Etyka urzędnicza - sylabus wg KRK 2014-15

Wyższa Szkoła Informatyki Stosowanej i Zarządzania
Wydział Informatycznych Technik Zarządzania
ul. Newelska 6, 01-447 Warszawa, www.wit.edu.pl
______________________________________________________________________________
Kierunek studiów
ADMINISTRACJA
Stopień studiów
I
Forma studiów
niestacjonarne
SYLABUS PRZEDMIOTU
ETYKA URZĘDNICZA
1. DANE PODSTAWOWE
Rodzaj przedmiotu
Kod przedmiotu:
Rok studiów:
Semestr:
Imię i nazwisko osoby odpowiedzialnej za przedmiot
Język wykładowy:
Obligatoryjny
ALA-132
III
VI
prof. dr hab. Jolanta Itrich-Drabarek
polski
2. WYMIAR GODZIN I FORMA ZAJĘĆ
Wykład
Ćwiczenia
Laboratorium
komputerowe
Konwersatorium
16
Seminarium
Projekt
Razem
godzin
16
3. CELE PRZEDMIOTU
C1
C2
C3
Przekazanie studentom wiedzy o podstawowych wartości etycznych pracowników i
urzędników administracji publicznej
Nabycie przez studentów umiejętności w zakresie oceny relacji etycznych
zachodzących w instytucjach publicznych oraz rozumienie roli kodeksów etycznych w
funkcjonowaniu instytucji publicznych
Nabycie przez studentów kompetencji społecznych w zakresie budowania zaufania do
administracji przez podejmowanie działań zgodnych z zasadami etyki oraz przez
umiejętność ważenia interesu publicznego z osobistym.
4. WYMAGANIA WSTĘPNE W ZAKRESIE WIEDZY, UMIEJĘTNOŚCI I INNYCH KOMPETENCJI
Podstawy nauki o administracji
5. EFEKTY KSZTAŁCENIA
Efekty kształcenia – wiedza
ma podstawową na temat struktur społecznych, organizacyjnych i instytucjach
EK_W01
prawnych (w wymiarze krajowym i europejskim
ma podstawową wiedzę o unormowaniach organizacyjno-prawnych wpływających na
EK_W02
struktury i instytucje społeczne oraz prawidłowościach w obszarze administracji
EK_W03
ma podstawową wiedzę postrzegania administracji przez otoczenie społeczne
zna podstawowe prawo ochrony własności przemysłowej, prawo autorskie i instytucje
EK_W04
służące do jego ochrony
Efekty kształcenia – umiejętności
potrafi interpretować wpływ zjawisk sfery politycznej, ekonomicznej i społecznej na
EK_U01
działanie administracji publicznej
potrafi stosować w praktyce zasady interpretacji prawa administracyjnego z
EK_U02
uwzględnieniem jego kontekstu europejskiego, w tym Karty Praw Podstawowych
posiada umiejętność wykorzystania zdobytej wiedzy w zakresie studiowanej
EK_U03
specjalności w codziennej działalności zawodowej
potrafi przygotować wystąpienie ustne oraz dokumenty administracyjne z zakresu nauk
EK_U04
o administracji w języku polskim i obcym
Efekty kształcenia – kompetencje społeczne
EK_K01
rozumie potrzebę stałego uaktualniania wiedzy o przepisach prawa administracyjnego
1
Wyższa Szkoła Informatyki Stosowanej i Zarządzania
Wydział Informatycznych Technik Zarządzania
ul. Newelska 6, 01-447 Warszawa, www.wit.edu.pl
______________________________________________________________________________
EK_K02
EK_K03
EK_K04
EK_K05
oraz orzecznictwie sądowym, w tym sądów EU, w celu zapewnienie zgodności
działania administracji z prawem,
potrafi odróżnić zwykły interes społeczny od nadrzędnego interesu społecznego w
świetle prawa polskiego i prawa wspólnotowego,
rozumie potrzebę postrzegania wydawanych decyzji w kontekście norm nadrzędnych
takich jak prawa człowieka oraz Karta Praw Podstawowych.
potrafi określić priorytety służące realizacji zadań administracji z uwzględnieniem
interesu publicznego
potrafi identyfikować i rozstrzygać dylematy związane z wykonywaniem zawodu
urzędnika administracji publicznej
6. TREŚCI PROGRAMOWE
Lp.
