Odpowiedzi na pytania zadawane w trakcie spotkania

Odpowiedzi na pytania zadawane w trakcie
spotkania informacyjnego dla konkursu
zamkniętego nr 11/POKL/8.1.1/2009 które
odbyło się w dniu 26.06.2009 roku
Rzeszów, 2 lipca 2009 roku
PYTANIA I ODPOWIEDZI ZE SPOTKANIA INFORMACYJNEGO DOTYCZĄCEGO
KONKURSU ZAMKNIĘTEGO NR 11/POKL/8.1.1/2009
1.Czy można samemu wykonać usługę w ramach projektu (np. wydrukować plakaty)
i koszt całej usługi rozliczyć jako wydatek kwalifikowalny?
Można samemu wykonać wydruk materiałów promocyjnych. Rozliczanie kosztów wydruku
nastąpi wówczas na podstawie faktycznie poniesionych wydatków związanych z wydrukiem,
np. papier, tusz, farba – faktura VAT, zużycie sprzętu – amortyzacja. Do każdego dokumentu
należy wówczas dołączyć sposób wyliczenia wydatku kwalifikowalnego.
2.Jak należy rozliczyć koszty logistyczne: dojazdy uczestników i dojazdy prelegentów?
Dokumentem rozliczającym koszt dojazdu uczestników jest zestawienie wydatków
związanych z dojazdem poszczególnych BO wraz z potwierdzeniem otrzymania przez nich
refundacji kosztów dojazdu. Zestawienie sporządzane jest na podstawie biletów lub
oświadczeń
o
korzystaniu
z
własnego
samochodu
(w
uzasadnionych
przypadkach) przekazywanych Wnioskodawcy przez uczestnika projektu.
W przypadku prelegentów koszty dojazdu powinny zostać wkalkulowane w wynagrodzenie
za wykonane zlecenie lub dzieła. Osobom zatrudnionym na umowę cywilno-prawną
przysługują również koszty uzyskania przychodu, które uwzględniają koszt dojazdu do
pracy. Dokumentem rozliczającym będzie Rachunek do Umowy cywilno-prawnej.
3.Czy zakup programów komputerowych (licencji) jest kosztem kwalifikowalnym?
Tak, pod warunkiem, że wydatek jest uzasadniony i niezbędny dla realizacji projektu i ma
bezpośredni związek z celami projektu.
4.Czy remont sal wykładowych jest kosztem kwalifikowalnym?
Nie jest możliwe ponoszenie wydatków związanych z budową nowych budynków,
wykonywaniem dużych prac budowlanych oraz remontem budynków. Należy
w szczególności zwrócić uwagę na rozróżnienie pomiędzy remontem budynku,
a dostosowaniem budynku do potrzeb projektu. Remontem budynku będzie w szczególności
wykonywanie prac związanych z elewacją budynku lub innych prac remontowych nie
związanych bezpośrednio z realizowanym projektem (np. wymiana okien w całym budynku).
Natomiast jako dostosowanie należy przyjąć wykonanie takich robót budowlanych, w wyniku
których nastąpi przystosowanie pomieszczenia do spełnienia funkcji, którą to pomieszczenie
będzie miało spełniać w projekcie. W ramach dostosowania budynków, pomieszczeń i miejsc
pracy możliwe jest w szczególności wykonanie podjazdu dla osób niepełnosprawnych,
adaptacja pomieszczeń pod kątem realizacji szkoleń lub innych zadań w ramach projektu (np.
dostosowanie budynku lub pomieszczeń do potrzeb organizacji opieki nad dziećmi), które to
działania związane są z PO KL. Dostosowania kwalifikowalne będą w szczególności
w związku z koniecznością spełnienia przez budynek lub pomieszczenie pewnych wymogów
wynikających z przepisów prawa np. wymogów sanitarnych czy BHP.
5.Czy kosztem kwalifikowalnym (dla typu 3) może być wkład własny w postaci np.
pracy ze strony projektodawcy np. samodzielne przygotowanie ulotek/plakatów
rozliczane notą księgową?
Co do zasady dla poddziałania 8.1.1 wkład własny w tej postaci jest niekwalifikowalny.
W typie projektów (3), zgodnie z Planem działania na 2009 rok, wymagane jest uwzględnienie we
wniosku o dofinansowanie, w źródłach finansowania projektu, wkładu w postaci częściowej
odpłatności uczestników projektu za udział w szkoleniu, wnoszonego w wysokości minimalnej
10% rynkowej wartości szkolenia w regionie lub 10% faktycznych kosztów organizacji szkolenia
Strona 2
PYTANIA I ODPOWIEDZI ZE SPOTKANIA INFORMACYJNEGO DOTYCZĄCEGO
KONKURSU ZAMKNIĘTEGO NR 11/POKL/8.1.1/2009
(w przypadku gdy nie można określić wartości rynkowej). Sposób wyliczenia wkładu w postaci
częściowej odpłatności uczestników szkoleń wraz z uzasadnieniem powinien zostać
przedstawiony we wniosku o dofinansowanie w punkcie „Uzasadnienie kosztów”, a kwotę
wkładu należy ująć w budżecie (punkt IV wniosku) jako przychód projektu.
