Generuj PDF - Komenda Miejska Policji w Toruniu

Komenda Miejska Policji w Toruniu
Źródło: http://bip.torun.kmp.policja.gov.pl/034/kontrole/16377,Kontrole-w-2012-roku.html
Wygenerowano: Wtorek, 7 marca 2017, 10:30
SPRAWOZDANIE Z REALIZACJI PLANU KONTROLI PRZEPROWADZONYCH W
2012 ROKU PRZEZ ZESPÓŁ KONTROLI I DYSCYPLINARNY KOMENDY
MIEJSKIEJ POLICJI W TORUNIU.
Zadania wynikające z Ustawy z dnia 15 lipca 2011r. o kontroli w administracji rządowej oraz Decyzji
nr 65 Ministra Spraw Wewnętrznych w sprawie wprowadzenia do stosowania wytycznych w zakresie
zasad i trybu przeprowadzania kontroli w urzędach obsługujących organy lub w jednostkach
organizacyjnych podległych lub nadzorowanych przez ministra Spraw Wewnętrznych w Komendzie
Miejskiej Policji w Toruniu zrealizowane zostały przez Zespół Kontroli i Dyscyplinarny. Zgodnie z
„Planem Kontroli” z dnia 02.12.2011r. nr L.dz. T-421/11/033/MZ, zatwierdzonym przez Komendanta
Miejskiego Policji w Toruniu, w 2012r. przeprowadzono dwie zaplanowane kontrole.
1. Kontrolę planową nt.: „Zachowanie wskazanego w art. 307 § 1 kpk trzydziestodniowego terminu na
wydanie postanowienia o wszczęciu postępowania przygotowawczego lub odmowie wszczęcia w
postępowaniach sprawdzających ”. Kontrolą objęto 3 podmioty, tj. Komisariat Policji
Toruń-Śródmieście, Komisariat Policji Toruń- Podgórz, Komisariat Policji w Lubiczu. W toku
kontroli po skontrolowaniu 72 postępowań stwierdzono, iż w 27 przypadkach termin określony w
art. 307 kpk nie został zachowany, tj. Postanowienie o wszczęciu dochodzenia lub odmowie
wszczęcia, wydane zostało po 30 dniach od otrzymania zawiadomienia o przestępstwie. Na
podstawie akt kontrolnych ww. postępowań nie można jednoznacznie wskazać i ustalić przyczyn
niezachowania ww. terminu. Wskazać tu należy, iż termin określony w art. 307 kpk, zgodnie z
Wytycznymi nr 3 KGP z dnia 15 lutego 2012r. w sprawie wykonywania czynności
dochodzeniowo-śledczych przez policjantów ( Dz.U. KGP poz. 7 z 2012 r.), które weszły w życie z
dniem 1 marca 2012r. jest terminem instrukcyjnym, co oznacza, że Postanowienie o wszczęciu
postępowania przygotowawczego oraz Postanowienie o odmowie jego wszczęcia w omawianych
przypadkach było skuteczne. W trakcie czynności kontrolnych nie stwierdzono negatywnych
skutków niezachowania ww. terminu, albowiem w ww. sprawach, na podstawie art. 306 § 3 kpk nie
wniesiono zażalenia na opieszałość organu ścigania. W wystąpieniach pokontrolnych Komendantów
Komisariatów Policji Toruń-Śródmieście, Toruń-Podgórz oraz w Lubiczu zobowiązano do
przeprowadzenia szkolenia z funkcjonariuszami prowadzącymi postępowania przygotowawcze w
zakresie zachowywania terminu postępowania sprawdzającego określonego w art. 307 kodeksu
postępowania karnego oraz w zakresie uregulowań prawnych zawartych w Wytycznych nr 3 KGP z
dnia 15 lutego 2012r. w sprawie wykonywania czynności dochodzeniowo-śledczych przez
policjantów ( Dz.U. KGP poz. 7 z 2012 r.).
