Protokół nr 16 z posiedzenia Komisji Obszarów Wiejskich, Rolnictwa
Transkrypt
Protokół nr 16 z posiedzenia Komisji Obszarów Wiejskich, Rolnictwa
Protokół nr 16 z posiedzenia Komisji Obszarów Wiejskich, Rolnictwa i Ochrony Środowiska z dnia 24 marca 2016 r. w Urzędzie Miejskim w Nowym Tomyślu. Posiedzenie Komisji otworzył Przewodniczący Leszek Drążkowiak. Przywitał przybyłych na posiedzenie członków komisji, sołtysów, oraz zaproszonych gości. W posiedzeniu udział wzięli: 1. Leszek Drążkowiak – Przewodniczący Komisji; 2. Mieczysław Szczechowiak- Zastępca Przewodniczącego; 3. Mateusz Jandy - Członek 4. Bogusław Nawrot -Członek 5. Adam Drożdżal– Członek 6. Wojciech Śliczner – Członek 7. Katarzyna Rolla – Członek 8. Tomasz Radwan - Członek Lista obecności członków komisji i zaproszonych gości stanowi załącznik nr 1 i załącznik nr 2 do protokołu. Przewodniczący Komisji Leszek Drążkowiak zaproponował zmianę porządku posiedzenia, poprzez zamianę pkt-ów 1, 2 i 3. Nowy porządek posiedzenia przedstawia się następująco: 1. Sprawozdanie Spółek Wodnych z wykorzystania środków finansowych otrzymanych z gminy z przeznaczeniem na konserwację rowów melioracyjnych w 2015r. 2. Propozycja podziału środków finansowych zabezpieczonych w budżecie gminy na rok 2016 na konserwację rowów melioracyjnych. 3. Opiniowanie projektu programu opieki na zwierzętami oraz zapobiegania bezdomności zwierząt na terenie gminy Nowy Tomyśl na rok 2016. 4. Omówienie projektów uchwał, proponowanych na XIX sesję Rady Miejskiej. 5. Wolne głosy i wnioski. Przed rozpoczęciem realizacji porządku posiedzenie, o głos poprosiła Pani Jolanta Szałata – przedstawicielka Stowarzyszenia Miłośników Wsi „Pokochaj Wieś” – informując o imprezie organizowanej dnia 22 maja br. (niedziela) od godz. 15.00 w Szarkach. Mateusz Jandy przypomniał, że 1 kwietnia wchodzi w życie program 500+, a jednostką odpowiedzialną za obsługę tego programu jest OPS. Radny w imieniu Pani Dyrektor Ośrodka Pomocy Społecznej prosił, aby sołtysi rozwiesili plakaty informacyjne, na temat miejsca pobierania i składania wniosków. Ad.1 Sprawozdanie Spółek Wodnych z wykorzystania środków finansowych otrzymanych z gminy z przeznaczeniem na konserwację rowów melioracyjnych w 2015 r. Głos zabrał Dyrektor, który poinformował, że w roku 2015 Gminna Spółka Wodna w Szarkach wystąpiła o dofinansowanie swoich robót. Spółka Wodna w 2015 r. starała się o pozyskanie środków z Urzędu Marszałkowskiego na konserwację i meliorację. Roboty zostały wykonane w miejscowościach: Przyłęk, Szarki, Boruja Kościelna i Paproć. Przyłęk (m-c lipiec): • wartość robót ogółem: 18 052,31 zł • zakres wykonania: 1,22 km • wykonanie za składki: 9 048,71 zł • dotacja Urzędu Marszałkowskiego: 2 290,40 zł • dotacja Urzędu Miejskiego: 6 713,20 zł Szarki (m-c lipiec): • wartość robót ogółem: 13 359,29 zł • zakres wykonania: 1 km • wykonanie za składki: 6 696,36 zł • dotacja Urzędu Marszałkowskiego: 1 694,95 zł • dotacja Urzędu Miejskiego: 4 967,98 zł Boruja Kościelna (m-c październik): • wartość robót ogółem: 17 247,83 zł • zakres wykonania: 1,64 km • wykonanie za składki: 8 645,48 zł • dotacja Urzędu Marszałkowskiego: 2 188,32 zł • dotacja Urzędu Miejskiego: 6 414,03 zł Paproć (m-c październik): • wartość robót ogółem: 31 962,81 zł • zakres wykonania: 2,52 km • wykonanie za składki: 