6.Czy potencjalny wnioskodawca z siedzibą nie w województwie podkarpackim może
składać wniosek o dofinansowanie z poddziałania 8.1.1?
Tak, należy pamiętać, że zgodnie z kryterium dostępu, każdy beneficjent powinien w okresie
realizacji projektu prowadzić biuro projektu na terenie województwa podkarpackiego,
z dostępną pełna dokumentacją wdrażanego projektu (rzeczową i finansową) oraz kluczowym
personelem realizującym projekt (personel zarządzający projektem wskazany we wniosku).
7.Liczba uczestników z jednego szkolenia specjalistycznego nie może przekraczać 20%
uczestników w całym okresie realizacji projektu czy danego etapu?
Pracownicy zatrudnieni w jednym miejscu pracy (u jednego pracodawcy będącego
przedsiębiorcą) muszą stanowić nie więcej niż 20 % uczestników jednego szkolenia w ramach
tego samego projektu, aby nie zaistniały przesłanki do objęcia projektu pomocą publiczną,
przy czym jedno szkolenie odnosi się do jednej edycji szkolenia lub jego wyodrębnionej pod
względem merytorycznym części realizowanej w ramach danego projektu.
8.Czy dla osób zarządzających projektem można zakupić laptopy (po jednym dla każdej
osoby)?
Tak, o ile osoby te w projekcie są zatrudnione w pełnym wymiarze czasu pracy na umowę
o pracę oraz spełniony jest warunek, że wydatek jest uzasadniony i niezbędny dla realizacji
projektu i ma bezpośredni związek z celami projektu.
9.Czy można ująć koszt wynajęcia powierzchni biurowej dla kadry zarządzającej?
Tak, ponieważ prowadzenie biura na terenie województwa podkarpackiego jest wymogiem
poddziałania 8.1.1
10.Czy jedna osoba może łączyć funkcję w realizacji projektu np. trenera i osoby
odpowiedzialnej za monitoring?
Tak, o ile czynności wykonywane w ramach każdego stanowiska nie będą ze sobą kolidować
i nakładać się na siebie oraz obie formy zatrudnienia będą zgodne z przepisami krajowymi.
11.Czy można zakupić kserokopiarkę w celu powielania materiałów szkoleniowych (lub
drukarkę, jeśli nie ksero)?
Tak, pod warunkiem, że wydatek jest uzasadniony i niezbędny dla realizacji projektu i ma
bezpośredni związek z celami projektu.
12.Czy przed danym szkoleniem specjalistycznym można przeprowadzić wstępne
szkolenie z języka angielskiego ze słownictwa stosowanego w oprogramowaniu
specjalistycznym?
Tak, dopuszczalna jest taka forma wsparcia.
13.W jaki sposób zapisać w budżecie wniosku o dofinansowanie 10% wkład uczestników
w 3 typie projektu?
Strona 3
PYTANIA I ODPOWIEDZI ZE SPOTKANIA INFORMACYJNEGO DOTYCZĄCEGO
KONKURSU ZAMKNIĘTEGO NR 11/POKL/8.1.1/2009
10% wkład uczestników projektu należy wykazywać jako przychód projektu w części 4.2
budżetu projektu oraz przedstawić metodologię jego wyliczenia w uzasadnieniu kosztów.
14.Czy długość funkcjonowania Projektodawcy na rynku wpływa na ocenę wniosku?
Okres czasu, w którym projektodawca funkcjonuje na rynku nie wpływa na ocenę
merytoryczną wniosku. Na etapie oceny wniosku badane jest doświadczenie, jakie
projektodawca posiada w podobnych przedsięwzięciach oraz potencjał (kadrowy, finansowy,
organizacyjny) jakim dysponuje.
15.Jakie są dopuszczalne formy zabezpieczenia przy budżecie 320 tys. zł?
Zabezpieczeniem prawidłowej realizacji umowy o dofinansowanie projektu – w przypadku,
gdy wartość dofinansowania przyznanego w umowie nie przekracza 4 mln PLN – jest złożony
przez Projektodawcę w terminie wskazanym w umowie weksel in blanco wraz z deklaracją
wekslową.
16.Czy role zabezpieczenia finansowego może pełnić przesunięcie (odroczenie) wypłaty
środków finansowych?
