Analiza Karty Informacyjnej Przedsięwzięcia

Karta Informacyjna Przedsięwzięcia (KIP) jest dokumentem zawierającym
podstawowe dane o planowanym przedsięwzięciu, umożliwiającym właściwym organom
administracji podjęcie decyzji o potrzebie lub rezygnacji z przeprowadzania oceny
oddziaływania na środowisko dla danej inwestycji. Karta jest załączana do wniosku o
wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanych inwestycji mogących
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko (tzw. grupa II).
Karta dotycząca planowanej budowy instalacji do produkcji mas bitumicznych na terenie
gminy Tarczyn, została wykonana przez firmę ATMOTERM Inżynieria Środowiska Sp. z
o.o., z siedzibą w Warszawie.
Analizując po kolei KIP należy w szczególności zwrócić uwagę na następujące
informacje(numeracja zgodna z numeracją w KIP):
1. (Pkt 1 KIP) Przedsięwzięcie jest kwalifikowane do inwestycji mogących
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko według rozporządzenia Rady
Ministrów z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko (tekst jednolity Dz. U. z 2016 r., poz. 71) jako „instalacje
do
produkcji
mas
bitumicznych”
–
§
3
ust.
1
pkt
22.
2. (Pkt 2.6.1 KIP) Z procentowego zestawienia udziałów poszczególnych kierunków
wiatrów (wg. stacji meteorologicznej w Warszawie), przyjęto, że 16,78 % wiatrów
wieje z zachodu (W) – przez ok 61 dni w roku, wiatry te niosą potencjalne
zanieczyszczenia
nad
miejscowość
Gładków
oraz
Prace
Duże;
11,81% stanowią wiatry wiejące z południowego wschodu (ESE) – niosą potencjalne
zanieczyszczenia na przestrzeni około 43 dni w roku nad Komorniki, Tarczyn,
Rude; 11,13% stanowią wiatry wiejące z północnego zachodu (WNW) – niosą one
potencjalne zanieczyszczenia nad Gąski, Wylezin, Kawęczyn, Nowe Racibory. W
pozostałe dni w roku, zanieczyszczenia rozchodzą się nad Stefanówką,
Rembertowem,
Jeziorzanami,
Marylką,
czy
Korzeniówką.
3. (Pkt 3 KIP) Maksymalna wydajność instalacji wytwórni mas bitumicznych AMMAN
T2280 A MTEA 1-5/3 wynosi 160 Mg/h = 160 ton/h (7 samochodów o ładowności
24 tony/godzinę).
Średnia
wydajność
instalacji
wynosi
140
Mg/h.
Przy 10-cio godzinowym cyklu pracy średnio wydajnej, oznacza to 70 samochodów o
ładowności 24 tony dziennie. Każda z tych ciężarówek musi dojechać „na pusto”,
załadować asfalt i odjechać. Oznacza to 140 kursów dziennie. Ponadto do zakładu
muszą dojechać samochody z kruszywem i innym zaopatrzeniem – przyjadą z
towarem, ale wyjadą „na pusto”. Ich kursy również należy liczyć w obie strony. Jeśli
przyjmiemy tylko* 10 takich ciężarówek dziennie, oznacza to łącznie 160 kursów
24 tonowych aut w 10-cio godzinnym dniu pracy. To daje przejazd ciężarówki co
3,75
minuty.
* teoretycznie, jeśli z zakładu wyjeżdża 1400 ton asfaltu dziennie w 70 samochodach, to co najmniej
1400 ton surowców do produkcji asfaltu powinno być przywiezionych, a więc założenie 10 ciężarówek
zaopatrzenia dziennie jest bardzo zaniżone
Samochody ciężarowe zaopatrujące instalację do produkcji mas bitumicznych, będą
poruszały się: ul. Południową w kierunku Prac Małych i dalej ul. Piaseczyńską w
kierunku Tarczyna lub Piaseczna. Oznacza to wzmożenie ruchu i znaczny wzrost
korków przy skrzyżowaniu z Al. Krakowską. Alternatywnie, auta przejadą ul.
Południową w kierunku Pawłowic i dalej przez Stefanówkę lub Kopaną do
Al. Krakowskiej.
Poza hałasem i spalinami, samochody będą także emitowały zanieczyszczenia
rozproszone z przewożonego asfaltu. Ponadto wzmożony ruch przyczyni się do
znacznego pogorszenia stanu dróg gminnych i powiatowych. Co więcej, ciężkie
samochody przejeżdżające blisko domów jednorodzinnych, mogą powodować
drgania, wywołujące pękanie ścian i elewacji. Nie bez znaczenia jest także spadek
bezpieczeństwa na drogach. Dla przykładu ulica Południowa jest wąską drogą bez
utwardzonego pobocza i bez chodników. Poruszają się nią zarówno samochody
osobowe, maszyny rolnicze, jak i rowerzyści oraz piesi – w znacznej mierze dzieci w
drodze do i ze szkoły. Nieustanny ruch ciężarówek będzie stanowił zagrożenie dla
zdrowia i życia pozostałych użytkowników tej wąskiej jezdni.
