w skrócie

o ch!
f
n a
i
S yk
E
EK2 jęz
2
w
ISSN 1830-5148
Lipiec 2010/5 PL
EKES info
OD REDAKCJI
Drodzy Czytelnic
Czytelnicy!
Konferencja zorganizowana we Florencji
przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny okazała się sukcesem. Uwagę
uczestników przyciągnął bez wątpienia jej
temat: kształcenie jako sposób walki z wykluczeniem społecznym. Dowodzi to żywego zainteresowania Europejczyków kwestią ubóstwa
i związanymi z nim problemami społecznymi,
które w miarę nasilania się kryzysu gospodarczego i społecznego są coraz bardziej
widoczne.
Odniosłem wrażenie, że na konferencji skupiono się przede wszystkim na trzech
głównych zagadnieniach. Są to:
1) Kontakty między instytucjami unijnymi a organizacjami prowadzącymi
codzienną walkę z wykluczeniem społecznym za pośrednictwem edukacji. Kontakty
te są witalnym elementem wzajemnego zrozumienia i przyczyniają się do lepszej realizacji różnych projektów, a w konsekwencji także do postępu integracji europejskiej.
2) Organizacje działające na podstawowym szczeblu, które są elementem umożliwiającym postęp w dziedzinie spójności społecznej i innowacji społecznych. Należy
znaleźć sposób szerszego wykorzystania takich spotkań i ustanowienia dobrze rozwiniętych i trwałych więzi między tymi organizacjami, by umocnić spójność społeczną
w UE. Trzeba także zadbać o to, by ich zdolność do innowacji mogła zostać faktycznie
wykorzystana w procesie decyzyjnym zarówno w Unii Europejskiej, jak i w poszczególnych państwach członkowskich.
3) Organizacje działające na poziomie bliskim obywateli, odgrywające nadzwyczaj
czynną rolę w wykorzystywaniu innowacji społecznych w walce z ubóstwem i wykluczeniem społecznym. Bezcenne jest ich doświadczenie i zdolność do znajdowania
rozwiązań dostosowanych do faktycznych warunków lokalnych. Ich zaangażowanie
jest bez wątpienia istotne dla realizacji każdej polityki dotyczącej walki z wykluczeniem społecznym.
Wnioski z konferencji oraz deklaracja końcowa przyjęte na sesji zamykającej
obrady zostały przekazane przewodniczącemu Komisji José Manuelowi Barroso.
Wystosowałem do niego pismo, w którym wyrażam moje poparcie dla tych dokumentów i zwracam się do Komisji o reakcję w tej sprawie.
Niespotykane nagłośnienie tego wydarzenia w prasie dowiodło zainteresowania
i zaangażowania mediów włoskich i europejskich. Dzięki aktywnej postawie i silnej
motywacji społeczeństwa obywatelskiego Florencji i całego regionu w tej trzydniowej
konferencji wzięło udział bardzo wielu uczestników. To dowód na to, że kiedy Europejczycy są traktowani podmiotowo przez Unię Europejską, rozumieją, że inicjatywy
europejskie są dla nich korzystne.
Obecnie napływają prośby o przygotowanie oficjalnego dokumentu zawierającego przesłanie konferencji i przedstawiającego merytoryczne zagadnienia poruszane
w debatach. Wielu członków zgłosiło taki wniosek na początku naszej ostatniej sesji
plenarnej, co potwierdza uwagi, jakie dotarły do mnie od uczestników i prelegentów.
Dlatego też mamy zamiar przygotować sprawozdanie podsumowujące wyniki konferencji.
Członkowie naszego Komitetu, a zwłaszcza troje sprawozdawców EKES-u odpowiedzialnych za trzy warsztaty tematyczne przygotowane na konferencję, odegrali
zasadniczą rolę w tym wydarzeniu i przyczynili się do tego, że okazało się sukcesem.
Pragnę złożyć im, a także pracownikom Komitetu, podziękowanie za ich zaangażowanie i zbiorowy wysiłek, które sprawiły, że nasza impreza przebiegła pomyślnie.
Chciałbym na koniec podkreślić fundamentalną rolę władz lokalnych, szczególnie
regionu Toskania. Ich zaangażowanie i motywacja, z jakimi zawsze podchodziły do
kwestii europejskich, były istotnym czynnikiem, który umożliwił przeprowadzenie tej
inicjatywy i osiągnięcie jej politycznych celów.
Mario Sepi
Przewodniczący EKES-u
Więcej informacji można znaleźć na stronie internetowej:
http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.biennial-conference-2010
WAŻNE DATY
1 lipca
Początek belgijskiego
przewodnictwa w Radzie UE
19–20 września
Bruksela: publiczna impreza
poświęcona mobilności
w miastach „Move it!”
EKES info – lipiec 2010/6
W TYM NUMERZE
2
3
3
Forum Społeczeństwa
Obywatelskiego
Bałkanów Zachodnich
4
„Rusz się!” Bądź z nami
podczas Dni Mobilności
Miejskiej EKES-u!
Cele dotyczące zatrudnienia
niewystarczająco ambitne
Herman Van Rompuy
przypomina, że deficyt i dług
to dwie strony tego samego
medalu
Europejski Komitet
Ekonomiczno-Społeczny
Pomost między Europą a zorganizowanym
społeczeństwem obywatelskim
UE 2020 „Żeby przezwyciężyć kryzys,
potrzebujemy wzrostu”
László Andor
Wywiad z komisarzem ds. zatrudnienia,
spraw społecznych i włączenia społecznego
László Andorem
„EKES info”: W EKES-ie odnosimy
wrażenie, że plan naprawy
gospodarczej nie ustanawia
właściwej równowagi między
stabilizacją makroekonomiczną
a zmniejszeniem wyłączenia
społecznego i ubóstwa. Jak można
zapewnić równowagę między nimi?