NIE. Jeśli przyznana kwota dofinansowania przekracza kwotę 4 mln PLN, a także, jeśli nie
jest możliwe ustanowienie zabezpieczenia w formie weksla in blanco wraz deklaracją
wekslową, wówczas zabezpieczenie realizacji umowy o dofinansowanie projektu ustanawiane
jest w jednej lub kilku z następujących form:
pieniądzu;
poręczeniach bankowych lub poręczeniach spółdzielczej kasy oszczędnościowokredytowej, z tym, że zobowiązanie kasy jest zawsze zobowiązaniem
pieniężnym;
gwarancjach bankowych;
gwarancjach ubezpieczeniowych;
hipotece
17.Czy zagraniczny właściciel firmy jest partnerem projektu?
Osoba fizyczna, nie będąca podmiotem gospodarczym nie może być partnerem projektu, bez
względu na to, czy jest to zagraniczna osoba fizyczna czy pochodzi z Polski. Właściciel firmy
jest osobą fizyczną, dlatego też nie może być on partnerem w projekcie. Partnerami
w projekcie mogą być „podmioty uprawnione do składania wniosków spełniające definicję
beneficjenta” (cz. I, pkt. 3 Zasad realizacji projektów partnerskich określonych przez
Instytucję Zaradzająca Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki z dnia 23 kwietnia 2009 r.)
18.Jak rozumieć zabezpieczenie wekslem, czy dotyczy to trwających aktualnie
projektów?
W przypadku podpisania przez jednego Projektodawcę z daną instytucją kilku umów
o dofinansowanie w ramach programu operacyjnego współfinansowanego ze środków EFS,
realizowanych równolegle, jeżeli łączna wartość udzielonego dofinansowania wynikająca
z tych umów nie przekracza 4 mln zł – zabezpieczenie każdej z tych umów ustanawiane jest
w formie weksla in blanco.
19.Czy sobota jest dniem roboczym?
Strona 4
PYTANIA I ODPOWIEDZI ZE SPOTKANIA INFORMACYJNEGO DOTYCZĄCEGO
KONKURSU ZAMKNIĘTEGO NR 11/POKL/8.1.1/2009
Przy obliczaniu terminów do procedur związanych zarówno z oceną formalną jak
i merytoryczną wniosków o dofinansowanie sobota jest dniem wolnym.
20.Czy można nie stosować zasady konkurencyjności jeżeli wydatek z pozycji budżetu
jest fakturowany przez kilka podmiotów i żadnym z nich suma faktur nie przekroczy 14
tys. euro, a kwota na ten wydatek przekroczy 14 tys. euro?
Zasad konkurencyjności nie stosuje się jedynie w następujących sytuacjach:
w odniesieniu do osób lub usług rozliczanych w ramach kosztów personelu
w projekcie,
do Projektodawców i partnerów projektu, którzy są zobowiązani do stosowania
przepisów ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych.
W pozostałych przypadkach Beneficjenci zobowiązani są do stosowania zasady
konkurencyjności nawet jeżeli pojedynczy zakup w ramach podzadania nie przekracza 14 tys.
euro, a kwota ogółem na ten wydatek przekracza 14 tys. euro.
21. Co robić, jeśli z danych nie wynika, że na danym obszarze kobiety są
defaworyzowane? Jak przeprowadzić analizę i zaplanować działania i rezultaty?
Potrzebę realizacji projektu należy uzasadnić przeprowadzając analizę problemu, który
Projektodawca chce rozwiązać. Analiza problemu powinna wskazywać bezpośrednio
i pośrednio na przyczyny występujących nierówności (bądź potwierdzać brak tych
nierówności). Każdy projekt musi zawierać, w uzasadnieniu realizacji, diagnozę
uwzględniającą sytuację kobiet i mężczyzn w danym obszarze oraz ocenę wpływu na sytuację
płci. Proces przygotowania wniosku o dofinansowanie zgodnie z zasadą równości szans
kobiet i mężczyzn jest szczegółowo opisany w poradniku: „Zasada równości szans kobiet
i mężczyzn w projektach POKL”
22.Czy w ramach trzeciego typu projektu należy uwzględniać wykształcenie – czy osoby
z wykształceniem wyższym mogą być uczestnikiem projektu?
W ramach trzeciego typu projektu uczestnikami mogą być, zgodnie z zapisami
Szczegółowego Opisu Priorytetów PO KL z dnia 1 czerwca 2009 r., pracujące osoby dorosłe
(powyżej 18. roku życia oraz z wyłączeniem osób fizycznych prowadzących działalność
gospodarczą) uczestniczące w szkoleniach i kursach poza godzinami pracy. W odniesieniu do
tej grupy docelowej nie wprowadzono ograniczenia udziału w projekcie ze względu na
wykształcenie.
Wykształcenie jest natomiast jednym z kryteriów strategicznych, za spełnianie którego można
otrzymać dodatkową premię punktową w wysokości 7 punktów. Punkty te można otrzymać,
jeżeli w projekcie grupę docelową w 100% stanowią:
osoby zamieszkujące gminy wiejskie, gminy miejsko-wiejsko oraz miasta do 25 tys.
mieszkańców lub
osoby z wykształceniem co najwyżej średnim lub
osoby w wieku 45 lat i więcej.