Inwestor podaje w KIP, że roczna produkcja instalacji wyniesie 150 000 Mg =
150 000 ton.
4. (Pkt 3 KIP) Zbiorniki bitumu – inwestor podaje, że odpowietrzenia 5 zbiorników
bitumu podłączone są do wspólnego kolektora wyposażonego w adsorber własnej
konstrukcji. Nie są podane żadne parametry techniczne adsorbera, nie jest podana
skuteczność filtracji. Inwestor jest firmą zajmującą się pracami budowlanymi, a nie
konstrukcją adsorberów, co daje podstawy do przypuszczeń, że adsorber może być
zaprojektowany lub skonstruowany w sposób wadliwy lub niewystarczający, a co za
tym idzie, może powodować przedostawanie się par bitumu do środowiska.
5. (Pkt 5.1 KIP) Inwestor podaje informację, że woda zużywana będzie tylko do celów
bytowych dla 10 pracowników. Firma zatrudni załogę 10-osobową, z dużym
prawdopodobieństwem będą to wykwalifikowani pracownicy przeniesieni wraz z
instalacją z Konstancina. Firma nie da zatrudnienia lokalnym mieszkańcom. Co
więcej, firma zarejestrowana jest na terenie Warszawy, a więc podatki z jej
działalności nie będą zasilały budżetu gminy.
6. (Pkt 7.2.1 KIP) Deklarowane emisje substancji do atmosfery w fazie użytkowania
wytwórni:
- pył zawieszony PM 10(2,6 ton/rok) – jest frakcją pyłu o bardzo małych rozmiarach
średnicy ziaren - do 10 mikrometrów. Ziarna są wystarczająco małe, aby mogły
przeniknąć głęboko do płuc. Pyły mogą stanowić poważny czynnik chorobotwórczy,
osiadają na ściankach pęcherzyków płucnych utrudniając wymianę gazową, powodują
podrażnienie naskórka i śluzówki, zapalenie górnych dróg oddechowych oraz
wywołują choroby alergiczne, astmę, nowotwory płuc, gardła i krtani. Nie istnieje
próg stężenia, poniżej którego negatywne skutki zdrowotne wynikające z
oddziaływania pyłów na zdrowie ludzi nie występują. Grupą szczególnie narażoną na
negatywne oddziaływanie pyłów są osoby starsze, dzieci i osoby cierpiące na choroby
dróg oddechowych i układu krwionośnego.
Wpływ na roślinność: pył osadzający się na powierzchni liści pochłania światło oraz
zatyka aparaty szparkowe, utrudniając fotosyntezę. Spowalnia to lub zatrzymuje
wzrost roślin, a co za tym idzie, negatywnie wpływa na wielkość plonów.
- pył zawieszony PM 2,5 (w KIP wyliczono 897 kg/rok) składa się z aerozoli o
średnicy nie większej niż 2,5 μm. Zdaniem Światowej Organizacji Zdrowia jest
najbardziej szkodliwy dla zdrowia człowieka spośród innych zanieczyszczeń
atmosferycznych.
Jak wynika z raportów Światowej Organizacji Zdrowia (WHO), długotrwałe narażenie
na działanie pyłu zawieszonego PM2,5 skutkuje skróceniem średniej długości
życia, a krótkotrwała ekspozycja na wysokie stężenia pyłu PM2,5 powoduje wzrost
liczby zgonów z powodu chorób układu oddechowego i krążenia oraz wzrost ryzyka
nagłych przypadków wymagających hospitalizacji (nasilenie astmy, ostra reakcja
układu oddechowego, osłabienie czynności płuc, itp.), gdyż tak drobny pył dostaje się
bezpośrednio przez płuca do krwi.
- benzopiren – związek organiczny o silnym działaniu rakotwórczym.
- dwutlenek azotu (NO2) –brunatny, silnie toksyczny gaz o ostrym zapachu.
Substancja oddziałująca w sposób szkodliwy na roślinność (niszczą chloroplasty) i
zdrowie ludzkie- powoduje uszkodzenie płuc, zmniejsza zdolność krwi do
przenoszenia tlenu i może być przyczyną chorób nowotworowych.
- dwutlenek siarki (SO2) - bezbarwny gaz o ostrym, gryzącym i duszącym zapachu,
silnie drażniący drogi oddechowe. Dwutlenek siarki jest trujący dla zwierząt i
szkodliwy dla roślin.
- fenol - działa bardzo niszcząco na błony śluzowe i drogi oddechowe. Może
doprowadzić do obrzęku krtani, oskrzeli i płuc oraz do martwicy jamy ustnej i
przewodu pokarmowego. Zatrucia przewlekłe objawiają się bólami i zawrotamigłowy,
uporczywymi potami, bezsennością, stanami nerwicowymi. Mogąwystąpić również
objawy ze strony przewodu pokarmowego: biegunki, nudności,wymioty oraz
uszkodzenia narządów wewnętrznych. W układzie oddechowymmogą wystąpić stany
zapalne oraz uporczywy kaszel.