László Andor: Nasze priorytety krótkoterminowe pozwalają znaleźć wiarygodną
strategię wyjścia z kryzysu. Przeciwdziałanie
bezrobociu i tworzenie warunków sprzyjających zatrudnieniu to główne punkty na mojej
liście spraw pilnych. Niemniej podzielam
obawy EKES-u co do skutków społecznych
wynikających z drastycznych środków przyjmowanych w kolejnych państwach członkowskich, by uzdrowić ich trudną, czasem wręcz
krytyczną sytuację budżetową. Nie możemy
dopuścić do tego, by ta skomplikowana sytuacja wpłynęła na funkcjonowanie podstawowych usług publicznych czy też zachwiała
naszym poczuciem solidarności z najsłabszymi członkami naszych społeczności.
Strategia „Europa 2020” jasno określa
rodzaj wzrostu, którego potrzebujemy: ma
on być inteligentny, zrównoważony i sprzyjający włączeniu. Obszary realizacji tych trzech
priorytetów są od siebie zależne, a filary
inteligentnego i zrównoważonego rozwoju
cechuje także kwestia włączenia społecznego.
Na przykład podniesienie jakości edukacji, szkoleń i uczenia się przez całe życie ma
podstawowe znaczenie dla tworzenia miejsc
pracy wysokiej jakości. Istotne jest także,
by w ramach realizacji celów inteligentnego
wzrostu popularyzować wiedzę i innowacje,
a w przypadku filara zrównoważonego wzrostu – wspierać przejście do gospodarki wydajnej ekologicznie.
Żeby przezwyciężyć ten kryzys, potrzebujemy wzrostu. Jesteśmy w stanie powrócić do wzrostu gospodarczego dzieki naszej
polityce zatrudnienia, ochrony społecznej,
opieki zdrowotnej i bezpieczeństwa, ale
także dzięki skutecznym regulacjom finansowym. Musimy zadbać o to, by w obecnym
roku poziom PKB podniósł się w większości
państw członkowskich, a w przyszłym roku
zapewnić wzrost zatrudnienia.
Na zorganizowanej niedawno
konferencji EKES zastanawiał się
nad edukacją jako środkiem
prowadzącym do wzrostu
sprzyjającego włączeniu
społecznemu. Komitet wezwał
na niej do wprowadzenia
wskaźników pozwalających na
określenie wpływu edukacji na
zmniejszenie ubóstwa. Dane tego
>>> str. 2
UE 2020 Scientia Vinces
o odbiegającym od doskonałości systemie uniwersyteckim, w którym potencjał uczelni nie jest dostatecznie rozwijany. Sprawozdawca zajmujący się tym
dokumentem Joost van Iersel (Pracodawcy, Holandia) twierdzi, że „strategia
»Europa 2020« powinna obejmować
poprawę tej sytuacji”. Choć po konferencji w Bolonii w 1999 r. uniwersytety zajęły ważne miejsce w agendzie
europejskiej, reformy przebiegają zbyt
powoli, a edukacja, badania i nauka
niedostatecznie się zeuropeizowały.
Joost van Iersel
„Gdybym nie był królem, zostałbym
uczonym” – powiedział król Anglii
Jakub I. Gdyby żył w obecnych czasach,
zapewne zastanowiłby się dwa razy,
zanim zapisałby się na któryś z europejskich uniwersytetów.
Wiedza i innowacje mają coraz
większe znaczenie dla postępu społecznego i wyników gospodarczych.
Tymczasem uniwersytety europejskie
są w tyle za ich konkurentami amerykańskimi i będą musiały stawić czoło
rosnącej konkurencji ze strony Chin
i Indii. W światowej klasyfikacji tylko
5 uniwersytetów europejskich znalazło się wśród 30 najlepszych uczelni,
a w pierwszej pięćdziesiątce jest ich
jedynie 10.
W przyjętej niedawno opinii pt.
„Uniwersytety dla Europy” EKES mówi
Przyczyny tego stanu są oczywiste.
Europa nie inwestuje
dostatecznie
Szkolnictwo wyższe i badania są uzależnione od priorytetów politycznych,
gdyż są finansowane ze środków publicznych. Nie tylko osłabia to niezależność uczelni, lecz sprzyja przewadze
spojrzenia z perspektywy krajowej oraz
nadmiernym regulacjom prawnym.
Niski stopień niezależności ogranicza
różnorodność uczelni i prowadzi do ich
ujednolicenia. Jeśli chcemy tego uniknąć, środkom publicznym powinny
towarzyszyć inne uzupełniające źródła
finansowania.
ze środków prywatnych nie tylko podniesie poziom konkurencyjności, której
tak bardzo brakuje w obecnym systemie, lecz także ukierunkuje badania
na potrzeby rynkowe. Istotne jest, aby
czesne, któremu towarzyszą stypendia
i pożyczki dla studentów, zapewniało
równy dostęp do studiów. Alternatywne
środki finansowania badań naukowych
są tym bardziej ważne ze względu na
cięcia wydatków publicznych wynikające z obecnego kryzysu.
Szkolnictwo leży wyłącznie w gestii
władz krajowych, w związku z czym
nie zawsze zachęca się uniwersytety do
szerszego podejścia, wykraczającego
poza granice krajowe. Co gorsza często
władze uniwersyteckie nie są świadome
tego, co dzieje się poza murami ich
uczelni. Dlatego też EKES pozytywnie odniósł się do ustanowienia Europejskiej Rady ds. Badań Naukowych
i nadal jest przekonany, że finansowanie badań i ich prowadzenie muszą
pozostać dwoma odrębnymi rodzajami
działań.
Zagubieni
W sumie nie ma wiarygodnych
i porównywalnych danych dotyczących
>>> str. 2
Zdaniem EKES-u do finansowania
wyższych uczelni należy zachęcać fundacje i przedsiębiorstwa. Finansowanie
www.eesc.europa.eu
1
Forum Społeczeństwa Obywatelskiego
Bałkanów Zachodnich
W SKRÓCIE
VII Kongres Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych
W dniach 28–30 maja odbył się Siódmy Kongres Ogólnopolskiego Porozumienia Związków Zawodowych (OPZZ), który zgromadził delegatów z całej Polski oraz gości z zagranicy,
głównie z krajów europejskich.