23.Czy nauczyciele szkół zawodowych mogą być grupą docelową?
W typie projektów (3) grupę docelową stanowią pracujące osoby dorosłe (powyżej 18. roku
życia oraz z wyłączeniem osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą)
uczestniczące w szkoleniach i kursach poza godzinami pracy. Zgodnie z wyjaśnieniami
Instytucji Zarządzającej POKL istnieje możliwość zawężania tej grupy docelowej do
Strona 5
PYTANIA I ODPOWIEDZI ZE SPOTKANIA INFORMACYJNEGO DOTYCZĄCEGO
KONKURSU ZAMKNIĘTEGO NR 11/POKL/8.1.1/2009
konkretnych zawodów lub branż, w związku z czym projekt może być kierowany np. do
nauczycieli szkół zawodowych.
24.Czy szkoła wyższa może składać wniosek w typie projektu 3?
Szkoła wyższa, która zgodnie ze statutem prowadzi działalność szkoleniową może być
projektodawcą w trzecim typie projektu.
25.Czy wnioski na typ trzeci projektów mogą składać organizacje pozarządowe –
Stowarzyszenia?
Organizacje pozarządowe – stowarzyszenia mogą składać wnioski na trzeci typ projektów,
jeżeli zgodnie ze statutem prowadzą działalność szkoleniową.
26.Czy Powiat Mielecki/Centrum Kształcenia Praktycznego w Mielcu może być
projektodawcą w typie trzecim projektu (czy nic się nie zmieniło w tym zakresie)?
Projektodawcami w trzecim typie projektu mogą być:
przedsiębiorcy wykonujący działalność gospodarczą w zakresie szkoleń,
osoby prawne, które zgodnie ze statutem prowadzą działalność szkoleniową,
osoby fizyczne prowadzące działalność oświatową.
Centrum Kształcenia Praktycznego, jako jednostka organizacyjna JST, zgodnie ze
statutem prowadząca działalność szkoleniową może być projektodawcą w trzecim typie
projektów.
Należy pamiętać o tym, że w przypadku jednostek organizacyjnych JST nieposiadających
osobowości prawnej wniosek o dofinansowanie może być złożony na dwa sposoby:
bezpośrednio przez JST (np. jako organ prowadzący szkoły),
w imieniu i na rzecz JST przez kierownika jednostki organizacyjnej (np. szkoły).
Szczegółowe informacje w tym zakresie znajdują się w Dokumentacji konkursowej,
w punkcie 3.3 Składanie wniosków przez jednostki organizacyjne JST nieposiadające
osobowości prawnej.
27.Wydruk jednostronny czy dwustronny?
Wniosek może być wydrukowany jednostronnie lub dwustronnie.
28.Czy każda strona ma być parafowana?
Nie ma potrzeby parafowania każdej strony składanego wniosku o dofinansowanie projektu.
W zupełności wystarczające jest złożenie podpisów w części V przez osobę/osoby wskazane
w punkcie 2.6 wniosku. Dodatkowo, w przypadku projektów realizowanych w partnerstwie,
w części V wniosku o dofinansowanie wymagane jest również podpisanie oświadczenia przez
wszystkich partnerów projektu (osoby reprezentujące partnera lub w przypadku partnerów
nieformalnych – wszystkich członków grupy nieformalnej).
29.Czy otrzymujemy informację, że wniosek w trakcie oceny merytorycznej wrócił do
oceny formalnej?
W przypadku skierowania na ocenie merytorycznej wniosku do ponownej oceny formalnej
informacja w tym zakresie wysyłana jest do projektodawcy.
30.Jak jest sprawdzana zgodność z ustawą „Prawo zamówień publicznych”?
Projektodawca na etapie składania wniosku o dofinansowanie podpisuje oświadczenie (część
V wniosku), że projekt jest zgodny z właściwymi przepisami prawa wspólnotowego
Strona 6
PYTANIA I ODPOWIEDZI ZE SPOTKANIA INFORMACYJNEGO DOTYCZĄCEGO
KONKURSU ZAMKNIĘTEGO NR 11/POKL/8.1.1/2009
i krajowego, w tym dotyczącymi zamówień publicznych oraz pomocy publicznej.
W przypadku Wnioskodawcy, z którego statusu wynika, że powinien przeprowadzać
procedurę zamówień publicznych zgodnie z PZP, odpowiednie zapisy w tym zakresie
powinny znaleźć się we wniosku o dofinansowanie projektu.
Na etapie realizacji projektu każdy projektodawca zobowiązany do stosowania przepisów
Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2004r. Nr 19, poz.
177 z późn. zm.), podobnie jak i innych powszechnie obowiązujących przepisów prawnych.
Prawidłowe stosowanie tej ustawy sprawdzane jest natomiast na etapie kontroli realizacji
projektu.