15 973,10 zł • dotacja Urzędu Marszałkowskiego: 4 064,92 zł • dotacja Urzędu Miejskiego: 11 904,79 zł Ogółem wartość robót: 80 622,24 zł Zakres wykonania: 6,38 km Wykonanie za składki: 40 383,65 zł Dotacja Urzędu Marszałkowskiego: 10 238,59 zł Dotacja Urzędu Miejskiego: 30 000 zł. W dniu 23 listopada złożono rozliczenie przydzielonej dotacji z Urzędu Miejskiego na podstawie sporządzonego sprawozdania z realizacji zadań. Dotacja podmiotowa jest uzyskiwana co roku, natomiast dotacja celowa – uzyskiwana jest na konkretne zadanie wskazane przez zarząd spółki. Gminna Spółka Wodna otrzymała dotację z Urzędu Marszałkowskiego w kwocie: 10 238,59. Spółka Wodna wykonała roboty za ponad 20 0000 zł. Glinno – Przyłęk otrzymało dotację ze Starostwa Powiatowego w kwocie: 3 260 zł. Glinno otrzymało dotację celową: 18 000 zł. Glinno – Stary Tomyśl otrzymało dotację podmiotową: 3 720 zł. Sątopy – Stary Tomyśl – Róża – Nowa Róża otrzymały dotację celową: 19 202 zł z Urzędu Wojewódzkiego. Ogółem dotacje Starostwa Powiatowego i Urzędu Wojewódzkiego wyniosły 44 182 zł. Ogółem wykonano 7,79 km rowów a łącznie wykonano 14,47 km rowów w Spółce. Podczas dyskusji przedstawiciele Spółki Wodnej odpowiadali na pytania w zakresie: - ściągalności składek – ściągalność wynosi 93%. Składka w 2015 r. wynosiła 34 zł a w 2016r. została podwyższona do 35 zł. - ewentualnej pomocy mieszkańcom (chcącym samodzielnie czyścić rowy), np. poprzez obniżenie wymaganych składek – powyższe należy zgłosić do Spółki Wodnej celem uzgodnień zakresu i terminu wykonania prac. Można także składać wniosek o umorzenie części składki. - usuwanego drzewostanu i przeznaczenia uzyskanych ze sprzedaży środków na cele statutowe Spółki – w odpowiedzi podkreślano, że powyższe stosuje się jeżeli drzewo nie jest własnością rolnika, tylko Skarbu Państwa. W trakcie dyskusji poruszono problematyczną dla jednego z rolników sytuację. W Borui Kościelnej rolnik sam wyciął drzewa, uporządkowując ok. 1 km rowu. Konsekwencją usunięcia drzewostanu było złożenie przez starostę doniesienia o bezprawnym wycięciu drzew. Jak się okazało działka o wskazanym numerze stanowiła własność Skarbu Państwa, a drzewa zostały wycięte bezprawnie. Dalej omówiono sytuację, gdy działki związane z rowami są wyłączone i rów jest Skarbu Państwa. Przed przystąpieniem do wycinki należy sprawdzić w Starostwie Powiatowym kto jest właścicielem rowu. Jeżeli rowy posiadają numery to właścicielem jest albo Skarb Państwa albo Urząd Gminy. Jeżeli jest gruntem Skarbu Państwa to należy złożyć odpowiedni wniosek do starosty, który wydaje zgodę właścicielską na usunięcie drzew. Następnie musi być wydana decyzja przez Burmistrza na wycięcie drzew. - opłat dokonywanych przez nowych właścicieli działek na których jest odwodnienie – według udzielonej informacji, tereny zurbanizowane są wyłączone z opłat. Ad.2 Propozycja podziału środków finansowych zabezpieczonych w budżecie gminy na rok 2016 na konserwację rowów melioracyjnych. Przewidywana jest inwestycja na konserwację rowów melioracyjnych we wsi Sątopy, Stary Tomyśl, Paproć, Glinno, Przyłęk, Cicha Góra, Boruja Kościelna. Zaplanowane są następujące konserwacje urządzeń melioracyjnych: • Stary Tomyśl w kierunku Wytomyśla po lewej stronie w stronę Kozich Lasek; • Glinno – Przyłęk: rów o numerze Sz 29 na odcinku 2400 m – poprzednia konserwacja nie przyniosła pożądanych efektów, ponieważ rów ten musiałby być wyczyszczony na całej długości; • DD 12 – rów, którego wody wpływają do wsi Boruja Kościelna. Kolejną planowaną inwestycją jest dokończenie robót wcześniej wykonanych: inwestycja we wsi Sątopy, od Glinna do Starego Tomyśla oraz 2 inwestycje na terenie Gminy Nowy Tomyśl: Paproć i Cicha Góra (rów odwodnił środkową część tej miejscowości). Następną inwestycją jest konserwacja rowu K 11, który był czyszczony 2 lata temu. Według udzielonych informacji pojawiła się również propozycja konserwacji urządzeń drenarskich, studzienek drenarskich na obszarze ok. 100 ha i konserwacja cieku do rurociągu, naprawa rurociągu, dostęp do kolektora zbiorczego. Przedstawiciel Spółki Wodnej odniósł się również do konserwacji rowu w Borui Kościelnej, która nie przyniosła pożądanych efektów, ze względu na to, że rów biegnie w inną stronę niż powinien. Następnie Zenon Chmielnik – inspektor wydziału KRiOŚ – poinformował, że w budżecie Gminy na meliorację (na 2016 r.) zabezpieczono 25 000 zł – jako dotację celową z budżetu. W dalszej dyskusji pytano: • czy w związku z tym, że przewidziana w budżecie kwota będzie niższa, uda się zrealizować plany na przyszły rok, dotyczące Starego Tomyśla, Glinna, Przyłęku, Cichej Góry – według odpowiedzi, dotacja musi zabezpieczyć 30% pokrycia kosztów. Z jednej strony jest to 5 000 zł mniej, ale z drugiej strony składka została podwyższona. • o konserwację rowu w Starym Tomyślu (rozpoznanie tematu w sprawie, wstępny kosztorys) – może być konieczność przesunięcia środków z budżetu na ten cel; Na koniec Adam Drożdżal był zainteresowany możliwością wykonania 6,350 km rowów, za zabezpieczoną w budżecie Gminy kwotę 25.000 zł. Radny nawiązał również do alternatywy współpracy barterowej z rolnikami, przykładowo Spółka Wodna usunie drzewa a rolnicy w zamian mogliby czyścić rowy – według przedstawicieli Spółki, rolnicy niechętnie oczyszczają rowy, natomiast jeżeli chodzi o wycinkę drzew wiąże się ona z kosztami i każdorazowym wymogiem uzyskania decyzji. Ad.3 Opiniowanie projektu programu opieki nad zwierzętami oraz zapobieganie bezdomności zwierząt na terenie Gminy Nowy Tomyśl na 2016 rok. Adrianna Zielińska – Naczelnik wydziału KRiOŚ – wyjaśniła, że każda gmina w związku z art. 11a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt zobowiązana jest do określania w drodze uchwały, corocznie do dnia 31 marca, programu opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Głównym założeniem programu jest ograniczanie zjawiska bezdomności zwierząt domowych na terenie gminy oraz zapewnienie właściwej opieki bezdomnym i porzuconym zwierzętom, w szczególności poprzez: 1) zapewnienie bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt; 2) opiekę nad wolno żyjącymi kotami, w tym ich dokarmianie; 3) odławianie bezdomnych zwierząt; 4) obligatoryjną sterylizację albo kastrację zwierząt w schroniskach dla zwierząt; 5) poszukiwanie właścicieli dla bezdomnych zwierząt; 6) usypianie ślepych miotów; 7) wskazanie gospodarstwa rolnego w celu zapewnienia miejsca dla zwierząt gospodarskich; 8) zapewnienie całodobowej opieki weterynaryjnej w przypadkach zdarzeń drogowych z udziałem zwierząt. W roku 2016 gmina Nowy Tomyśl, opracowała „Program” , który został wysłany do zaopiniowania