego
19. Brak firm otoczenia biznesu.
32
2.6. Strefa społeczna
2.6.1. Sytuacja demograficzna i społeczna Gminy Miastko
Gmina Miastko jest jedną ze 123 gmin województwa pomorskiego o strukturze gminy
miejsko – wiejskiej, w której dominującą rolą ma miejscowość Miastko.
Gmina Miastko należy do największych obszarowo gmin w kraju. Zajmuje powierzchnię 467
km2, z czego 36,8 % stanowią użytki rolne oraz 53,0 % lasy. Na jej terenie mieszka 19968
osób, z których 8630 to mieszkańcy wsi.
9844 osób stanowią mężczyźni , 10124 to kobiety.
Gmina ma charakter rolniczy.. Lasy i grunty leśne zajmują powierzchnię 24 433 ha.
Wskaźnik G wynosi 245,34 zł / mieszkańców. W roku 2003 nastąpiły 173 zgony oraz 198
urodzeń, ponadto biorąc pod uwagę liczbę zdarzeń z lat poprzednich ustalono przyrost
naturalny na około 0,025 %o
Na terenie gminy Miastko zamieszkuje 2255 osób niepełnosprawnych co stanowi
11,3% ogółu mieszkańców, z czego 1234 osób zamieszkuje miasto, a 1021 tereny wiejskie.
Wykres nr 5: Osoby niepełnosprawne wg ekonomicznych grup wieku
Osoby niepełnosprawne wg. ekonomicznych grup
wieku:
183
771
1301
przedprodukcyjny
produkcyjny
poprodukcyjny
W grupie tej w wieku produkcyjnym jest 1301 osób , w wieku poprodukcyjnym 771 osób.
Grupa wieku produkcyjnego stanowi 6,5% ogółu mieszkańców.
Wśród osób niepełnosprawnych największą grupę stanowią osoby z ukończonym
wykształceniem podstawowym , najmniejsza grupę to osoby z wykształceniem policealnym
33
Wykres nr 6: Osoby niepełnosprawne wg poziomu wykształcenia
Osoby niepełnosprawne wg. poziomu wykształcenia
podstawowe nieukończone i
bez wykształcenia szkolnego
209
997
podstawowe ukoczone
478
zasadnicze zawodowe
388
średnie
24
policealne
70
wyższe
0
200
400
600
800
1000
1200
Źródło: Opracowanie US w Gdańsku „Podstawowe informacje ze spisów powszechnych – gmina
miejsko-wiejska Miastko – 2002 r.”(Gdańsk 2003 r.)
Wśród wszystkich osób niepełnosprawnych zaledwie 454 osób jest aktywna zawodowo, co
stanowi 20 % ogółu osób niepełnosprawnych.
2.6.2. Warunki i jakość życia mieszkańców
Mieszkalnictwo
W Gminie Miastko zasoby mieszkaniowe w 61 % stanowią własność osób fizycznych
zaś 22% stanowi własność spółdzielni mieszkaniowej , pozostałe zasoby to gminy – 9,4%,
zakładów pracy , Skarbu Państwa i innych podmiotów.
Wykres nr 7: Struktura mieszkań zamieszkanych według rodzaju podmiotów
będących właścicielami mieszkań wg stanu na 2002 r.
34
Największą ilość mieszkań zostało wybudowanych w latach 1918 – 1944 w ilości
1660 szt., następne w latach 1979 – 1988 w ilości 1481szt, co stanowi 55 % całego zasobu
mieszkaniowego gminy. Najmniejsza ilość mieszkań została wybudowana w latach 1989 –
2002 . Są to mieszkania będące w większości w posiadaniu osób fizycznych. Gmina i
spółdzielnia mieszkaniowa w tych latach nie wybudowała nowych obiektów
mieszkaniowych
Wykres nr 8: Mieszkania zamieszkane wg okresu budowy budynku
Mieszkania zamieszkane wg. okresu budowy budynku
1800
1660
1600
1481
1400
1200
1100
1000
745
800
600
400
341
344
przed 1918
1918-1944
1945-1970
1971-1978
1979-1988
1989-2002
200
0
przed 1918 1918-1944 1945-1970 1971-1978 1979-1988 1989-2002
Zgodnie z danymi powszechnego spisu narodowego na jedną izbę mieszkańców w
34,7 % przypada 1 osoba. , zaś 6,3 % 1izbę mieszkalną zamieszkuje dwie i więcej osób .
Wykres nr 9: Struktura mieszkań zamieszkanych stale według liczby osób na izbę
35
Media ( woda, kanalizacja, centralne ogrzewanie)
Ogółem w gminie podłączonych do wodociągu jest 5589 mieszkań, zaś ponad 200 mieszkań
nie posiada odprowadzenie do kanalizacji sanitarnej.
Wykres nr 10: Przyłącza wodno - kanalizacyjne mieszkań Gminy Miastko
Przyłacza wodno - kanalizacyjne
mieszkań Gminy Miastko
5700
5600
5500
5400
5300
5200
5100
5000
5589
5235
wyposażone w wodociąg
wyposażone w ustęp
spłukiwany
Ze wszystkich zasobów mieszkaniowych gminy Miastko 90 % mieszkań jest wyposażone w
łazienki, 89 % w gaz z butli gazowych, natomiast 78 % w ciepłą bieżącą wodę.
Wykres nr 11: Przyłącza wodno - kanalizacyjne mieszkań Gminy Miastko
5200
5122
5093
5000
4800
4600
4463
4400
4200
4000
wyposażone w wyposażone w wyposażone w
łazienkę
ciepłą wodę
gaz z butli
bieżącą
36
Gmina Miastko nie posiada gazu ziemnego. W roku 2003 rozpoczęto procedurę
przygotowawczą do gazyfikacji gminy poprzez opracowywanie dokumentacji projektowej
dla miasta Miastko. Gazyfikacja Miastka planowana jest na lata 2005 – 2007.
W latach późniejszych 2008 – 2013 do gazyfikacji przystąpi pozostała część gminy .
Wykres nr 12: Mieszkania zamieszkane wg sposobu ich ogrzewania
Mieszkania zamieszkane wg sposobu ich
ogrzewania
3000
2451
2500
2000
1726
1513
1500
1000
500
0
centralne
ogrzewanie
zbiorowe
centralne
ogrzewanie
indywidualne
inne
43 % mieszkań posiada centralne ogrzewanie indywidualne, 30 % mieszkań
podłączone jest do zbiorowego systemu ogrzewania, natomiast 27% nadal posiada piece
kaflowe lub inne
2.6.3. Określenie grup społecznych wymagających wsparcia
Zgodnie z przeprowadzonymi badaniami zawartymi w „Diagnozie problemów
alkoholowych i innych zagrożeń społecznych” wykonanych przez Firmę „Ekspert”
Ekspertyzy-Edukacja-Terapia z Opolno Zdrój wykonanych na zlecenie Urzędu Miejskiego, w
Gminie Miastko stwierdzono występowanie następujących problemów społecznych.
37
Wykres nr 13: Hierarchia problemów społecznych
Hierarchia problemów społecznych
90
84
Bezrobocie
80
Wzrost przestępczości
70
60
Alkoholizm
52
50
Narkomania
43
Kryzys rodzinny
40
30
Zubożenie społeczeństwa
28
26
Kryzys norm moralnych
21
20
AIDS
14
7
10
5
5
Zanieczyszczenie środowiska
Problemy mieszkaniowe
0
%
Jak wynika z powyższego wykresu, mieszkańcy Gminy największy problem
spostrzegają w wysokim bezrobociu ( 84%), następnie we wzroście przestępczości (52%) ,
alkoholizmie (43%), narkomani ( 38%) oraz w zubożeniu społeczeństwa.
Grupy społeczne wymagające wsparcia to
- bezrobotni,
- osoby niepełnosprawne
- rodziny patologiczne
- młodzież
- osoby starsze
2.6.4. Rynek pracy
Gmina Miastko charakteryzuje się wysokim stopniem bezrobocia strukturalnego wg
danych Powszechnego Spisu Narodowego w 2002 r. stopa bezrobocia wynosiła 32,9 %
,gdzie w powiecie bytowskim kształtowała się na poziomie 33,4 % ,a w województwie
pomorskim 19,6% , w kraju 17,4 % ( dane na podstawie Powiatowego Urzędu Pracy w
Bytowie)
38
Wykres nr 14: Współczynnik aktywności zawodowej i wskaźnik zatrudnienia oraz stopa
bezrobocia ludności w wieku 15 lat stan na 2002 r
32,9
Stopa bezrobocia
w%
37,9
Wskaźnik
zatrudnienia w %
56,5
Współczynnik
aktywności
zawodowej w %
0
10
20
30
40
50
60
Wśród mieszkańców aż 43% zachowuje bierność zawodową oraz zniechęcenie w
poszukiwaniu pracy. Tylko 37,5 % mieszkańców jest czynnych zawodowo.
Obserwuje się niechęć do działania , agresje , marazm, stagnacje, brak optymizmu.
Pesymistyczne nastawienie i brak chęci do życia. Zubożenie społeczności ma wpływ na
rozwój psychiczny, fizyczny dzieci i młodzieży.
2.6.5. Identyfikacja problemów
Po dokonanej analizie przez zespół ds. planu rozwoju lokalnego stwierdzono
występowanie następujących problemów w Gminie Miastko:
1. Położenie gminy w rejonie odznaczającym się szczególnie niekorzystną sytuacją
społeczno – gospodarczą w promieniu 100 km.
2. Graniczne położenie gminy w województwie pomorskim, powoduje, że
zainteresowanie władz wojewódzkich tym obszarem w stosunku do lepiej
rozwiniętych terenów nadmorskich nie sprzyja procesowi rozwoju na terenie gminy.
3. Duża odległość do wykształconych i dobrze rozwiniętych obszarów aglomeracyjnych
kraju
4. Występowanie osadnictwa związanego z funkcjonowaniem dawnych zakładów
rolnych ( PGR) nieposiadające bazy dochodowej
39
5.
6.
7.
8.
Wysoki poziom bezrobocia 32,9 %, znacznie powyżej średniej krajowej.
Wysoki udział młodzieży i osób po 45 roku wśród bezrobotnych.
Narastające problemy społeczne ( alkoholizm, narkomania, wzrost przestępczości).
Brak solidarności terytorialnej, brak powiązań kooperacyjnych pomiędzy lokalnymi
podmiotami
9. Mała mobilność, pesymizm, niechęć działania zaobserwowana wśród mieszkańców.
10. Niska zdolność lokalnej społeczności do rozwijania współpracy, zasad partnerstwa
przy realizacji wspólnych zadań
11. Nieład urbanistyczny centrum miasta, uniemożliwiający bezpieczne funkcjonowanie
miasta.
12. Brak dobrej współpracy i przepływu informacji między powiatem a gminą ( tzw.zła
rywalizacja)
13. Nie dostosowane obiekty użyteczności publicznej do potrzeb niepełnosprawnych
14. Budynki mieszkań o niskim standardzie , w większości wybudowane w latach 191844 i 1979-88
15. Brak mieszkań socjalnych i nowych budynków wielorodzinnych ( zubożenie
mieszkańców nie sprzyja TBS)
3.
ZADANIA POLEGAJĄCE NA POPRAWIE SYTUACJI NA DANYM
OBSZARZE
Zgodnie z przyjętym przez Radę Miasta i Gminę Miastko na lata 1998 – 2010 programem pt
. „Cele i strategia rozwoju Gminy Miastko” zatwierdzonym dnia 6 marca 1998 r. ( Uchwała z
1998 r. Nr 9/XLV/98) za cel główny przyjęto :
„Wykorzystanie wszystkich zasobów gminy na rzecz jej
zrównoważonego rozwoju”
Określono również cele strategiczne:
I.
Podjęcie działań mających na celu odchodzenie od administrowania na rzecz
nowoczesnego zarządzania gminą
II.
Podjęcie działań mających na celu podniesienie poziomu wykształcenia i
możliwości wszechstronnej edukacji lokalnej społeczności
III.
Podjęcie działań na rzecz procesu restrukturyzacji rolnictwa w gminie w celu
podniesienia poziomu życia ludności obszarów wiejskich.
IV.
Podjecie działań na rzecz podniesienia atrakcyjności gminy dla potencjalnych
inwestorów
V.
Stymulowanie rozwoju sektora małych i średnich przedsiębiorstw na obszarze
gminy – wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich
VI.
Rozwój funkcji turystyki i rekreacji jako uzupełniającego źródła dochodów
ludności gminy Miastko oraz stymulowania procesów rozwoju.
VII.
Dopasowanie wyposażenia gminy w infrastrukturę techniczną do ponad lokalnej
funkcji Gminy.
VIII. Nawiązanie dobrej współpracy z sąsiednimi gminami w celu realizacji wspólnych
przedsięwzięcia.
40
Tabela nr 18:
Cel strategiczny I.
