Pytania zgłaszane podczas spotkana informacyjnego w

Wojewódzki Urząd Pracy
w Poznaniu
PYTANIA ZGŁASZANE PODCZAS
SPOTKANA INFORMACYJNEGO W RAMACH KONKURSU PLANOWANEGO DO
URUCHOMIENIA W RAMACH DZIAŁANIA 6.2 PO KL
(MIKROPOŻYCZKI – KONKURS NR PO KL/6.2/2/12)
Pytanie nr 1:
Zgodnie z kryterium dostępu nr 3 Projekt jest skierowany do osób pracujących, nieaktywnych
zawodowo lub bezrobotnych, a uczestnicy projektu stanowią reprezentatywną grupę
z każdego subregionu województwa wielkopolskiego (kaliski, koniński, pilski, leszczyński
i poznański), proporcjonalnie do liczby mieszkańców z danego obszaru wg stanu na dzień
31.12.2010 r. w ramach konkursu planowanego do uruchomienia w ramach Działania 6.2 PO
KL (mikropożyczki – konkurs nr PO KL/6.2/2/12) – czy istnieje obowiązek wsparcia osób ze
wszystkich subregionów województwa wielkopolskiego?
Odpowiedź:
Zgodnie z omawianym kryterium, Projektodawca jest zobowiązany do objęcia wsparciem
mieszkańców wszystkich pięciu subregionów. W przypadku przedmiotowego kryterium,
Instytucja Pośrednicząca zachęca do zawierania partnerstw w ramach projektów, które
przyczynią się do realizacji projektu. Ponadto, istnieje możliwość współpracy z rekruterami –
np. z punktami konsultacyjnymi Krajowego Systemu Usług.
Pytanie nr 2:
Zgodnie z kryterium dostępu nr 5 Projekt zakłada udzielenie minimum 100 mikropożyczek.
Czy należy udzielać pożyczek w maksymalnej wysokości – 50 000,00 PLN, czy istnieje
możliwość, aby były to niższe kwoty?
Odpowiedź:
Zgodnie z typami projektów (operacji) przewidzianymi do realizacji w ramach konkursu
zamkniętego w ramach Działania 6.2 PO KL zawartymi w Planie działania na rok 2012 dla
Priorytetu VI PO KL:
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej (w tym
w formie innowacyjnej przedsiębiorczości akademickiej, polegającej na komercjalizacji
wiedzy naukowej i technologii) obejmujące:
przyznanie jednorazowej pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej do
wysokości 50 tys. zł na osobę;
doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy
i umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej dla osób
rozpoczynających działalność w ramach danego projektu.
W związku z powyższym, istnieje możliwość udzielania pożyczek w kwocie niższej niż
50 000,00 PLN niemniej musi to wynikać z zapotrzebowania na tego rodzaju usługi
w województwie i być przedstawione w punkcie 3.1.1 wniosku o dofinansowanie realizacji
projektu.
Pytanie nr 3:
Czy w każdym regionie województwa wielkopolskiego musi znaleźć się biuro projektu?
Odpowiedź:
Nie, biuro projektu powinno znajdować się na terenie województwa wielkopolskiego.
Pytanie nr 4:
Czy oprocentowanie preferencyjne mikropożyczek powinno wynosić 8,91%?
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem Oprocentowanie Zasad wdrażania instrumentów inżynierii
finansowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki:
Oprocentowanie preferencyjne – oprocentowanie to jest ustalane przez Pośrednika
finansowego w regulaminie pożyczkowym na poziomie poniżej stopy referencyjnej obliczanej
przy zastosowaniu obowiązującej stopy bazowej (od 01.01.2012 stopa bazowa dla Polski
wynosi 4,91%) oraz marży wyrażonej w punktach bazowych ustalonej w oparciu
o Komunikat Komisji Europejskiej w sprawie zmiany metody ustalania stóp referencyjnych
i dyskontowych (Dz. Urz. UE C 14 z 19.1.2008 r., str. 6).
