Wystąpienie pokontrolne - bip.bydgoszcz.uw.gov.pl

Bydgoszcz, 31 grudnia 2015 r.
WOJEWODA KUJAWSKO-POMORSKI
WZ.II.431.11.2015
Pani
Małgorzata Zaleśna
Państwowy Powiatowy
Inspektor Sanitarny
ul. 1 Maja 46
87-200 Wąbrzeźno
WYSTĄPIENIE POKONTROLNE
Na podstawie art. 121 ust. 2 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności
leczniczej (Dz. U. z 2015 r. poz. 618 ze zm.) oraz § 6 ust. 3 rozporządzenia Ministra Zdrowia
z dnia 20 grudnia 2012 r. w sprawie sposobu i trybu przeprowadzania kontroli podmiotów
leczniczych (Dz. U. poz. 1509 ze zm.) w Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej
w Wąbrzeźnie (zwaną dalej jednostką lub jednostką kontrolowaną), w dniu 30 listopada 2015
roku przeprowadzona została kontrola planowa prowadzona w trybie zwykłym przez
Grzegorza Mróz – starszego inspektora wojewódzkiego w Wydziale Zdrowia Kujawsko –
Pomorskim Centrum Zdrowia Publicznego – przewodniczący zespołu kontrolerów oraz
Katarzynę Łukawską – inspektora wojewódzkiego w Wydziale Zdrowia KujawskoPomorskim Centrum Zdrowia Publicznego w zakresie:
1) Przedmiot kontroli:
Realizacja zadań określonych w regulaminie organizacyjnym i statucie.
2) Okres objęty kontrolą: od dnia 01.01.2015 r. do 30.09.2015 r.
W wyniku przeprowadzonej kontroli działalność jednostki kontrolowanej oceniona została
pozytywnie z uchybieniem, na podstawie następujących ustaleń kontroli:
Celami działalności kontrolowanej jednostki są m.in.:
- nadzorowanie oraz egzekwowanie higienicznych warunków pracy w zakładach pracy,
- nadzorowanie bezpieczeństwa żywności i żywienia, materiałów i wyrobów do kontaktów
z żywnością i kosmetyków,
1
- nadzorowanie warunków higieny środowiska, obiektów użyteczności publicznej oraz
miejsc zbiorowego wypoczynku i rekreacji,
- opracowywanie ocen i analiz środowiskowych warunkujących zdrowie ludności,
- ochrona zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości
środowiskowych;
- zapobieganie powstawaniu chorób, w tym zakaźnych i zawodowych;
- kształtowanie odpowiednich postaw i zachowań zdrowotnych.
Państwowy powiatowy inspektor sanitarny jest organem rządowej administracji
zespolonej
w
powiecie
oraz
kieruje
działalnością
powiatowej
stacji
sanitarno-
epidemiologicznej.
W dniu 29.01.2015 r. Starosta Wąbrzeski – Krzysztof Mackiewicz powołał na czas
określony do 31.01.2020 r. Panią Małgorzatę Zaleśną na stanowisko Państwowego
Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Wąbrzeźnie.
Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Wąbrzeźnie jest jednostką budżetową będącą
podmiotem leczniczym finansowanym z budżetu państwa.
Kontrolowana jednostka realizuje swoje zadania na podstawie Statutu Powiatowej
Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Wąbrzeźnie nadanego przez Wojewodę KujawskoPomorskiego
oraz
Regulaminu
Organizacyjnego
Powiatowej
Stacji
Sanitarno-
Epidemiologicznej w Wąbrzeźnie.
Corocznie sporządzany jest przez jednostkę plan zasadniczych przedsięwzięć, który
obejmuje harmonogramy zadań bieżących, w tym prowadzenie nadzoru sanitarnego. Plan na
2015 r. został sporządzony przez Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego
w Wąbrzeźnie w grudniu 2014 r. Po akceptacji przez Starostę Powiatu Wąbrzeskiego został
zatwierdzony przez Państwowego Wojewódzkiego Inspektora Sanitarnego w Bydgoszczy
w dniu 29.12.2014 r..
Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny opracował Ocenę stanu sanitarnego
i sytuacji epidemiologicznej Powiatu Wąbrzeskiego w aspekcie działań podejmowanych przez
PPIS w 2014 roku. Prezentacja powyższego dokumentu na posiedzeniu Rady Powiatu
nastąpiła w maju br. i została przyjęta uchwałą nr VII/36/2015 r.
