Założenia Umowy Partnerstwa

Nowa perspektywa finansowa funduszy
unijnych na lata 2014-2020
Słubice, 23 listopada 2012 r.
Plan prezentacji
• dotychczasowa wiedza nt. programowania funduszy 20142020 w Polsce,
• 12 postulatów organizacji pozarządowych,
• sekretariat stałej konferencji ds. konsultacji funduszy
europejskich 2014-2020.
Dotychczasowa wiedza nt. programowania
funduszy 2014-2020 w Polsce
Programowanie perspektywy finansowej 2014-2020 uwarunkowania strategiczne
•
•
•
•
cele rozwojowe wynikające z dokumentów unijnych: Rozporządzeń oraz
Wspólnych Ram strategicznych oraz krajowych dokumentów strategicznych takich
jak 9 strategii horyzontalnych,
koncentracja środków finansowych w układzie tematycznym
( w kontekście 11 celów tematycznych z rozporządzeń KE),
proponowane kierunki interwencji w ramach poszczególnych celów tematycznych
np.: wsparcie badań i rozwoju technologii, wsparcie dla kultury, inwestycje w
edukacje,
Propozycje koncentracji środków w układzie terytorialnym – typy obszarów
interwencji ( miasta wojewódzkie, średniej wielkości, obszary wiejskie, polska
wschodnia, obszary przygraniczne) i zakres oraz formy wsparcia finansowego.
Założenia Umowy Partnerstwa
Czym są Założenia Umowy Partnerstwa?
•
•
•
strategią wykorzystania środków WRS obejmującą 5 funduszy: EFRR, EFS, FS,
EFRROW i EFMR,
zawierają zarys programów operacyjnych oraz założenia finansowe i wdrożeniowe,
stanowi podstawę prac nad umową partnerstwa oraz programami operacyjnymi.
Założenia Umowy Partnerstwa
Wstępne założenia wydatkowania funduszy wynikające z projektu ZUP :
•
•
•
•
•
wzrost udziału nakładów na cele związane z podnoszeniem konkurencyjności i innowacyjności gospodarki
(w szczególności cel tematyczny 1),
wzrost udziału nakładów na cele związane z poprawą stanu środowiska i wykorzystania zasobów
naturalnych (w szczególności cel tematyczny 4),
spadek udziału nakładów na infrastrukturę transportową (cel tematyczny 7), ale możliwość realizacji
interwencji związanych z niskoemisyjnym transportem miejskim w ramach celu 4,
niezmieniony udział nakładów na tzw. cele społeczne (w szczególności cel tematyczny 8 i 9), ale
rozszerzenie możliwości finansowania infrastruktury społecznej z EFS,
Konieczność zmiany podejścia do finansowania interwencji związanych z kulturą, zdrowiem, turystyką.
Proponowane wzrosty/spadki będą korygowane w toku dalszych prac, w szczególności nad programami
operacyjnymi.
Założenia Umowy Partnerstwa
W latach 2014-2020 w Polsce realizowanych będzie 8 krajowych programów
operacyjnych finansowanych z EFRR, EFS, FS, EFRROW, EFRM oraz programy EWT.
Na poziomie regionalnym zaś, realizowanych będzie 16 dwufunduszowych
regionalnych programów operacyjnych.
Założenia Umowy Partnerstwa
•
3 programy krajowe współfinansowane wyłącznie z jednego funduszu (EFRR lub EFS) oraz
1 program dwufunduszowy (współfinansowany przez EFRR oraz FS – ekologia),
•
•
1 program ponadregionalny dotyczący rozwoju Polski Wschodniej (współfinansowany z
EFRR),
1 program dotyczący pomocy technicznej (współfinansowany z EFRR),
•
2 programy na poziomie krajowym: jeden nt. polityki rolnej oraz drugi rybackiej
•
15 dwufunduszowych (EFRR, EFS) programów regionalnych dla województw
klasyfikowanych jako regiony kategorii „słabiej rozwinięte”,
•
dwufunduszowy program (EFRR, EFS) dla województwa mazowieckiego – klasyfikowanego
w ramach kategorii „lepiej rozwinięte” bądź „przejściowe
Założenia Umowy Partnerstwa
Propozycje programów operacyjnych na poziomie krajowym:
•
•
•
•
program operacyjny dotyczący innowacyjności, badań naukowych i ich powiązań ze
sferą przedsiębiorstw,
program operacyjny dotyczący gospodarki niskoemisyjnej, ochrony środowiska,
przeciwdziałania i adaptacji do zmian klimatu, transportu i bezpieczeństwa
energetycznego,
program operacyjny dotyczący rozwoju kompetencji i umiejętności, włączenia
społecznego oraz dobrego rządzenia,
program operacyjny dotyczący rozwoju cyfrowego,
Założenia Umowy Partnerstwa
Propozycje programów operacyjnych na poziomie krajowym:
•
•
•
•
program operacyjny pomocy technicznej,
program dotyczący rozwoju obszarów wiejskich,
program dotyczący rozwoju obszarów morskich i rybackich,
oraz ponadregionalny program operacyjny dotyczący Polski Wschodniej.