Wysokość marży ustalana jest w oparciu o dwa kryteria: tzw. rating (ocenę kondycji
ekonomiczno-finansowej przedsiębiorstwa) oraz poziom zabezpieczeń. W przypadku
nowoutworzonych
przedsiębiorców,
nie
posiadających
historii
kredytowej,
poziom
zastosowanej marży stanowi nie mniej niż 400 p.b. A zatem, oprocentowanie
preferencyjne zastosowane przez Pośrednika finansowego powinno kształtować się
na poziomie poniżej 8,91% (4,91% + 400 p.b.).
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Pytanie nr 5:
Zgodnie z kryterium dostępu nr 4 Projektodawcą są instrumenty inżynierii finansowej,
o których mowa w art. 44 rozporządzenia Rady (WE) nr 1083 z dnia 11 lipca 2006 r.
ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące EFRR, EFS i FS oraz w sekcji 8: Instrumenty
inżynierii finansowej (art. 43 – 46) rozporządzenia KE (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia
2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr
1083/2006, prowadzące działalność na terenie województwa wielkopolskiego, posiadają
minimum dwuletnie doświadczenie w udzielaniu zwrotnych instrumentów inżynierii
finansowej, posiadają zdolności administracyjne i kadrowe, mają doświadczenie w tematyce
pomocy publicznej, w okresie realizacji projektu prowadzą biuro projektu na terenie
województwa wielkopolskiego z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego
projektu oraz zapewniające uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą
projektu. Czy w takiej sytuacji niezbędne jest posiadanie dwuletniego doświadczenia?
Odpowiedź:
Zgodnie z kryterium dostępu nr 4, projektodawca musi posiadać minimum dwuletnie
doświadczenie.
Pytanie nr 6:
Czy w sytuacji realizacji projektu w partnerstwie doświadczenie oraz potencjał projektodawcy
i partnera łączą się?
Odpowiedź:
Zgodnie kryterium dostępu nr 4 zawartym w Planie działania na rok 2012 dla Priorytetu VI
PO KL:
Projektodawcą są instrumenty inżynierii finansowej, o których mowa w art. 44
rozporządzenia Rady (WE) nr 1083 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne
dotyczące EFRR, EFS i FS oraz w sekcji 8: Instrumenty inżynierii finansowej (art. 43 – 46)
rozporządzenia KE (WE) nr 1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającego
szczegółowe zasady wykonania rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, prowadzące
działalność na terenie województwa wielkopolskiego, posiadają minimum dwuletnie
doświadczenie w udzielaniu zwrotnych instrumentów inżynierii finansowej, posiadają
zdolności administracyjne i kadrowe, mają doświadczenie w tematyce pomocy publicznej,
w
okresie
realizacji
projektu
prowadzą
biuro
projektu
na
terenie
województwa
wielkopolskiego z możliwością udostępnienia pełnej dokumentacji wdrażanego projektu oraz
zapewniające uczestnikom projektu możliwość osobistego kontaktu z kadrą projektu.
W związku z powyższym, to projektodawca musi posiadać doświadczenie w udzielaniu
zwrotnych instrumentów inżynierii finansowej zgodnie z kryterium dostępu.
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Natomiast, zgodnie z Instrukcją wypełniania wniosku o dofinansowanie projektu
w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki:
W
punkcie
3.6
wniosku
projektodawca
powinien
również przedstawić
informacje
potwierdzające potencjał finansowy jego i ewentualnych partnerów (o ile budżet projektu
uwzględnia wydatki partnera) do realizacji projektu, dotyczące wysokości rocznego obrotu
projektodawcy i partnerów. Zgodnie z jednym z ogólnych kryteriów formalnych wyboru
projektów obowiązujących w ramach PO KL łączny roczny obrót projektodawcy i partnerów
(o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) musi być równy lub wyższy od rocznych
wydatków w projekcie.
W związku z powyższym, potencjał finansowy projektodawcy i partnerów są traktowane
łącznie.
Pytanie nr 7:
Czy zabezpieczenie realizacji finansowej projektu jest kwalifikowane i czy można je rozliczać
kwartalnie?