31.Dlaczego na ocenę są dni robocze a na poprawy są dni kalendarzowe?
Terminy na ocenę formalną i merytoryczną jak i inne dotyczące np. poprawy wniosku na
etapie oceny formalnej, zgodnie z Zasadami dokonywania projektów w ramach PO KL z dnia
1 kwietnia 2009 r. liczone są w dniach roboczych. W dniach kalendarzowych liczone są
natomiast terminy dotyczące procedury odwoławczej.
32.Czy w ramach 8.1.1 typ trzeci – szkolenie specjalistyczne – beneficjenci płacą coś za
szkolenia, jeśli tak to ile, komu?
Czy wniosek powinien, czy też nie powinien uwzględniać 10% wkładu pracownika
(uczestnika szkolenia)?
Jak wyliczyć koszty szkolenia w celu ustalenia max. 10% dla beneficjentów? Co wchodzi
w koszt szkolenia (wszystkie czy wybrane wydatki projektu)?
W typie projektów (3) Projektodawca, zgodnie z Planem działania na 2009 rok, ma
obowiązek uwzględnić we wniosku o dofinansowanie, w źródłach finansowania projektu,
wkład w postaci częściowej odpłatności uczestników projektu za udział w szkoleniu,
wnoszonego w wysokości minimalnej 10% rynkowej wartości szkolenia w regionie lub 10%
faktycznych kosztów organizacji szkolenia (w przypadku gdy nie można określić wartości
rynkowej). Faktyczne koszty organizacji szkolenia, wyliczane dopiero w sytuacji, gdy
podobnego rodzaju szkolenia nie występują na rynku, powinny obejmować wszystkie koszty,
które są stricte związane ze szkoleniami. Nie wlicza się w związku z tym do tych kosztów
zarządzania projektem i kosztów administracyjnych.
Sposób wyliczenia wkładu w postaci częściowej odpłatności uczestników szkoleń wraz
z uzasadnieniem powinien zostać przedstawiony we wniosku o dofinansowanie w punkcie
„Uzasadnienie kosztów”, a kwotę wkładu należy ująć w budżecie (punkt IV wniosku) jako
przychód projektu.
33.Czy istnieje określona maksymalna wartość podzlecania zadań w projekcie? Np.
dotyczy to przeprowadzenia określonego rodzaju szkoleń przez podwykonawcę (w typie
trzecim projektów). Jeżeli jest określona to w jakim procencie?
W ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki nie określono maksymalnej wartości
podzlecania zadań w projekcie.
34.Umowa z partnerem – czy trzeba ją dostarczyć na etapie podpisywania umowy
o dofinansowanie, a wcześniej wystarczy jego podpis na wniosku?
Zgodnie z zapisami Dokumentacji konkursowej umowa partnerska składana jest dopiero na
etapie podpisywania umowy o dofinansowanie.
Strona 7
PYTANIA I ODPOWIEDZI ZE SPOTKANIA INFORMACYJNEGO DOTYCZĄCEGO
KONKURSU ZAMKNIĘTEGO NR 11/POKL/8.1.1/2009
Na etapie składania wniosku o dofinansowanie wymagane jest podpisanie oświadczenia przez
wszystkich partnerów projektu (osoby reprezentujące partnera) w części V wniosku.
Informacje o partnerach m.in. dane partnerów, podział zadań w projekcie należy natomiast
ująć we wniosku o dofinansowanie projektu.
35.Czy w projektach typu trzeciego obowiązuje metodologia wyliczania kosztów
pośrednich?
W każdym wniosku o dofinansowanie, w tym również w ramach trzeciego typu projektów,
Projektodawca wybierając rozliczanie kosztów pośrednich ryczałtem, powinien
w uzasadnieniu kosztów podać metodologię wyliczenia tych kosztów.
Metodologia powinna być przygotowana w odniesieniu do każdej kategorii kosztów
pośrednich, które Beneficjent uwzględnił w budżecie projektu. Metodologia wyliczania
kosztów pośrednich podlega weryfikacji na etapie oceny wniosku o dofinansowanie projektu
i może po ocenie merytorycznej na etapie zatwierdzania wniosku o dofinansowanie podlegać
negocjacjom pomiędzy beneficjentem a instytucją zatwierdzającą projekt do realizacji.
W przypadku rozliczenia kosztów pośrednich na podstawie rzeczywiście poniesionych
wydatków Beneficjent jest zobowiązany przedstawić, w załączonym do wniosku
o dofinansowanie projektu szczegółowym budżecie projektu, uzasadnienie dla wykazanej we
wniosku o dofinansowanie wartości kosztów pośrednich, które zamierza rozliczyć
w projekcie. Uzasadnienie powinno przedstawiać wyliczenie kwot poszczególnych kategorii
kosztów pośrednich (na podobnych zasadach jak szczegółowy budżet projektu dla wydatków
bezpośrednich).
