Generuj PDF - KWP w Opolu

KWP w Opolu
Źródło:
http://bip.opole.kwp.policja.gov.pl/KWO/programy/16091,Strategia-Komendy-Wojewodzkiej-Policji-w-Opolu-na-lata-201
3-2015.html
Wygenerowano: Wtorek, 7 marca 2017, 11:47
Strategia Komendy Wojewódzkiej Policji w Opolu na
lata 2013 - 2015
Komenda Wojewódzka Policji w Opolu
Strategia Wojewódzka Policji
na lata 2013 - 2015
W 2012 r. w województwie opolskim ograniczono przestępczość ogółem, przy spadku wykrywalności o
2,5% do poziomu 71,0%. Na podobnym poziomie utrzymano przestępczość przeciwko mieniu. Znacznie
wzrosło zagrożenie kradzieżami samochodów, przy czym uzyskano dobrą wykrywalność wynoszącą
73,1%. Odnotowano spadek dynamiki przestępstw gospodarczych i korupcyjnych. Wzrosła dynamika
przestępstw narkotykowych.
Pozytywne zmiany w obrazie przestępczości na terenie województwa opolskiego to spadek liczby
rozbojów (o 20,3%), bójek lub pobić (o 16,5%), wzrost dynamiki przestępstw narkotykowych (o 13,9%).
Dobre efekty w walce z przestępczością przekładają się na poczucie bezpieczeństwa mieszkańców. Z V
edycji Polskich Badań Przestępczości przeprowadzonych przez firmę 4P Research Mix wynika, że Policja
na Opolszczyźnie cieszy się wysokim zaufaniem społecznym – 77,7% respondentów uważa, że opolska
Policja jest skuteczna w walce z przestępczością. Dobre oceny pracy Policji wystawiło 77,3%
ankietowanych. „Poczucie bezpieczeństwa po zmroku w okolicy miejsca zamieszkania” deklaruje 87,7 %
mieszkańców Opolszczyzny. Wyrażone przez uczestników badania oceny plasowały województwo
opolskie w czołówce krajowej i były podobne do wyników badań przeprowadzonych w latach
poprzednich. Policja postrzegana jest jako formacja skuteczna, dobrze realizująca swoje zadania,
zarówno w wymiarze ogólnym, jak i ściśle lokalnym. Duża w tym zasługa samorządów, z którymi
współpraca układa się bardzo dobrze.
Sytuacja kryminalno-porządkowa przedstawia się następująco:
– przestępstwa ogółem - spadek o 4,4 % z 31355 do 29909 przestępstw, przy spadku wykrywalności
sprawców o 2,3 %, do poziomu 71,0 %,
– przestępstwa kryminalne - wzrost o 0,8 % (z 19433 do 19588), przy spadku wykrywalności o 1,1 %
(do 58,0 %),
–przestępstwa gospodarcze – dynamika 70,9% (spadek z 5149 do 3653), przy wykrywalności 93,8 %,
w tymprzestępstwa korupcyjne – dynamika 44,8 % (spadek z 306 do 137), przy wykrywalności 100,0
%,
– przestępstwa drogowe – dynamika 98,4 % (spadek z 5565 do 5477), przy wykrywalności 99, 5 %,
– przestępczość nieletnich – spadek udziału w stosunku do ogółu podejrzanych o 11,8%, do poziomu
7,0%, spadek dokonanych przez nich czynów o 8,6% (z 1472, do 1346),
–przestępstwa z ustawy o przeciwdziałaniu narkomanii – dynamika 113,9 % (wzrost z 1624 do
1849), przy wykrywalności 96,2 %.
Wnioski z diagnozy lokalnej.
Odnotowane w ostatnich trzech latach tendencje w obszarach przestępczości narkotykowej,
gospodarczej i korupcyjnej oraz utrzymujące się zagrożenie przestępczością nieletnich uzasadniają
konieczność uwzględnienia ich jako Priorytetów Lokalnych w opracowywanej Strategii.
Ze względu na Priorytet III Komendanta Głównego Policji „Ochrona interesów obywatela,
przedsiębiorców i Skarbu Państwa poprzez skuteczniejszą walkę z przestępczością gospodarczą”
odstąpiono od konstruowania priorytetu lokalnego w obszarze przestępczości gospodarczej.
