Pobierz

Warunki dostępu do rynku dla polskich towarów i usług
ograniczenia taryfowe w dostępie do rynku towarowego
Uwarunkowania w dostępie do rynku Egiptu – taryfowe i pozataryfowe - dla polskich
produktów są identyczne jak stosowane wobec produktów innych państw Unii Europejskiej.
Dostęp do rynku Egiptu dla towarów produkowanych w krajach UE jest uwarunkowany
zapisami Umowy Stowarzyszeniowej Unii Europejskiej z Egiptem z 2001 roku,
obowiązującej od 2004 roku, mającej na celu ustanowienie obszaru wolnego handlu między
stronami umowy. Na mocy Umowy Stowarzyszeniowej wszystkie egipskie towary
przemysłowe uzyskały bezcłowy dostęp do rynku unijnego, natomiast europejskie produkty
uzyskują stopniowy dostęp do rynku egipskiego aż do całkowitej eliminacji taryf celnych i
innych ograniczeń w 2019 roku. Stawki celne obowiązujące w imporcie towarowym do
Egiptu są dostępne na stronie internetowej Egipskiego Zarządu Celnego –
www.customs.gov.eg
Import towarowy do Egiptu podlega podatkowi od sprzedaży w wysokości od 5% do
25% /importer egipski ma obowiązek rejestracji działalności oraz opłacania podatku
importowego/.
ograniczenia pozataryfowe w dostępie do rynku towarowego
Każdy towar może być przedmiotem importu do Egiptu po opłaceniu wymaganego
cła pod warunkiem, że nie jest on objęty zakazem importowym lub jego przywóz do Egiptu
nie jest regulowany dodatkowo przepisami sanitarnymi, zdrowotnymi lub innymi
ograniczeniami. W imporcie do Egiptu około 135 pozycji towarowych jest objętych
obowiązkiem kontroli jakości przed zezwoleniem na ich wwóz na egipski obszar celny. Dla
dokonania importu towarowego do Egiptu wymagane są: list przewozowy – konosament,
świadectwo pochodzenia, faktura handlowa, deklaracja celna importowa, specyfikacja
towarowa – lista załadowcza, certyfikat techniczny lub zdrowotny/sanitarny dla eksportu lub
raport inspekcji importowej. Przykładem towarów objętych ograniczeniami pozataryfowymi
są specjalistyczne i dietetyczne produkty żywnościowe, witaminy oraz farmaceutyki i pasze
zwierzęce, które muszą być poddane procedurze uzyskania specjalnego zezwolenia
wydawanego przez Ministerstwa Zdrowia, ważnego zazwyczaj do 5 lat.
Import towarowy do Egiptu może być dokonywany wyłącznie przez firmę egipską,
zarejestrowaną w Generalnej Organizacji Kontroli Importu i Eksportu /General Organization
for Import and Export Controls – GOIEC/ podległej Ministerstwu Przemysłu i Handlu
Zagranicznego.
Zweryfikowane przez Komisję Europejską bariery w dostępie towarów do rynku
Egiptu są specyfikowane jako:
1
- opłaty i ograniczenia w eksporcie – Egipt stosuje opłaty i ograniczenia eksportowe z uwagi
na inflację oraz w celu ochrony interesów krajowych konsumentów /ryż, marmur, granit i
rudy metali są przedmiotem opłat eksportowych/;
- ograniczenia sanitarne w imporcie drobiu i produktów drobiarskich w związku z ptasią
grypą A1 – Egipt stosuje w imporcie ograniczenia niezgodnie ze standardami i zaleceniami
Światowej Organizacji Zdrowia Zwierząt /OIE/ poprzez wprowadzanie 3 miesięcznego
zakazu importu z wszystkich państw członkowskich UE w przypadku zgłoszenia ogniska
ptasiej grypy /A1/ bez przestrzegania zasady regionalizacji oraz bez różnicowania między
wysoko /HPA1/ i nisko /LPA1/ patogenicznymi wirusami A1. Ponadto administracja Egiptu
wymaga, aby dla posiadania certyfikatu rytualnego halal każdego roku dokonywana była
inspekcja, co jest działaniem nieuzasadnionym i nadmiernym.
- ograniczenia sanitarne w imporcie wołowiny, baraniny oraz zwierząt żywych i materiału
genetycznego w związku z zakażeniami BSE, wirusem Schmallenberga i wymogami halal –
Egipt zezwala na import mięsa wołowego pochodzącego wyłącznie ze sztuk nie starszych niż
30 miesięcy, co jest niezgodne ze standardem OIE. Podobnie ograniczenie Egipt stosuje w
imporcie baraniny z uwagi na TSE /gąbczastą encefalopatię/. Egipt nie przedstawił
jednoznacznie czytelnych reguł w zakresie procedury, ubojni i wyposażenia dla uboju
rytualnego halal oraz nie akceptuje certyfikatów zgodności w tym zakresie wydanych przez
władze religijne w krajach eksportujących. Egipt stosuje ograniczenia w imporcie żywego
bydła i materiału genetycznego z uwagi na występowanie wirusa Schmallenberga.
- wymóg metkowania produktów tekstylnych – dekret ministerialny nr 770/2005 nakłada na
eksporterów odzieży i obuwia obowiązek opatrzenia każdej sztuki importowanej do Egiptu
etykietką informującą w j. arabskim o rozmiarze produktu, marce handlowej, nazwie firmy
eksportera i importera, składnikach produktu, kraju pochodzenia produktu, sposobie
przechowywania. Ograniczenie to zwiększa koszty produktu oraz opóźnia dostawy
produktów, a ręczne przyszywanie etykietek przed wejściem produktu na obszar celny
Egiptu jest kosztowne i czasochłonne. Poza tym umieszczanie nazwy importera na
etykietkach jest problematyczne w kontekście globalnych sieci zaopatrzenia funkcjonujących
w branży tekstylnej.
ograniczenia w pozostałych obszarach współpracy
Egipt eliminuje świadczenie usług przez przedsiębiorców zagranicznych w zakresie
usług morskich, w budownictwie, transporcie lotniczym. Import towarowy do Egiptu może
odbywać się wyłącznie za pośrednictwem egipskich firm brokerskich stanowiących w 100%
własność obywateli Egiptu. Udział firm zagranicznych w przetargach publicznych może
odbywać się poprzez egipskich przedstawicieli, zaś egipska firma jest w przetargu
preferowana jeśli jej oferta przewyższa nie więcej niż 15% wartość najniższej oferty
zagranicznej. Z warunków równej konkurencji wyłączone są sektory telekomunikacji
ziemnej, produkcji i dystrybucji energii elektrycznej, dystrybucji gazu, transportu
kolejowego, usług pocztowych – w sektorach tych w Egipcie operują państwowe monopole.
specjalne ułatwienia w dostępie do rynku
W Egipcie utworzone zostały specjalne strefy ekonomiczne /SEZ/ oferujące
ułatwienia podatkowe dla podmiotów zagranicznych podejmujących działalność gospodarczą
2
w SEZ. Utworzone zostały także strefy bezcłowe /Free Zones/, najczęściej w pobliżu lotnisk
i portów, wobec których nie mają zastosowania ograniczenia w zakresie importu pod
warunkiem eksportu ponad 50% produkcji firm.
Sporządził:
Tomasz Przygoda
radca
WPHI w Kairze, kwiecień 2014 r.
3