Podjęcie działań mających na celu odchodzenie od administrowania na rzecz nowoczesnego zarządzania gminą
Cele operacyjne
Działania / Programy
Realizacja Koordynacja Finansowanie
w latach
Zarządzanie
1. Zmodyfikowanie
struktury
organizacyjne
Urzędu w celu
zapewnienia
sprawności i
skuteczności
działania władzy
lokalnej
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Wydzielenie w ramach struktury organizacyjnej komórki organizacyjnej odpowiedzialnej za
realizację celów strategicznych gminy i rozwoju lokalnego
Podjecie działań związanych z wymiana sieci komputerowej w celu sprawnego
funkcjonowania, przepływu informacji
Wdrożenie sytemu jakości ISO
Wypracowanie systemu kontroli realizacji przyjętych zadań
Utworzenie zintegrowanego systemu informacyjnego oraz obsługi interesantów w Urzędzie
Miejskim i w gminnych jednostkach organizacyjnych
Opracowanie i wdrożenie programu reorganizacji i przekształceń zakładów i jednostek
budżetowych.
Coroczna weryfikacja i aktualizacja strategii rozwoju gminy
Coroczne informowanie mieszkańców gminy o zrealizowanych zamierzeniach i ich efektach
oraz planach i zakładanych korzyściach na rok następny
2005
2005
2006
Wydział
Organizacyjny
Urzędu
Miejskiego w
w Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
Wydział
Organizacyjny
Urzędu
Miejskiego w
w Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
Wydział
Organizacyjny
Urzędu
Miejskiego w
w Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
2006
2006
2.Stymulowanie
pracowników
Urzędu Miejskiego
do ciągłego
podnoszenia
kwalifikacji i
zdobywania wiedzy
z zakresu
zarządzania
1. Opracowanie jasnego systemu oceny i awansu pracowników – motywującego do podnoszenia
kwalifikacji zawodowych
2. Opracowanie i wdrożenie regulaminu nagród za wybite osiągnięcia zawodowe.
2005
3. Podjecie działań na
rzecz pozyskiwania
zewnętrznych i
zagranicznych
ekspertów z zakresu
rozwoju lokalnego
1.Opracowanie i wdrożenie programu współpracy bilateralnej z zaprzyjaźnionymi
miastami w celu wymiany doświadczeń z zakresu rozwojem lokalnym i
demokracji.
2004
2004
4.Nawiązanie
współpracy z
instytucjami
rządowymi w celu
uzyskania wsparcia
dla lokalnych
inicjatyw
1. Nawiązanie współpracy z instytucjami wspomagającymi w rozwoju lokalnym takimi jak: Agencja
Rozwoju Pomorza w Gdańsku, Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego w Słupsku, Agencją
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni, Agencją Nieruchomości rolnych w Gdańsku
i innymi
2. Wypracowanie wspólnego programu z Wojewódzkim i Powiatowym Urzędem Pracy
ukierunkowanego na aktywizację zawodową osób bezrobotnych
3. Opracowanie bazy danych niezbędnej do strawnego zarządzania gminą
2005
2004-2005
Wydział
Organizacyjny
Urzędu
Miejskiego w
w Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
2005
42
Tabela nr 19
Cel strategiczny II.
Podjecie działań mających na celu podniesienie poziomu wykształcenia i możliwości edukacji lokalnej społeczności
Cele operacyjne
Działania/ Programy
w latach
Zarządzanie
1. Nawiązanie współpracy z
Kuratorium Oświaty i
Starostwem
Powiatowym w celu
wypracowania
koncepcji rozwoju
szkolnictwa i edukacji
na poziomie średnim w
gminie
1.
2.
3.
4.
5.
6.
2. Nawiązanie współpracy z
różnymi organizacjami
pozarządowymi
funkcjonującymi w rejonie
zajmującymi się edukacją,
nauczaniem i szkoleniami
w celu organizowania
innych form nauczania na
terenie gminy Miastko
1.
2.
3.
4.
Określenie kierunków kształcenia na poziomie średnim odpowiadającym
kierunkom restrukturyzacji i rozwoju gminy Miastko i gmin ościennych.
Uruchomienie nowych kierunków kształcenia na poziomie średnim
Wypracowanie w ramach współpracy z Kuratorium Oświaty programu
dotyczącego kształcenia, dokształcania i przekwalifikowania osób dorosłych
zgodnie z potrzebami lokalnego rynku pracy.
Wypracowanie systemu promocji najzdolniejszych uczniów oraz pomocy dla
dzieci wyrażających chęć kształcenia a pochodzących z rodzin patologicznych i
najuboższych.
Utworzenie filii szkół wyższych.
Opracowanie programu stypendialnego dla młodzieży
2005
Wspieranie edukacji i szkolenia na terenach wiejskich
Opracowanie analizy z zakresu zapotrzebowania na różne zawody i
kwalifikacje pracowników niezbędnych dla lokalnej gospodarki
Organizacyjny nadzór nad realizacją szkoleń w gminie.
Dostosowanie obiektów szkolnych do nauczania i przeprowadzania szkoleń w
godzinach popołudniowych.
sukcesywnie
2005
2004-2006
2004-2006
Wydział
Oświaty
Urzędu
Miejskiego w
Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
Wydział
Oświaty
Urzędu
Miejskiego w
Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
2007
2008-2010
2006
2005-2006
43
Tabela nr 20
Cel strategiczny III.
Podjęcie działań na rzecz procesu restrukturyzacji rolnictwa w gminie w celu podniesienia poziomu życia ludności wiejskiej
Cele operacyjne
w latach
Zarządzanie
1. Stymulowanie
rozwoju rolnictwa i
gospodarki
żywnościowej
dostosowanej do
warunków
przyrodniczych i
otoczenia
rynkowego
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Wspieranie rozwoju produkcji rolnej o wysokim stopniu przetworzenia i wysokiej
jakości ( produkcja „zdrowej żywności”).
Kształtowanie świadomości ekonomicznej wśród rolników poprzez działalność
oświatową
Współpraca z ośrodkami doradczymi rolnictwa w zakresie organizowania i
popularyzacji szkoleń dla rolników z zakresu gospodarowania w rolnictwie i
pozarolniczym
Nawiązanie współpracy z dużymi przedsiębiorstwami przetwórstwa rolno –
spożywczego w regionie i gminie w celu budowania porozumień kooperacyjnych
pomiędzy rolnikami gminy a potencjalnymi odbiorcami.
Wspieranie grup producenckich poprzez umożliwienie im szkoleń w obiektach
gminnych
Stworzenie produktu lokalnego i jego promocja
Stworzenie systemu zachęt dla rozwoju sieci stawów rybnych oraz inwestorów
przetwórstwa rybnego
Sukcesywnie
Wydział
Rolnictwa
Urzędu
Miejskiego w
Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
2005
sukcesywnie
2007
2008
2. Pomoc w ubieganiu
się o środki
pomocowe krajowe i
unijne w celu
podniesienia
standardu
gospodarstw rolnych
oraz przekształcenia
na inną działalność
poza rolniczą
1.
2.
Stworzenie systemu przepływu informacji o środkach pomocowych.
Pomoc w opracowywaniu wniosków aplikacyjnych.
2004
sukcesywnie
Wydział IT
Urzędu
Miejskiego w
Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
rzecz lepszego
zaspakajania potrzeb
ludności wiejskiej w
zakresie podniesienia
1.
Wyznaczenie obszarów gminy o szczególnym potencjale produkcyjnym lub walorach
przyrodniczych i przeznaczeniu w pierwszej kolejności środków finansowych na
wyposażenie ich w infrastrukturę.
Pomoc i nadzór nad pracą komitetów społecznych działających na wsiach, które
inicjują i uczestniczą w realizacji zadań infrastrukturalnych i odnowy wsi.
sukcesywnie
Wydział IT
Urzędu
Miejskiego w
Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
2.
44
państwa
ich standardu życia
rzecz
zagospodarowania
osiedli i gruntów po
byłych zakładach
rolnych ( PGR)
5.Propagowanie
pozarolniczych źródeł
dochodów –
wielofunkcyjny
rozwój wsi.
1.
Opracowanie i stworzenie programu zagospodarowania osiedli mieszkaniowych po
byłych zakładach rolnych (PGR) w celu stworzenia funkcjonalnych i estetycznych
terenów mieszkalnych
2. Tworzenie programów mobilizujących do działania mieszkańców tych terenów
3. Podjecie działań mających na celu wykorzystanie obiektów do produkcji
pozarolniczej
4. Wyznaczenie obszarów, które powinny być przeznaczone na zalesienia.
5. Skomunalizowanie terenów niezbędnych dla rozwoju osadnictwa, turystyki i terenów
przeznaczonych pod rozwój miśp
1. Dostosowanie miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego do nowych
uwarunkowań powstałych na terenach wiejskich przyczyniających się do rozwoju
miśp
2005
sukcesywnie
Agencja
Nieruchomości
Rolnej
pozarolniczych
Gdańsku
Środki
ANR,własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
sukcesywnie
Sukcesywnie
Wydział IT
Urzędu
Miejskiego w
Miastku RAU
45
Tabela nr 21
Cele operacyjne
1.Wypracowanie
koncepcji
racjonalnego
gospodarowania
gruntami w gminie
2. Podjęcie działań o
charakterze
organizacyjnym i
inwestycyjnym
mających na celu
podniesienie estetyki
miasta i gminy
3. Podjecie działań o
charakterze
organizacyjnym i
inwestycyjnym
mającym na celu
podniesienie poczucia
bezpieczeństwa
obywateli
Cel strategiczny IV.
Podjęcie działań na rzecz podniesienia atrakcyjności gminy dla potencjalnych inwestorów
w latach
Zarządzanie
1.
2.
Uporządkowanie terenów pod względem własności
Remont i modernizacja melioracji podstawowej i szczegółowe- zabezpieczenie
terenów przed powodziami
3. Opracowanie oferty zasobów gminy dla prowadzenia działalności gospodarczej
4. Wypracowanie zasad najmu, sprzedaży lub dzierżawy obiektów, gruntów będących
ofertą dla potencjalnych inwestorów.
5. Określenie głównych zasobów gminy i preferowanych na terenie gminy działalności
gospodarczych nieuciążliwych dla środowiska naturalnego ( w szczególności
promocja zakładów przemysłu drzewnego, spożywczego).
6. Stworzenie miejsc parkingowych na terenie gminy.
1. Wzmożenie działań na rzecz zapewnienia czystości w miejscach publicznych
2. Nawiązanie współpracy z prywatnymi właścicielami nieruchomości w celu
podniesienia estetyki budynków i terenów.
3. Opracowanie programu z zakresu uporządkowania i zagospodarowania terenów
miejskich ( przestrzeni przeznaczonych na komunikację i rekreacje
4. Uporządkowanie terenów wzdłuż głównych szlaków komunikacyjnych .
5. Budowanie pozytywnego stosunku mieszkańców do spraw estetyki otoczenia.
6. Opracowanie programu rewitalizacji śródmieścia miasta
1. Nawiązywanie współpracy z policją, strażą pożarną w celu podjęcia wspólnych
działań na rzecz zapewnienia porządku i bezpieczeństwa w gminie.
2. Opracowanie systemu monitoringu niebezpiecznych miejsc, ciągów
komunikacyjnych
3. Rozbudowa oświetlenia ulicznego w mieście i na terenie gminy
4. Wykorzystanie straży miejskiej w większym stopniu niż obecnie do
respektowania przez obywateli wypracowanych zasad porządku publicznego.
5. Budowa bezkolizyjnych pieszo - rowerowych ciągów komunikacyjnych
6. Odciążenie drogi przelotowej w mieście poprzez budowę obwodnicy miasta i
modernizację dróg wojewódzkich oraz powiatowych.
2004-2010
2007-2013
sukcesywnie
2005-2006
Wydział
RGNiOŚ
Urzędu
Miejskiego w
Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
Wszystkie
Wydziały
Urzędu
Miejskiego
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
Wydział IT
Urzędu
Miejskiego
w Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
2005
Sukcesywnie
2005
Sukcesywnie
2006
sukcesywnie
2005-2013
46
Tabela nr 22
Cel strategiczny V
Stymulowanie rozwoju małych i średnich przedsiębiorstw (msip) na obszarze gminy – wielofunkcyjny rozwój obszarów wiejskich
Cele operacyjne
w latach
Zarządzanie
1. Podjęcie działań na
rzecz tworzenia
nowych firm
produkcyjnych oraz
świadczących usługi
na rzecz gminy i gmin
sąsiednich
2. Wspieranie MIPS już
działających w gminie
w celu ich rozwoju
oraz utrwalenia bazy
podatkowej gminy
1.
Organizowanie szkoleń i kursów wyjaśniających zasady tworzenia i
funkcjonowania małej i średniej przedsiębiorczości
2. Opracowanie systemu wykorzystania instrumentów ekonomiczno-finansowych
możliwych do zastosowania przez władze lokalne w celu stymulowania rozwoju
misp ( ulgi w opłatach, podatkach lokalnych, stawki za wynajem lokali
komunalnych na działalność gospodarczą)
3. Stworzenie tzw. inkubatorów przedsiębiorczości.
4. Stosowanie ułatwień proceduralnych w pozyskiwaniu wszelkich niezbędnych
pozwoleń na prowadzenie działalności gospodarczej.
5. Opracowanie jasnego systemu wykorzystywania wolnych zasobów komunalnych
przez sektor miśp ( system sprzedaży lub najmu)
6. Zorganizowanie punktu konsultacyjno-informacyjnego dla osób chcących
rozpocząć działalność gospodarczą na terenie gminy.
7. Określenie kierunków działalności produkcyjnej preferowanych w gminie
( przetwórstwo drewna, przemysł rolno – spożywczy i inne niezagrażające
środowisku).
8. Wykonanie analizy potrzeb i opracowanie kompleksowego programu rozwoju
usług w gminie.