Najważniejsze cele przyjęte do realizacji w garnizonie:
-
utrzymanie efektywności zapobiegania i zwalczania przestępczości pospolitej,
-
dalsza poprawa stanu bezpieczeństwa w ruchu drogowym,
-
wprowadzenie skutecznych mechanizmów zabezpieczania imprez masowych,
-
racjonalizacja wykorzystania środków finansowych i zasobów rzeczowych,
-
pozyskiwanie i efektywne wykorzystanie środków finansowych ze źródeł krajowych i
zagranicznych,
-
rozwijanie współpracy Policji z organami samorządu terytorialnego i innymi podmiotami
zewnętrznymi w zakresie realizacji oczekiwań lokalnych społeczności,
-
sprawne zaspokajanie zidentyfikowanych potrzeb policjantów i pracowników w zakresie
szkoleniowym oraz zasad rozwoju i awansu zawodowego,
-
poprawa wizerunku Policji w społeczeństwie.
Prognoza zagrożeń:
-
utrzymanie lub nieznaczny wzrost dynamiki przestępczości pospolitej, w tym kradzieży z
włamaniem,
-
dominacja kradzieży, skierowanych na przedmioty, na które w danym momencie będzie
popyt np. telefony komórkowe, laptopy, rowery itp. Popełnianie tego typu przestępstw nie wymaga
specjalnych kwalifikacji, wymienione przedmioty mają często znaczną wartość, a dodatkowo często
złodzieja czyni przysłowiowa okazja,
-
zwiększenie liczby przypadków kradzieży oraz fałszerstw kart płatniczych i kredytowych to
jest tzw. plastikowych pieniędzy oraz oszustw i wyłudzeń popełnionych przy ich użyciu,
-
utrzymanie zagrożenia kradzieżami samochodów w większości dokonywanych przez
zorganizowane grupy przestępcze spoza województwa,
-
utrzymanie zagrożenia związanego z kradzieżami metali kolorowych z infrastruktury
kolejowej i telekomunikacyjnej,
-
zwiększenie liczby wyłudzeń i oszustw związanych z usługami kredytowymi, obsługą
wszelkiego rodzaju funduszy, dotacji itp.,
-
wzrost zagrożenia przestępstwami popełnianymi na szkodę sektora ubezpieczeniowego oraz
Skarbu Państwa, zwłaszcza wyłudzeń zwrotu podatków,
-
utrzymanie zagrożenia przestępczością korupcyjną we wszystkich sferach życia publicznego
oraz na styku interesów prywatnych i państwowych,
-
wzrost zagrożenia przestępstwami, w tym pornografią dziecięcą, przy użyciu technologii
informatycznych oraz za pośrednictwem sieci elektronicznych i Internetu,
-
wzrost liczby ujawnianych przestępstw narkotykowych i ogólny rozwój tego typu
przestępczości,
-
utrzymanie zagrożenia w produkcji i obrocie paliwami oraz biopaliwami,
-
wzrost zagrożenia przestępczością przeciwko środowisku (otwarcie granic i wwóz odpadów),
-
wzrost liczby zdarzeń drogowych spowodowany zwiększającą się liczbą uczestników ruchu
drogowego i pojazdów oraz wprowadzeniem odpłatności za przejazd opolskim odcinkiem autostrady
A-4, co skutkować będzie przeniesieniem znacznego obciążenia ruchu na alternatywną do
autostrady drogą krajową nr 94 przebiegającą między innymi przez Brzeg, Opole i Strzelce Opolskie,
-
utrzymanie niekorzystnej sytuacji w zakresie nieletnich popełniających czyny karalne,
zagrożenia młodzieży patologią, przemocy w rodzinie.
Ponadto mogą nastąpić mało znaczące przesunięcia w strukturze czy geografii przestępczości. Poprawy
efektywności wymagać będzie ujawnianie i ściganie przestępstw gospodarczych, korupcyjnych,
narkotykowych, neutralizacja zachowań pseudokibiców. Zmian jakościowych wymaga skuteczność
poszukiwania osób ukrywających się przed organami ścigania i wymiaru sprawiedliwości. Osiągnięcie
tych celów możliwe będzie poprzez zaktywizowanie rozpoznania operacyjnego. Oczekiwany jest też
wzrost wskaźnika skuteczności rewindykacji mienia.