Wśród zaproszonych gości byli: John Monks, sekretarz generalny Europejskiej Konfederacji Związków Zawodowych (EKZZ), oraz Georgios Dassis, przewodniczący Grupy PraOd lewej: Stanisław Różycki, cowników w EKES-ie. Przewodniczący EKES-u Mario Sepi zwrócił się do uczestników za
pośrednictwem nagrania wideo. Georgios Dassis w swoim wystąpieniu wspomniał o kryzysie
Jan Guz, Tomasz Jasiński
gospodarczym oraz wezwał do wdrażania strategii politycznych mających na celu zwiększenie
zatrudnienia w UE. Tomasz Jasiński, członek EKES-u i przewodniczący Komitetu Młodych w EKZZ-cie, mówił o wymianie doświadczeń między młodszymi i starszymi pokoleniami, podkreślając, jak ważna jest to forma współpracy. (an) ●
Różnorodność biologiczna była głównym
tematem Dnia Otwartych Drzwi w EKES-ie
„Aby naprawdę móc chronić różnorodność biologiczną, trzeba ją najpierw rozumieć!” – to niezwykle
trafne hasło przewodnie tegorocznych
Otwartych Drzwi (8 maja) powtarzano
w EKES-ie jak mantrę. Inspiracją była
decyzja Organizacji Narodów Zjednoczonych o ogłoszeniu roku 2010 Międzynarodowym Rokiem Różnorodności
Biologicznej. Komitet przyjął tego dnia
ponad 4 tys. gości, którzy mieli okazję
osobiście porozmawiać z członkami
i mogli skorzystać z wielu atrakcji przygotowanych na tę okazję.
Mimo że w Helsinkach pogoda nie
dopisała, w tamtejszych obchodach
Dnia Europy uczestniczyła spora liczba
zainteresowanych, wśród nich członkowie EKES-u: Marja-Liisa Peltola, Leila
Kurki i Janne Metsämäki, a także premier Finlandii Matti Vanhanen i liczni
posłowie do Parlamentu Europejskiego.
Zaplanowane atrakcje obejmowały m.in.
gry dla dzieci i pokazy break dance.
Posłowie do Parlamentu Europejskiego
udzielali wywiadów, przeprowadzono
także debatę zorganizowaną wspólnie
z Komisją Europejską i Parlamentem
Europejskim.
Z okazji Dnia Wiosny w Europie
członkowie EKES-u odwiedzili w swoich krajach wybrane szkoły, aby zgodnie
z celem tego święta przybliżyć Europę
młodym obywatelom oraz propagować
aktywne obywatelstwo europejskie.
Ostatnio Carlos Alberto Pereira Martins
z Grupy Innych Podmiotów spotkał się
z 800 uczniami ze szkoły im. D. Filipa
de Lencastre w Lizbonie. (alk)
●
Spotkanie litewskiej delegacji z komisarzem
Algirdasem Šemetą
Dnia 28 kwietnia 2010 r.
przedstawiciele litewskiej
delegacji w EKES-ie spotkali się z członkiem Komisji Europejskiej Algirdasem Šemetą, aby wspólnie
przedyskutować strategię
„Europa 2020” i aspekty
Litewscy członkowie EKES-u z Algirdasem Šemetą
harmonizacji
podstawy
wymiaru podatku w Unii Europejskiej. Komisarz Šemeta, który w Komisji Europejskiej odpowiada za sprawy podatków, unii celnej, audytu i zwalczania nadużyć
finansowych, oświadczył, że zamierza podjąć kroki na rzecz ograniczenia kosztów administracyjnych związanych z naliczaniem podatku VAT. Chce on również
przedstawić plany dotyczące wdrażania pakietu rozwoju rynku wewnętrznego
oraz niwelowania barier podatkowych, które obecnie ten rozwój utrudniają. Przy
okazji debaty na temat planów częściowego przeniesienia opodatkowania z pracy
i kapitału na podatek ekologiczny poruszono także kwestie opodatkowania energii
i wprowadzenia tzw. sytemu podatku ekologicznego. (alk)
Europejka Roku
Mall Hellam
Wiceprzewodnicząca Grupy Innych Podmiotów Mall Hellam z Estonii otrzymała
od Estońskiego Ruchu Europejskiego tytuł
Europejki Roku 2010 jako wyraz uznania
dla działań, które podjęła jako dyrektor
wykonawcza Otwartej Fundacji Estońskiej. Mall Hellam zawsze była przekonana
o konieczności stworzenia więzi między
społeczeństwem Estonii a Europą: „Dla
mnie Europa to wolność. Przynależność
do Europy jest gwarancją wolności Estonii,
podobnie jak poszanowanie wartości europejskich gwarantuje naszą wolność jako
jednostek”. (alk)
In memoriam: François Ceyrac
rodzaju mogłyby się przyczynić
do opracowania polityki, która
pozwoliłaby dopasować edukację
do potrzeb rynku pracy. Co Pan
sądzi na ten temat?
Wszyscy zajmujący się walką z ubóstwem
uznają centralne znaczenie, jakie w tej polityce odgrywa edukacja. Z tego powodu edukacji przypisano tak ważne miejsce wśród
celów realizowanych w ramach Europejskiego
Roku Walki z Ubóstwem i opracowano szereg krajowych programów poświęconych tej
tematyce.