2. Kontrolę planową nt.: Realizacja wniosków i zaleceń pokontrolnych zawartych w wystąpieniu
pokontrolnym dotyczącym kontroli problemowej nt." Sposobu realizacji zadań dotyczących
archiwizacji dokumentacji służbowej wynikających z dyspozycji zarządzenia nr 920 Komendanta
Głównego Policji z dnia 11 września 2008r.( Dz. Urz. KGP nr 16 poz. 95), jednolitego wykazu akt
Policji wprowadzonego decyzją nr 021 KGP z dnia 8 marca 1995r. oraz Zarządzeniem nr 93 MSWiA
z dnia 17 grudnia 2007r. ( Dz. Urz. MSWiA nr 1) w Komisariatach Policji: Toruń-Śródmieście,
Toruń-Rubinkowo, Toruń-Podgórz i Chełmża.” Kontrolą objęto 3 podmioty wskazane powyżej. W
trakcie kontroli ujawniono następujące nieprawidłowości:
●
spisy materiałów niearchiwalnych kat. B zostały niewłaściwie opisane, brak było symboli oraz
kategorii archiwalnych, dokumenty nie były przeszyte, brak numeracji kart, brak kart kontrolnych,
co jest niezgodne z Załącznikiem nr 3 Zarządzenia nr 920 Komendanta Głównego Policji z dnia 11
września 2008r. w sprawie metod i form wykonywania zadań w zakresie działalności archiwalnej w
Policji ( Dz. Urz. KGP nr 16 poz. 95 ),
●
w jednym przypadku brak Rejestru akt zagubionych, co jest nie zgodne z § 15 Zarządzenia nr 920
Komendanta Głównego Policji z dnia 11 września 2008r. w sprawie metod i form wykonywania zadań
w zakresie działalności archiwalnej w Policji ( Dz. Urz. KGP nr 16 poz. 95 ),
●
udostępnianie akt ewidencjonowano w Rejestrze Udostępnień niezgodnym ze wzorem określonym
przez załącznik nr 13 ww. cyt. Zarządzenia, stwierdzono brak kart udostępnienia akt,
●
błędne i niezgodnie z §12 ust.3 ww. cyt. Zarządzenia przekazywanie egzemplarza nr 3 spisu do
pracownika sporządzającego spis, zamiast do komórki organizacyjnej przekazującej dokumentację,
●
nie prowadzenie brakowania dokumentacji niearchiwalnej kat. B i BE, co jest niezgodne z § 31 ww.
cyt. Zarządzenia,
●
spisywanie na nieprawidłowych wzorach protokołów dokumentacji niearchiwalnej kat. BC , tj.
niezgodnie z zał. 11 ww. cyt. Zarządzenia,
●
w jednej skontrolowanej jednostce niezrealizowano zaleceń zawartych w kontroli problemowej o
sygn. L.dz. T- 115/10/0919/MZ.
W wystąpieniach pokontrolnych, Komendantów kontrolowanych podmiotów, zobowiązano do
sprawowania właściwego nadzoru w zakresie sporządzania dokumentacji archiwalnej przez podległych
pracowników odpowiedzialnych za składnicę akt oraz wyeliminowania ujawnionych nieprawidłowości stosownie do przepisów Zarządzenia nr 920 Komendanta Głównego Policji z dnia 11 września 2008r.
w sprawie metod i form wykonywania zadań w zakresie działalności archiwalnej w Policji ( Dz. Urz.
KGP nr 16 poz. 95). Ponadto Archiwistę Zespołu ds. Ochrony Informacji Niejawnych KMP w Toruniu
zobowiązano do przeprowadzenia szkolenia z pracownikami odpowiedzialnymi za składnicę akt.
Zdiagnozowane przyczyny stwierdzonych nieprawidłowości to, z jednej strony, brak właściwego
nadzoru ze strony przełożonych, w tym szczebla średniego, a z drugiej brak sumienności policjantów i
pracowników cywilnych Policji realizujących czynności służbowe wynikające z przepisów służbowych,
jak również - ilość prowadzonych postępowań, niewystarczający poziom wiedzy, wymagający
doskonalenia zawodowego oraz wakaty. Wskazać tu należy, iż odpowiedzialność za zaistnienie
ujawnionych uchybień rozkłada się proporcjonalnie na osoby ze szczebla kierowniczego jak i
szeregowych funkcjonariuszy oraz pracowników cywilnych Policji. W przypadku wszystkich
przeprowadzonych kontroli, kierowników kontrolowanych podmiotów zobowiązano do podjęcia
skutecznych działań mających na celu wyeliminowanie stwierdzonych nieprawidłowości poprzez m.in.
zapoznanie podległych policjantów z treścią obowiązujących przepisów i przeprowadzenia szkoleń w
ramach doskonalenia zawodowego. Zalecenia pokontrolne zostały wdrożone do realizacji. Na
podstawie ustaleń pokontrolnych nie wszczynano postępowań dyscyplinarnych, nie kierowano
zawiadomień o popełnieniu przestępstw lub wykroczeń, nie zarządzano również przeprowadzenia
rozmów dyscyplinujących.
Metryczka
Data publikacji 11.03.2013
Rejestr zmian
Podmiot udostępniający informację:
Biuletyn Informacji Publicznej
Osoba wytwarzająca/odpowiadająca za informację:
nadkom. Zbigniew Męczyński Zespół Kontroli i
Dyscypliny KMP w Toruniu
Osoba udostępniająca informację:
Piotr Górny Wydział Administracyjno-Gospodarczy
KMP w Toruniu
Osoba modyfikująca informację:
Piotr Górny