9. Stworzenie na stronie internetowej Miastka ogłoszeń inwestycyjnych –
interaktywnych.
10. Przeznaczenie gruntów na cele przemysłowe, usługowe i budownictwo
1.
2.
3.
4.
5.
Pomoc w promocji wyrobów pochodzących z firm zlokalizowanych na terenie
gminy
Inicjowanie, inspirowanie organizacji kursów szkolnych w celu dopasowania
kwalifikacji ludności miejscowej do potrzeb lokalnego rynku pracy.
Stworzenie sytemu informatycznego sprzyjającego rozwojowi przedsiębiorczości
dotyczącego przepływu informacji na linii gmina – przedsiębiorca i odwrotnie.
Stworzenie warunków dla firm otoczenia biznesu ( bankomaty, oddziały innych
konkurencyjnych banków, oddział Urzędu Skarbowego i inne)
Przyspieszenie przepływu informacji na temat pozyskiwania funduszy
pomocowych, linii kredytowych i innych niezbędnych do sprawnego
funkcjonowania mśip.
2005-2006
Powiatowy
Urząd Pracy
2005
Wszystkie
Wydziały UM
w Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
2006
2005
2005
2005-2006
2006
2005
sukcesywnie
2005
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
2005-2006
2004
47
3. Budowanie klimatu
przedsiębiorczości i
lokalnej solidarności
w gminie.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Budowanie pozytywnego obrazu lokalnego przedsiębiorcy.
Podjecie działań na rzecz zmiany mentalności społeczności wiejskiej w celu
wykreowania przedsiębiorczych postaw i poszukiwań poza rolniczych źródeł
dochodów.
Budowanie klimatu lokalnej solidarności i współpracy pomiędzy lokalnymi
przedsiębiorstwami.
Wspieranie różnych form zrzeszania się miejscowych pracodawców i
angażowanie ich w proces zrównoważonego rozwoju gminy.
Podjęcie działań na rzecz odbudowy powiązań kooperacyjnych w
poszczególnych branżach.
Wykorzystanie lokalnych imprez kulturalno-rozrywkowych do promocji
lokalnych wyrobów
sukcesywnie
Wszystkie
Wydziały UM
w Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
48
Tabela nr 23
Cel strategiczny VI.
Rozwój funkcji turystyki i rekreacji jako uzupełniającego źródła dochodów ludności gminy Miastko oraz stymulacja procesów rozwoju.
Cele operacyjne
w latach
Zarządzanie
1. Podjecie działań o
charakterze
organizacyjnym
mających na celu
rozwój funkcji
turystycznej w gminie
rzecz zwiększenia
bazy turystycznej i
rekreacyjnej w
gminie
3. Podjecie niezbędnych
działań mających na
celu przygotowanie
gminy do przyjęcia
turystów
1. Wykonanie analizy potrzeb i opracowanie kompleksowego programu rozwoju turystyki w
gminie biorąc pod uwagę klimat, ukształtowanie terenu, możliwości rozwoju różnych
form turystyki w tym również ekstremalnej, leczniczo – rehabilitacyjnej.
2. Zarezerwowanie terenów pod potrzeby budowy nowej infrastruktury turystycznej w
gminie
3. Stworzenie oddzielnego referatu w Urzędzie Miejskim zajmującym się turystyką i
promocją
4. Opracowanie program promocji gminy.
2005-2006
Wydział
OPTRiS
UM w Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
1. Opracowanie koncepcji programowo – przestrzennej dla terenów wskazanych w
„Studium” dla rozwoju bazy turystycznej i rekreacyjnej.
2. Sporządzenie ofert lokalizacyjnych dla zabudowy letniskowej we wsiach wskazanych w
„Studium”.
sukcesywnie
Wydział WIT
RAU
UM w Miastku
Środki własne
gminy
Sukcesywnie
Wydział
OPTRiS
UM w Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
1.
2.
3.
4.
Stworzenie banku danych o obiektach i atrakcjach turystycznych gminy.
Przygotowanie materiałów reklamowych oraz dbanie o ich ciągłą aktualność i dostępność.
Podniesienie standardu istniejących obiektów i infrastruktury turystycznej.
Wyznaczenie i odpowiednie oznakowanie szlaków turystycznych ( pieszych,
rowerowych, kajakowych i innych )zgodnych ze standardami unijnymi.
5. Oznakowanie najciekawszych miejsc turystycznych w gminie np. jezior, źródeł rzek,
starych drzew, obszarów interesującego drzewostanu.
6. Podjecie działań związanych z edukacją i szkoleniem w zakresie turystyki dla
mieszkańców gminy ( zarządzanie, marketing turystyczny, organizacja hoteli, restauracji i
promocji)
2007-2009
49
7. Propagowanie możliwości i efektów inwestowania w turystykę.
8. Stworzenie warunków do rozwoju agroturystyki ( sytemu informacyjnego)
4. Inicjowanie działań
ukierunkowanych na
uzyskanie zysków a
związanych z obsługą
turystycznego ruchu
tranzytowego
5.Tworzenie obrazu
gminy, jako obszaru
atrakcyjnego pod
względem walorów
turystycznorekreacyjnych
1. Wykorzystanie wskazanych w „Studium” lokalizacji obiektów świadczących usługi dla
podróżnych i turystów ( np. stacje benzynowe, motele, punkty gastronomiczne, parkingi )
2. Uporządkowanie terenów wzdłuż głównych ciągów komunikacyjnych oraz ustawienie
tablic informacyjnych o atrakcjach turystycznych gminy.
1. Nawiązanie współpracy z krajowymi i zagranicznymi biurami turystycznymi.
2. Przygotowanie materiałów informacyjno – promocyjnych o gminie z zakresu turystyki
3. Nawiązanie kontaktów ze szkołami średnimi i wyższymi o kierunkach kształcenia
biologiczno-przyrodniczych w celu promocji regionu.
4. Nawiązanie kontaktów z krajowymi i zagranicznymi związkami łowieckimi, wędkarskimi
, redakcjami czasopism turystycznych i przyrodniczych mających na celu
rozpropagowanie informacji o atrakcjach przyrodniczych gminy.
5. Przystąpienie na podstawie posiadanych programów do poszukiwania funduszy
pomocowych w celu zbilansowania środków niezbędnych do rozbudowy i promocji
turystycznej gminy.
sukcesywnie
Wydział WIT
RAU
UM w Miastku
2005-2006
Wydział
OPTRiS
UM w Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
50
Tabela nr 24
Cele operacyjne
Cel strategiczny VII.
Dopasowanie wyposażenia gminy w infrastrukturę techniczną do ponadlokalnej funkcji gminy
w latach
Zarządzanie
Wydział WIT
UM w Miastku
oraz Wydział
RGNiOŚ
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
sukcesywnie
Wydział WIT
UM w Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
sukcesywnie
Wydział WIT
UM w Miastku
Środki własne
gminy ,
Fundusze
strukturalne
UE, budżet
państwa
1. Opracowanie
programów realizacji
podsystemów
infrastruktury
technicznej :
komunikacji,
gospodarki wodnej,
gospodarki ściekowej,
energetycznej,
turystycznej
1. Opracowanie programu ochrony środowiska i gospodarki odpadami.
2. Opracowanie programu rozwoju infrastruktury turystycznej
3. Opracowanie projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną, gaz,
paliwa stałe i odnawialne ( tj. program energetyczny gminy)
4. Opracowanie programu modernizacji i rozbudowy systemów melioracyjnych i
retencyjnych gminy
5. Opracowanie programu rewitalizacji śródmieścia miasta
6. Opracowywanie wielobranżowych projektów infrastrukturalnych w celu podniesienia
standardu życia mieszkańców gminy i ich realizacja
2005
2005
2006
2. Mobilizacja lokalnej
społeczności na rzecz
dalszego wspierania
rozwoju
infrastruktury.
1. Rozpropagowanie założeń programów rozwoju infrastruktury technicznej wśród lokalnej
społeczności
2. Pomoc organizacyjna i nadzór merytoryczny nad sprawnością działań komitetów
społecznych.
3. Propagowanie proekologicznych rozwiązań infrastrukturalnych
3. Pozyskiwanie
zainteresowanych
inwestorów
krajowych i
zagranicznych na
rzecz budowy
urządzeń
infrastrukturalnych w
gminie
1. Pomoc i współpraca przy realizacji inwestycji przez inwestora zewnętrznego przy
budowie infrastruktury technicznej
2. Pomoc organizacyjna przy pozyskiwaniu funduszy pomocowych na ten cel.
2006
2005
sukcesywnie
51
Tabela nr 25
Cele operacyjne
1. Podjęcie inicjatywy
nawiązania
współpracy z
gminami ościennymi
w budowy urządzeń,
promocji rozwoju
sektora Miś, rozwoju
usług, wymiany
doświadczeń w
zarządzaniu gminą,
rozwoju turystyki,
pozyskiwania
środków na realizację
zadań z zakresu
„walki z
bezrobociem”
2. Wspólna promocja
odznaczających się
szczególnymi
przyrodniczymi i
atrakcyjnymi
dziedzinami
działalności.
Cel strategiczny VIII.
Nawiązywanie dobrej współpracy z sąsiednimi gminami w celu realizacji wspólnych celów
w latach
Zarządzanie
1.
2.
3.
4.
5.
6.
1.
2.
Nawiązanie porozumień z ościennymi gminami i określenie działań .
Wypracowanie projektu promocji sektora mśip , rozwijającego się na bazie
zasobów.
Lansowanie całego obszaru jako ekologicznie czystego ( „zdrowa żywność”)
Wypracowanie programu rozwoju turystyki.
Wypracowanie programu ochrony środowiska naturalnego
Wypracowanie programu powiązań z komunikacją zbiorową.
Sukcesywnie
2006
Wydawanie informatora promującego atrakcyjne miejsca gminy Miastko i gmin
ościennych.
Wzajemne uczestnictwo w celu lansowania lokalnych wyrobów i działalności.
sukcesywnie
Wszystkie
Wydziały UM
w Miastku
Środki własne
gminy
Wydział
OPTRiS
UM w Miastku
Środki własne
gminy
sukcesywnie
2005
2005
2005
52
3.1 Lista zadań obejmująca zmiany w gospodarczej mapie obszaru, w tym zasady
kształtowania rolnej i leśnej przestrzeni produkcyjnej.
Tabela nr 26
Realizacja w
Przewidywana
Finansowanie
L.p. Wyszczególnienie
latach
wartość
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Plan zagospodarowania przy
jeziorze Studzieniczno – Słosineckie
Małe i Wielkie
Plan zagospodarowania terenu w m.
Trzcinno
Plan zagospodarowania
przestrzennego terenu między
jeziorami w Głodowie
Plan zagospodarowania terenu przy
jeziorze Lednik w Miastku
jeziorze Skąpym i Dolskim
jeziorze Kościelne - Wołczyca
Przeznaczenie gruntów do zalesienia
2004-2005
0,05 mln
Środki własne
gminy
2006
0,05 mln
2006-2008
0,05 mln
Środki własne
gminy
Środki własne
gminy
2006
0,05 mln
2008 - 2010
0,05 mln
2008 - 2010
0,05 mln
2004-2013
0,05 mln
Razem
0,3 mln
3.2 Lista zadań obejmująca zmiany w sposobie użytkowania terenu
Tabela nr 27
Realizacja w
Przewidywana
latach
wartość
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Plan zagospodarowania.
przestrzennego Bobięcino
Plan zagospodarowania osiedla
Zatorze w Miastku
przestrzennego osiedla
Niepodległości – Koszalińska –
Młodzieżowa w Miastku
Plan zagospodarowania terenu
osiedla Owocowej ( tereny po
oświacie) w Miastku
przestrzennego za ul Domowa a
drogą do Trzcinna w Miastku
Plan zagospodarowania terenu
Pasieka – Wołcza Wielka
Plan zagospodarowania terenu od ul
Ogrodowej do ul Fabrycznej ( przy
stacji UW) w Miastku
Razem
Środki własne
gminy
Środki własne
gminy
Środki własne
gminy
Środki własne
gminy
Finansowanie
2004-2005
0,05 mln
Środki własne
gminy
Środki własne
gminy
Środki własne
gminy
2004-2005
0,05 mln
2005-2006
0,05 mln
2006 - 2007
0,05 mln
Środki własne
gminy
2008 - 2010
0,05 mln
Środki własne
gminy
2009-2010
0,05 mln
2010-2013
0,05 mln
Środki własne
gminy
Środki własne
gminy
0,35 mln
53
3.3 Rozwój systemu komunikacji i infrastruktury
Tabela nr 28
Realizacja w
latach
Przewidy
wana
wartość
Finansowanie
Zarządzanie projektem
Drogowe
Drogi krajowe
2010-2013
20 mln
Budżet państwa
Fundusze strukturalne UE,
Środki własne gminy/
GDDKiA
Budżet państwa
GDDKiA
Budżet państwa
GDDKiA
Budżet państwa
GDDKiA
Budżet państwa
GDDKiA
1.
Budowa obwodnicy Miastka
2.
Budowa ronda w Miastku Plac Jana
Pawła II wraz z całą infrastrukturą
2005-2006
2,0 mln
3.
Budowa chodnika Miastko – Przęsin
( RABPOL)
2005
0,25 mln
4.
Budowa chodnika w Miłocicach
2006-2008
0,35 mln
5
Kapitalny remont mostu w Miastku
ul Szewska
2005 - 2008
0,5 mln
Razem
23,1 mln
L.p.