Wskaźniki odzwierciedlające relację między wynikami osiągniętymi w edukacji a
ubóstwem i wykluczeniem społecznym już
są wykorzystywane do monitorowania europejskiej strategii włączenia społecznego – są
to m.in.: odsetek uczniów kończących przedwcześnie edukację oraz uczniów o niskim
poziomie umiejętności czytania i pisania czy
W dniu 10 maja Rada UE przyjęła decyzję mianującą Egberta Biermanna na stanowisko członka
EKES-u na pozostałą część kadencji do dnia 20 września 2010 r. Egbert Biermann dołączył do Grupy
Pracowników, w której zastąpił Gustava Zöhrera. Na początku swej kariery zawodowej pracował
jako wolontariusz w punkcie doradztwa dla bezrobotnych, gdzie specjalizował się w pomocy dla
młodych ludzi zagrożonych bezrobociem. Zasiadał w zarządzie Federalnego Urzędu Pracy, a w latach
2006–2008 kierował również Departamentem ds. Sektora Publicznego i Urzędników Państwowych Egbert Biermann
w zarządzie federalnym Niemieckiego Zrzeszenia Związków Zawodowych (DGB). Obecnie
sprawuje funkcję przewodniczącego Fundacji Pracy i Środowiska w (Związku Zawodowym
Pracowników Przemysłu Wydobywczego, Chemicznego i Energetycznego) (IG BCE). (alk)
Alfred Gajdosik
Alfred Gajdosik został nowym członkiem Grupy Innych Podmiotów, w której zastąpił pod koniec
kwietnia Heinza Petera. Piastował m.in. funkcje wiceprzewodniczącego sekcji ds. turystyki
Związku Zawodowego Pracowników Sektora Prywatnego, federalnego przewodniczącego
Chrześcijańskiej Grupy Związkowców (FGC) w ramach Związku Zawodowego Pracowników
Sektora Hotelarstwa, Gastronomii i Usług, jest również członkiem Wiedeńskiej Izby PracowAlfred Gajdosik
niczej (AK-Wien). (alk)
●
też analiza poziomu ubóstwa w zależności od
osiągniętego poziomu edukacji.
Wskaźniki te wykazują na przykład, że
słabe wyniki w nauce wpływają na zdolność
do udziału w rynku pracy i do wykonywania
pracy zarobkowej, co sprawia, że prawdopodobieństwo życia w ubóstwie jest większe.
Ukazują one także, że dzieciństwo spędzone
w ubóstwie wpływa także na szanse życiowe
danej osoby.
Ze wskaźników tych można by korzystać
bardziej systematycznie i całościowo, zwłaszcza
by określić zdolność różnych systemów edukacyjnych do osłabienia wpływu warunków społeczno-gospodarczych, w jakich znajdują się
poszczególne osoby, na ich wyniki nauczania,
przyszłą pracę i szanse życiowe.
Temat ten będzie kontynuowany we
wrześniowym wydaniu „EKES info”.
●
(mb, eb)
C ią g da lsz y ze st r. 1 –
UE 2020 – Scientia vinces
Witamy naszych nowych członków
Egbert Biermann
2
C ią g da lsz y ze st r. 1 –
UE 2020 – „ Żeby pr zez w ycięż yć kr yz ys,
potr zebujemy wzrostu”
Ze smutkiem powiadamiamy, że w dniu 17 maja 2010 r. zmarł François
Ceyrac (1912–2010), przewodniczący Krajowej Rady Pracodawców Francuskich, której spadkobiercą jest obecnie organizacja MEDEF. Był jednym
z założycieli paryskiego probiznesowego ośrodka analitycznego Institut de
l’Entreprise.
François Ceyrac był przewodniczącym Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w latach 1982–1984.
Niech spoczywa w pokoju. (mb)
© http:// www.igbce.de
Problematyka różnorodności
biologicznej w EKES-ie
WIADOMOŚCI NA TEMAT CZŁONKÓW
© http:// www.oegb.at
W SKRÓCIE
Wdrażanie praw gospodarczych
i społecznych było wiodącym tematem Forum Społeczeństwa Obywatelskiego Bałkanów Zachodnich,
zorganizowanego – przy wsparciu
Komisji Europejskiej – w dniach
Od lewej: Andris Kesteris (DG ds. Rozszerzenia), 18 i 19 maja przez Europejski
JE Ambasador Aleksandar Andrija Pejović (szef Komitet Ekonomiczno-Społeczny.
Misji Czarnogóry przy UE), Irini Pari (EKES),
To już trzecie tego rodzaju wydaMichael Leigh (DG ds. Rozszerzenia), Filip
rzenie, podkreślające europejskie
Hamro-Drotz (EKES), Martin Westlake (EKES)
zaangażowanie państw i społeczeństw Bałkanów Zachodnich. Ponad 150 uczestników forum, reprezentujących różnych partnerów społecznych – od europejskich organizacji pozarządowych do międzynarodowych organizacji społeczno-zawodowych, dyskutowało
o prawach pracowników i zaapelowało do rządów o przeznaczenie większych
środków na wprowadzenie w życie odpowiednich przepisów. Zwrócono się
ponadto do Agencji Praw Podstawowych Unii Europejskiej o przyjęcie do
swego grona zarówno wszystkich krajów kandydujących, jak i potencjalnych
krajów kandydujących do UE. Wiceprzewodnicząca Europejskiego Komitetu
Ekonomiczno-Społecznego Irini Pari podkreśliła, że wnioski przyjęte na forum
„posłużą za plan działania w przyszłej współpracy EKES-u z partnerami społeczeństwa obywatelskiego na Bałkanach Zachodnich”. W forum uczestniczyli
także ambasador i szef Misji Czarnogóry przy UE Jego Ekscelencja Aleksander
Andrija Pejović oraz dyrektor generalny DG ds. Rozszerzenia Michael Leigh,
który stwierdził, że „DG ds. Rozszerzenia w pełni uwzględni zalecenia przedstawione przez uczestników, zwłaszcza te dotyczące udoskonalenia instrumentu wspierania rozwoju społeczeństwa obywatelskiego”. Kolejne forum
odbędzie się w 2012 r. (alk)
●
uniwersytetów europejskich. Studenci
i naukowcy czują, że błądzą we mgle,
gdy chcą znaleźć w Europie konkretne
zajęcia i kursy umożliwiające im opanowanie niezbędnych umiejętności. EKES
zwraca uwagę na pilną potrzebę opracowania porównywalnych danych i wiarygodnej metody zestawnie wyników,
jakie osiągają uniwersytety w zakresie
edukacji, badań i innowacji. Decyzja
Komisji o przyjęciu wspólnej europejskiej metody uzyskiwania i opracowywania danych w tej dziedzinie jest krokiem we właściwym kierunku.