Powyższa ocena obejmuje kluczowe zagadnienia dotyczące bezpieczeństwa
sanitarnego powiatu ze szczególnym uwzględnieniem zagrożeń występujących w środowisku
dotyczącym ludności, takich jak:
- opis sytuacji epidemiologicznej chorób zakaźnych;
- stan jakości wody przeznaczonej do spożycia przez ludzi;
2
- ocenę jakości wody w kąpieliskach;
- ocenę stanu bezpieczeństwa żywności, żywienia i przedmiotów użytku;
- szkodliwe czynniki występujące w środowisku pracy;
- wprowadzenie do obrotu substancji i preparatów chemicznych, w tym produktów
biobójczych i środków zastępczych;
-
ocenę
stanu
sanitarnego
obiektów
żywnościowo-żywieniowych,
obiektów
leczniczych, zakładów pracy, placówek nauczania i wychowania, obiektów turystycznowypoczynkowych i innych obiektów użyteczności publicznej.
Do Wojewódzkiego Państwowego Inspektora Sanitarnego przekazywane są cyklicznie
sprawozdania merytoryczne według określonych zakresów sprawozdawczych.
Zatrudnianie
pracowników
Powiatowej
Stacji
Sanitarno-Epidemiologicznej
w Wąbrzeźnie, odbywa się w oparciu o rozporządzenie Ministra Zdrowia z dnia 22 marca
2010 roku w sprawie kwalifikacji wymaganych na poszczególne stanowiska pracy w stacji
sanitarno-epidemiologicznej (Dz. U. Nr 48, poz. 283).
Wszyscy pracownicy jednostki kontrolowanej posiadają wymagane kwalifikacje oraz
aktualne zaświadczenia lekarskie, wydane przez lekarza medycyny pracy, o braku
przeciwwskazań do pracy na zajmowanych stanowiskach.
Jako podmiot leczniczy jednostka kontrolowana widnieje w rejestrze podmiotów
leczniczych wojewody pod numerem 000000023994, do którego została wpisana 31.12.2009
roku. W swojej strukturze podmiot leczniczy posiada przedsiębiorstwo o nazwie Stacja
Sanitarno-Epidemiologiczna, jednostkę organizacyjną o nazwie: Powiatowa Stacja SanitarnoEpidemiologiczna
oraz
dwie
komórki
organizacyjne:
Oddział
Zapobiegawczego
i Bieżącego Nadzoru Sanitarnego oraz Samodzielne Stanowisko Pracy ds. Oświaty
Zdrowotnej i Promocji Zdrowia.
(akta kontroli: str. 6-9)
Stwierdza się odstępstwo zapisów statutu i regulaminu organizacyjnego w stosunku do
zapisów w księdze rejestrowej. W dziale II księgi rejestrowej wyodrębniono jednostkę
organizacyjną przedsiębiorstwa podmiotu leczniczego (Powiatowa Stacja SanitarnoEpidemiologiczna), natomiast w dokumentach organizacyjnych (statucie i regulaminie
organizacyjnym) jednostka ta nie figuruje.
(akta kontroli: str. 14-21)
W dniu 4.12.2009 Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny w Toruniu wydał
postanowienie (N.HP-073-9/09), w którym stwierdził, „że pomieszczenia i urządzenia
3
Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Wąbrzeźnie zlokalizowane w budynku przy
ul. 1 Maja 46, spełniają szczegółowe wymagania jakimi powinny odpowiadać pomieszczenia
i urządzenia podmiotu wykonującego działalność leczniczą w wyżej wymienionym zakresie”.
Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna nie prowadzi laboratorium.
Kontrolowany podmiot leczniczy nie posiada i nie wykorzystuje w prowadzonej
działalności wyrobów medycznych, o których mowa w ustawie z dnia 20 maja 2010 r.
o wyrobach medycznych.
(akta kontroli: str. 13)
Kontrolowana jednostka w bieżącym roku nie wydała żadnych decyzji negatywnych
w sprawach wnoszonych przez podmioty lecznicze w zakresie oceny posiadanych
pomieszczeń i urządzeń odpowiadających wymaganiom określonym w art. 22 ustawy
o działalności leczniczej.
Kontrolę
Wydziału
Zdrowia
Kujawsko-Pomorskiego
Urzędu
Wojewódzkiego
w Bydgoszczy wpisano do książki kontroli Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej
w Wąbrzeźnie pod poz. 1/2015.
Podmiot kontrolowany nie wniósł zastrzeżeń do treści projektu wystąpienia pokontrolnego.
Wystąpienie pokontrolne sporządzono w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach,
z których jeden egzemplarzach otrzymuje kierownik jednostki kontrolowanej a drugi
egzemplarz wraz z załącznikami pozostaje w aktach kontroli.
Wojewoda Kujawsko-Pomorski
Mikołaj Bogdanowicz
4