Powiatowemu Lekarzowi Weterynarii, Stowarzyszeniu Pomocy Zwierzętom Łapa oraz dzierżawcom obwodów łowieckich. Funkcję koordynatora działań podejmowanych w ramach Programu miał pełnić Wydział KRiOŚ Urzędu Miejskiego w ścisłej współpracy ze Strażą Miejską oraz Stowarzyszeniem Pomocy Zwierzętom „ŁAPA” W dniu 1 marca 2016 roku Powiatowy Lekarz weterynarii pismem nr PLW.NT.ChZ.615.19.2016 zaopiniował, przesłany przez gminę Nowy Tomyśl, Program negatywnie. W uzasadnieniu wskazał, że niedopuszczalne jest przekazywanie zwierząt do domu tymczasowego na czas 3 miesięcy. Dotychczas w gminie Nowy Tomyśl po odłowieniu bezdomnego zwierzęcia poddaniu go badaniu weterynaryjnemu wykonywano podstawowe zabiegi higieniczne i w okresie max do trzech miesięcy oczekiwało ono w domu tymczasowym na znalezienie poprzedniego właściciela lub na adopcję. Po tym okresie zwierzę miało pojechać do schroniska Powiatowy Lekarz Weterynarii zanegował też zasady współpracy gminy Nowy Tomyśl ze Stowarzyszeniem Pomocy Zwierzętom Łapa, które zostały określone w Programie. W związku z tym w dniu 8 marca 2016 r Stowarzyszenie Pomocy Zwierzętom Łapa złożyło pismo do Burmistrza Nowego Tomyśla informujące, że z uwagi na negatywnie zaopiniowany, przez Powiatowego Lekarza Weterynarii, Programu rezygnuje z podjęcia charytatywnej współpracy w jego realizacji . Stowarzyszenie poinformowało również, że przejmuje zwierzęta , które dotychczas znajdowały się pod opieką gminy. Dlatego obecnie gmina Nowy Tomyśl nie ma na swoim utrzymaniu żadnych zwierząt bezdomnych. Dotychczas (współpraca trwała od roku 2013) dzięki dużemu zaangażowaniu Stowarzyszenia Pomocy Zwierzętom „ŁAPA” udawało się unikać przekazania odłowionych zwierząt z gminy Nowy Tomyśl do schroniska. Wskutek intensywnych działań prowadzonych przez Stowarzyszenie zwierzęta bezdomne i bezpańskie trafiły do nowych właścicieli. Dla porównania w roku 2012 gdy nie podejmowano współpracy ze Stowarzyszeniem z terenu gminy odłowiono 8 bezpańskich psów. natomiast łącznie w 2012 roku gmina posiadała już 32 psy, które były na jej utrzymaniu . W roku 2016 w celu realizacji założeń Programu gmina Nowy Tomyśl podpisała stosowne umowy oraz porozumienie, w ramach których podejmowane będą działania związane z 1 zapewnieniem opieki weterynaryjnej 2.zapewnieniem miejsca w schronisku 3 zapewnieniem schronienia zwierzętom gospodarskim odebranym właścicielowi 4 odławianiem bezdomnych zwierząt W roku 2016 gmina Nowy Tomyśl będzie przyjmowała zgłoszenia w sprawie bezdomnego zwierzęcia w dni powszednie w godzinach 730 - 15 30 Zgłoszenie będzie przyjmowane przez Straż Miejską tel.: 61 44 26 655, kom 603 079 605, która sporządzi protokół z przyjęcia zgłoszenia i dokonania wizji w terenie. Od chwili przyjęcia zgłoszenia do czasu podjęcia działań nie może upłynąć dłuższy czas niż 12 godziny. Bezpośrednio po zakończonych czynnościach Straż na swojej stronie internetowej zamieści informację o miejscu gdzie może właściciel szukać swojego zwierzęcia, jego zdjęcie i opis wyglądu oraz nr telefonów kontaktowych, pod którymi można uzyskać dodatkowe dane. Jeżeli zwierzę jest dorosłe, nie wykazuje oznak wycieńczenia, choroby i nie jest agresywne oraz nie uległo wypadkowi to na tym etapie gmina nie podejmuje żadnych działań zmierzających do jego odłowienia. Wtedy w okresie 5 dni od daty