Którędy droga?
Rozbieżne wymagania dotyczące jakości
i niedostateczne porozumienia finansowe hamują mobilność transgraniczną,
z wyjątkiem najlepszych szkół wyższych. Europa musi podwoić wysiłki,
by zachęcić studentów i naukowców do
przemieszczania się między uczelniami
europejskimi. Zwiększy to konkurencję między uczelniami, gdyż najlepsze
instytuty będą starały się przyciągnąć
najtęższe umysły i stworzyć centra
badawcze i ośrodki edukacji, w których
współpracę podejmą najlepsi naukowcy.
EKES podkreśla, że Europa musi
zwiększyć odsetek osób o bardzo wysokich kwalifikacjach, by podnieść wydajność dzięki badaniom i innowacji. Cel
ten można osiągnąć dzięki ściślejszej
współpracy między firmami i uczelniami, której towarzyszyłoby czynne
zaangażowanie rządu.
Przez stulecia uniwersytety europejskie wpływały na jakość życia i stan
gospodarki w Europie. Ich rola jako
motoru postępu nigdy nie była równie
ważna jak dziś, w warunkach obecnych
wymagań konkurencji. Jak stwierdził
matematyk brytyjski Alfred North
Whitehead, „zadaniem uniwersytetu
jest kształtowanie przyszłości”. (mb) ●
EKES info – lipiec 2010/6
UE 2020 Cele dotyczące zatrudnienia
niewystarczająco ambitne
poziomie 10% oraz zmniejszenie liczby
Europejczyków żyjących w ubóstwie
o 20 mln – są niewystarczające jako
wskazówki w realizacji polityki krajowej.
Należy wprowadzić dodatkowe cele
w zakresie równouprawnienia, bezrobocia młodzieży i zatrudnienia osób
niepełnosprawnych jako środki mierzenia postępu w sposób całościowy.
Komitet ostrzegł, że brak odniesień do
równouprawnienia może okazać się
sprzeczny z celami w zakresie ograniczenia ubóstwa, ponieważ dyskryminacja
w miejscu pracy i stereotypy wykluczają
kobiety z pewnych zawodów.
Śmielej!
Wolfgang Greif
Wytyczne w sprawie zatrudnienia przedstawione przez Komisję Europejską obejmują serię wspólnych, ogólnoeuropejskich celów, które państwa członkowskie
powinny starać się zrealizować w swojej
polityce krajowej. Obecnie, gdy rośnie
bezrobocie, a europejskim gospodarkom zagraża wyjście z kryzysu, któremu
nie towarzyszy odzyskanie miejsc pracy,
opracowanie skutecznej polityki umożliwiającej ludziom powrót na rynek pracy
jest ważniejsze niż kiedykolwiek.
Po prostu za mało czasu
Na stworzenie dobrej polityki potrzeba
czasu, dlatego EKES, który właśnie przyjął
opinię na temat wytycznych w sprawie
zatrudnienia, skrytykował Komisję za
przyjęcie zbyt napiętego harmonogramu
konsultacji, co w praktyce oznacza, że
społeczeństwo obywatelskie i parlamenty
krajowe nie będą mogły wypowiedzieć
się na ten temat.
W opinii, którą uważa się za jedną
z najszybciej opracowanych w Komitecie,
EKES uznaje zaproponowane wytyczne
za niewystarczająco ambitne, zbyt ogólne
i niewystarczające w czasach obecnego
kryzysu. „Obawiamy się, że tekst obecnym brzmieniu, z ogólnikowymi sformułowaniami, będzie miał ograniczony
oddźwięk w państwach członkowskich” –
powiedział sprawozdawca Wolfgang
Greif (Pracownicy, Austria).
Dlatego EKES wzywa do przyjęcia
konkretnych zobowiązań i podkreśla
potrzebę zwiększenia liczby wiążących
celów ilościowych. EKES obawia się, że
główne priorytety UE – takie jak wskaźnik zatrudnienia na poziomie 75%, maksymalny wskaźnik przerywania nauki na
EKES skrytykował Komisję za brak ambicji, którego przykładem może być usunięcie celu pełnego zatrudnienia, zawartego
we wcześniejszych wytycznych. Komitet
pragnie też, by skoncentrowano się bardziej na polityce tworzenia miejsc pracy.
Problemy Europy mają, jego zdaniem,
dwojaki charakter. W obliczu rekordowego poziomu bezrobocia, wynoszącego
24 mln osób, Europie nie tylko brakuje
pracowników: Europa wyraźnie cierpi na
brak pracowników wykwalifikowanych,
a zarazem na niewystarczającą liczbę
dostępnych miejsc pracy.
W SKRÓCIE
tyką gospodarczą nastawioną na popyt,
w wytycznych Komisji tego jednak nie
widzimy” – dodał Wolfgang Greif.
Korytarz śródziemnomorski:
2000 lat jednoczące Europę
Więcej miejsc pracy
lepszej jakości
Komitet stwierdził również, że określając
cele ilościowe, należy uwzględnić jakość
zatrudnienia – Komitet zarzuca Komisji
zlekceważenie tego problemu. Ponadto
zdaniem EKES-u w propozycji Komisji nie ma żadnych konkretnych szczegółów dotyczących promocji zdrowia
w miejscu pracy, pensji wystarczających
na utrzymanie czy równowagi miedzy
życiem zawodowym i rodzinnym. Zdaniem Wolfganga Greifa „zatrudnienie
za każdą cenę nie jest żadnym rozwiązaniem”. (mb)
●
Zgodnie z priorytetami hiszpańskiej prezydencji UE oraz we współpracy z przedstawicielstwem regionu
Walencja, EKES zorganizował cieszącą się powodzeniem wystawę pt.
„Korytarz śródziemnomorski: 2000
lat jednoczące Europę”. Zwiedzający
mogli się zapoznać z ekspozycją ukazującą w różnych ujęciach starożytne,
nabrzeżne szlaki transportowe i handlowe, które po dzień dzisiejszy pozostają elementami łączącymi narody.
