Przed wielką szansą - Fundusze Europejskie na lata 2007-2013

INFRASTRUKTURA
Polska stoi przed ogromnym wyzwaniem przezwyci´˝enia negatywnego
ob razu kraju o zatrwa˝ajà co z∏ym stanie infrastru ktu ry drogowej, ma∏o
wydajnej infrastru ktu rze kolejowej i przestarza∏ym systemie zarzà dzania
odpadami. R ozwó j infrastru ktu ry nie mo˝e jednak negatywnie odb iç si´
na Ê rodowisku .
P rzed wielkà szansà
P
olska, wst´pujàc do Unii Europejskiej, w∏àczy∏a si´
i spodziewany, ale nie m o˝ e odb ywaç si´ kosztem cennych
w realizacj´ jednej z najwa˝ niejszych
przyrodniczo terenó w.
wspó lnotowych polityk – polityki spó jnoÊ ci.
Takie podeÊ cie do realizacji inwestycji rodzi pytanie,
M a ona na celu prom owanie h arm onijneg o
czy m o˝ liwe jest pog odzenie dwó ch tak przeciwstawnych
rozwoju ca∏eg o terytorium W spó lnoty poprzez dzia∏ania
celó w: z jednej strony rozb udowy inwestycji
prowadzàce do zm niejszania dysproporcji w poziom ach
infrastrukturalnych , a z drug iej och rony Ê rodowiska?
rozwoju jej reg ionó w, a tym sam ym do wzm ocnienia
O kazuje si´, ˝ e jak najb ardziej, a potwierdzeniem teg o jest
spó jnoÊ ci g ospodarczej, spo∏ecznej i terytorialnej.
P rog ram O peracyjny Infrastruktura i  rodowisko.
D zi´ki odpowiednim dzia∏aniom realizowanym w ram ach
Jeg o celem jest poprawa atrakcyjnoÊ ci inwestycyjnej P olski
polityki spó jnoÊ ci i przy wsparciu finansowym funduszy
i jej reg ionó w poprzez rozwó j infrastruktury tech nicznej,
europejskich P olska m a szans´ na odrob ienie zaleg ∏oÊ ci
przy ró wnoczesnej och ronie i poprawie stanu Ê rodowiska,
rozwojowych oraz znaczne przyspieszenie procesó w
zdrowia, zach owaniu to˝ sam oÊ ci kulturowej i rozwijaniu
zm ierzajàcych do osiàg ni´cia poziom u poró wnywalneg o
spó jnoÊ ci terytorialnej. D wa priorytety prog ram u: rozwó j
z innym i reg ionam i i krajam i UE.
infrastruktury i och rona Ê rodowiska m ajà ch arakter
ró wnorz´dny. T o oznacza, ˝ e ob a m uszà znaleê ç spe∏nienie
Program Operacyjny Infrastruktura
i  rod ow isko
P rog ram Infrastruktura i  rodowisko wch odzi w sk∏ad
P rzeb udowa, m odernizacja i rozb udowa infrastruktury
R am y O dniesienia) na lata 2 0 0 7 -2 0 1 3 . S trateg ia wyznacza
w planowanych projektach rozwojowych .
N arodowej S trateg ii S pó jnoÊ ci (N arodowe S trateg iczne
transportowej m uszà jednak uwzg l´dniaç potrzeb y
najwa˝ niejsze cele rozwoju P olski na najb li˝ sze siedem lat.
w zakresie och rony Ê rodowiska, najlepiej przez
Jej realizacja wsparta jest Ê rodkam i funduszy europejskich :
wyelim inowanie lub co najm niej og raniczanie neg atywneg o
Europejskieg o F unduszu R ozwoju R eg ionalneg o,
wp∏ywu inwestycji infrastrukturalnych na jeg o stan. Z atem
Europejskieg o F unduszu S po∏eczneg o oraz F unduszu
rozwó j infrastruktury kom unikacyjnej jest po˝ àdany
S pó jnoÊ ci. D o 2 0 1 3 r. P olska b ´dzie najwi´kszym
b roszura
30
konferencyjna
INFRASTRUKTURA
beneficjentem europejskiej polityki spójnoÊci.
roz w oju osobne d la ka ˝ d eg o w ojew ód z tw a .
¸ à cz nie z a g w a ra ntow a no d la na s w bud ˝ ecie U E pona d 6 7
B ud ˝ ety tych prog ra mów prz ew id ujà Êrod ki s∏u˝ à ce
mld euro, co sta now i pona d 2 0 proc. w sz ystkich Êrod ków
popra w ie infra struktury komunika cyjnej.
fina nsow ych prz ez na cz onych na rea liz a cj´ polityki
S z cz eg ólnym w spa rciem w z a kresie inw estycji
spójnoÊci. P roblema tyka w p∏yw u tw orz onej infra struktury
komunika cyjnych obj´ te z osta ∏y cz tery w ojew ód z tw a ,
na Êrod ow isko jest obecna w P rog ra mie O pera cyjnym
tw orz à ce tz w . Êcia n´ w sch od nià . S à to w ojew ód z tw a :
Infra struktura i  rod ow isko, P rog ra mie O pera cyjnym
w a rmiƒ sko-ma z urskie, pod la skie, lubelskie i pod ka rpa ckie.
R oz w ój P olski W sch od niej, P rog ra mie O pera cyjnym
Z myÊlà o tych reg iona ch pow sta ∏ prog ra m R oz w ój P olski
Innow a cyjna G ospod a rka , R eg iona lnych P rog ra ma ch
w sch od niej, który ma z a z a d a nie prz yspiesz enie tempa
O pera cyjnych ora z P rog ra ma ch E uropejskiej W spó∏pra cy
roz w oju spo∏ecz no-g ospod a rcz eg o P olski w sch od niej.