przyjęcia zgłoszenia prowadzona będzie przez Straż obserwacja zwierzęcia w miejscu jego przebywania i odbędzie się szukanie jego właściciela lub nowego domu. Jeżeli po tym okresie zwierzę nie wróci samo do swojego domu i gdy nie uda się ustalić jego właściciela zwierzę zostanie odłowione i przekazane do Schroniska W przypadku gdy zgłoszenie dotyczyć będzie znalezienia młodego zwierzęcia oraz bezdomnego agresywnego, chorego, wycieńczonego zwierzęcia to od chwili przyjęcia przez Staż zgłoszenia do czasu podjęcia działań sprawdzających, mających na celu potwierdzenie złej kondycji zwierzęcia, nie może upłynąć dłuższy czas niż 1 godzina. W takim przypadku Straż Miejska zabezpiecza zwierzę i kontaktuje się bezpośrednio ze Schroniskiem w celu dokonania jego odłowienia Jeżeli zgłoszenie dotyczy zwierzęcia, które uległo wypadkowi to działania będą podejmowane natychmiast. Straż Miejska kontaktuje się bezpośrednio z lekarzem weterynarii i do czasu jego przyjazdu zabezpiecza zwierzę. W dalszej części posiedzenia poruszano kwestie dotyczące: • sensowności 5 dniowej obserwacji psów. Z jednej strony wydaje się nieludzkie nie dać psu jeść przez 5 dni, z drugiej natomiast pies karmiony prawdopodobnie będzie przychodził w te same miejsca – według wyjaśnień Naczelnik Zielińskiej, obserwacja jest konieczna, ponieważ w przypadku natychmiastowego odławiania do schroniska trafiałyby ogromne ilości psów, często posiadających właścicieli; • postępowania w przypadku psa agresywnego i konieczności dłuższego oczekiwania na służby – Pani Naczelnik wyjaśniła, że miejsce takie będzie zabezpieczała Straż Miejska, natomiast w przypadku bardzo agresywnego psa i bezpośredniego niebezpieczeństwa policja może użyć broni. Wydłużony czas oczekiwania wynika natomiast z faktu, iż jedynym schroniskiem, które podjęło współpracę z gminą jest schronisko w Trzciance oddalonej o ok 100 km. W związku z powyższym nie jest możliwa natychmiastowa reakcja; • sposobu obserwacji psów – Adrianna Zielińska poinformowała, że Straż Miejska obserwuje, czy pies pojawia się w tych samych miejscach na przestrzeni 5 kolejnych dni. Po ww. terminie następuje zgłoszenie do schroniska, przy jednoczesnym odłowieniu zwierzęcia przez Straż Miejską; • zapewnienia bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku – według udzielonych wyjaśnień, w ciągu 5 dni Straż Miejska próbuje ustalić właściciela psa, publikowane są także zdjęcia; • sterylizacji (dokonywanej w schronisku) psa posiadającego właściciela – Pani Naczelnik zwróciła uwagę na to, że obowiązkiem właściciela jest dopilnowanie zwierzęcia, jak również zapobieganie takiej ewentualności np. poprzez umieszczenie na obroży wizytówki; • powrotu schroniska gminnego – według udzielonej informacji gmina nie może prowadzić przytuliska, a jedynie schronisko. Pani naczelni przedstawiła ewentualne zagrożenia proponowanego rozwiązania na przykładzie Glinna, które po zamknięciu obiektu przez lekarza weterynarii, zostało z około setką psów. Wówczas Stowarzyszenie „ŁAPA” wsparło gminę przejmując psy. Obecnie byłby problem trudny do rozwiązania; • ewentualnego refundowania przez gminę kosztów sterylizacji psów – Adrianna Zielińska wyjaśniła, że w przypadku podjęcia przez Burmistrza decyzji w sprawie, opracowany zostanie regulamin i wdrożony stosowny program; • powodu wycofania