W otwarciu wystawy wziął udział
Mario Flores, minister regionalny
Walencji ds. infrastruktury i transportu oraz wielu członków EKES-u
i innych zaproszonych gości. Przewodniczący EKES-u Mario Sepi podkreślił
znaczenie wystawy jako sposobu na
podkreślenie naszej wspólnej historii i wzbogacenie trwającego dialogu
z naszymi partnerami w regionie eurośródziemnomorskim.
Tego skomplikowanego problemu
nie da się rozwiązać, poprawiając jedynie zdolność do zatrudnienia pracowników poprzez kierowanie ich na seminaria
i szkolenia zawodowe. Należy skupić się
także na przyszłościowych inwestycjach
w dziedzinie badań, edukacji i infrastruktury, ukierunkowanych na tworzenie
miejsc pracy. „Potrzebujemy zrównoważonej mieszanki, która łączyłaby politykę
gospodarczą nastawioną na podaż z poli-
Wystawę można było obejrzeć w siedzibie EKES-u w dniach 26 maja –
4 czerwca 2010 r. (sb)
●
SESJA PLENARNA W SKRÓCIE
Herman Van Rompuy przypomina, że deficyt i dług
to dwie strony tego samego medalu
EKES popiera znakowanie informujące
o dobrostanie zwierząt
„Mamy skłonność do patrzenia przez dziurkę od klucza deficytu budżetowego,
zapominając o oknie długu
publicznego” – ta oryginalna
metafora nasunęła się przewodniczącemu Rady Europejskiej Hermanowi Van
Rompuyowi w czasie jego
pierwszej wizyty na sesji plenarnej EKES-u w dniach
26–27 maja 2010 r. Głównym
tematem jego długo wyczekiwanej wizyty było ożywienie europejskiej gospodarki.
Inaugurując spotkanie, przewodniczący Mario Sepi zwrócił uwagę na potrzebę uwzględnienia skutków społecznych we wszystkich planach naprawy
gospodarczej. Herman Van Rompuy wyraził uznanie dla
prac EKES-u i podkreślił, że istotne jest zajęcie się nie tylko
deficytem budżetowym, lecz również szybko rosnącym długiem państwowym. Dodał, że głównym zadaniem kryzysowego zespołu zadaniowego UE jest równoczesne zapewnienie
odbudowy gospodarczej i wzrostu oraz zadbanie o silne zarządzanie gospodarką. Temat silnego zarządzania gospodarką
przewijał się również we wszystkich wypowiedziach przewodniczącego Grupy Innych Podmiotów Staffana Nilssona, który
apelował o zaangażowanie społeczeństw w przedsięwzięcie
niezbędnych środków gospodarczych. Dziękując członkom
za wystąpienia, Herman Van Rompuy raz jeszcze wyraził chęć
ponownego odwiedzenia EKES-u w ciągu tego roku. (alk)
Majowa sesja plenarna EKES-u rozpoczęła się od poddania
pod głosowanie opinii na temat znakowania dotyczącego
dobrostanu zwierząt.
Opinia, której autorem jest Leif Erland
Nielsen
(Grupa
Innych Podmiotów, Dania), otrzymała poparcie zdecydowanej większości i stanowi ukoronowanie wielu wcześniejszych działań EKES-u w tej dziedzinie. W dokumencie EKES
podkreślił, że ogólnym celem jest ułatwienie konsumentom
wyboru produktów wytworzonych z poszanowaniem dobrostanu zwierząt, co z kolei będzie ekonomiczną zachętą dla
producentów do poprawy warunków hodowli. Z badań przeprowadzonych przez Komisję wynika, że najbardziej realistycznym rozwiązaniem będzie zharmonizowany, dobrowolny
system oznakowania oparty na zasadach rynkowych, tzn.
zgodny z wcześniejszymi zaleceniami EKES-u. Jednakże EKES
odnotował, że Komisja nie przedstawiła wystarczająco konkretnego wniosku, który stałby się podstawą do dalszej dyskusji. EKES poparł ostatecznie ideę ustanowienia europejskiej
sieci, która kontynuowałaby prace projektu „Welfare Quality”
dotyczącego dobrostanu zwierząt. Komitet jest przekonany, że
najlepszym z wariantów jest połączenie systemu oznakowania
i centralnie koordynowanej sieci. Przewodniczący EKES-u
Mario Sepi pogratulował Leifowi Nielsenowi tak pomyślnego
wyniku głosowania, zaznaczając, że sprawozdawca „od dawna
jest rzecznikiem praw zwierząt”. (alk)
Komitet opowiada się za ekologicznym handlem
Biorąc pod uwagę, że Unia
odgrywa wiodącą rolę w przeciwdziałaniu zmianie klimatu,
nie dziwi fakt, że EKES sporządził szereg opinii dotyczących
różnych sposobów ograniczenia
szkodliwego wpływu człowieka
na klimat Ziemi. W ostatniej opinii na ten temat, przyjętej
przeważającą większością głosów na sesji plenarnej w maju
i sporządzonej przez Evelyne Pichenot (Grupa Innych Podmiotów, Francja), omówiono wpływ handlu międzynarodowego z perspektywy ochrony środowiska.
W opinii tej EKES wezwał Światową Organizację Handlu
do wspierania handlu towarami i usługami przyjaznymi dla
środowiska poprzez obniżenie stawek celnych i zmniejszenie
innych utrudnień. Opowiedział się również za ułatwieniem
transferu technologii ekologicznych między UE a jej partnerami. Zaapelował do UE o dalsze dążenie do realizacji niezwykle ambitnego celu, jakim jest obniżenie emisji CO2 do 2050 r.
o 80%, oraz wezwał do skrupulatnego oszacowania potencjalnych skutków tego przedsięwzięcia. Opowiedział się także
zdecydowanie za obniżeniem emisji w transporcie lotniczym
o 10% i morskim o 20%, tak jak zaproponowano w Ramowej
konwencji Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu.