36.Czy przedsiębiorca może złożyć wniosek w ramach projektu – typ działania 3 – jeśli
nie prowadzi działalności szkoleniowej, na takiej zasadzie, że zleci realizowanie szkoleń
firmie, która takie szkolenia może prowadzić? Czy mogą w szkoleniach brać udział
pracownicy jego firmy (z własnej inicjatywy), którzy będą stanowić max 20%
uczestników szkoleń?
W trzecim typie projektów wnioski o dofinansowanie mogą składać wyłącznie podmioty
wskazane w Dokumentacji konkursowej w punkcie 1.5 Podmioty uprawnione do ubiegania
się o dofinansowanie projektu, w związku z tym jeżeli przedsiębiorca nie prowadzi
działalności szkoleniowej, nie może być Projektodawcą w tym typie projektów.
W typie projektów (3), gdy uczestnikami szkolenia (kursu) są pracownicy przedsiębiorców,
szkolenia i kursy, zgodnie z SZOP POKL z dnia 1 czerwca 2009 r. muszą łącznie spełniać
następujące warunki: 1) wszystkie podmioty biorące udział w realizacji projektu są niezależne
od pracodawcy uczestnika szkolenia; 2) szkolenie odbywa się poza miejscem pracy
uczestników; 3) nabór na szkolenie jest otwarty dla wszystkich zainteresowanych; oraz 4)
pracownicy zatrudnieni w jednym miejscu pracy (u jednego pracodawcy) stanowią nie więcej
niż 20% uczestników jednego szkolenia w ramach tego samego projektu. W związku z tym
jeżeli projektodawcą jest przedsiębiorca jego pracownicy nie mogą brać udział
w organizowanych przez niego szkoleniach (kursach).
37.Czy wniosek składamy w dwóch egzemplarzach, a drugi egzemplarz to kserokopia
potwierdzona za zgodność z oryginałem?
Tak, w odpowiedzi na konkurs, wniosek o dofinansowanie projektu należy złożyć w dwóch
egzemplarzach papierowych (oryginał oraz kserokopia poświadczona za zgodność
z oryginałem). Dopuszcza się także złożenie dwóch oryginałów wniosku.
Strona 8
PYTANIA I ODPOWIEDZI ZE SPOTKANIA INFORMACYJNEGO DOTYCZĄCEGO
KONKURSU ZAMKNIĘTEGO NR 11/POKL/8.1.1/2009
38.Czy w wersji elektronicznej obok wniosku o dofinansowanie należy dołączyć
wypełniony
załącznik
7.8
(tabela
określająca
sytuację
finansową
Projektodawcy/Partnera)?
Na nośniku elektronicznym należy umieścić jedynie wniosek o dofinansowanie projektu
w formacie XML. Wniosek należy przygotować w aktualnie obowiązującej wersji Generatora
Wniosków Aplikacyjnych (GWA wersja 4.3). Nie ma potrzeby załączania wersji
elektronicznej tabeli określającej sytuację finansową Projektodawcy/Partnera jak też wniosku
o dofinansowanie w formacie PDF.
49.Czy załącznik 7.2, 7.3 i 7.4 wypełnia wnioskodawca czy WUP?
Wnioskodawca nie wypełniania załączników 7.2 i 7.4. Załączniki 7.2 (karta oceny formalnej
wniosku o dofinansowanie realizacji projektu konkursowego POKL) oraz 7.4 (karta oceny
merytorycznej wniosku o dofinansowanie realizacji projektu konkursowego POKL)
wypełniane są przez osoby oceniające wniosek pod względem formalnym i merytorycznym.
Warto jednak przed złożeniem wniosku o dofinansowanie w WUP, szczegółowo zapoznać się
z nimi, gdyż stanowią one podstawę dla osób oceniających wniosek o dofinansowanie.
W przypadku uzupełnień wniosku o dofinansowanie na etapie oceny formalnej w załączniku
7.3 (lista ogólnych kryteriów formalnych) odnajdziemy informacje o elementach, które
podlegają uzupełnieniu a także o sposobie ich korekty.
40.Czy wkład własny w typie 3 może zostać wniesiony w formie innej niż finansowa (np.
jako koszt dojazdu uczestnika)?
W typie projektów (3) zgodnie z Planem działania na rok 2009, wymagane jest uwzględnienie
we wniosku o dofinansowanie, w źródłach finansowania projektu, wkładu w postaci
częściowej odpłatności uczestników projektu za udział w szkoleniu, wnoszonego
w wysokości minimalnej 10% rynkowej wartości szkolenia w regionie lub 10% faktycznych
kosztów organizacji szkolenia (jeżeli nie jest możliwe określenie wartości rynkowej).
Uczestnik projektu zobowiązany jest zatem do wpłaty tej kwoty wyłącznie poprzez przelew
środków na konto Projektodawcy bądź poprzez dokonanie wpłaty gotówkowej do jego kasy.
41.Co oznacza pomoc de minimis?