Liczba
godzin
Tematyka
1) Zagadnienia teoretyczne
a) moralność a etyka
b) etos i etyka
c) korelacja prawa, moralności i etyki
2) Pragmatyka zawodowa i etyka
a) Istota, geneza i funkcje etyki zawodowej
b) Wartości i standardy etyczne zawodu – ujęcie
metodologiczne
3) Rola i funkcje zawodowych kodeksów etycznych w administracji
publicznej
4) Prawo do dobrej administracji w europejskich i polskich standardach
5) Przyczyny i mechanizmy dysfunkcji w administracji publicznej
6) Wybrane patologie: korupcja; letaprywacja; niekompetencja;
mobbing; nieuczciwy lobbing; molestowanie seksualne; buta i
arogancja
władzy;
nomenklatura
partyjna;
biurokratyzacja;
„solidarność” zawodowa, klientelizm polityczny; konflikt interesu
7) Prawne i instytucjonalne narzędzia przeciwdziałania patologiom i
dysfunkcjom w Polsce
TP1
TP2
TP3
TP4
TP5
TP6
TP7
2
4
2
2
2
4
4
7. METODY, FORMY I ŚRODKI DYDAKTYCZNE
M1
M2
M3
M4
Wykład, w tym wykład z wykorzystaniem tablicy, prezentacji komputerowej,
Aktywizacja studentów do dyskusji i pracy zespołowej,
Szukanie w bazach danych uregulowań dotyczących zasad etycznych
Podręczniki i opracowania
8. OBCIĄŻENIE PRACĄ STUDENTA
Obciążenie godzinowe
studenta
16 godz.
14 godz.
20 godz.
50 godz.
2
Aktywność
Udział w zajęciach z nauczycielem akademickim
Samodzielne wykonanie prac domowych
Przygotowanie do zaliczenia
Sumaryczne obciążenie pracą studenta
Liczba punktów ECTS (1 punkt ≡ 25 godz.)
9. STATUS ZALICZENIA PRZEDMIOTU
Zaliczenie
x
Egzamin
10. KRYTERIA I SPOSOBY OCENY
Ocena formująca:
F1
Ocena obecności i aktywności studenta w trakcie zajęć *1
2
Wyższa Szkoła Informatyki Stosowanej i Zarządzania
Wydział Informatycznych Technik Zarządzania
ul. Newelska 6, 01-447 Warszawa, www.wit.edu.pl
______________________________________________________________________________
F2
Ocena z aliczenia *1
Ocena podsumowująca:
Średnia ocen formujących F1 *1
Średnia ocen formujących F2 *1
Ocena z zaliczenia *1
P1
P2
P3
*1- łączna ocena ww. efektów kształcenia
Składowe oceny końcowej:
Forma sprawdzenia
Egzamin pisemny
Egzamin ustny
Projekt
Kolokwium/kolokwia
Referat pisemny
Referat ustny
Praca domowa
Obecność i aktywność na zajęciach
Suma
Stosowana forma
Punktacja
x
max 80 punktów
x
max 20 punktów
max 100 punktów
Skala ocen
Liczba punktów
Ocena
do 50
powyżej 50
powyżej 60
powyżej 70
powyżej 80
powyżej 90
2,0
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
11. MACIERZ REALIZACJI PRZEDMIOTU
Efekt kształcenia
Cel
przedmiotu
Treści programowe
Metody, formy i
środki dydaktyczne
Sposoby oceny
EK_W01
EK_W02
EK-W03
EK-W04
EK_U01
EK_U02
EK_U03
EK_U04
EK_K01
EK_K02
EK_K03
EK_K04
EK_K05
C1
C1
C1
C1
C2
C2
C2
C2
C3
C3
C3
C3
C3
TP1,TP2,TP7,
TP1, TP2,TP3,TP4,
TP1, TP2,TP3
TP4, TP5, TP7
TP2,TP3,TP4,
TP1,TP5,TP6
TP1
TP1,TP6
TP2, TP3
TP2,TP3, TP4
TP2, TP4,
TP4, TP6
TP4,TP6,
M1, M2, M5
M1, M2, M5
M1, M2, M5
M1, M2, M5
M1, M2, M5
M1, M2, M5
M1, M2, M5
M1, M2, M5
M2, M3, M4, M5
M2, M3, M4, M5
M2, M3, M4, M5
