Grupy docelowe - Główny Inspektorat Ochrony Środowiska

Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Monitoring efektów realizacji Projektu PL0100 „Wzrost
efektywności działalności Inspekcji Ochrony Środowiska, na
podstawie doświadczeń norweskich”
ANALIZA MOCNYCH I SŁABYCH STRON ORAZ
SZANS I ZAGROŻEŃ DLA MOŻLIWOŚCI
WYKREOWANIA POZYTYWNEGO WIZERUNKU
INSPEKCJI OCHRONY ŚRODOWISKA
Warszawa, 11 kwietnia 2014 r.
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Cele i metodologia analizy SWOT
Celem analizy SWOT jest określenie priorytetów w odniesieniu do kreowania
pozytywnego wizerunku Inspekcji Ochrony Środowiska. Analiza SWOT jest metodą
oceny pozycji IOŚ (jej silnychi słabych stron) na tle szans i zagrożeń ze strony
otoczenia.
Stanowi ona oszacowanie w jakim stopniu zasoby IOŚ odpowiadają potrzebom
i wymogom otoczenia.
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Cele i metodologia analizy SWOT
•
•
•
•
Punktem wyjścia analizy SWOT są mocne i słabe strony Inspekcji, które bada
się w odniesieniu do szans i zagrożeń zewnętrznych oraz ustalenie:
Czy mocne strony pozwolą wykorzystać szanse?
Czy mocne strony pozwolą zniwelować zagrożenie?
Czy słabe strony ograniczą możliwość wykorzystania szans?
Czy słabe strony spotęgują ryzyko wystąpienia zagrożenia?
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Cele i metodologia analizy SWOT
•
•
•
•
Odwracając kierunek analizy czynników (od zewnątrz do wewnątrz) bada się
zagrożenia oraz szanse, jakie stwarza otoczenie, w odniesieniu do mocnych i
słabych stron.
Analiza ta, określana jako TOWS, poddaje ocenie:
Czy szanse wzmocnią mocne strony?
Czy szanse pozwolą zniwelować słabości?
Czy zagrożenia zniwelują mocne strony?
Czy zagrożenia uwypuklą słabości?
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Cele i metodologia analizy SWOT
Odpowiedzi na pytania i ich analiza ułatwia wybór strategii działania
odpowiadającej potrzebom IOŚ .
Organizacja przyjmuje strategię:
• agresywną jeśli przeważają mocne strony i powiązane z nimi szanse (wykorzystanie
szans dzięki mocnym stronom),
• konserwatywną jeśli przeważają mocne strony i powiązane z nimi zagrożenia
(niwelacja zagrożeń dzięki mocnym stronom),
• konkurencyjną jeśli przeważają słabe strony i powiązane z nimi szanse
• defensywną jeśli przeważają słabe strony i powiązane z nimi są zagrożenia
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Grupy docelowe:
Społeczeństwo
Organy administracji państwowej
Media
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Grupy docelowe:
Społeczeństwo - grupa obejmuje w szczególności:
• lokalne/regionalne społeczności,
• podmioty reprezentujące przedsiębiorców i przemysł, grupy
zawodowe, podmioty komercyjne,
• środowiska naukowe,
• organizacje międzynarodowe,
• organizacje społeczne oraz inne osoby i podmioty, których
bezpośrednio lub pośrednio dotyczyć będą działania informacyjnopromocyjne.
Grupa ta oczekuje informacji zwracających uwagę, czytelnych,
o jasnym i prostym języku i wyraźnym przekazie.
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Grupy docelowe:
Organy administracji państwowej – grupa obejmuje
podmioty wykonujące zadania publiczne. Grupa oczekuje
informacji merytorycznych, praktycznych i przejrzystych.
Media – grupa obejmuje środki masowego przekazu i
pośredniczy w komunikacji ze społeczeństwem i organami
administracji państwowej. Przekazywane informacje
powinny być merytoryczne, praktyczne i przejrzyste, a
dodatkowo rzetelne, czytelne i wyczerpujące.
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Grupy docelowe:
Odrębną grupą docelową strategii komunikacyjnej są pracownicy
Inspekcji Ochrony Środowiska. Oczekują informacji szybkiej i
aktualnej, zwłaszcza w przypadku zdarzeń awaryjnych. Dobrze i
szybko poinformowani pracownicy zapewnią jednolity przekaz
informacji na zewnątrz i korzystny wizerunek Inspekcji w
otoczeniu.
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Identyfikacja i opis elementów analizy
Mocne strony:
• tradycja i doświadczenie instytucjonalne,
• obecność Inspekcji Ochrony Środowiska w każdym
województwie,
• profesjonalizm, posiadanie własnego zaplecza analitycznego i
eksperckiego,
• troska o środowisko,
• wysoko wykwalifikowana kadra i wiedza specjalistyczna w
zakresie ochrony środowiska,
• atrakcyjność i użyteczność posiadanych informacji o środowisku,
• reprezentowanie polskich służb ochrony środowiska na forach
międzynarodowych.