Odpowiedź:
W ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki zabezpieczenie dotyczy jedynie
prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu przez beneficjenta. Zgodnie
z Rozdziałem 1.3.2. Zabezpieczenie środków na finansowanie projektów PO KL Zasad
finansowania Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki:
Zaliczki wypłacane są beneficjentowi po ustanowieniu i wniesieniu przez beneficjenta
zabezpieczenia należytego wykonania zobowiązań wynikających z umowy o dofinansowanie
projektu. Z powyższego obowiązku zwolnione są jednostki sektora finansów publicznych,
fundacje, których jedynym fundatorem jest Skarb Państwa oraz Bank Gospodarstwa
Krajowego (na podstawie art. 206 ust. 4 UFP).
W przypadku gdy wartość dofinansowania przyznanego w umowie o dofinansowanie nie
przekracza 10 mln PLN, zabezpieczenie ustanawiane jest w formie weksla in blanco wraz
z deklaracją wekslową.
Ponadto, w przypadku gdy:
1. wartość dofinansowania przyznanego w umowie o dofinansowanie przekracza 10 mln
PLN, wówczas zabezpieczenie ustanawiane jest w jednej lub kilku z następujących form:
pieniądz;
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
poręczenie bankowe lub poręczenie spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej,
z tym że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem pieniężnym;
gwarancja bankowa;
gwarancja ubezpieczeniowa;
poręczenie udzielane przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt. 2 ustawy
z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości
(Dz. U. z 2007 r. Nr 42, poz. 275 z późn. zm.);
weksel z poręczeniem wekslowym banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej;
zastaw na papierach wartościowych emitowanych przez Skarb Państwa lub
jednostkę samorządu terytorialnego;
zastaw rejestrowy na zasadach określonych w przepisach o zastawie rejestrowym
rejestrze zastawów;
przewłaszczenie rzeczy ruchomych beneficjenta na zabezpieczenie;
hipoteka wraz z cesją praw z polisy ubezpieczenia nieruchomości będącej
przedmiotem hipoteki;
poręczenie według prawa cywilnego.
2. beneficjent podpisał z daną instytucją kilka umów o dofinansowanie projektów
(w ramach PO KL), które są realizowane równolegle w czasie, dla których łączna wartość
dofinansowania przekracza 10 mln PLN – zabezpieczenie umowy o dofinansowanie,
której podpisanie powoduje przekroczenie limitu 10 mln PLN, oraz każdej kolejnej umowy
ustanawiane jest w jednej lub kilku form wskazanych w pkt 1; jednocześnie w sytuacji,
w której zakończenie realizacji jednego z projektów skutkuje zmniejszeniem wartości
łącznej dofinansowania poniżej 10 mln PLN, dopuszczalna jest zamiana przyjętej formy
zabezpieczenia na weksel in blanco w trakcie realizacji projektu.
Wszystkie dodatkowe zabezpieczenia nie będą kwalifikowane.
Pytanie nr 8:
W ramach konkursu zamkniętego nr PO KL/6.2/1/12 występują szkolenia i wsparcie
pomostowe. Jak sytuacja wygląda w ramach konkursu zamkniętego nr PO KL/6.2/2/12?
Odpowiedź:
Zgodnie z typami projektów (operacji) przewidzianymi do realizacji w ramach konkursu
zamkniętego w ramach Działania 6.2 PO KL zawartymi w Planie działania na rok 2012 dla
Priorytetu VI PO KL:
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Wsparcie dla osób zamierzających rozpocząć prowadzenie działalności gospodarczej (w tym
w formie innowacyjnej przedsiębiorczości akademickiej, polegającej na komercjalizacji
wiedzy naukowej i technologii) obejmujące:
przyznanie jednorazowej pożyczki na rozpoczęcie działalności gospodarczej do
wysokości 50 tys. zł na osobę;
doradztwo (indywidualne i grupowe) oraz szkolenia umożliwiające uzyskanie wiedzy i
umiejętności niezbędnych do podjęcia i prowadzenia działalności gospodarczej dla osób
rozpoczynających działalność w ramach danego projektu.
Należy pamiętać, iż przedmiotowe szkolenia powinny mieć charakter niezawodowy.