Pomoc de minimis jest jedną z form pomocy publicznej. W przypadku projektów typu
pierwszego (szkolenia i doradztwo związane ze szkoleniami dla kadr zarządzających
i pracowników przedsiębiorstw), składanych przez przedsiębiorców na rzecz własnych
pracowników, wydatkami objętymi pomocą de minimis są wydatki poniesione w ramach
cross-financingu. W przypadku projektów typu drugiego (doradztwo dla firm sektora MSP)
do wydatków takich zaliczamy m.in. koszty zarządzania projektem, koszty promocji
i rekrutacji. Wszystkie wydatki objęte pomocą de minimis są finansowane w 100%.
42.Czy wkład własny partnerów projektu jest równy czy proporcjonalny do zakresu
zadań wykonywanych przez partnerów?
Wkład własny nie jest wnoszony przez partnerów, lecz przez beneficjentów pomocy
publicznej. Z kolei przez beneficjenta pomocy publicznej należy rozumieć podmiot
prowadzący działalność gospodarczą bez względu na formę organizacyjno-prawną oraz
sposób finansowania, który otrzymał pomoc publiczną.
Strona 9
PYTANIA I ODPOWIEDZI ZE SPOTKANIA INFORMACYJNEGO DOTYCZĄCEGO
KONKURSU ZAMKNIĘTEGO NR 11/POKL/8.1.1/2009
43.Czy kursy spawalnicze kwalifikowane będą jako szkolenia ogólne czy
specjalistyczne?
Szkolenia ogólne to szkolenia teoretyczne lub praktyczne prowadzące do zdobycia przez
pracowników kwalifikacji, które będzie mógł wykorzystać zarówno do pracy u danego
beneficjenta pomocy jak również na przyszłych stanowiskach pracy oraz innych polach
działalności zawodowej. W związku z powyższym kursy spawalnicze są zaliczane do szkoleń
ogólnych.
44.Czy jeżeli osoba fizyczna otrzymała pomoc de minimis z PUP na otworzenie
działalności gospodarczej może brać udział w projekcie realizowanym w ramach
działania 8.1.1 POKL ?.
Jeżeli osoba fizyczna otrzymała jednorazową dotację na rozpoczęcie działalności
gospodarczej i prowadzi taką działalność to może wziąć udział tylko w 1 i 2 typie projektów,
w których przewidziano wsparcie dla przedsiębiorców i ich pracowników.
45.Czy budowanie systemu informatycznego podczas realizacji projektów typu 1 jest
kosztem kwalifikowanym.
Co do zasady jest to koszt kwalifikowany. Nie mniej jednak należy pamiętać, że każdy
wydatek w ramach PO KL może być kwalifikowany jeżeli:
a) jest niezbędny do realizacji projektu,
b) jest racjonalny i efektywny,
c) został faktycznie poniesiony,
d) jest udokumentowany,
e) został przewidziany w zatwierdzonym budżecie projektu zgodnie z zasadami
w zakresie konstruowania budżetu w ramach PO KL,
f) jest zgodny ze szczegółowymi zasadami określonymi w wytycznych,
g) jest zgodny z odrebnymui przepisami prawa krajowego i wspólnotowego.
46.Czy pracownicy beneficjenta mogą być zatrudnieni w projekcie jako kadra
zarządzająca i jednocześnie brać udział w szkoleniach?
Sytuacja taka jest możliwa w pierwszym i drugim typie projektu. Wszystkie wydatki
w ramach projektu wówczas są objęte regułami pomocy publicznej.
47.Czy kosztem kwalifikowanym może być zakup wyposażenia multimedialnego
(projektor, ekran)?
Każdy zakup w ramach projektów PO KL jest kwalfikowalny, jeżeli spełnia kryteria
kwalifikowalności zawarte w Wytycznych w zakresie kwalifikowania wydatków w ramach
Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Zgodnie z powyższym dokumentem każdy wydatek
może być uznany za kwalifikowany o ile:
a) jest niezbędny do realizacji projektu,
b) jest racjonalny i efektywny,
c) został faktycznie poniesiony,
d) jest udokumentowany,
e) został przewidziany w zatwierdzonym budżecie projektu zgodnie z zasadami
w zakresie konstruowania budżetu w ramach PO KL,
f) jest zgodny ze szczegółowymi zasadami określonymi w wytycznych,
jest zgodny z odrębnymi przepisami prawa krajowego i wspólnotowego
Strona
10
PYTANIA I ODPOWIEDZI ZE SPOTKANIA INFORMACYJNEGO DOTYCZĄCEGO
KONKURSU ZAMKNIĘTEGO NR 11/POKL/8.1.1/2009
Należy również pamiętać, że zakup środków trwałych o wartości przekraczającej 350 zł oraz
mebli stanowi cross-financing. Wydatki w ramach cross-financingu nie mogą być większe niż
10% wartości projektu.