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Identyfikacja i opis elementów analizy
Słabe strony:
• terminowość – wydłużony czas reakcji na zapytania
dziennikarskie,
• fluktuacja kadr, niski poziom finansowania zadań,
• niewystarczający system wymiany doświadczeń pomiędzy
jednostkami IOŚ, pomimo podejmowanych licznych działań typu
szkolenia, narady, newsletter,
• brak nowoczesnych narzędzi do analizy oraz wizualizacji danych,
• trudności związane z przetwarzaniem i udostępnianiem danych,
• brak przeszkolenia pracowników z zakresu komunikacji,
• brak wypracowanych jednolitych zasad komunikacji dla całej IOŚ.
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Identyfikacja i opis elementów analizy
Szanse:
• zwiększająca się aktywność samorządów terytorialnych i instytucji
publicznych oraz organizacji pozarządowych w ochronie środowiska
oraz wzrost społecznej świadomości ekologicznej,
• zapotrzebowanie na wiedzę fachową i znajomość problematyki w
zakresie ochrony środowiska,
• zapotrzebowanie dziennikarzy na informacje i medialne tematy
związane z ochroną środowiska i jego stanem,
• społeczny wymiar ochrony środowiska i szerokie spektrum powiązań
z ekologią,
• poprawa komunikacji wewnętrznej w Inspekcji Ochrony Środowiska,
• poprawa relacji z odbiorcami informacji,
• wykorzystanie baz danych do poprawy wizerunku IOŚ,
• możliwość wykorzystywania środków zagranicznych dla realizacji
zadań IOŚ
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Identyfikacja i opis elementów analizy
Zagrożenia:
• niespójność przepisów prawnych i ograniczenia prawne
odnoszące się do standardów udostępniania informacji,
• negatywne nastawienie społeczeństwa do administracji,
• niedofinansowanie IOŚ,
• traktowanie materiałów informacyjnych i pomocniczych
jako źródło i wykładnię prawa.
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Wyniki zbiorcze analizy SWOT
Wyniki analizy SWOT
Wyniki analizy TOWS
Zestawienie zbiorcze SWOT/TOWS
Kombinacja
Suma interakcji
Suma iloczynów
Suma interakcji
Suma iloczynów
Suma interakcji
Suma iloczynów
Mocne strony [S]/
Szanse [O]
60
8,75
40
7,1
100
15,85
Mocne strony [S]/
Zagrożenia [T]
18
3,8
8
1,75
26
5,55
Słabe strony [W]/
Szanse [O]
46
6,7
24
3,3
70
10
Słabe strony [W]/
Zagrożenia [T]
16
3,6
10
2,1
26
5,7
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Wyniki analizy strategicznej i wybór
strategii
Mocne strony
Słabe strony
Szanse
Zagrożenia
Strategia agresywna
Strategia konserwatywna
Liczba interakcji
Liczba interakcji
92
30
Ważona liczba interakcji
Ważona liczba interakcji
16,45
7,05
Strategia konkurencyjna
Strategia defensywna
Liczba interakcji
Liczba interakcji
54
22
Ważona liczba interakcji
Ważona liczba interakcji
9,50
5,40
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Wnioski oraz wybór strategii i uzasadnienie
Uzyskane sumy zbiorcze po przeprowadzeniu analizy SWOT/TOWS
wskazują jednoznacznie, że przy danej konfiguracji czynników
wewnętrznych i zewnętrznych oraz ustalonych wagach punktowych
najbardziej pożądaną opcją działania dla IOŚ jest strategia agresywna.
Proponuje się dla IOŚ maksymalne wykorzystanie zależności pomiędzy jej
silnymi stronami i szansami jakie daje otoczenie, czyli wykorzystanie szans
poprzez silne strony.
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Wybór strategii i uzasadnienie
Inspekcja Ochrony Środowiska powinna skupić się na wykorzystaniu szans w
postaci zapotrzebowania na wiedzę fachową i na znajomość problematyki
w zakresie ochrony środowiska. Mając na uwadze zapotrzebowanie
mediów na informacje i medialne tematy związane z ochroną środowiska i
jego stanem warto wykorzystywać atrakcyjność i użyteczność posiadanych
informacji oraz profesjonalizm Inspekcji Ochrony Środowiska i jej wysoko
wykwalifikowaną kadrę, a także promować posiadaną wiedzę
specjalistyczną w zakresie ochrony środowiska.
Główny Inspektorat Ochrony Środowiska
Wybór strategii i uzasadnienie cd.
•
Istotny element strategii komunikacyjnej musi stanowić wewnętrzna komunikacja.
Poprawa komunikacji wewnętrznej w Inspekcji Ochrony Środowiska pozwoli
na ujednolicenie sposobu i merytorycznej zawartości rozpowszechniania informacji
w całej organizacji oraz profesjonalny przekaz tych informacji na zewnątrz