się Stowarzyszenia „ŁAPA” ze współpracy z gminą Nowy Tomyśl, radni zastanawiali się, czy gmina nie zostawiła Stowarzyszenia samego z problemem. Radni byli zainteresowani, czy dofinansowanie z gminy działalności Stowarzyszenia, umożliwiłoby dalszą współpracę – Pani Naczelnik ustosunkowała się do powyższego, przedstawiając fakty wynikające z pism: lekarza weterynarii oraz stanowiska Stowarzyszenia. • zorganizowania spotkania z przedstawicielami Urzędu, stowarzyszeń, lekarzem weterynarii, oraz z wybranymi fachowcami w omawianej dziedzinie, celem przeanalizowania nurtujących kwestii w sprawie, m.in. kontroli rozmnażania bezpańskich zwierząt, czy wyposażenia Straż miejską w czytniki czipów. Zgłoszoną propozycję poparł Łukasz Frański wnioskując o zaplanowanie takiego spotkania podczas posiedzenia Komisji Obszarów Wiejskich. Wojciech Andryszczyk sugerował rozważenie możliwości zniesienia podatku od posiadania psa przez jeden rok, w zamian za zobowiązanie właściciela do zachipowania zwierzęcia. Pani Zielińska wyjaśniła, że taki zapis jest już w uchwale, tzn. pies który ma chip jest zwolniony z podatku. Nadmieniono również, że Gmina powinna skupić się na kwestii chipowania. Rozwiązanie takie funkcjonuje w wielu gminach, co ułatwia znalezienie właściciela. Wystawa psów, która odbędzie się w Nowym Tomyślu, będzie okazją do tego, aby podjąć temat oraz rozpropagować stosowne ulotki. Podczas dyskusji wskazywano również na konieczność edukacji zarówno dzieci jak i dorosłych, w omawianym zakresie Po wyczerpaniu tematu przystąpiono do głosowania za przyjęciem wniosku Łukasza Frańskiego, w sprawie zorganizowania spotkania opowiedzieli się wszyscy radni; za pozytywną opinią Programu opieki nad zwierzętami opowiedzieli się wszyscy radni. Ad.4 Omówienie projektów uchwał proponowanych na XIX Sesję Rady Miejskiej. Z uwagi na fakt, iż proponowane projekty uchwał były omawiane podczas innych komisji branżowych, zrezygnowano z ich omawiania. Przystąpiono do głosowania, kto jest za rezygnacją z tych projektów Za rezygnacją z omawiania kolejnych projektów opowiedziało się 6 radnych, 3 wstrzymało się od głosowania Ad.5 Wolne głosy i wnioski Przewodniczący Leszek Drążkowiak poddał pod głosowanie wnioski: - sołtysów: Ewy Szkudlarskiej i Marka Bińkowskiego, nt. likwidacji wybrzuszeń przy drzewach na drodze z obwodnicy Nowego Tomyśla do Cichej Góry Za wnioskiem opowiedziało się 8 radnych - Adama Drożdżala dotyczących: przeglądu, remontu i ewentualnej naprawy mostków i przepustów związanych z drogami gminnymi na obszarach wiejskich Gminy Za wnioskiem opowiedziało się 8 radnych dokonania cięć pielęgnacyjnych gałęzi drzew przy cmentarzu w Borui Nowej Za wnioskiem opowiedziało się 8 radnych Wojciech Andryszczyk: zwrócił uwagą na kwestię budowy chodników w Starym Tomyślu, wskazując na potrzebę zobowiązania gazowni do wcześniejszego podłączenia gazu, przed rozpoczęciem inwestycji. wspomniał o problemie gryzoni przy mostkach w Nowym Tomyślu, prosząc o interwencję – według informacji kwestię rozwiązano. wnioskował o czyszczenie skarpy i cieku Szarki od ul. Zbąszyńskiej w kierunku Chify. Na koniec poruszono również temat równania dróg gminnym – na powyższe zorganizowany był przetarg. Na tym posiedzenie zakończono. Protokołowała Beata Kontusz-Iwańczuk Przewodniczący Komisji Leszek Drążkowiak