Ponadto, w ramach przedmiotowego konkursu nie przewidziano wsparcia pomostowego.
Pytanie nr 9:
Czy koszty windykacji powinny znaleźć się w kosztach zarządzania?
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem 3.4.2. Koszty zarządzania funduszem pożyczkowym Zasad
wdrażania instrumentów inżynierii finansowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki:
Koszty zarządzania nie stanowią jednak wydatku kwalifikowalnego w ramach projektu, który
będzie podlegał certyfikacji do Komisji Europejskiej, gdyż wydatkiem będzie wypłata
Pośrednikowi finansowemu środków na utworzenie funduszu pożyczkowego.
Można wskazać cztery podstawowe grupy kosztów (katalog tych kosztów ma charakter
zamknięty, z zastrzeżeniem że dopuszcza się możliwość ponoszenia innych kosztów pod
warunkiem ich uwzględnienia w zaakceptowanym przez IP/IP2 wniosku o dofinansowanie
projektu.
Koszty działalności finansowej
Działalność finansowa to podstawowy obszar działalności funduszu. Należy zwrócić uwagę,
iż „straty” w kapitale pożyczkowym poniesione w wyniku nietrafionych pożyczek nie stanowią
kosztu zarządzania funduszem i nie podlegają mechanizmom opisanym w niniejszym
rozdziale. Do kosztów działalności finansowej zaliczamy:
a) wydatki związane z otworzeniem lub prowadzeniem wyodrębnionego na rzecz projektu
subkonta na rachunku bankowym lub odrębnego rachunku bankowego;
b) koszty zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu;
c) koszty związane z procesem windykacji pożyczek;
d) koszty związane z wypłaceniem wynagrodzenia na rzecz podmiotu zaangażowanego
w dystrybucję pożyczek (rekrutację uczestników) na terenie województwa, o ile Pośrednik
finansowy na etapie wniosku o dofinansowanie projektu w konkursie wyłaniającym
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Pośrednika finansowego założył system dystrybucji pożyczek w oparciu o odpłatnych
pośredników oraz o ile wybór takiego podmiotu nastąpił z zachowaniem zasad
konkurencyjności.
Pytanie nr 10:
Czy do realizacji projektu można wyodrębnić z istniejącej firmy (spełniającej kryterium
dostępu nr 4) nowy podmiot, np. spółkę, w której pracować będą pracownicy zatrudnieni
wcześniej w danej instytucji i tym samym czy poprzez to zostanie spełniony wymóg minimum
dwuletniego doświadczenia?
Odpowiedź:
Nie ma takiej możliwości, ponieważ zgodnie z kryterium dostępu nr 4 Projektodawcą są
instrumenty inżynierii finansowej, o których mowa w art. 44 rozporządzenia Rady (WE) nr
1083 z dnia 11 lipca 2006 r. ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące EFRR, EFS i FS
oraz w sekcji 8: Instrumenty inżynierii finansowej (art. 43 – 46) rozporządzenia KE (WE) nr
1828/2006 z dnia 8 grudnia 2006 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania
rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006,, prowadzące działalność na terenie województwa
wielkopolskiego, posiadają minimum dwuletnie doświadczenie w udzielaniu zwrotnych
instrumentów inżynierii finansowej, posiadają zdolności administracyjne i kadrowe, mają
doświadczenie w tematyce pomocy publicznej, w okresie realizacji projektu prowadzą biuro
projektu na terenie województwa wielkopolskiego z możliwością udostępnienia pełnej
dokumentacji wdrażanego projektu oraz zapewniające uczestnikom projektu możliwość
osobistego kontaktu z kadrą projektu.
Projektodawcą nie może być nowopowstały podmiot.
Pytanie nr 11:
Czy w ramach projektu można zawierać partnerstwo?