Sposób organizacji prac nad dokumentami programowymi
związanymi z perspektywą finansową UE 2014-2020
•
wrzesień 2012- marzec 2013 - konsultacje społeczne umowy partnerstwa,
ewaluacja i ocena oddziaływania na środowisko - 18.12.2012 r. wtorek Zielona
Góra
•
wrzesień 2012-czerwiec 2013 - prace nad programami operacyjnymi – od stycznia
do czerwca konsultacje społeczne PO,
•
październik 2012-marzec 2013 – konsultacje projektu ustawy dot. programowania
i wdrażania na okres 2014-2020.
12 POSTULATÓW ORGANIZACJI
POZARZĄDOWYCH
12 postulatów organizacji pozarządowych
Dokument 12 postulatów proponuje m.in.:
•
•
•
•
•
•
•
•
uproszczenie procedur na wszystkich poziomach funkcjonowania systemu funduszy,
zwiększenie dostępności środków finansowych dla małych organizacji,
wsparcie instytucjonalne organizacji pozarządowych zaangażowanych w realizację strategicznych
priorytetów,
stworzenie przestrzeni dla tworzenia i upowszechniania innowacji społecznych,
zwiększenie roli organizacji pozarządowych jako partnerów w programowaniu strategicznym, monitoringu i
ocenie efektów wdrażania funduszy,
zapewnienie organizacjom pozarządowym udziału w strategicznym zarządzaniu rozwojem lokalnym ( np
CLLD ),
zmiana podejścia do oceny wniosków - z kryteriów formalnych na kryteria merytoryczne,
uwagi dotyczące negatywnych efektów decentralizacji wdrażania funduszy.
Sekretariat
stałej konferencji ds. konsultacji funduszy
europejskich 2014-2020
Cel
•
•
•
•
ułatwienie organizacjom dostępu do informacji na temat funduszy,
wspieranie organizacji w procesie konsultacji społecznych,
informowanie administracji o działaniach i postulatach sektora,
wzmocnienie współpracy między decydentami a organizacjami
obywatelskimi,
• wzmocnienie pozycji organizacji jako równorzędnego partnera w debacie
publicznej.
Działania
•
•
•
•
•
•
agregowanie wiedzy
praca nad dokumentami strategicznymi
polityka informacyjna
ujednolicanie stanowisk
prowadzenie strony internetowej
ułatwienie organizacjom pozarządowym dostępu do informacji na temat
funduszy oraz wspieranie w procesie konsultacji
• prowadzenie grup roboczych ds. przyszłego okresu programowania
Odbiorcy i adresaci
• przedstawiciele organizacji pozarządowych
(w tym 115 organizacji członkowskich OFOP)
• pozarządowi członkowie w ciałach dialogu t.j.
komitety i podkomitety
Grupa robocza ds. społeczeństwa obywatelskiego
Krajowa Sieć Tematyczna ds. Partnerstwa
Rady Działalności Pożytku Publicznego
Sieci Tematyczne i Regionalne Fora Terytorialne
Planowane rezultaty
• umocnienie pozycji NGO jako równorzędnego partnera
w procesie konsultacji społecznych oraz zmiana postrzegania organizacji
pozarządowych przez administrację publiczną
• zwiększenie ich aktywności, ułatwienie dostępu do informacji
i jej wymiany z administracją
• dobre przygotowanie programów operacyjnych w nowej perspektywie
finansowej
• wzmocnienie współpracy wewnątrz sektora jak i pomiędzy partnerami różnych
sektorów
• wzrost udziału członków organizacji pozarządowych w ciałach dialogu
Harmonogram prac stałej konferencji ds.
konsultacji funduszy europejskich
2014-2020
Briefing prasowy
• promowanie 12 postulatów i nagłośnienie prac nad nowym okresem
programowania – podsumowanie partnerstwa i konsultacji –
listopad/grudzień 2012
Spotkania Stałej Konferencji
• cykliczne walne zebrania Stałej konferencji:
luty 2013 w ramach Szkoły Partycypacji
wrzesień/październik 2013
Spotkania grup roboczych
• co najmniej dwa spotkania na kwartał
• wsparcie sekretariatu dla innych grup roboczych – powoływanych przez
organizacje pozarządowe w ramach stałej konferencji (w ramach
możliwości)
Spotkania konsultacyjne w regionach
• dwa spotkania na kwartał – inicjatywa OFOP
• spotkania na zaproszenie organizacji w danym regionie
Ekspertyzy i raport
• dotyczące roli NGO w zapisach poszczególnych programów operacyjnych
• co najmniej 2 ekspertyzy w roku
• Raport podsumowujący efekty prac nad przyszłym okresem
programowania na koniec 2013 roku
Monitoring
• monitorowanie przygotowań do wyborów przedstawicieli organizacji
pozarządowych do komitetów monitorujących programy operacyjne 20142020
• system wyboru
• wsparcie merytoryczne dla kandydatów
• Raport aktywności pozarządowych członków w ciałach dialogu
Strona internetowa
www.nowaperspektywa.ngo.pl
Jak można się włączyć?
•
•
•
•
•
strona internetowa
grupy robocze
[email protected]
doroczne konferencje
spotkania regionalne KSTP – najbliższe 21 i 22 listopada w Olsztynie
Dziękuję za uwagę
Michał Dymkowski
Sekretariat stałej konferencji ds. konsultacji funduszy europejskich 20142020
[email protected]
http://www.nowaperspektywa.ngo.pl
ul. Strzelecka 3 lok. 12, 03-433 Warszawa
tel./fax. (022) 155 60 21