„Przeprowadzone analizy wskazują, że handel międzynarodowy jest źródłem 20% całkowitych emisji gazów cieplarnianych. Jako największy blok handlowy na świecie UE
jest odpowiedzialna za przeciwdziałanie zmianie klimatu” –
stwierdziła sprawozdawczyni w trakcie debaty – Przemysł,
który obniżył już swoje emisje o 10%, nie może sam ponosić
tego ciężaru”. (eb)
Więcej informacji pod adresem: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.opinions
p
EKES info – lipiec 2010/6
3
powstanie „Przewodnik na rzecz przejrzystości w energetyce jądrowej UE”. Ponadto
uczestnicy żywo dyskutowali m.in. na
temat gospodarowania odpadami radioaktywnymi. Sytuację w tym zakresie ma
poprawić oczekiwany jeszcze w tym roku
projekt dyrektywy UE. Również ENEF był
zaangażowany w jego przygotowanie.
EKES już od trzech lat angażuje się
w zwiększanie przejrzystości w energetyce
jądrowej i jego praca zaczyna przynosić
widoczne efekty. Na ostatnim posiedzeniu
plenarnym Europejskiego Forum Energii
Jądrowej (ENEF) w maju 2010 r. w Bratysławie János Tóth, który przewodniczy grupie roboczej ds. przejrzystości, przedstawił
konkretne sposoby propagowania większej
przejrzystości i uczestnictwa w procesie decyzyjnym dotyczącym energetyki
jądrowej. Jednym z przykładów jest realizowany właśnie projekt, w ramach którego
Dzięki udziałowi w pracach ENEF-u
Komitet umocnił swoją pozycję jako
autorytet w dziedzinie energii jądrowej.
Przykładem może być prowadzenie przez
Jánosa Tótha debaty panelowej „Dotrzeć
z informacją do opinii publicznej”, która
odbyła się w dniach 7–9 czerwca 2010 r.
w Paryżu w ramach spotkania roboczego Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA), poświęconego
utworzeniu organizacji ds. zarządzania
odpadami radioaktywnymi. Zasadniczo
udział członków EKES-u w grupach ekspertów UE działa na korzyśĆ Komitetu,
bo w ten sposób jego cenne opinie zostają
dostrzeżone na szczeblu politycznym. (ak)
●
Zjazd zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego
UE–Ameryka Łacińska
W dniach 5–7 maja 2010 r.
w Madrycie odbył się szósty zjazd
organizacji społeczeństwa obywatelskiego z UE i Ameryki Łacińskiej.
Na spotkanie przybyło w sumie 150
uczestników, w tym przedstawiciele
Meksyku, Chile, Konsultacyjnego
Forum Gospodarczo-Społecznego
Mercosuru, Komitetu Konsultacyjnego Systemu Integracyjnego Ameryki Środkowej oraz członkowie
podmiotów społecznych i gospodarczych z Hiszpanii. Dyskutowano przede wszystkim o wpływie
innowacji technologicznych na
społeczeństwo oraz o wspieraniu
nowatorskich rozwiązań w sektorze
społecznym. Zjazd zainaugurowali
Miguel Ángel Moratinos, minister
spraw zewnętrznych Hiszpanii, oraz
Jorge Remes Lenicov, ambasador
Argentyny przy UE, zaś posiedzenie
prowadził Mario Sepi, przewodniczący EKES-u. Wśród prelegentów znaleźli się także Alexandre
Padilha, minister ds. instytucjonalnych Brazylii, oraz Gustavo Martín
Prada, dyrektor ds. Ameryki Łacińskiej w Komisji Europejskiej. (alk)
Redaktor naczelna
Adres
Barbara Gessler (bg)
Tomasz Jasiński – przedstawiciel
członków EKES-u w redakcji
(Grupa Pracowników, PL)
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Budynek Jacques’a Delors’a,
Rue Belliard 99, 1040 Bruksela,
BELGIA
Tel. +32 25469396 lub +32 25469586
Faks +32 25469764
E-mail: [email protected]
Internet: http://www.eesc.europa.eu/
Współpraca
Ana-Cristina Costea (acc), Sylvia Binger (sb),
Aleksandra Klenke (ak)
Vincent Bastien (vb)
Eszter Balázs (eb)
Maciej Bury (mb)
Isolde Juchem (ij)
Anya-Louise King (alk)
Ogólna koordynacja
4
Agnieszka Nyka (an)
●
„Rusz się!” Bądź z nami
podczas Dni Mobilności
Miejskiej EKES-u!
Ponieważ rok 2010 jest Europejskim
Rokiem Walki z Ubóstwem i Wykluczeniem Społecznym, EKES sporządzi szereg
opinii w tej dziedzinie, łącznie z opinią
dotyczącą poprawy systemów opieki społecznej.
Ze względu na to, że podczas prezydencji belgijskiej w grudniu w Cancún odbędą
się kolejne międzynarodowe negocjacje
dotyczące przeciwdziałania zmianie klimatu, EKES opracowuje opinię dotyczącą
dalszych działań po rundzie kopenhaskiej.
Kiedy 1 lipca stery w Radzie Unii Europejskiej przejmie Belgia, EKES będzie zajmował się zagadnieniami znajdującymi się
w jej programie prac. Będą to m.in. walka
z kryzysem, program „Europa 2020” okreś
-lający europejskie strategie polityczne na
nadchodzącą dekadę, europejskie kwestie budżetowe oraz negocjacje w sprawie
zmiany klimatu i oszczędności energii.
EKES przedstawi opinie dotyczące
potrzeby ponownego przemyślenia sposobów zarządzania gospodarką i tworzenia
polityki w tym zakresie. Przedyskutowane
zostaną również kwestie podatkowe zwią-
Strategia energetyczna na najbliższą
dekadę oraz spopularyzowanie samochodów z napędem elektrycznym to niektóre
z najważniejszych kwestii, jakie mają być
poruszone w dziedzinie energii i transportu.
Wvdarzenia organizowane w związku
z prezydencją belgijską obejmują m.in.
konferencję dotyczącą innowacyjności
i przedsiębiorczości (2 lipca), forum nt.