Wyszczególnienie
1
Budowa chodnika Miastko ul .
Koszalińska – cmentarz komunalny
Łodzierz wraz z oświetleniem
2
Przebudowa skrzyżowania ul.
Koszalińska – Jeziorna Miastko
2004
0,6 mln
3
Przebudowa chodników ul.
Koszalińska w Miastku
2006-2007
0,3 mln
4
Budowa chodnika w Białej
2008
0,5 mln
Razem
Realizacja w latach
Przewidyw
ana
wartość
Drogi wojewódzkie
2004-2005
0,6 mln
Finansowanie/
Budżet województwa,
fundusze strukturalne UE,
Środki własne gminy/ Zarząd
Dróg Woj. W Gdańsku
2 mln
54
Przewidyw
ana
wartość
Finansowanie/
Drogi powiatowe
2004-2005
8 mln
Budowa drogi powiatowej Miłocice
nr 1742G – Łękinia nr 2503G
2005-2006
5,5 mln
3
Przebudowa drogi Żydowo Kawcze
2007-2013
2 mln
4
Przebudowa drogi Świerzenko Świerzno
2007-2013
1 mln
5
Przebudowa drogi Bobięcino –
Wołcza Wielka
2007-2013
8 mln
6
Przebudowa drogi Sępolno Wielkie Miastko
2007-2013
8 mln
7
Przebudowa drogi Wołcza Wielka –
Wołcza Mała
2007-2013
2 mln
8
Przebudowa drogi w Miastku ul
Bolesława Chrobrego
2007-2013
1,5 mln
9
Przebudowa drogi w Miastku ul.
Dworcowa
2007-2013
1,5 mln
10
Małopolska
2007-2013
1,0 mln
11
Sikorskiego
2007-2013
0,7 mln
12
Kaszubska
2007-2013
2 mln
Budżet powiatu, Środki
własne gminy, Fundusze
strukturalne UE/ Zarząd Dróg
Powiatowych
Powiatowych
Powiatowych
Powiatowych
Powiatowych
Powiatowych
Powiatowych
Powiatowych
Powiatowych
Powiatowych
Powiatowych
Powiatowych
L.p.
Wyszczególnienie
1
Budowa drogi powiatowej
Piaszczyna 1720G – Wałdowo nr
1714 G
2
Razem
Realizacja w latach
41,2 mln
55
Przewidyw
ana
wartość
Finansowanie/
Drogi gminne
2004
1,3mln
Przebudowa ul Rybackiej w
Miastku
2005
0,7 mln
3
Budowa drogi gminnej ul Leśna w
Miastku
2004 - 2006
0,4 mln
4
Budowa drogi gminnej ul.
Owocowej i Łąkowej w Miastku
2004-2006
0,3 mln
5
Budowa drogi gminnej - ul.
Ogrodowa, Jaśminowa w Miastku
2007-2008
1,0 mln
6
Budowa parkingu do obsługi
tranzytu Poznań-Ustka w m.
Węgorzynko
2006-2008
1,0 mln
7
Przebudowa parkingu przy ul.
Konstytucji 3-Maja w Miastku
2005
0,06 mln
8
Przebudowa parkingu przy ul
Wybickiego k/młyna w Miastku
2006
0,1 mln
9
Budowa parkingu w Miastku
k/Urzędu Miejskiego - ul
Grunwaldzka
2007
0,15 mln
10
Remont kapitalny mostów gminnych
2007 - 2013
0,61 mln
11
Budowa układu komunikacyjnego
dla terenu przemysłowego osiedla
Zatorze w Miastku – I etap ul.
Kaszubska-Kolejowa
Budowa małej obwodnicy - II etap
ul. Górna w Miastku
2005 - 2006
3,.65 mln
2007
3,5 mln
13
Budowa dróg osiedlowych osiedla
„Zatorze” w Miastku i m. Pasieka
2009-2013
6,5 mln
14
Budowa dróg osiedlowych osiedla
Ceglanego w Miastku
2009
1 mln
Środki własne gminy,
budżet państwa/ Urząd
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
L.p.
Wyszczególnienie
1
Budowa drogi gminnej w Miastku
(ul. Wrzosowa )
2
12
Realizacja w latach
56
L.p.
Wyszczególnienie
Realizacja w latach
15
Utwardzenie dróg gminnych na
terenie gminy Miastko
2009-2013
Razem
1
2
3
4
5
6
7
8
9.
10
Przewidyw
ana
wartość
6 mln
Finansowanie/
Miejski w Miastku
26,27 mln
Infrastruktura kanalizacji sanitarnej i deszczowej
2004-2006
4,1 mln
Budowa kanalizacji sanitarnej i
deszczowej osiedla „Trójkąt” i m.
budżet państwa, WFOS,
Węgorzynko (CPN)
NFOS/ Urząd Miejski w
Miastku
2004-2006
3,9 mln
Budowa kanalizacji sanitarnej
osiedla „Zatorze” w Miastku i m.
Pasieka
Miastku
Budowa kanalizacji sanitarnej w
2004-2005
0,75 mln
Łodzierzy
Miastku
1 mln
Wymiana sieci kanalizacji sanitarnej 2007-2008
ul Królowej Jadwigi – Wybickiego
w Miastku
Miastku
Budowa kanalizacji deszczowej
2007-2009
3 mln
osiedla „Zatorze” i m. Pasieka
Miastku
2007-2008
1,5 mln
Trzcinnie i Tursku
Miastku
2009-2010
1,6 mln
Wołcza Wielka -Słosinko
Miastku
2006-2008
3 mln
Kamnica – Kawcze- Świerzno
Miastku
2011
2 mln
Piaszczynie
Miastku
2012
2 mln
Głodowie
Miastku
57
11
Czarnicy
2013
1 mln
12.
Kawcze-Świerzno-Świerzenko-Biała
2006-2008
3,0 mln
Razem
Miastku
Miastku
26,85
Infrastruktura wodociągowa
2002-2006
2,6
1
Budowa sieci wodociągowej w m.
Zadry-Dolsko-Wałdowo
2
Budowa wodociągu w m.Piaszczyna
2003-2005
0,4
3
Budowa sieci wodociągowej na
trasie Role-Turowo-Czarnica wraz z
przyłączami
2003 - 2005
0,4
4
Budowa sieci wodociągowej wraz z
przyłączami w m. Pasieka
2003-2005
0,55
5
Budowa sieci wodociągowej
Kamnica-Bobięcino wraz z
przyłączami
2003-2005
0,69
6
Budowa wodociągu w m. Miłocice
- kolonie
2007
0,3
7
Budowa wodociągu w m. Gatka
2008
0,65
8
Budowa wodociągu Kowalewice Okunino
2008
0,3
9
Budowa wodociągu Lubkowo Trzcinno
2005-2008
0,65
10
Budowa wodociągu Miłocice Weglewo
2009
0,25
11
Budowa wodociągu Turowo –
kolonie
2009
0,2
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
Miejski w Miastku
58
L.p.
Wyszczególnienie
Realizacja w latach
12
Budowa wodociągu Żabno –
Pożyczki - Alpy
2009
Razem
Przewidyw
ana
wartość
0,2
Miejski w Miastku
7,19
Infrastruktura turystyczna
2005-2006
0,3
1
Zagospodarowanie terenu i
wyposażenie w infrastrukturę
turystyczną w Miastku – jezioro
Lednik
2
turystyczną ścieżki pieszo –
rowerowej „Zwiniętych torów”
2005-2006
0,6
3
turystyczną w Bobięcinie – jezioro
Bobięcińskie Małe
2006-2008
0,6
4
wyposażenie w inf . turystyczną
terenu pod budowę trasy narciarskiej
w m. Trzcinno
2007-2009
0,6
5
terenu przy jeziorze Słosineckim
Wielkim – m. Słosinko
2008-2010
0,6
6
terenu przy jeziorze Bluj – m.
Głodowo
2009-2011
0,6
7
terenu przy jeziorze Wołczyca,
Kościelne – m. Wołcza Wielka i
Mała
2010-2012
0,6
8
terenu przy jeziorze Trzcińskim – m.
Trzcinno
2011-2013
0,6
Razem :
Finansowanie/
stowarzyszeń, podmiotów
gospodarczych, Fundusze
strukturalne UE, budżet
państwa/ Urząd Miejski w
Miastku,
gospodarczych Fundusze
Miastku
gospodarczyc,h Fundusze
Miastku
gospodarczych ,Fundusze
Miastku
Miastku
Miastku
Miastku
gospodarczych Fundusze
Miastku
4,8
59
3.4 Poprawa stanu środowiska naturalnego
Tabela nr 29
Realizacja w
latach
Przewidywana
wartość
Finansowanie
Środki własne
gminy, Fundusze
strukturalne UE,
budżet państwa/
Urząd Miejski w
Miastku
Środki własne
gminy, Fundusze
strukturalne UE,
budżet państwa/
Urząd Miejski w
Miastku
Środki własne
gminy, Fundusze
strukturalne UE,
budżet państwa/
Urząd Miejski w
Miastku
Środki własne
gminy, Fundusze
strukturalne UE,
budżet państwa/
Urząd Miejski w
Miastku
Środki własne
gminy, Fundusze
strukturalne UE,
budżet państwa/
Urząd Miejski w
Miastku
1
Modernizacja kotłowni rejonowej
przy ul Kowalskiej w Miastku
wraz z wyminą sieci ciepłowniczej
2007-2008
1,4 mln
2
Budowa kotłowni rejonowej w
Miastku ul Jeziorna wraz z siecią
ciepłowniczą
2011-2013
6 mln
3
Likwidacja kotłowni przy ul.
Koszalińskiej w Miastku
2006-2008
0,3 mln
4
Likwidacja kotłowni na Osiedlu
Niepodległości w Miastku
2012 - 2013
0,5 mln
5
Budowa oczyszczalni ścieków i
kanalizacji sanitarnej w Wałdowie
2006-2008
4,5 mln
Razem :
12,7 mln
3.5 Poprawa stanu środowiska kulturowego
Tabela nr 30
Realizacja w
latach
Przewidywana
wartość
Finansowanie
stowarzyszeń, fundacji,
pod. gosp. Fundusze
strukturalne UE,
Miejski w Miastku
stowarzyszeń,
,Fundusze strukturalne
UE, budżet państwa/
Urząd Miejski w
Miastku
stowarzyszeń.
Fundusze strukturalne
UE, budżet państwa/
1
Zagospodarowanie terenów
leśnych na laski komunalne –
parki miejskie w Miastku
2007
0,3 mln
2
Dostosowanie obiektów
kulturalnych warunków
użyteczności publicznej dla osób
niepełnosprawnych
2005-2006
0,2 mln
3
Zagospodarowanie terenów osiedli
mieszkaniowych w mieście i w
gminie (infr. techniczna, zieleń,
estetyka)
2007-20013
0,8 mln
60
4
Podwyższenie standardu obiektów
zabytkowych (np. wieża ciśnień,
spichlerze, młyn, kościoły, dworki
i inne ) do pełnienia funkcji
kulturowych i wyznaniowych
2007-2013
3,5mln
5
Wyposażenie placu rekreacyjnego
„Kaczy Dołek” w Miastku w
muszle koncertową
2008-2009
0,2
6.
Modernizacja, rozbudowa i
budowa obiektów sportowych na
terenach oświatowych w mieście i
gminie Miastko
2006-2008
0,3
7.
Małe centrum kulturalne wsi
Wołcza Wielka
2005-2006
0,61
8.
Ośrodek Kultury wiejskiej w
Chlebowie
2005-2006
0,72
9.
Małe centrum sportowe wsi
Piaszczyna
2005-2006
0,6
Razem :
Urząd Miejski w
Miastku
pod. gosp., Fundusze
strukturalne UE,
Miejski w Miastku
strukturalne UE,
Miejski w Miastku
strukturalne UE,
Miejski w Miastku
strukturalne UE,
Miejski w Miastku
strukturalne UE,
Miejski w Miastku
pod. Gosp., Fundusze
strukturalne UE,
Miejski w Miastku
6,51 mln
3.6 . Poprawa warunków i jakości życia mieszkańców, w tym zmiany w strukturze
zamieszkania
Tabela nr 31
Realizacja w
latach
Przewidywana
wartość
Finansowanie
1
2007-2013
14 mln
Środki własne
gminy, stowarzyszeń
, osób prywatnych,
podmiotów
gospodarczych,
fundacji,spółdzielni
mieszkaniowych
Fundusze
strukturalne UE,
Rewitalizacja terenów śródmieścia
w Miastku
61
2
Budowa sieci gazu ziemnego na
terenie miasta i gminy Miastko
2007-2013
14 mln
3
Adaptacja budynku na mieszkania
socjalne w Miastku
Budowa ciągu pieszo –
rowerowego wraz infrastrukturą
handlową wzdłuż rzeki studnia w
Miastku od ul. Piastowskiej do
gimnazjum
2006
0,5
2007-2013
1 mln
8
Restrukturyzacja służby zdrowia na
terenia ( obiekty szpitalne wraz z
infrastrukturą techniczną) w
Miastku
2007-2009
14 mln
9
Modernizacja obiektów służby
zdrowia na terenie miasta i gminy
2007-2009
0,16
10.
Lokalna Grupa Działania
„Wrzeciono” Źródłem aktywizacji
społeczności lokalnej
2005
0,16
11.