Odpowiedź:
Tak. W ramach partnerstwa projektodawca i partner mogą podzielić się zaplanowanymi
zadaniami i obowiązkami (np. rekrutacja do projektu, organizacja szkoleń). Jednakże należy
pamiętać, iż za całość realizacji projektu dofinansowanego w ramach umowy zawartej
z IP PO KL odpowiada projektodawca. Zawarte partnerstwo musi być realizowane zgodnie
z dokumentem „Zakres realizacji projektów partnerskich określony przez Instytucję
Zarządzającą Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki”.
Pytanie nr 12:
W przypadku wyliczenia maksymalnej kwoty do wykorzystania (MKW):
Począwszy od drugiego roku funkcjonowania (od piątego kwartału funkcjonowania):
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
MKW = 2% alokacji kapitałowej funduszu + 2% wartości aktywnych umów pożyczkowych na
dany dzień. Czy do 2% wartości aktywnych umów pożyczkowych na dany dzień zaliczamy
również pożyczki spłacone?
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem 3.3.1. Środki na utworzenie funduszu pożyczkowego Zasad
wdrażania instrumentów inżynierii finansowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki:
Począwszy od drugiego roku funkcjonowania (od piątego kwartału funkcjonowania):
MKW = 2% alokacji kapitałowej funduszu + 2% wartości aktywnych umów
pożyczkowych na dany dzień.
Wartość aktywnych umów pożyczkowych na dany dzień to wartość zaangażowania kapitału
w pożyczki pomniejszona o wartość pożyczek wypowiedzianych.
Pożyczki spłacone nie wliczają się do 2% wartości aktywnych umów pożyczkowych na dany
dzień – od tej kwoty należy odjąć pożyczki wypowiedziane oraz spłacone. Środki ze
spłaconych umów powinny być inwestowane w kolejne pożyczki.
Pytanie nr 13:
Kiedy osoba zakłada działalność gospodarczą?
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem Tryb wypłacania pożyczki Zasad wdrażania instrumentów inżynierii
finansowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki:
Pożyczka jest wypłacana na podstawie umowy pożyczki. Podstawowym warunkiem
podpisania umowy pożyczki jest rozpoczęcie przez uczestnika projektu prowadzenia
działalności gospodarczej. Decyduje o tym faktyczny moment rozpoczęcia działalności
gospodarczej określony w formularzu rejestracyjnym, nie zaś data rejestracji w CEIDG.
Zawarcie umowy pożyczki jest możliwe nie wcześniej niż w terminie wskazanym
w formularzu rejestracyjnym jako dzień rozpoczęcia działalności gospodarczej.
Pytanie nr 14:
Osoba brała udział w szkoleniu zorganizowanym przez Powiatowy Urząd Pracy dla osób
bezrobotnych. Czy w takiej sytuacji może również skorzystać ze wsparcia szkoleniowego
w ramach konkursu zamkniętego nr PO KL/6.2/2/12?
Odpowiedź:
Jest taka możliwość, ale musi to wynikać z zapotrzebowania danego uczestnika projektu na
przedmiotowe wsparcie.
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Pytanie nr 15:
Z jakich środków nie można skorzystać, aby starać się o mikropożyczki w ramach Działania
6.2 PO KL?
Odpowiedź:
Osoba chcąca otrzymać mikropożyczkę w ramach Działania 6.2 PO KL nie mogła otrzymać
dofinansowania na rozpoczęcie działalności gospodarczej ze środków Unii Europejskiej.
Ponadto, zgodnie z dokumentem Linia demarkacyjna pomiędzy Programami Operacyjnymi
Polityki Spójności, Wspólnej Polityki Rolnej i Wspólnej Polityki Rybackiej z dnia 25 maja
2012 r.:
W celu uniknięcia podwójnego finansowania wsparcie inwestycyjne w ramach EFRROW
(PROW) i EFRR (RPO) nie będzie mogło być udzielone przed upływem ustalonego okresu
karencji (1 rok) podmiotom, które rozpoczęły działalność gospodarczą uzyskując wsparcie
EFS.
Pytanie nr 16:
Czy można skorzystać zarówno ze wsparcia w ramach Działania 6.2 PO KL (mikropożyczki)
oraz w ramach inicjatywy Jeremie?
Odpowiedź:
Nie, ponieważ byłoby to podwójne finansowanie tej samej działalności gospodarczej.