48.Czy zorganizowanie wyjazdu zagranicznego jest komponentem ponadnarodowym.
Czy można go uwzględnić jako element szkolenia?
Samo zorganizowanie wyjazdu zagranicznego nie świadczy o tym, że projekt zawiera
komponent ponadnarodowy.
Zgodnie z Dokumentacja konkursową dotyczącą konkursu nr 11/POKL/8.1.1/2009
elementami niezbędnymi za uznanie projektu za projekt z komponentem ponadnarodowym
jest podpisanie umowy o współpracy ponadnarodowej, wykazanie rzeczywistej wartości
dodanej wynikającej ze współpracy oraz wspólna (z partnerem ponadnarodowym) realizacja
form działań kwalifikowanych zgodnie z Wytycznymi Ministra Rozwoju Regionalnego z dnia
1 kwietnia 2009r. w zakresie wdrażania projektów innowacyjnych i współpracy
ponadnarodowej w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki:
-Organizowanie konferencji, seminariów, warsztatów i spotkań.
-Przygotowanie, tłumaczenia i wydawanie publikacji, opracowań, raportów.
-Adoptowanie rozwiązań wypracowanych w innym kraju.
-Doradztwo, wymiana pracowników, staże, wizyty studyjne.
-Wypracowanie nowych rozwiązań.
49.Czy można zlecić usługi księgowe, firmie zewnętrznej nie mającej siedziby na terenie
województwa podkarpackiego? Czy siedziba biura rachunkowego ma znaczenie?
Nie ma znaczenia jaka jest siedziba biura rachunkowego, ważne jest aby Projektodawca na
wezwanie IP udostępnił dokumentację w biurze projektu.
Zgodnie z Dokumentacja konkursową dotyczącą konkursu nr 11/POKL/8.1.1/2009
projektodawca ma obowiązek prowadzić biuro projektu na terenie województwa w okresie
realizacji projektu, z dostępną pełną dokumentacją wdrażanego projektu (dokumentacja ta
powinna dotyczyć dokumentów merytorycznych i finansowych związanych z realizowanym
wsparciem) oraz z kluczowym personelem realizującym projekt (personel zarządzający
projektem wskazany we wniosku). Projektodawca zobowiązany jest również do dostarczania
do biura projektu wszelkich dokumentów związanych z realizacją projektu w celu
przeprowadzenia kontroli.
50.W jakich sposób sprawdzamy kwalifikowalność osób do projektu?
Wybór sposobu kwalifikowalności Beneficjentów Ostatecznych do projektu należy do
Projektodawcy. Może to zrobić np. za pomocą oświadczenia, składanego przez BO.
Wnioskodawca ponosi odpowiedzialność za rekrutację właściwych osób do projektu.
51.Jeżeli ktoś prowadzi działalność gospodarczą i pracuje na umowę o pracę na etacie,
to czy go to dyskwalifikuje z udziału w projekcie w typie 3?
W typie projektu (3) preferowane są następujące formy wsparcia – szkolenia, kursy
i poradnictwo zawodowe (jako działanie uzupełniające do szkoleń i kursów) skierowane do
dorosłych osób pracujących, które z własnej inicjatywy są zainteresowane nabyciem nowych,
uzupełnianiem lub podwyższaniem kwalifikacji i umiejętności (poza godzinami pracy),
w szczególności dla osób zatrudnionych o niskich lub zdezaktualizowanych kwalifikacjach
(z wyłączeniem kształcenia ustawicznego w formach szkolnych realizowanego w szkołach
dla dorosłych).
Strona
11
PYTANIA I ODPOWIEDZI ZE SPOTKANIA INFORMACYJNEGO DOTYCZĄCEGO
KONKURSU ZAMKNIĘTEGO NR 11/POKL/8.1.1/2009
Tak więc osoba, która prowadzi działalność gospodarczą oraz pracuje na umowę o pracę na
etacie, nie może brać udziału w projekcie typ 3. Może zaś wziąć udział w projektach typu
1 i 2, w których występuje pomoc publiczna.
Typ projektu (1) – ogólne i specjalistyczne szkolenia1 oraz doradztwo związane ze
szkoleniami dla kadr zarządzających i pracowników przedsiębiorstw w zakresie m.in.:
zarządzania, identyfikacji potrzeb w zakresie kwalifikacji pracowników, organizacji
pracy, zarządzania BHP, elastycznych form pracy, wdrażania technologii produkcyjnych
przyjaznych środowisku, wykorzystania w prowadzonej działalności technologii
informacyjnych i komunikacyjnych,
Typ projektu (2) – doradztwo dla mikro-, małych i średnich przedsiębiorstw (MMŚP),
w tym dla osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą, w szczególności
w zakresie ekonomii, finansów, zarządzania zasobami ludzkimi lub rachunkowości
(z wyłączeniem doradztwa związanego z procesami inwestycyjnymi) 2,
Strona
12