Rozwój społeczeństwa
informacyjnego szansą na rozwój
2006
0,41
4
budżet państwa/
Urząd Miejski w
Miastku
Środki własne
, osób prywatnych,
podmiotów
gospodarczych,
mieszkaniowych
Fundusze
strukturalne UE,
budżet państwa/
Urząd Miejski w
Miastku
Środki własne gminy
Środki własne
, osób prywatnych,
podmiotów
gospodarczych,
mieszkaniowych
Fundusze
strukturalne UE,
budżet państwa/
Urząd Miejski w
Miastku
Środki własne
, osób prywatnych,
podmiotów
gospodarczych,
mieszkaniowych
Fundusze
strukturalne UE,
budżet państwa/
Urząd Miejski w
Miastku
Środki własne
gminy,
stowarzyszeń,
fundacji, Fundusze
strukturalne UE,
budżet państwa/
Urząd Miejski w
Miastku
Środki własne
gminy,
stowarzyszeń,
fundacji, pod. gosp.,
Fundusze
strukturalne UE,
budżet państwa/
Urząd Miejski w
Miastku
Środki własne
gminy,
62
Powiatu Bytowskiego
Razem :
powiat,stowarzyszeń,
fundacji, pod. gosp.,
Fundusze
strukturalne UE,
budżet państwa/
Urząd Miejski w
Miastku
44,23
3.7 . Lista działań/programów do zrealizowania w latach 2004 – 2006
Z zakresu usprawnienia organizacji pracy jednostki samorządowej
•
Opracowanie i wdrożenie regulaminu nagród za wybite osiągnięcia zawodowe
•
Opracowanie i wdrożenie programu współpracy bilateralnej z zaprzyjaźnionymi miastami w celu
wymiany doświadczeń z zakresu rozwojem lokalnym i demokracji.
Wydzielenie w ramach struktury organizacyjnej komórki organizacyjnej odpowiedzialnej za realizację
celów strategicznych gminy i rozwoju lokalnego
Podjecie działań związanych z wymiana sieci komputerowej w celu sprawnego funkcjonowania,
przepływu informacji
Wdrożenie sytemu jakości ISO
Wypracowanie systemu kontroli realizacji przyjętych zadań
Utworzenie zintegrowanego systemu informacyjnego oraz obsługi interesantów w Urzędzie Miejskim i
w gminnych jednostkach organizacyjnych
Opracowanie i wdrożenie programu reorganizacji i przekształceń zakładów i jednostek budżetowych.
Opracowanie jasnego systemu oceny i awansu pracowników – motywującego do podnoszenia
kwalifikacji zawodowych
Nawiązanie współpracy z instytucjami wspomagającymi w rozwoju lokalnym takimi jak: Agencja
Rozwoju Pomorza w Gdańsku, Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego w Słupsku, Agencją
Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w Gdyni, Agencją Nieruchomości rolnych w Gdańsku i
innymi
Wypracowanie wspólnego programu z Wojewódzkim i Powiatowym Urzędem Pracy
ukierunkowanego na aktywizację zawodową osób bezrobotnych
Opracowanie bazy danych niezbędnej do sprawnego zarządzania gminą
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Z zakresu podniesienia poziomu wykształcenia kierunków możliwości edukacji lokalnej
społeczności:
•
•
•
•
•
•
•
•
Określenie kierunków kształcenia na poziomie średnim odpowiadającym kierunkom restrukturyzacji i
rozwoju gminy Miastko i gmin ościennych.
Uruchomienie nowych kierunków kształcenia na poziomie średnim
Wypracowanie w ramach współpracy z Kuratorium Oświaty programu dotyczącego kształcenia,
dokształcania i przekwalifikowania osób dorosłych zgodnie z potrzebami lokalnego rynku pracy.
Opracowanie programu stypendialnego dla młodzieży
Opracowanie analizy z zakresu zapotrzebowania na różne zawody i kwalifikacje pracowników
niezbędnych dla lokalnej gospodarki
Dostosowanie obiektów szkolnych do nauczania i przeprowadzania szkoleń w godzinach
popołudniowych.
Stworzenie warunków do funkcjonowania szkolnych kawiarek internetowych.
Wprowadzanie zasad mikroprzedsiębiorczości do programu nauczania na poziomie gimnazjum i szkół
średnich.
63
Na rzecz podniesienia standardu życia mieszkańców, likwidacji bezrobocia oraz wsparcia
miśp:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Wypracowanie zasad najmu, sprzedaży lub dzierżawy obiektów, gruntów będących ofertą dla
potencjalnych inwestorów.
Określenie głównych zasobów gminy i preferowanych na terenie gminy działalności gospodarczych
nieuciążliwych dla środowiska naturalnego ( w szczególności promocja zakładów przemysłu
drzewnego, spożywczego).
Wykonanie analizy potrzeb i opracowanie kompleksowego programu rozwoju turystyki w gminie
biorąc pod uwagę klimat, ukształtowanie terenu, możliwości rozwoju różnych form turystyki w tym
również ekstremalnej, leczniczo – rehabilitacyjnej.
Opracowanie programu rewitalizacji śródmieścia miasta
Opracowanie systemu monitoringu niebezpiecznych miejsc, ciągów komunikacyjnych w gminie
Opracowanie systemu wykorzystania instrumentów ekonomiczno-finansowych możliwych do
zastosowania przez władze lokalne w celu stymulowania rozwoju misp ( ulgi w opłatach, podatkach
lokalnych, stawki za wynajem lokali komunalnych na działalność gospodarczą)
Stworzenie tzw. inkubatorów przedsiębiorczości.
Stosowanie ułatwień proceduralnych w pozyskiwaniu wszelkich niezbędnych pozwoleń na
prowadzenie działalności gospodarczej.
Opracowanie jasnego systemu wykorzystywania wolnych zasobów komunalnych przez sektor miśp (
system sprzedaży lub najmu)
Zorganizowanie punktu konsultacyjno-informacyjnego dla osób chcących rozpocząć działalność
gospodarczą na terenie gminy.
Określenie kierunków działalności produkcyjnej preferowanych w gminie ( przetwórstwo drewna,
przemysł rolno – spożywczy i inne niezagrażające środowisku).
Wykonanie analizy potrzeb i opracowanie kompleksowego programu rozwoju usług w gminie.
Stworzenie na stronie internetowej Miastka ofert inwestycyjnych –interaktywnych.
Stworzenie sytemu informatycznego sprzyjającego rozwojowi przedsiębiorczości dotyczącego
przepływu informacji na linii gmina – przedsiębiorca i odwrotnie.
Stworzenie warunków dla firm otoczenia biznesu ( bankomaty, oddziały innych konkurencyjnych
banków, oddział Urzędu Skarbowego i inne)
Przyspieszenie przepływu informacji na temat pozyskiwania funduszy pomocowych, linii kredytowych
i innych niezbędnych dla lokalnych przedsiębiorców.
Z zakresu rozwoju turystyki:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Wykonanie analizy potrzeb i opracowanie kompleksowego programu rozwoju turystyki w gminie
biorąc pod uwagę klimat, ukształtowanie terenu, możliwości rozwoju różnych form turystyki w tym
również ekstremalnej, leczniczo – rehabilitacyjnej.
Zarezerwowanie terenów pod potrzeby budowy nowej infrastruktury turystycznej w gminie
Stworzenie oddzielnego referatu w Urzędzie Miejskim zajmującym się turystyką i promocją
Opracowanie program promocji gminy.
Nawiązanie współpracy z krajowymi i zagranicznymi biurami turystycznymi.
Przygotowanie materiałów informacyjno – promocyjnych o gminie z zakresu turystyki
Nawiązanie kontaktów ze szkołami średnimi i wyższymi o kierunkach kształcenia biologicznoprzyrodniczych w celu promocji regionu.
Nawiązanie kontaktów z krajowymi i zagranicznymi związkami łowieckimi, wędkarskimi , redakcjami
czasopism turystycznych i przyrodniczych mających na celu rozpropagowanie informacji o atrakcjach
przyrodniczych gminy.
Przystąpienie na podstawie posiadanych programów do poszukiwania funduszy pomocowych w celu
zbilansowania środków niezbędnych do rozbudowy i promocji turystycznej gminy.
Stworzenie i oznakowanie tras pieszych, rowerowych i kajakowych na terenie gminy.
Z zakresu ochrony środowiska naturalnego i ich zrównoważonego zarządzania:
•
Opracowanie programu ochrony środowiska i gospodarki odpadami.
64
•
•
•
Opracowanie programu rozwoju infrastruktury turystycznej
Opracowanie projektu założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną, gaz, paliwa stałe i
odnawialne ( tj. program energetyczny gminy)
Opracowanie programu modernizacji i rozbudowy systemów melioracyjnych i retencyjnych gminy
3.8.. Lista działań/programów do zrealizowania w latach 2007-2013
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
4.
Utworzenie filii szkół wyższych.
Wypracowanie systemu promocji najzdolniejszych uczniów oraz pomocy dla dzieci wyrażających chęć
kształcenia a pochodzących z rodzin patologicznych i najuboższych.
Stworzenie możliwości uruchomienia „zielonych szkół”
Stworzenie produktu lokalnego i jego promocja
Stworzenie systemu zachęt dla rozwoju sieci stawów rybnych oraz inwestorów przetwórstwa rybnego
Opracowanie systemu monitoringu niebezpiecznych miejsc, ciągów komunikacyjnych
Zabezpieczenie terenów przed podwoziami poprzez budowę i remont melioracji podstawowej i
szczegółowej
Stworzenie bezkolizyjnych pieszo - rowerowych ciągów komunikacyjnych
Odciążenie drogi przelotowej w mieście poprzez budowę obwodnicy miasta i modernizację dróg
wojewódzkich oraz powiatowych.
Podjecie działań związanych z edukacją i szkoleniem w zakresie turystyki dla mieszkańców gminy (
zarządzanie, marketing turystyczny, organizacja hoteli, restauracji i promocji)
REALIZACJA ZADAŃ I PROJEKTÓW
W rozdziale tym przedstawiono listę projektów/zadań inwestycyjnych i remontowych w
układzie tabelarycznych w ujęciu na lata 2004 - 2006 oraz 2007 – 2013.
Zaplanowane zadania na lata2004 – 2006 realizowane będą w układzie przedstawionym
poniżej w warunkach posiadania przez gminę środków finansowych zarówno własnych jak i
zewnętrznych (strukturalne UE), tak jak zaplanowane to zostało w niniejszym opracowaniu w
rozdziale VII. Plan Finansowy. W latach 2007 – 2013 przedstawiono zadania, które mają
charakter fakultatywny, tzn. kolejność ich realizacji uzależniona będzie nie tylko od
posiadanych środków finansowych, ale również od wykonania zaplanowanych zadań na lata
2004 – 2006.
65
4.1 Podział na projekty i/lub zadania inwestycyjne
Nakłady
do
poniesieni
a
20042005
Gmina
Miastko
0,05 mln
20042005
20042005
20052006
Gmina Miastko
0,05 mln
Gmina
Miastko
Gmina
Miastko
0,05 mln
2006
Gmina
Miastko
Gmina
Miastko
0,05 mln
GDDKiA
Gdańsk
2,0 mln
GDDKiA
Gdańsk
GDDKiA
Gdańsk
0,25 mln
Oczekiwa
ne
rezultaty
Instytucje
uczestnicz
ące we
wdrażani
u
Zgodność
z
planemza
gospodaro
wania
Etapy
Czas
realizacji
Nazwa projektu /
zadania
Kolejność
realizacji
4.5.1. Planowane projekty / zadania inwestycyjne w okresie 2004 – 2006
Tabela nr 32
Planowanie przestrzenne
przy jeziorze
Studzieniczno –
Słosineckie Małe i
Wielkie
Plan zagospodarowania.
przestrzennego Bobięcino
osiedla Zatorze w Miastku
przestrzennego osiedla
Niepodległości –
Koszalińska –
Młodzieżowa w Miastku
terenu w m. Trzcinno
terenu przy jeziorze
Lednik w Miastku
2006
Budowa ronda w Miastku
Plac Jana Pawła II wraz z
całą infrastrukturą
Budowa chodnika Miastko
– Przęsin ( RABPOL)
Kapitalny remont
wiaduktu w Miastku ul
Szewska
zgodna
Budowa chodnika Miastko
ul . Koszalińska –
cmentarz komunalny
Łodzierz warz z
oświetleniem
Przebudowa skrzyżowania
ul. Koszalińska – Jeziorna
Miastko
zgodna
Piaszczyna 1720G –
Wałdowo nr 1714 G
zgodna
zgodna
Drogi krajowe
20051 obiekt
2006
2005
1 km
2005 2008
1 szt.
Drogi wojewódzkie
20041 km
2005
2004
1 szt.