M2, M3, M4, M5
M2, M3, M4, M5
F1, F2, P1, P2, P3
F1, F2, P1, P2, P3
F1, F2, P1, P2, P3
F1, F2, P1, P2, P3
F1, F2, P1, P2, P3
F1, F2, P1, P2, P3
F1, F2, P1, P2, P3
F1, F2, P1, P2, P3
F1, F2, P1, P2, P3
F1, F2, P1, P2, P3
F1, F2, P1, P2, P3
F1, F2, P1, P2, P3
F1, F2, P1, P2, P3
12. ODNIESIENIE EFEKTÓW KSZTAŁCENIA DLA PRZEDMIOTU DO EFEKTÓW DLA
PROGRAMU STUDIÓW I STOPNIA NA KIERUNKU ADMINISTRACJA
Efekty kształcenia
dla przedmiotu
EK_W01
EK_W02
EK_W03
EK_W04
EK_U01
EK_U02
EK_U03
EK_U04
Efekty kształcenia dla programu studiów I stopnia
na kierunku administracja
K1A_W01, K1A_W08
K1A_W08
K1A_W05, K1A_W11
K1A_W12,K1A-W13
K1A_U01, K1A_U06
K1A_U06
K1A_U10
K1A_U11, K1A_U12
3
Wyższa Szkoła Informatyki Stosowanej i Zarządzania
Wydział Informatycznych Technik Zarządzania
ul. Newelska 6, 01-447 Warszawa, www.wit.edu.pl
______________________________________________________________________________
EK_K01
EK_K02
EK_K03
EK_K04
EK_K05
K1A_K01
K1A_K04
K1A_K05
K1A_K04
K1A_K05
13. LITERATURA PODSTAWOWA
1. M. Kulesza, M. Niziołek, Etyka służby publicznej, Warszawa 2010
2. J. Itrich-Drabarek, Etyka w administracji i w życiu zawodowym, oraz Dysfunkcje etyczne w życiu publicznym w: Etyka w życiu
publicznym, red. S. Sowiński, Warszawa 2012
3.Patologie w administracji publicznej, pod red. P. Suwaj, D. Kijowski, Warszawa 2009
14. LITERATURA UZUPEŁNIAJACA
1.Etos urzędnika, pod red., D. Bąk, Warszawa 2007
2.Etyka w urzędzie - efekt kultury czy prawa? Warszawa 2000
3. Etyka zawodowa w administracji. S. Kowalewski, Warszawa 2001
4. T.G. Grosse, Działania antykorupcyjne w państwach członkowskich OECD, Florencja 2001
5.J. Itrich-Drabarek, Etos polskiego urzędnika na tle historycznym, Biuletyn Służby Cywilnej 1998, nr 6.
6.J. Itrich-Drabarek, Korupcja w administracji publicznej, Zeszyty Politologiczne, Białystok 2002, nr 4.
7.W.
Krajewski,
Uregulowania
prawne
dotyczące
etyki,
Służba
Cywilna
2001-2002,
nr
1.
8.B.
Kudrycka,
Dylematy
urzędnika
administracji
publicznej,
Białystok
1995.
9.B. Kudrycka, M. Dębicki, Etyczne administrowanie wyzwaniem dla samorządu terytorialnego, Warszawa 2000.
10. J.Majka: Etyka życia zawodowego. Warszawa 2003
11. Profesjonalizm w administracji publicznej, pod red. A. Dębickiej, M. Dmochowskiego, B. Kudryckiej, Białystok 2004
12. Europejski Kodeks Dobrej Administracji .opr. J. Świątkiewicz, Warszawa 2002
13. Zarządzenie Nr 70 Prezesa Rady Ministrów z dnia 6 października 2011 r. w sprawie wytycznych w zakresie
przestrzegania zasad służby cywilnej oraz w sprawie zasad etyki korpusu służby cywilnej, M.P. 2011 nr 93 poz. 953.
14. Kodeks Etyki pracowników Urzędu Miasta Stołecznego Warszawy – (um.warszawa.pl/v_syrenka/pp/kodeks.php)
15. Rekomendacja Komitetu Ministrów Rady Europy nr R/2000/10 z dnia 11 maja 2000 r. w sprawie kodeksu
postępowania urzędników w służbie publicznej
15. INFORMACJA O NAUCZYCIELACH AKADEMICKICH
prof. dr hab. Jolanta Itrich-Drabarek, [email protected]
4