Pytanie nr 17:
Czy podczas posiedzenia KOP oceniający biorą pod uwagę koszty zarządzania projektem –
im mniejsze, tym lepiej?
Odpowiedź:
Zgodnie z Rozdziałem 3.4.2. Koszty zarządzania funduszem pożyczkowym Zasad
wdrażania instrumentów inżynierii finansowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał
Ludzki:
Do kosztów zarządzania stosuje się postanowienia Wytycznych w zakresie kwalifikowania
wydatków w ramach PO KL z wyłączeniem postanowień Wytycznych dotyczących limitów
i katalogu kosztów zarządzania. Przy ponoszeniu wydatków należy zatem stosować –
z powyższym wyjątkiem – ogólne i szczegółowe zasady kwalifikowania wydatków, w tym
także w szczególności zasadę konkurencyjności (o ile ma zastosowanie) oraz zasady
zatrudniania personelu projektu.
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Koszty zarządzania nie stanowią jednak wydatku kwalifikowalnego w ramach projektu, który
będzie podlegał certyfikacji do Komisji Europejskiej, gdyż wydatkiem będzie wypłata
Pośrednikowi finansowemu środków na utworzenie funduszu pożyczkowego.
Można wskazać cztery podstawowe grupy kosztów (katalog tych kosztów ma charakter
zamknięty, z zastrzeżeniem że dopuszcza się możliwość ponoszenia innych kosztów pod
warunkiem ich uwzględnienia w zaakceptowanym przez IP/IP2 wniosku o dofinansowanie
projektu.
Koszty związane z obsługą projektu
W ramach projektu możliwe jest pokrycie kosztu zatrudnienia osób niezbędnych do realizacji
zadań instrumentu inżynierii finansowej. W szczególności w projekcie jest możliwe
ponoszenie kosztów:
a) wynagrodzenia koordynatora/kierownika projektu lub innej osoby mającej za zadanie
koordynowanie
lub
zarządzanie
projektem
lub
innego
personelu
bezpośrednio
zaangażowanego w zarządzanie projektem i jego rozliczanie, o ile jego zatrudnienie jest
niezbędne dla potrzeb funduszu;
b) wynagrodzenia personelu obsługowego (obsługa kadrowa, finansowa, administracyjna,
sekretariat, kancelaria, obsługa prawna) na potrzeby funkcjonowania projektu;
c) obsługi księgowej (koszty wynagrodzenia osób księgujących wydatki w projekcie, w tym
koszty zlecenia prowadzenia obsługi księgowej biuru rachunkowemu).
Koszty działalności finansowej
Działalność finansowa to podstawowy obszar działalności funduszu. Należy zwrócić uwagę,
iż „straty” w kapitale pożyczkowym poniesione w wyniku nietrafionych pożyczek nie stanowią
kosztu zarządzania funduszem i nie podlegają mechanizmom opisanym w niniejszym
rozdziale. Do kosztów działalności finansowej zaliczamy:
a) wydatki związane z otworzeniem lub prowadzeniem wyodrębnionego na rzecz projektu
subkonta na rachunku bankowym lub odrębnego rachunku bankowego;
b) koszty zabezpieczenia prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu;
c) koszty związane z procesem windykacji pożyczek;
d) koszty związane z wypłaceniem wynagrodzenia na rzecz podmiotu zaangażowanego
w dystrybucję pożyczek (rekrutację uczestników) na terenie województwa, o ile Pośrednik
finansowy na etapie wniosku o dofinansowanie projektu w konkursie wyłaniającym
Pośrednika finansowego założył system dystrybucji pożyczek w oparciu o odpłatnych
pośredników oraz o ile wybór takiego podmiotu nastąpił z zachowaniem zasad
konkurencyjności.
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
Koszty związane z majątkiem
Pośrednik finansowy może w ramach projektu ponosić koszty o charakterze majątkowym.