Trafność prognozy uzależniona będzie od wielu czynników, przede wszystkim społecznych
i ekonomicznych oraz obowiązującego stanu prawnego.
Utrzymanie w 2013 r. i latach następnych właściwego stanu bezpieczeństwa i porządku publicznego
w województwie uzależnione będzie od dużej aktywności służb policyjnych i wspierania jej w różnych
aspektach przez podmioty pozapolicyjne.
1.
Priorytety i zadania ustanowione dla wszystkich komend wojewódzkich (stołecznej)
policji przez Komendanta Głównego Policji
PRIORYTET I
Doskonalenie obsługi obywatela poprzez szybką i skuteczną reakcję Policji na zdarzenie
1.
Optymalizacja zabezpieczenia prewencyjnego poprzez skierowanie większej liczby sił
policyjnych do pełnienia służby o charakterze patrolowo - interwencyjnym i obchodowym.
2.
Optymalne wykorzystanie sił i środków będących w dyspozycji dyżurnego, zapewniających
prawidłową obsługę zdarzeń.
3.
Usprawnianie przepływu informacji pomiędzy służbą kryminalną i służbą prewencyjną.
4.
Upowszechnianie w Policji debaty społecznej jako formy komunikowania się ze
społeczeństwem w sprawach dot. bezpieczeństwa i porządku publicznego.
5.
Kontynuowanie przedsięwzięć mających na celu kształtowanie efektywnej współpracy
służby kryminalnej z sądami i prokuratorami i innymi służbami.
6.
Podniesienie efektywności pracy Policji w zakresie poszukiwań osób (w tym osób
zaginionych).
PRIORYTET II
Działania Policji skierowane na wzrost poziomu bezpieczeństwa na drogach.
1. Zwiększenie liczby policjantów ruchu drogowego pełniących bezpośrednio służbę na drogach.
2. Aktywizacja działań na rzecz bezpieczeństwa niechronionych uczestników ruchu, zwłaszcza pieszych.
3. Wzmocnienie współpracy z podmiotami pozapolicyjnymi w celu wzrostu poziomu bezpieczeństwa na
drogach.
PRIORYTET III
Ochrona interesów obywatela, przedsiębiorców i Skarbu Państwa poprzez skuteczniejszą
walkę z przestępczością gospodarczą.
1. Podjęcie działań zwiększających skuteczność ujawniania przestępstw gospodarczych, w tym
popełnianych w cyberprzestrzeni oraz ścigania ich sprawców.
2. Utrwalanie prawidłowej praktyki w zakresie ujawniania, identyfikacji, zabezpieczania i odzyskiwania
mienia pochodzącego z przestępstwa (mającego związek z przestępstwem).
PRIORYTET IV
Zapewnienie optymalnych warunków pełnienia służby/pracy policjantom i pracownikom
policji w celu doskonalenia jakości wykonywanych przez nich zadań.
1. Poprawa warunków lokalowych i stanu technicznego pomieszczeń służbowych.
2. Zapewnienie optymalnych warunków do doskonalenia sprawności fizycznej oraz umiejętności
strzeleckich policjantów.
3. Dążenie do obniżenia poziomu wakatów w Policji.
PRIORYTET V
Usprawnienie pracy Policji poprzez wprowadzanie i wykorzystywanie nowoczesnych
rozwiązań teleinformatycznych i finansowych..
1. Usprawnienie procesu pozyskiwania i wykorzystania funduszy zewnętrznych przez Policję.
PRIORYTET VI
Działania na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa imprez masowych.
1. Kontynuacja współpracy z podmiotami pozapolicyjnymi w zakresie zabezpieczania imprez masowych
(samorządy, organizatorzy, SOK, Straż Gminna/Miejska).
2.
Priorytety lokalne i zadania Opolskiego Komendanta Wojewódzkiego
Policji:
PRIORYTET LOKALNY I:
Podniesienie poziomu rozpoznania, wzrost efektywności ujawniania i ścigania
przestępczości narkotykowej.
1. Zaktywizowanie działań nieetatowych zespołów i policjantów skierowanych do walki z
przestępczością narkotykową.