T erytoria lnej. W Êród nich na jw i´ ksz ym prog ra mem jest
Jed nym z priorytetów teg o prog ra mu jest popra w a
P rog ra m O pera cyjny Infra struktura i  rod ow isko.
d ost´ pnoÊci i ja koÊci pow ià z a ƒ komunika cyjnych
N a jeg o rea liz a cj´ prz ypa d ∏o 3 7 ,6 mld euro, z cz eg o w k∏a d
w ojew ód z tw P olski W sch od niej. S à to jed yne reg iony
unijny w ynosiç b´ d z ie 2 7 ,9 mld euro, z a Ê w k∏a d kra jow y
w P olsce, które otrz yma jà w spa rcie fina nsow e na rea liz a cj´
– 9 ,7 mld euro. W ra ma ch teg o bud ˝ etu rea liz ow a ne b´ d à
inw estycji infra struktura lnych , poch od z à cych a ˝ z trz ech
projekty, które skla syfikow a no w 1 5 obsz a ra ch
ê ród e∏.
tema tycz nych . N a d z ór na d ka ˝ d ym z obsz a rów spra w uje
jed no z sz eÊciu ministerstw , w ∏a Êciw ych z e w z g l´ d u
M o˝ em y b yç jak res zta E uropy
na spra w y, ja kimi si´ z a jmuje. N a d rea liz a cjà ca ∏oÊci
P olska jesz cz e nie mia ∏a tylu pieni´ d z y na inw estycje
prog ra mu cz uw a M inisterstw o R oz w oju R eg iona lneg o.
i na popra w ´ w a runków ˝ ycia . JeÊli mà d rz e w yd a my pona d
Strategiczne znaczenie projektów kluczowych
6 7 mld euro z fund usz y europejskich prz ez na jbli˝ sz e pi´ ç
P rog ra m O pera cyjny Infra struktura i  rod ow isko, pod obnie
ta k by d o roku 2 0 1 3 P olska i jej reg iony sta ∏y si´ miejscem
la t, to ma my sz a ns´ na unow ocz eÊnienie na sz eg o kra ju,
ja k poz osta ∏e prog ra my opera cyjne, fina nsuje konkretne
a tra kcyjnym d la inw estow a nia , ˝ ycia i pra cy. JeÊli to si´
projekty. C z ´ Êç z nich to tz w . projekty klucz ow e,
pow ied z ie, na stà pi z na cz à ca popra w a ja koÊci i d ost´ pnoÊci
które ma jà stra teg icz ne z na cz enie d la roz w oju spo∏ecz no-
infra struktury z z a ch ow a niem cennych prz yrod nicz o
-g ospod a rcz eg o kra ju, d a neg o sektora , lub w ojew ód z tw a .
obsz a rów .
T o w ∏a Ênie d z i´ ki projektom klucz ow ym P olska ma sz a ns´
na d okona nie na jw i´ ksz eg o skoku cyw iliz a cyjneg o w sw ojej
h istorii. P rojekty klucz ow e u∏a tw ià pow sta nie w P olsce
now ocz esnej sieci d rog ow ej, z a utostra d a mi i d rog a mi
ekspresow ymi. P oz w olà na mod erniz a cj´ sieci kolejow ej,
Na ro d o w a Stra te g ia Sp ó jn o Ê c i
n a la ta 2 0 0 7 -2 0 1 3 p rz e d s ta w ia :
prz ycz ynià si´ d o roz w oju w ielu z a nied ba nych i z a cofa nych
prz ez la ta reg ionów na sz eg o kra ju.
Z g od nie z z a ∏o˝ enia mi polityki spójnoÊci w sz ystkie projekty
klucz ow e b´ d à prow a d z one z z a ch ow a niem na jw y˝ sz ej
sta ra nnoÊci w z a kresie och rony Êrod ow iska .
K a ˝ d a inw estycja , której rea liz a cja b´ d z ie mia ∏a neg a tyw ny
w p∏yw na Êrod ow isko, b´ d z ie w yma g a ∏a opra cow a nia
d z ia ∏a ƒ minima liz ujà cych i kompensa cyjnych w obec
Êrod ow iska i komfortu ˝ ycia miesz ka ƒ ców .
W s parcie d la regionów i Ê ciany ws chod niej
▲ a n a liz ´ s y tu a c ji s p o ∏e c z n o -g o s p o d a rc z e j
k ra ju i je g o re g io n ó w ,
▲ n a jw a ˝ n ie js z e w y z w a n ia d la k ra ju
w p e rs p e k ty w ie k o le jn y c h la t,
▲ c e le z m ie rz a jà c e d o o s ià g n i´ c ia
s p ó jn o Ê c i s p o ∏e c z n o -g o s p o d a rc z e j
i te ry to ria ln e j z k ra ja m i
i re g io n a m i W s p ó ln o ty ,
▲ a lo k a c j´ Ê ro d k ó w fin a n s o w y c h
n a p o s z c z e g ó ln e p ro g ra m y
o p e ra c y jn e .
P rog ra m O pera cyjny Infra struktura i  rod ow isko nie jest
jed ynym, który z a k∏a d a roz bud ow ´ infra struktury
komunika cyjnej. C el ten sta w ia jà prz ed sobà ta k˝ e
reg iona lne prog ra my opera cyjne. S à to reg iona lne stra teg ie
brosz ura
31
konferencyjna