- tlenek węgla(czad) – bezbarwny, bezwonny gaz, który ma większą zdolność do
łączenia się z hemoglobiną niż tlen, w związku z czym prowadzi do niedotlenienia, a
nawet śmierci. Inwestor deklaruje jego emisję na poziomie 39 ton rocznie.
- węglowodory aromatyczne – np. toluen, naftalen, ksylen – silnie toksyczne związki
organiczne.
Wszystkie wymienione powyżej związki będą emitowane zarówno z terenu zajętego
przez asfalciarnię, jak i z samochodów dowożących i odbierających produkty z
zakładu produkcji mas bitumicznych.
Wg polskich aktów prawnych substancje emitowane podczas produkcji mieszanek
mineralno-asfaltowych mają określone stężenia maksymalne, jakie mogą być
powodowane przez ich emisję do atmosfery. Stężenia te podawane są w mg/m3,
natomiast w analizowanej KIP podawane są tylko dawki emitowane do atmosfery (w
kg lub tonach), bez informacji, jakie stężenia w atmosferze osiągną emitowane
substancje.
Ponadto, w KIP nie jest wymieniona żadna informacja dotycząca odorów emitowanych przez
każdą wytwórnię mas bitumicznych. W Polsce nie ma jeszcze konkretnych przepisów
ograniczających emisję odorów. W art. 144 Kodeksu cywilnego widnieje tylko zapis, że
właściciel nieruchomości powinien przy wykonywaniu swego prawa powstrzymywać się od
działań zakłócających korzystanie z nieruchomości sąsiednich ponad przeciętną miarę,
wynikającą ze społeczno - gospodarczego przeznaczenia nieruchomości i stosunków
miejscowych. (http://www.teraz-srodowisko.pl/aktualnosci/MS-W-ciagu-roku-bedzie-ustawaodorowa-1925.html)
7. (Pkt 7.2.3.2 KIP) Wody opadowe zbierane z terenów szczelnie utwardzonych
(chodniki, parkingi i drogi), przed odprowadzeniem do gruntu, powinny być
kierowane do separatora substancji ropopochodnych, który będzie spełniał warunki
określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. (DZ.U.2006
nr 137 poz. 984) w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu
ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla
środowiska wodnego.
8. (Pkt 9 KIP) – planowana inwestycja znajduje się na terenie Warszawskiego Obszaru
Chronionego Krajobrazu. Zgodnie z Ustawą o Ochronie Przyrody (Art. 24) na
obszarze chronionego krajobrazu mogą być wprowadzone następujące zakazy:
2) realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko w
rozumieniu przepisów ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu
informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie
środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko. Zakaz ten dotyczy
przedsięwzięć, dla których przeprowadzona ocena oddziaływania na środowisko
wykazała znaczący negatywny wpływ na ochronę przyrody parku krajobrazowego i
obszaru chronionego krajobrazu. Z tego względu konieczne jest sporządzenie
wnikliwego i rzetelnego raportu oddziaływania na środowisko. Poważne zastrzeżenia
budzi fakt, że raport OOŚ jest zlecany i opłacany przez Inwestora.
W trakcie sporządzania raportu, należy uwzględnić fakt, że położenie gminy Tarczyn
na obrzeżach aglomeracji warszawskiej, przy dwupasmowej drodze krajowej, umożliwiającej
szybki dojazd do i z Warszawy, daje szanse na znaczący wzrost zainteresowania terenami pod
inwestycje mieszkaniowe, rekreacyjne, czy usługowe zlokalizowane na obszarze gminy. W
bezpośrednim sąsiedztwie planowanej inwestycji znajdują się (wg studium) tereny rolne oraz
tereny planowane pod zabudowę mieszkaniową.Zdecydowanie nie są to tereny przemysłowe.
Należy zauważyć, że w przypadku powstania przedmiotowej instalacji, działki przeznaczone
pod zabudowę mieszkaniową nie zostaną zasiedlone, co zastopuje rozwój południowo
wschodniej części gminy, a w dalszej perspektywie wpłynie na spadek potencjału gminy. W
rezultacie stracą nie tylko mieszkańcy gminy, ale również właściciele okolicznych
nieruchomości gruntowych, które znacznie stracą na swojej wartości.
Ponadto, region, na obszarze którego położona jest gmina Tarczyn charakteryzuje się
znaczącą produkcją sadowniczą i warzywniczą oraz tradycjami przetwórstwa owocowowarzywnego. Aglomeracja warszawska jest najważniejszym odbiorcą lokalnej produkcji. W
efekcie działania asfalciarni, jakość produktów rolnych oraz stopień ich zanieczyszczenia
(tzw. pozostałości) znacząco się pogorszą.
Podsumowując, instalacja nie pozostaje bez wpływu na środowisko i mieszkańców, a
więc nie jest zgodna ze strategiąrozwoju gminy naturalnie atrakcyjnej, która w 2015 r.
została uznany przez władze WFOŚiGW jedną z najlepszych gmin w zakresie działań na
rzecz ochrony środowiska w konkursie „EKOpozytyw Mazowsza”.