Drogi powiatowe
2004Nowa
na
2005
nawierzchnia
podstawie
na całym
decyzji
odcinku +
poszerzenie
drogi
na
2005Nowa
0,05 mln
0,05 mln
0,5 mln
GDDKiA
Gdańsk
0,6 mln
Zarząd
Dróg
wojewódzkich
w Gdańsku
0,6 mln
Zarząd Dróg
Powiatowych
w Bytowie
8 mln
Zarząd Dróg
5,5 mln
66
Miłocice nr 1742G –
Łękinia nr 2503G
podstawie
decyzji
2006
nawierzchnia
na całym
odcinku+
poszerzenie
drogi
Powiatowych
w Bytowie
Drogi gminne
Budowa drogi gminnej w
zgodna
2004
1980 m2
Gmina Miastko
Miastku (ul. Wrzosowa )
Przebudowa ul Rybackiej
zgodna
2005
1800 m2
Gmina Miastko
w Miastku
Budowa drogi gminnej ul.
zgodna
2004 1200 m2
Gmina Miastko
Leśna w Miastku
2006
Budowa ul. Owocowej i
zgodna
20060,5km
Gmina Miastko
Łąkowej w Miastku
2008
Budowa parkingu do
zgodna
20065 000 m2
Gmina Miastko
obsługi tranzytu Poznań2008
Ustka w m. Węgorzynko
Przebudowa parkingu
na
2005
1000m2
Gmina Miastko
przy ul. Konstytucji 3podstawie
Maja w Miastku
decyzji
Przebudowa parkingu
na
2006
3000m2
Gmina Miastko
przy ul Wybickiego
podstawie
k/młyna w Miastku
decyzji
INFRASTRUKTURA KANALIZACJI SANITARNEJ I DESZCZOWEJ
Budowa kanalizacji
zgodna
2004Gmina Miastko
sanitarnej i deszczowej
2006
osiedla „Trójkąt” i
kanalizacji sanitarnej w m.
Węgorzynko (k/CPN)
Budowa kanalizacji
zgodna
200412 km
Gmina Miastko
sanitarnej osiedla
2006
„Zatorze” i m. Pasieka
Budowa kanalizacji
zgodna
20042,5 km
Gmina Miastko
sanitarnej w Łodzierzy,
2005
w Miastku
Budowa kanalizacji
2006
1 km
Gmina Miastko
sanitarnej w Miastku ul.
Ogrodowa i Jaśminowa
INFRASTRUKTURA WODOCIĄGOWA
200220km
Gmina Miastko
Budowa sieci
brak planu2006
wodociągowej w m.
na podst.
Zadry- Dolsko,-Wałdowo
decyzji o
wraz z przyłączami
lokalizacji
celu publ.
Budowa sieci
brak planu20032,5 km
Gmina Miastko
wodociągowej w
na podst.
2005
Piaszczynie –
decyzji o
lokalizacji
celu publ.
I etap-7,6 km
Budowa sieci
brak planu2003 Gmina Miastko
II etap-3,3 km
wodociągowej na trasie
na podst.
2005
Role –Turowo- Czarnica –
decyzji o
wraz z przyłączami
lokalizacji
celu publ.
Budowa sieci
brak planu20033 km
Gmina Miastko
wodociągowej w m.
na podst.
2005
Pasieka
decyzji o
lokalizacji
celu publ.
1,3mln
0,7 mln
0,4 mln
0,3 mln
1,00mln
0,06 mln
0,1 mln
4,1 mln
3,9 mln
0,75 mln
0,8 mln
2,6 mln
0,4 mln
0,37 mln
0,55 mln
67
Budowa sieci
wodociągowej w
Kamnica-Bobięcino wraz
z przyłączami
brak planu20035,5 km
na podst.
2005
decyzji o
lokalizacji
celu publ.
brak planu20056 km
na podst.
2006
decyzji o
lokalizacji
celu publ.
20053 ha
na
2006
podstawie
decyzji
na
20063 ha
podstawie
2008
decyzji
Budowa wodociągu
Lubkowo - Trzcinno
Zagospodarowanie terenu
i budowa inf turystycznej
w Miastku jezioro Lednik
w Bobięcinie jezioro
Bobięcińskie Małe
szlaku pieszo –
rowerowego „Zwiniętych
torów”
Likwidacja kotłowni przy
ul. Koszalińskiej i budowa
głównego ciepłociągu
Adaptacja budynku na
mieszkania socjalne w
Miastku
Budowa wielofunkcyjnej
strukturalnej sieci
komputerowej w Urzędzie
Miejskim w Miastku
Zagospodarowanie
terenów leśnych na laski
komunalne – parki
miejskie w Miastku
zgodne
20052006
20 km
Ochrona środowiska
na
20061 kpl
podstawie
2008
decyzji
Poprawa stanu środowiska kulturowego
2006
1 obiekt
na
podstawie
decyzji
nie wymaga 2005
kpl
decyzji
nie wymaga
decyzji
2006
5 ha
Gmina Miastko
0,65 mln
Gmina Miastko
0,65 mln
Gmina
Miastko,
OSiRON
Gmina
Miastko,
Stowarzyszenia
pod. gosp.
Gmina
Miastko,
stowarzyszenia
0,3 mln
Zakład
budżetowy
ZEC Miastko
0,3 mln
Gmina Miastko
0,05 mln
Gmina Miastko
1,55 mln
Gmina Miastko
Nadleśnictwo
0,1 mln
0,51 mln
0,6 mln
Instytucje
uczestnicz
ące we
wdrażani
u
Nakłady
do
poniesieni
a
Oczekiwa
ne
rezultaty
Zgodność
z
planemza
gospodaro
wania
Etapy
Czas
realizacji
Nazwa projektu /
zadania
Kolejność
realizacji
4.5.2. Planowane projekty/zadania inwestycyjne w następnych latach – projekty
długoterminowe
Tabela nr 33
Gmina
0,05 mln
Plany zagospodarowania przestrzennego
2006-
68
przestrzennego terenu
między jeziorami w
Głodowie
P;an zagospodarowania
Skąpym i Dolskim
P;an zagospodarowania
Kościelnym - Wołczyca
Przeznaczenie gruntów do
zalesienia
terenu osiedla Owocowej (
tereny po oświacie) w
Miastku
przestrzennego za ul
Domowa a drogą do
Trzcinna w Miastku
terenu Pasieka – Wołcza
Wielka
terenu od ul Ogrodowej do
ul Fabrycznej ( przy stacji
UW) w Miastku
Budowa obwodnicy
Miastka
Budowa chodnika w
Miłocicach
Kapitalny remont mostu w
Miastku ul Szewska
Przebudowa chodników ul.
Koszalińska w Miastku
Budowa chodnika w Białej
Przebudowa drogi Żydowo
- Kawcze
Przebudowa drogi
Świerzenko - Świerzno
Przebudowa drogi
Bobięcino – Wołcza
Wielka
Przebudowa drogi Sępolno
Wielkie - Miastko
Przebudowa drogi Wołcza
Wielka – Wołcza Mała
Przebudowa drogi w
2008
Miastko
2008 2010
Gmina
Miastko
0,05 mln
2008 2010
Gmina
Miastko
0,05 mln
20042013
2006 2007
Gmina
Miastko
Gmina
Miastko
0,05 mln
2008 2010
Gmina
Miastko
0,05 mln
20092010
Gmina
Miastko
0,05 mln
20102013
Gmina
Miastko
0,05 mln
GDDKiA
Gdańsk
GDDKiA
Gdańsk
20 mln
GDDKiA
Gdańsk
0,5 mln
Zarząd Dróg
Wojewódzkich
w Gdańsku
Zarząd Dróg
Wojewódzkich
w Gdańsku
0,3 mln
Zarząd Dróg
Powiatowych
w Bytowie
Zarząd Dróg
Powiatowych
w Bytowie
Zarząd Dróg
Powiatowych
w Bytowie
Zarząd Dróg
Powiatowych
w Bytowie
Zarząd Dróg
Powiatowych
w Bytowie
Zarząd Dróg
2 mln
DROGI KRAJOWE
wymaga
201010 km
planu
2013
20062 km
na
2008
podstawie
decyzji
nie wymaga 2005 1 szt
planu
2008
DROGI WOJEWÓDZKIE
na
20061 km
podstawie
2007
decyzji
na
2008
0,5 km
podstawie
decyzji
DROGI POWIATOWE
na
2007wg potrzeb
podstawie
2013
decyzji
na
2007wg potrzeb
podstawie
2013
decyzji
na
2007wg potrzeb
podstawie
2013
decyzji
na
2007wg potrzeb
podstawie
2013
decyzji
na
2007wg potrzeb
podstawie
2013
decyzji
zgodne
2007wg potrzeb
0,05 mln
0,35 mln
0,5 mln
1 mln
8 mln
8 mln
2 mln
1,5 mln
69
Miastku ul Bolesława
Chrobrego
Przebudowa drogi w
Miastku ul. Dworcowa
Przebudowa drogi w
Miastku ul. Małopolska
Przebudowa drogi w
Miastku ul. Sikorskiego
Przebudowa drogi w
Miastku ul. Kaszubska
2013
na
podstawie
decyzji
zgodne
20072013
wg potrzeb
20072013
wg potrzeb
na
2007wg potrzeb
podstawie
2013
decyzji
na
2007wg potrzeb
podstawie
2013
decyzji
DROGI GMINNE
zgodne
20071,5 km
2008
Powiatowych
w Bytowie
Zarząd Dróg
Powiatowych
w Bytowie
Zarząd Dróg
Powiatowych
w Bytowie
Zarząd Dróg
Powiatowych
w Bytowie
Zarząd Dróg
Powiatowych
w Bytowie
Budowa drogi gminnej w
Gmina
Miastku ul. Ogrodowa,
Miastko
Jaśminowa
Budowa parkingu w
na
2007
O,2 km +
Gmina
Miastku k/Urzędu
podstawie
1000m2
Miastko
Miejskiego
decyzji
Remont kapitalny mostów
nie wymaga 2007 7 szt
Gmina
gminnych
2013
Miastko
Budowa układu
na
2005 0,5 km
Gmina
komunikacyjnego dla
podstawie
2006
Miastko
terenu przemysłowego
decyzji
osiedla Zatorze w Miastku
– I etap ul. KaszubskaKolejowa
Budowa małej obwodnicy
na
2007
1,5 km
Gmina
do miś II etap
podstawie
Miastko
ul. Górna w Miastku
decyzji
Budowa dróg osiedlowych
zgodne
20097 km
Gmina
osiedle Zatorza
2013
Miastko
Budowa dróg osiedlowych
zgodne
2009
0,3 km
Gmina
osiedla Ceglanego w
Miastko
Miastku
Utwardzenie dróg
na
2009wg potrzeb
Gmina
gminnych , gruntowych
podstawie
2013
Miastko
nw terenie gminy
decyzji
INFRASTRUKTURA KANALIZACJI SANITARNEJ I DESZCZOWEJ
Wymiana sieci kanalizacji
na
20071,5 km
Gmina
sanitarnej ul Królowej
podstawie
2008
Miastko
Jadwigi - Wybickiego
decyzji
Budowa kanalizacji
na
20075 km
Gmina
deszczowej osiedla
podstawie
2009
Miastko
„Zatorze” i m. Pasieka
decyzji
200612 km
Gmina
Budowa kanalizacji
na
2008
Miastko
sanitarnej Kawczepodstawie
Świerzno-Świerzenkodecyzji
Biała
Budowa kanalizacji
na
20073 km
Gmina
sanitarnej w Trzcinie i
podstawie
2008
Miastko
Tursku
decyzji
Budowa kanalizacji
na
200910 km
Gmina
sanitarnej Wołcza Wielka podstawie
2010
Miastko
Słosinko
decyzji
Budowa kanalizacji
na
200612 km
Gmina
sanitarnej Kamnica –
podstawie
2008
Miastko
1,5 mln
1,0 mln
0,7 mln
2 mln
1,0 mln
0,15 mln
0,61 mln
3,.65 mln
3,5 mln
6,5 mln
1 mln
6 mln
1 mln
3 mln
4,0 mln
1,5 mln
1,6 mln
3 mln
70
Kawcze -Świerzno
Budowa kanalizacji w
Piaszczynie
Budowa kanalizacji w
Głodowie
Budowa kanalizacji
sanitarnej w Czarnicy
Budowa wodociągu w m.
Miłocice - kolonie
Budowa wodociągu w m.
Gatka
Budowa wodociągu
Kowalewice - Okunino
Budowa wodociągu
Miłocice - Weglewo
Budowa wodociągu
Turowo - kolonie
Budowa wodociągu Żabno
– Pożyczki - Alpy
Modernizacja kotłowni
rejonowej przy ul
Kowalskiej w Miastku
wraz z wyminą sieci
ciepłowniczej
Budowa kotłowni
rejonowej w Miastku ul
Jeziorna wraz z siecią
ciepłowniczą
Likwidacja kotłowni na
Osiedlu Niepodległości
Budowa oczyszczalni
ścieków w Wałdowie wraz
z kanalizacją
wyposażenie w inf .
turystyczną w m. Pasieka
jezioro Studzieniczno
turystyczną w m. Trzcinie
pod budowę trasy
narciarskiej
turystyczną w m. Słosinko
decyzji
na
2011
5 km
podstawie
decyzji
na
2012
4 km
podstawie
decyzji
na
2013
4 km
podstawie
decyzji
INFRASTRUKTURA WODOCIĄGOWA
2007
2 km
na
podstawie
decyzji
2008
4 km
na
podstawie
decyzji
na
2008
4 km
podstawie
decyzji
na
2009
3 km
podstawie
decyzji
na
2009
2 km
podstawie
decyzji
na
2009
2 km
podstawie
decyzji
OCHRONA ŚRODOWSKA
na
20071 szt
podstawie
2008
decyzji
Gmina
Miastko
2 mln
Gmina
Miastko
2 mln
Gmina
Miastko
1 mln
Gmina
Miastko
0,3
Gmina
Miastko
0,65
Gmina
Miastko
0,3
Gmina
Miastko
0,25
Gmina
Miastko
0,2
Gmina
Miastko
0,2
Gmina
Miastko
ZEC Miastko
1,4 mln
zgodne
20112013
1 szt
Gmina
Miastko
6 mln
nie wymaga
2012 2013
1 szt
0,5 mln
na
podstawie
decyzji
20062008
1 szt + 2 km
sieci
Gmina
Miastko
ZEC Miastko
Gmina
Miastko
Gmina
Miastko
0,6 mln
na
2007
3 ha
podstawie
decyzji
4,5 mln
na
podstawie
decyzji
20072009
3 ha
Gmina
Miastko
0,6 mln
na
podstawie
decyzji
20082010
3 ha
Gmina
Miastko
0,6 mln
71
jezioro SŁosineckie
Wielkie
turystyczną w m.