Mimo niewielkiej poprawy w tym obszarze przejawiającej się wzrostem dynamiki wszczętych
postępowań przygotowawczych (z 444 w 2009r. do 499 w 2012r.), przestępstw stwierdzonych (z 1401
do 1849), ilością ustalonych podejrzanych (z 588 do 719), zagrożenie przestępczością narkotykową
należy uznać za wysokie. Aktywizowanie pracy operacyjnej nie tylko nieetatowych zespołów
powołanych do zwalczania przestępstw narkotykowych ale też szerokie wykorzystanie innych służb
Policji, zwłaszcza służby prewencyjnej powinno przynieść znaczącą poprawę efektywności.
Sposób naliczania:
Wartość wskaźnika obliczana jest na podstawie ilości ustalonych podejrzanych o przestępstwa
narkotykowe w okresie ostatnich trzech lat na podstawie danych z Policyjnego Systemu Statystyki
Przestępczości „TEMIDA”. Wartością oczekiwaną na rok 2013 jest średnia z lat 2009-2012 i wynosi ona
dla KWP w Opolu 783 osób.
PRIORYTET LOKALNY II:
Wzrost efektywności ścigania przestępczości korupcyjnej.
1 .Wzrost efektywności ścigania przestępczości korupcyjnej.
Podobna sytuacja dotyczy przestępstw korupcyjnych, gdzie odnotowano spadki przestępstw
stwierdzonych (z 652 w 2010 r. do 137 w 2012 r.).
Trend w tym obszarze budzi zaniepokojenie, gdyż świadczy o osłabieniu pracy operacyjnej pionu
powołanego do zwalczania tej przestępczości. Przyjęcie tego priorytetu pozwoli na systematyczne
monitorowanie efektywności pracy i podejmowanie decyzji pozwalających na poprawę efektów
wykrywczych. Przewidywane utrzymywanie się zagrożenia przestępczością korupcyjną we wszystkich
sferach życia publicznego oraz na styku interesów prywatnych i państwowych, przestępczością
przeciwko środowisku (otwarcie granic i wwóz odpadów) oraz w produkcji i obrocie paliwami i
biopaliwami, powoduje konieczność intensyfikacji działań operacyjno-wykrywczych.
Sposób naliczania
Wartość wskaźnika obliczana jest na podstawie ilości ustalonych podejrzanych o przestępstwa
korupcyjne w okresie ostatnich trzech lat na podstawie danych z Policyjnego Systemu Statystyki
Przestępczości „TEMIDA”. Wartością oczekiwaną na rok 2013 jest średnia z lat 2009-2012 i wynosi ona
dla KWP w Opolu 129 osób.
PRIORYTET LOKALNY III:
Ograniczenie przestępczości nieletnich.
1.
Ograniczenie przestępczości nieletnich.
Problemem jest utrzymywanie się niekorzystnej sytuacji dotyczącej nieletnich, popełniających czyny
karalne, zagrożenie młodzieży patologią, przemoc w rodzinie. Specyfika województwa opolskiego (20%
ludności deklaruje przynależność do mniejszości niemieckiej, około 150 tys. mieszkańców pracuje poza
granicami kraju, z czego około 100 tys. na terenie Niemiec i Holandii) sprzyja wymienionym
zagrożeniom (niepełne, dysfunkcyjne rodziny). Zapobieganie patologiom i demoralizacji młodzieży to
jedno z głównych zadań Policji. Służy temu szereg programów prewencji kryminalnej. Przyjęcie
powyższego priorytetu i monitorowanie przestępczości nieletnich pozwoli na analizę zjawiska i
podejmowanie skutecznych działań go ograniczających.
Sposób naliczania:
Wartość wskaźnika obliczana jest na podstawie ilości ustalonych nieletnich sprawców czynów karalnych
w okresie ostatnich trzech lat na podstawie danych z Policyjnego Systemu Statystyki Przestępczości
„TEMIDA”. Wartością oczekiwaną na rok 2013 jest średnia z lat 2009-2012 i wynosi ona dla KWP w
Opolu 1125 nieletnich.
Metryczka
Data publikacji 24.05.2013
Data modyfikacji 24.05.2013
Rejestr zmian
Podmiot udostępniający informację:
Biuletyn Informacji Publicznej
Osoba wytwarzająca/odpowiadająca za informację:
Wydział Komunikacji Społecznej KWP w Opolu
Osoba udostępniająca informację:
Jarosław Dryszcz Wydział Komunikacji Społecznej
Osoba modyfikująca informację:
Jarosław Dryszcz