Mogą się one wiązać z zakupem ze środków własnych i następnie amortyzacją ze środków
projektu nowego majątku, niezbędnego do realizacji projektu lub z wykorzystaniem majątku
będącego w posiadaniu Pośrednika finansowego. W szczególności do kosztów tego typu
zaliczamy:
a) amortyzacja sprzętu lub wartości niematerialnych i prawnych oraz amortyzacja mebli
niezbędnych do zarządzania projektem;
b) koszty utrzymania powierzchni biurowych (czynsz, najem lub inne opłaty związane
z zapewnieniem powierzchni biurowych) związane z obsługą administracyjną projektu, w tym
amortyzacja powierzchni;
c) opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę, opłaty przesyłowe, opłaty za
korzystanie
z
innych
usług
eksploatacyjnych
w
zakresie
związanym
z
obsługą
administracyjną projektu;
d) amortyzacja aktywów używanych na potrzeby personelu zatrudnionego przy projekcie;
e) koszty ubezpieczeń majątkowych w odniesieniu do majątku zakupionego lub używanego
w ramach projektu;
f) koszty ochrony w proporcji do powierzchni wykorzystywanej w realizacji projektu;
g) koszty sprzątania pomieszczeń związanych z obsługą administracyjną projektu.
Koszty działalności pożyczkowej
Ostatnia grupa kosztów wiąże się bezpośrednio z pożyczkami, procesem ich udzielania.
Do kosztów tych zaliczamy:
a) działania informacyjno-promocyjne związane z realizacją projektu (np. zakup materiałów
promocyjnych i informacyjnych, zakup ogłoszeń prasowych);
b) wynagrodzenie osób zajmujących się oceną i obsługą wniosków pożyczkowych, w tym
wynagrodzenie oficera pożyczkowego;
c) koszty wyjazdów służbowych związanych z realizacją projektu, w szczególności
dotyczących realizacji procesu przyznawania i monitoringu przyznanej pożyczki;
d) koszty usług pocztowych, telefonicznych, telegraficznych, teleksowych, internetowych
kurierskich związanych z obsługą administracyjną projektu;
e) koszty usług powielania dokumentów związanych z obsługą administracyjną projektu;
f) koszty materiałów biurowych i artykułów piśmienniczych związanych z obsługą
administracyjną projektu.
Podstawą do wyliczenia należnych dla Pośrednika finansowego kosztów zarządzania będą
każdorazowo poniesione i udokumentowane koszty związane z funkcjonowaniem funduszu
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]
pożyczkowego. Koszty te powinny być określone na etapie aplikowania w konkursie
wyłaniającym Pośrednika finansowego i podlegać ocenie merytorycznej. IP/IP2 zwróci
szczególną uwagę na proporcję pomiędzy planowanym zatrudnieniem a kapitałem
tworzonego funduszu.
Dodatkowo, zgodnie z cytowanym dokumentem:
Załącznik nr 5 do umowy o dofinansowanie projektu: Maksymalna kwota do
wykorzystania na pokrycie kosztów zarządzania
Maksymalna kwota do wykorzystania na pokrycie kosztów zarządzania
O wielkości maksymalnej kwoty do wykorzystania na pokrycie kosztów zarządzania decyduje
wartość wskaźnika MKW (maksymalnej kwoty do wykorzystania). Wskaźnik ten kształtuje się
następująco:
W pierwszym roku funkcjonowania funduszu (tj. pierwsze 12 miesięcy od przekazania
środków na kapitał pożyczkowy) MKW = 4% alokacji kapitałowej funduszu (wartości środków
przekazanych na fundusz w ramach umowy o dofinansowanie projektu).
Począwszy od drugiego roku funkcjonowania (od piątego kwartału funkcjonowania):
MKW = 2% alokacji kapitałowej funduszu + 2% wartości aktywnych umów
pożyczkowych na dany dzień.
Wartość aktywnych umów pożyczkowych na dany dzień to wartość zaangażowania kapitału
w pożyczki pomniejszona o wartość pożyczek wypowiedzianych.
ul. Kościelna 37, 60-537 Poznań
tel. 61-846-38-19, fax 61-846-38-20
[email protected]
Sekretariat Funduszy Unii Europejskiej
tel. 61-846-38-78, fax 61-846-37-20
[email protected]