Głodowo jezioro Bluj
turystyczną w m. Wołcza
Wielka i Mała jezioro
Wołczyca, Kościelne
turystyczną w m. Trzcinno
jezioro Trzcińskie
Modernizacja, rozbudowa i
budowa obiektów
sportowych na terenach
oświatowych w mieście i
gminie Miastko
Zagospodarowanie
terenów leśnych na laski
komunalne – parki
miejskie w Miastku
Wyposażenie placu
rekreacyjnego „Kaczy
dołek w Miastku w muszlę
koncertowa
Zagospodarowanie
terenów osiedli
mieszkaniowych w
mieście i w gminie
Podwyższenie standardu
obiektów zabytkowych
(wieża ciśnień, spichlerz,
młyn, kościoły, dworki i
inne ) do pełnienia funkcji
kulturowych i
wyznaniowych
Rewitalizacja terenów
śródmieścia w Miastku
Budowa sieci gazu
ziemnego na terenie miasta
i gminy Miastko
Budowa bezkolizyjnego
ciągu pieszo – rowerowego
wraz z infrastrukturą
handlową wzdłuż rzeki
Studnica w Miastku ul.
Piastowska – do
gimnazjum
Restrukturyzacja służby
zdrowia ( obiekty szpitalne
wraz z infrastrukturą) w
Miastku
plan
20092011
3 ha
Gmina
Miastko
0,6 mln
plan
20102012
3 ha
Gmina
Miastko
0,6 mln
plan
20112013
3 ha
Gmina
Miastko
0,6 mln
Gmina
Miastko
0,3 mln
Poprawa stanu środowiska kulturowego
2006wg potrzeb
2008
zgodne
nie wymaga
2007
5 ha
Gmina
Miastko
0,2 mln
na
podstawie
decyzji
20082009
1 szt
Gmina
Miastko
0,2 mln
zgodne
20072013
wg potrzeb
Gmina
Miastko
1 mln
nie wymaga
20072013
wg potrzeb
Gmina
Miastko
3,5 mln
Gmina
Miastko
14 mln
Poprawa jakości życia mieszkańców
na
200720 ha
podstawie
2013
decyzji i
planu
na
2007wg potrzeb
podstawie
2013
decyzji
20072 km
Cel
2013
publiczny,
na
podstawie
decyzji
20072009
3 ha
Firma
„Petrico”
Gmina
Miastko
1 mln
Starostwo
Powiatowe w
Bytowie
14 mln
72
Modernizacja obiektów
służby zdrowia na terenie
miasta i gminy
5.
20072009
2 szt
Gmina
Miastko
0,2 mln
POWIĄZANIA PROJEKTÓW Z INNYMI DZIAŁANIAMI REALIZOWANYMI
NA TERENIE GMINY
Gmina Miastko korzystała ze wsparcia w ramach kontraktu wojewódzkiego na
zadanie inwestycyjne pn. "Modernizacja i rozbudowa oczyszczalni ścieków i kanalizacji
sanitarnej w m. Dretyń wraz z kolektorem tłocznym z m. Trzcinno" umowa Nr
99/UM/DF/DROWOS/KW z dnia 16.09.2002 r. Wartość inwestycji zakończyła się kwotą
2.672.002,24 zł z czego z kontraktu wojewódzkiego dofinansowano kwotę 160.000,00 zł.
Wykonano w Dretyniu kanalizację sanitarną o długości 7 453mb i 129 szt. przyłączy
kanalizacyjnych, zmodernizowano i rozbudowano oczyszczalnię ścieków o przepustowości
250 m3/d, do oczyszczalni ścieków w Dretyniu przyłączono osiedle z m. Trzcinno poprzez
wybudowanie 5 km kolektora tłocznego.
W ramach programu Odnowa Wsi Pomorskiej kontraktu wojewódzkiego w 2002 r.
zrealizowano zadanie pn. "Budowa małego centrum spotkań wiejskich w Wałdowie" - nr
24/UM/DF/DROWOŚ/KW z dnia 06.07.2002 r. Wartość całego zadania opiewała na kwotę
73.792,58 zł, z czego z kontraktu wojewódzkiego dofinansowano kwotę 45.769,00 zł. W
wyniku realizacji zadania wykonano pomost na jeziorze Wałdowskim Wielkim,
wyremontowano świetlice, wyposażono w sprzęt sportowy, stoły, krzesła, dokonano
nasadzenia drzew i krzewów. Rozpoczęto działalność edukacyjną i sportową w tej
miejscowości.
Również w ramach programu Odnowa Wsi Pomorskiej w 2003 r. zrealizowano zadanie pn.
"Wiejski Ośrodek Kultury, Sportu i Rekreacji w Miłocicach - umowa nr
233/UM/DF/DROWOS/KW z dnia 16.09.2003 r. Wartość zadania wyniosła 65.965,00 zł, w
tym z kontraktu wojewódzkiego dofinansowanie wyniosło 19.544,56 zł, środki prywatne
stanowiły kwotę 10.779,00 zł. W wyniku realizacji zadania wyremontowano również
świetlicę, dokonano nasadzenia drzew i krzewów, zakupiono niezbędny sprzęt świetlicowy,
tj. krzesła, stoły, zestaw RTV. Młodzież rozpoczęła działalność sportową, stworzono teatr
wiejski i inne zajęcia.
Ze środków przedakcesyjnych UE programu SAPARD zrealizowano w 2003 r. zadania
inwestycyjne pn. "Modernizacja oczyszczalni ścieków w Dretyniu. Hydrobotaniczne
zagospodarowanie osadu-II etap" nr umowy 1791/732-110035/02 z dnia 15.05.2003 r.
Wartość zadania 259.715,26 zł z tego refundacja UE wyniosła 163.307,29 zł. Wykonano 2
poletka hydrobotaniczne, drogę wewnętrzną, ogrodzenie.
Ze środków przedakcesyjnych UE programu SAPARD zrealizowano również w 2003 r.
zadanie inwestycyjne pn. "Budowa sieci wodociągowej wraz z przyłączami na trasie MiastkoWęgorzynko-Dretynek -Lubkowo II etap nr umowy 993/731-110006/02 z dnia 17.04.2003 r.
Wartość inwestycji zamknęła się na kwotę 582.609,81 zł z tego zrefundowano ze środków
UE kwotę 386.321,36 zł. Wykonano 12,9 km sieci wodociągowej i 48 przyłączy, w tym miśp.
W 2003 r. Gmina Miastko podpisała umowę z Fundacją EKOFUNDUSZ w Warszawie nr
901/87/II/03 z dnia 28.11.2003 r. na dofinansowanie inwestycji pn. "Modernizacja i
rozbudowa oczyszczalni ścieków w Miastku wraz z budową kolektorów przesyłowych dla
ochrony jezior lobeliowych" na kwotę 5.650.000,00 zł. W 2003 r. wykorzystano kwotę
1.302.073,59 zł na rozbudowę oczyszczalni ścieków i budowę kolektorów tłocznych o
73
długości około 1 km oraz budowę 2 przepompowni ścieków. Zakończenie zadania planowane
jest na grudzień 2004 r. W efekcie końcowym zostanie rozbudowana i zmodernizowana
oczyszczalnia ścieków w Miastku i zwiększy się jej przepustowość z 1674 m3/d do 2452
m3/d. Zostanie wykonana kanalizacja sanitarna o długości 40 km. Natomiast uzyskanie
efektu ekologicznego nastąpi do czerwca 2005 r.
Wykazane zadania inwestycyjne są dalszą kontynuacja już zatwierdzonego programu PN.
Cele i strategia gminy Miastko” oraz programu pn. „Koncepcja techniczno – ekonomiczna
gospodarki ściekowej dla miasta i gminy Miastko.
6.
OCZEKIWANE WSKAŹNIKI OSIĄGNIĘĆ PLANU ROZWOJU LOKALNEGO
GMINY MIASTKO
Oczekiwane przez gminę wskaźniki osiągnięć planu służą zmierzeniu osiągnięcia
celów szczegółowych zdefiniowanych w dokumencie pt. Uzupełnienie Zintegrowanego
Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego (priorytet 3, działania 3.1 , 3.2 i 3.3.1).
Głównym celem działania 3.1 jest przeciwdziałanie marginalizacji społecznej i ekonomicznej
obszarów wiejskich (obszary wiejskie to obszary usytuowane poza granicami
administracyjnymi miast) i małych miast do 20 tys. mieszkańców. Dodatkowo określone są
następujące cele szczegółowe działania:
- wzrost mobilności zawodowej mieszkańców wsi i małych miast
- tworzenie warunków do dywersyfikacji działalności gospodarczej.
Głównym celem działania 3.2 jest przeciwdziałanie marginalizacji społecznej i ekonomicznej
obszarów restrukturyzowanych.
Do pomiaru tychże szczegółowych celów służą wskaźniki produktu i rezultatu, mierzące
natychmiastowe efekty dotyczące bezpośrednich beneficjentów finansowanych działań.
W przypadku zaplanowanych przez gminę projektów zadań inwestycyjnych i remontowych
są to „oczekiwane rezultaty” wpisane w tabelach: Planowane projekty inwestycyjne i
remontowe w latach 2004 – 2006 oraz w latach 2007 – 2013 w rozdziale 4. Realizacja zadań
i projektów.
Z niniejszego planu zaplanowane inwestycje infrastrukturalne wpisują się w obszar
poszukiwania dofinansowania z funduszy strukturalnych z Działania 3.1. , Działania 3.2 i
Działania 3.3.1., dlatego szczegółowo zanalizowane zostały wskaźniki monitorowania tychże
inwestycji, które zostały przedstawione w zestawienia tabelarycznych w rozdziale 4.
Natomiast szacunkowa wartość wskaźników przedstawia się następująco na przełomie lat
2004 - 2013
Wskaźniki produktu:
- wykonanie sieci kanalizacji sanitarnej i deszczowej o długości ok. 50 km
- wykonanie sieci rozdzielczej wodociągowej o długości 25 km
- wykonanie oczyszczalni szt 1
- wykonanie 20 km drogi gminnej
Wskaźniki rezultatów:
- dostępność do 50 ha terenów inwestycyjnych
- dostępność1000osób do sieci wodociągowej
- dostępność 3000 osób do sieci kanalizacyjnej
- skrócenie czasu przejazdu i dostępności do ośrodków regionalnych o 30%
Oddziaływanie
- zmniejszenie migracji mieszkańców 2% w poszukiwaniu za pracą.
74
7.
PLAN FINANSOWY NA LATA 2004 – 2006 I NA NASTĘPNE PLANOWANE
LATA
PLAN FINANSOWY DO PLANU ROZWOJU LOKALNEGO GMINY MIASTKO NA LATA 2002-2006
w tys.
1
I
2
A. DOCHODY OGÓŁEM
wykonanie
w latach
2002
2003
3
4
Plan
2004 r.
5
29 432
26 648
12 981
10 486
603
1 110
2 581
2 810
3 850
Przewidywane wykonanie
2005 r.
2006 r.
6
7
31 780
26 930
27 500
27 215
26 220
z tego:
1.
Dochody własne
w tym :
2.
z majątk u gminy
Dochody z tytułu
udział.w podatk.stanow.
5 187
4 610
5 551
1 015
5 270
4.
5.
dochód budż.państwa
Dochody z podatków i
opłat lokalnych
Pozostałe
Subwencje i dotacje
16 451
16 162
12 386
II
B. WYDATKI OGÓŁEM
27 808
31 273
38 333
1.
2.
Wydatki bieżące
Wydatki inwestycyjne
w tym:
a/ na inwestycje
wodociągowe
b/ na inwestycje
kanalizacyjne
C. NADWYŻKA/DEFICYT
21 641
6 167
20 827
10 446
24 461
13 872 wg wpi
2 620
1 566
510
3 739
1 624
-4 625
-6 553
-285
1 280
851
1 300
1 300
-715
-1 280
900
49
1 400
1 700
400
2 700
1 700
400
300
1 015
1 280
108,7
505,0
700
1 438,0
1 692,0
3.
III
( A - B)
IV. D. FINANSOWANIE
( D1 - D2 )
1.
2.
V.