środowiska naturalnego (listopad) oraz
inicjatywę „Rusz się!”, która zostanie przeprowadzona we wrześniu na placu Flagey
w Brukseli. (eb)
●
„InBETWEEN” – obiady literackie w EKES-ie
Mimo wielu lat realizowania polityki na poziomie lokalnym, krajowym i unijnym i mimo kosztownych
inwestycji w infrastrukturę, mobilność miejska pozostaje jednym
z największych problemów obywateli Europy. Pragnąc pokazać,
że polityka transportowa powinna
lepiej odzwierciedlać poglądy społeczeństwa obywatelskiego, i chcąc
przyczynić się do postawienia człowieka na pierwszym miejscu w procesie tworzenia strategii politycznych, EKES organizuje w dniach
19–22 września 2010 r. na placu
Flagey w Brukseli Dni Mobilności
Miejskiej pod hasłem „Rusz się!”
(„Move it!”).
To interaktywne spotkanie odbędzie się pod patronatem prezydencji
belgijskiej UE. Jej przedstawiciele
zorganizują niezwykłą wystawę belgijskiego architekta-wizjonera Luca
Schuitena, który zaprezentuje na niej
swoją wizję mobilności miejskiej.
Helen Walsh czyta swoją książkę
rozwoju, zwłaszcza w dziedzinie
turystyki, i zadba o to, by jego zrozumiałe aspiracje zostały zrealizowane. Michel Barnier wypowiedział się w sprawie wniosku Komisji
z 27 maja dotyczącego utworzenia
bankowych funduszy naprawczych,
dodając, że jest to pierwszy z wielu
wniosków mających na celu uregulowanie sektora bankowego i finansowego. Wyraził również chęć
przedstawienia szeregu tych wniosków członkom EKES-u. (alk)
EKES info
Zespół redakcyjny
cjami finansowymi. Sekcje EKES-u dokonają również dokładnej analizy dwóch
najbardziej palących zagadnień: nadzoru
nad rynkami finansowymi i ich regulacji.
●
Mario Sepi w roli pośrednika między zainteresowanymi
stronami z regionu adriatyckiego a Komisją
W dniu 31 maja przewodniczący
Mario Sepi spotkał się z komisarzem ds. rynku wewnętrznego
i usług Michelem Barnierem, by
porozmawiać o obawach, które
zainteresowane strony wyraziły na
forum adriatyckiej i jońskiej izby
handlowej. Mario Sepi podkreślił,
że opowiada się za pilnymi działaniami na rzecz uproszczenia dostępu
przedsiębiorstw do kredytu. Zbudowano nowy pomost między Europą
a zorganizowanym społeczeństwem
obywatelskim: EKES będzie przemawiać w imieniu zainteresowanych
stron z regionu o dużym potencjale
Prezydencja belgijska – przed EKES-em kilka pracowitych
miesięcy
zane z ekologiczną gospodarką i transak-
Wkrótce
w EKES-ie
© Luc Schuiten
Sukces EKES-u – większa przejrzystość w dziedzinie energetyki
jądrowej
QE-AA-10-006-PL-N
W SKRÓCIE
Tego lata Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny ponownie był
gospodarzem serii obiadów literackich, cieszących się dużym powodzeniem. Po prezentacji goście mogli
zadawać autorom pytania i dzielić się
z nimi swymi uwagami. Obiady literackie organizowane były we współpracy
z Europejskim Stowarzyszeniem Narodowych Instytutów Kultury (EUNIC)
w Brukseli oraz ze Stałym Przedstawicielstwem Słowacji przy UE.
Tegoroczne prezentacje literackie związane były z tematyką Europejskiego Roku Walki z Ubóstwem
i Wykluczeniem Społecznym i kon-
centrowały się na stereotypach oraz
na różnicach w postrzeganiu ubóstwa
i wykluczenia społecznego.
Autorami goszczącymi w tym roku
na obiadach literackich byli: Helen
Walsh z Wielkiej Brytanii, Eva Maliti-Fraňova ze Słowacji, Radu Aldulescu
z Rumuni oraz Lars Husum z Danii.
Więcej informacji na temat obiadów literackich, autorów i ich dzieł
można znaleźć na stronie internetowej: http://www.eesc.europa.eu/?i=
portal.fr.literature-lunch-2010-authors
(sb)
●
„Każdy, kto się tam pojawi,
będzie mógł odbyć jazdę próbną na
innowacyjnych pojazdach (Segway,
automatyczne auta, rowery konferencyjne itp.), nauczyć się prowadzić
w sposób ekologiczny i oszczędny,
przekonać się na własnej skórze, jak
to jest być osobą niepełnosprawną
korzystającą transportu miejskiego,
a także porozmawiać z członkami
Sekcji TEN i CMRZ” – zachęca
przewodniczący Sekcji TEN János
Tóth.
Przyjdź na Dni Mobilności
Miejskiej! Szczegółowe informacje można uzyskać pod adresem:
[email protected]. (ab) ●
„EKES info” w 22 językach: http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-info
ropa.
a.e
a.
„EKES info” ukazuje się dziewięć razy do roku podczas sesji plenarnych Komitetu.
Drukowane egzemplarze „EKES info” po angielsku, francusku i niemiecku można otrzymać bezpłatnie w serwisie
prasowym EKES-u.
Wersja elektroniczna niniejszego biuletynu w 22 językach w formacie PDF jest dostępna na stronach EKES-u:
http://www.eesc.europa.eu/?i=portal.en.eesc-info
EKES info nie jest oficjalną witryną sprawozdawczości z prac EKES-u. Po informacje tego typu należy sięgać
do Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej i innych publikacji Komitetu.
Powielanie naszych materiałów – z podaniem źródła „EKES info” – jest dozwolone
(prosimy o przekazanie jednego egzemplarza redaktorowi naczelnemu).
Nakład: 15 500 egz.
Następny numer ukaże się we wrześniu 2010 r.
WYDRUKOWANO NA PAPIERZE POZYSKANYM W CAŁOŚCI Z MAKULATURY
Lipiec 2010/5
EKES info – lipiec 2010/6