VI
D1. Przychody ogółem
D2. Rozchody ogółem
DŁUG NA KONIEC ROKU
wg wpi
E2. SPŁATA ZADŁUŻENIA
W CIĄGU ROKU
WPI-Wieloletni Program Inwestycyjny
75
7.1. Źródło finansowania planu rozwoju lokalnego Gminy Miastko w latach 2004-2006
Źródło finansowania na lata 2004-2006 zostało zamieszczone w załączniku nr 1
7.2. Źródło finansowania planu rozwoju lokalnego Gminy Miastko w latach 2007-2013
Źródło finansowania na lata 2004-2006 zostało zamieszczone w załączniku nr 2
SYSTEM WDRAŻANIA.
Przedstawione w Planie Rozwoju Lokalnego:
• planowane projekty i zadania inwestycyjne do realizacji na lata 2004 – 2006 oraz
na lata 2007 – 2013, a także
• plan finansowy realizacji inwestycji na lata 2004 – 2006 przez Gminę Miastko,
który szczegółowo określa zadania oraz sposoby ich finansowania –
zabezpieczenie środków z budżetu gminy, funduszy strukturalnych, budżet
państwa, WFOŚiGW, EKOFUNDUSZ i inne fundusze celowe
początkują zmianę podejścia do planowania w gminie w szczególności w planowaniu
inwestycyjnym i finansowym.
Wśród najważniejszych korzyści, jakie Gmina Miastko odniesie wykorzystując
wdrożenie Planu Rozwoju Lokalnego znajdują się:
• możliwość lepszego i wcześniejszego przygotowania poszczególnych inwestycji
do realizacji oraz optymalizacja źródeł finansowania;
• wydłużenie horyzontu planowania i uszczegółowienie finansowej strony planu
inwestycyjnego oraz analiza możliwości finansowych gminy
Wdrażanie poszczególnych inwestycji z planu odbywać się będzie wg schematów:
I.
Inwestycje infrastruktury techniczne:
8.
Ogłoszenie przetargu w oparciu o ustawę o
zamówieniach publicznych:
Burmistrz Miastka
Nadzór na inwestycją
- Inwestor Zastępczy/Inżynier Kontraktu
( wyłoniony w wyniku przetargu o
ustawę o zamówieniach publicznych)
Urząd Miejski w Miastku
Wydział Infrastruktury Technicznej
Wykonawca – firma wyłoniona w
przetargu
76
Inwestycje w zakładach i jednostkach organizacyjnych gminy:
Ogłoszenie przetargu w oparciu o ustawę o
zamówieniach publicznych:
Burmistrz Miastka
(Zakłady i jednostki organizacyjne gminy
oraz Wydziału Urzędu Miejskiego )
Nadzór na inwestycją – zakład lub jednostka
organizacyjna gminy, w której następuje
realizacja zadania
Wykonawca – firma wyłoniona w
przetargu
9.
SPOSOBY MONITOROWANIA, OCENY I KOMUNIKACJI SPOŁECZNEJ.
9.1 System monitorowania planu rozwoju lokalnego.
Monitorowanie jest procesem, który ma na celu analizowanie stanu zaawansowania projektu i
jego zgodności z postawionymi założeniami. Istotą monitorowania jest wyciąganie wniosków
z tego, co zostało i nie zostało zrobione. Jest nią także modyfikowanie dalszych poczynań w
taki sposób, aby efektywnie kojarzyć je z innymi przedsięwzięciami realizowanymi na
obszarze gminy.
9.2 Sposoby oceny planu rozwoju lokalnego
Ocena realizacji planu
• pod względem finansowym odbywać się będzie na podstawie sprawozdań
kwartalnych, półrocznych i rocznych z wykonania planu wydatków;
• pod względem merytorycznym na podstawie sprawozdań dyrektorów jednostek
Ocena planu rozwoju lokalnego dokonywana będzie każdorazowo na zakończenie roku
budżetowego.
9.3 Sposoby inicjowania współpracy pomiędzy sektorem publicznym, prywatnym i
organizacjami pozarządowymi.
Współpraca pomiędzy gminą a sektorem publicznym i prywatnym oraz organizacjami
pozarządowymi, w celu realizacji planu odbywać się będzie:
77
•
•
poprzez inicjowanie okresowych spotkań z Burmistrzem Miastka, przedstawicielami
jednostek budżetowych, organizacji przedsiębiorców i innych organizacji mających
wpływ na rozwój gminy;
poprzez przepływ informacji z sesji Rady Miejskiej
9.4 Public Relations planu rozwoju lokalnego.
Public Relations planu rozwoju lokalnego odbywać się będzie poprzez:
• strony internetowe gminy – zamieszczanie planu oraz jego aktualizacja;
• współpraca z redakcjami lokalnymi mediów – przekazywanie za ich pośrednictwem
ważnych informacji, dotyczących bieżącego funkcjonowania samorządu i jednostek
gminy, w tym realizację zadań inwestycyjnych i remontowych;
• wizualizacja – standardowe oznaczenie obiektów, wydawnictw i wystrojów
upowszechniające wiedzę o efektach planu;
• działania informacyjno-promocyjne - zebrania z mieszkańcami;
78
10.
Bibliografia
1. Przedsiębiorstwo Zagospodarowania Miast i Osiedli „TEREN” sp. z o. o. w Łodzi –
„Miasto i Gmina Miastko - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego – CELE I STRATEGIA ROZWOJU”, Miastko-Łódź 1997,
2. Przedsiębiorstwo Zagospodarowania Miast i Osiedli „TEREN” sp. z o. o. w Łodzi –
„Miasto i Gmina Miastko - Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania
przestrzennego – DIAGNOZA STANU UWARUNKOWANIA ROZWOJU”,
Miastko-Łódź 1996,
3. MGPiPS , Ministerstwo Finansów – „Ogólne zasady wdrażania funduszy
strukturalnych w Polsce” – Warszawa 2003,
4. MGPiPS – „Narodowy Plan Rozwoju 2004-2006” – Warszawa 2003,
5. W. Kłosowski, J. Warda – „Wyspy szans – jak budować strategie rozwoju
lokalnego?”, Bielsko-Biała 2001,
6. Praca zbiorowa pod redakcją Daniela C. Wagnera – „Strategie rozwoju gospodarczego
miast i gmin- przykłady dobrych rozwiązań”, Warszawa 1999,
7. Pracownia Projektowa ABOL – „Koncepcja techniczno-ekonomiczna gospodarki
ściekowej dla miasta i gminy Miastko – STUDIUM WYKONALNOŚCI”, 1999
8. Fundacja Inicjatyw Społeczno-Ekonomicznych, konsultanci z firm Chesterton
International plc, School for Advanced Urban Studies – „Lokalne strategie rozwoju
gospodarczego – poradnik dla gmin i liderów lokalnych” – Warszawa 1996,
9. Urząd Statystyczny w Gdańsku – „Podstawowe informacje za spisów powszechnych –
gmina miejsko-wiejska Miastko –2002, Gdańsk 2003
10. MGPiPS – „ZPORR – Uzupełnienie programu”, Warszawa - kwiecień 2004 r.
11. Raport z badań monitoringowych G. Hryszkiewicz – „Diagnoza problemów
alkoholowych i innych zagrożeń społecznych dla Miasta i Gminy Miastko”,
12. Urząd Miejski w Miastku –„ Strategia oświaty w gminie Miastko na lata 2004-2010”,
Miastko 2004 r.,
13. Ankiety społeczności lokalnej, stowarzyszeń i podmiotów gospodarczych
79
11.
WYKAZ TABEL
1. TABELA NR 1: Ludność – stan na 31.12.2002 r. ............................................. str. 8
2. TABELA NR 2: Zmiany zaludnienia w latach 1995-2002................................ str. 9
3. TABELA NR 3: Przyrosty – ubytki zaludnienia ............................................... str. 9
4. TABELA NR 4: Ludność wg podstawowych grup wieku w 2002
................................................................................................................................ str. 9
5. TABELA NR 5: Wykaz jezior na terenie gminy Miastko ............................... str. 12
6. TABELA NR 6: Wykaz gleb wg klasy............................................................ str. 13
7. TABELA NR 7: Użytkowanie gruntów w gospodarstwach rolnych w 2002
......................................................................................................................... str. 14
8. TABELA NR 8: Zasoby energetyki cieplnej w Miastku ................................. str. 24
9. TABELA NR 9: Zestawienie centrali telefonicznych na terenie gminy
......................................................................................................................... str. 25
10. TABELA NR 10: Baza dydaktyczna – lata 2001-2004 ................................. str. 26
11. TABELA NR 11: Waloryzacja rolniczej przestrzeni produkcyjnej............... str. 28
12. TABELA NR 12: Użytkowanie ziemi w obrębie gminy Miastko w latach
1995-2002....................................................................................................... str. 28
13. TABELA NR 13: Produkcja upraw podstawowych ziemiopłodów (w ha)
w roku 1995 i 2002 na terenie gminy............................................................. str. 29
14. TABELA NR 14: Pogłowie zwierząt gospodarskich na terenie gminy w latach
1995 i 2002..................................................................................................... str. 29
15. TABELA NR 15: Struktura gospodarstw rolnych na terenie gminy Miastko
........................................................................................................................ str. 30
16. TABELA NR 16: Wykaz ważniejszych zakładów pracy na terenie miasta
i gminy Miastko ............................................................................................. str. 30
17. TABELA NR 17: Przetwórstwo rolno-spożywcze ........................................ str. 31
18. TABELA NR 18: Cel strategiczny I .............................................................. str. 41
19. TABELA NR 19: Cel strategiczny II............................................................. str. 43
20. TABELA NR 20: Cel strategiczny III............................................................ str. 44
21. TABELA NR 21: Cel strategiczny IV ........................................................... str. 46
22. TABELA NR 22: Cel strategiczny V............................................................. str. 47
23. TABELA NR 23: Cel strategiczny VI ........................................................... str. 49
24. TABELA NR 24: Cel strategiczny VII .......................................................... str. 51
25. TABELA NR 25: Cel strategiczny VIII......................................................... str. 52
26. TABELA NR 26: Lista zadań obejmująca zmiany w gospodarczej obszaru,
w tym zasady kształtowania rolnej i leśnej przestrzeni produkcyjnej ........... str. 53
27. TABELA NR 27: Lista zadań obejmująca zmiany w sposobie użytkowania
terenu .............................................................................................................. str. 53
28. TABELA NR 28: Rozwój systemu komunikacji i infrastruktury.................. str. 54
29. TABELA NR 29: Poprawa stanu środowiska naturalnego ............................ str. 60
30. TABELA NR 30: Poprawa stanu środowiska kulturowego........................... str. 60
31. TABELA NR 31: Poprawa warunków i jakości życia mieszkańców, w tym
zmiany w strukturze zamieszkania................................................................. str. 61
32. TABELA NR 32: Planowane projekty/zadania inwestycyjne w okresie
2004-2006....................................................................................................... str. 65
33. TABELA NR 33: Planowane projekty/zadania inwestycyjne w latach –
projekty długoterminowe ............................................................................... str. 68
80
12.
WYKAZ WYKRESÓW
1. WYKRES NR 1: Udział % klasy gleb w Gminie Miastko ............................. str. 14
2. WYKRES NR 2: Struktura użytkowania gruntów........................................... str. 15
3. WYKRES NR 3: Udział poszczególnych gatunków drzew w lasach gminy Miastko
.............................................................................................................................. str. 16
4. WYKRES NR 4: Zatrudnienie w gminie Miastko wg branż ........................... str. 31
5. WYKRES NR 5: Osoby niepełnosprawne wg ekonomicznych grup wieku
.............................................................................................................................. str. 33
6. WYKRES NR 6: Osoby niepełnosprawne wg poziomu wykształcenia .......... str. 34
7. WYKRES NR 7: Struktura mieszkań zamieszkanych wg rodzaju podmiotów będących
właścicielami mieszkań........................................................................................ str. 34
8. WYKRES NR 8: Mieszkania zamieszkane wg okresu budowy budynku ....... str. 35
9. WYKRES NR 9: Struktura mieszkań zamieszkanych na stale wg liczby osób
na izbę ................................................................................................................. str. 35
10. WYKRES NR 10 i 11: Przyłącza wodno-kanalizacyjne mieszkań gminy Miastko
.............................................................................................................................. str. 36
11. WYKRES NR 12: Mieszkania zamieszkane wg sposobu ich ogrzewania
.............................................................................................................................. str. 37
12. WYKRES NR 13: Hierarchia problemów społecznych ................................ str. 38
13. WYKRES NR 14: Współczynnik aktywności zawodowej i wskaźnik zatrudnienia oraz
stopa bezrobocia ludności w wieku 15 lat – stan na 2002 ................................... str. 39
81
13.
ZAŁĄCZNIKI
Załącznik nr 1
- Źródło finansowania planu rozwoju lokalnego w latach 2004 - 2006
Załącznik nr 2
- Źródło finansowania planu rozwoju lokalnego w latach 2007 – 2013
Załącznik nr 3
- WPI na lata 2001 - 2006
82

Załącznik do uchwały

Transkrypt

Podobne dokumenty

Artykuł pochodzi ze strony: Miastecki Portal Internetowy

Artykuł pochodzi ze strony: Miejsko-Gminny

Artykuł pochodzi ze strony: Miastecki Portal Internetowy Karma dla

Plakat - LGD Wrzeciono

Miejsko-Gminny Ośrodek Kultury w Miastku Kartki z życzeniami W

Artykuł pochodzi ze strony: Miejsko-Gminny

Artykuł pochodzi ze strony: Miejsko-Gminny

Spacer studyjny 12 sierpnia 2016r.