INFORMACJA O STANIE MIENIA GMINY CIESZYN2011

INFORMACJA O STANIE MIENIA
GMINY CIESZYN
01 I 2011 - 31 XII 2011
I. SPIS TREŚCI
I. Spis treści ............................................................................................................................... 2
II. Wprowadzenie .................................................................................................................... 3
III. Dane dot. przysługujących Gminie Cieszyn praw własności oraz zmian w stanie
mienia za okres od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011 r. ................................................. 4
Grunty stanowiące własność Gminy Cieszyn według formy władania nieruchomością..... 10
IV. Wartość majątku komunalnego będącego w dyspozycji gminnych jednostek
organizacyjnych...................................................................................................................... 12
Środki trwałe w budowie, inwestycje rozpoczęte ................................................................ 15
V. Nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym..................................................... 16
Nieruchomości, co do których trwają postępowania............................................................ 16
Nieruchomości oczekujące na regulację stanu prawnego .................................................... 17
VI. Dochody Gminy Cieszyn z tytułu wykonywania praw własności i innych praw
majątkowych........................................................................................................................... 17
VII. Wielkości udziałów i akcji Gminy Cieszyn w spółkach prawa handlowego ............. 19
VIII. Stan środków finansowych Gminy Cieszyn na rachunkach bankowych oraz stan
zadłużenia Gminy Cieszyn..................................................................................................... 20
IX. Wierzytelności Gminy Cieszyn ....................................................................................... 21
X. Zakończenie ....................................................................................................................... 22
2
II. WPROWADZENIE
Informacja o stanie mienia Gminy Cieszyn obejmuje zbiór danych o majątku Gminy
według stanu na dzień 31 grudnia 2011 r. i sporządzona została zgodnie z wymogami
określonymi w art. 267 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.). Podczas sporządzania niniejszej informacji
posiłkowano się również ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U. z 2009,
nr 152, poz. 1223 z późn. zm.), rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 5 lipca 2010 r. w
sprawie szczególnych zasad rachunkowości oraz planów kont dla budżetu państwa, budżetów
jednostek samorządu terytorialnego, jednostek budżetowych, samorządowych zakładów
budżetowych, państwowych funduszy celowych oraz państwowych jednostek budżetowych
mających siedzibę poza granicami Rzeczpospolitej Polskiej (Dz. U. z 2010 r. nr 128, poz.
861) .
Niniejsze opracowanie przedstawiające stan majątku Gminy Cieszyn zawiera dane
dotyczące:
1) przysługujących jednostce samorządu terytorialnego praw własności,
2) innych niż własność praw majątkowych, w tym użytkowania wieczystego,
ograniczonych praw rzeczowych, wierzytelności, udziałów w spółkach,
3) składników majątkowych oddanych w dzierżawę, najem i użyczenie,
4) zmian w stanie mienia komunalnego, za okres od dnia złożenia poprzedniej
informacji, tj. od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia 2011 r.,
5) wpływów uzyskanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw
majątkowych,
6) innych danych i informacji o zdarzeniach mających wpływ na stan mienia
komunalnego
mogących
być
przydatnymi
w
toku
procesów
decyzyjnych
podejmowanych w sprawach istotnych dla gospodarki Miasta.
Wartości mienia podawane w niniejszym opracowaniu są wartościami pobranymi
z ewidencji księgowej.
3
III. DANE DOT. PRZYSŁUGUJĄCYCH GMINIE CIESZYN PRAW
WŁASNOŚCI ORAZ ZMIAN W STANIE MIENIA ZA OKRES
OD 1 STYCZNIA 2011 R. DO 31 GRUDNIA 2011 R.
Stan na dzień
31.12.2010 r.
Powierzchnia
Wartość
[ha]
[zł]
Grunty
stanowiące
mienie Gminy
Cieszyn,
w tym grunty
Skarbu Państwa
w użytkowaniu
wieczystym
Gminy
Cieszyn.
Stan na dzień
31.12.2011 r.
Powierzchnia
Wartość
[ha]
[zł]
zmiana
Powierzchnia
[ha]
Wartość
[zł]
492,4201
9 902 753,17
478,0968
9 883 636,60
- 14,3233
- 19 116,57
0,3842
7 684,-
0,4192
16 248,32
+ 0,0350
+ 8 564,32
Tabela nr 1: Dane o powierzchni oraz wartości gruntów stanowiących mienie Gminy
Cieszyn, tj. stanowiących własność Gminy Cieszyn i będących w użytkowaniu wieczystym
Gminy Cieszyn.
Na dzień 31 grudnia 2011 r. wśród nieruchomości stanowiących własność Gminy Cieszyn
zgodnie z danymi wprowadzonymi w ewidencji gruntów i budynków oddanych
w użytkowanie wieczyste było 128,7815 ha o wartości 2 576 102,- zł.
Od dnia 31.12.2010 r. powierzchnia gruntów uległa zmniejszeniu łącznie o 14,3233 ha, co
pociągnęło za sobą zmniejszenie wartości gruntów gminnych o 19 116,57 zł. Wartość
zbywanych gruntów liczona jest wg wartości księgowej, tj. wg stawki 2 zł/m2, natomiast
wartość działki zakupionej - wprowadzanej do ewidencji analitycznej gruntów jest równa
cenie nabycia powiększonej o koszty bezpośrednie zakupu m.in. opłatę sądową, opłatę
notarialną, wartość składnika roślinnego znajdującego się na gruncie. Powyższe zasady
księgowania wynikają z zarządzenia Burmistrza Miasta Cieszyn nr 18/UM/2006 z dnia 30
października 2006 r. w sprawie określenia niektórych zasad prowadzenia rachunkowości oraz
zarządzenia Burmistrza Miasta Cieszyna nr 19/UM/2010 z 31 marca 2010 r. zmieniającego
powyższe zarządzenie.
Łączna powierzchnia gruntów wykazana w informacji obejmuje transakcje dokonane
w okresie sprawozdawczym od 01.01.2011 r. do 31.12.2011 r. Na dzień sporządzania
niniejszej informacji część z nich nie została jeszcze ujawniona w księgach wieczystych.
Zdarzenia mające wpływ na zmniejszenie bądź zwiększenie gruntów Gminy Cieszyn.
Lp.
1.
2.
Rodzaj zdarzenia
Powierzchnia [ha]
Wartość [zł]
Zdarzenia, w wyniku których zmniejszyła się powierzchnia gruntów Gminy Cieszyn
sprzedaż gruntów niezabudowanych
-3,8756
-77 512,00 zł
sprzedaż gruntów zabudowanych i gruntów pod
-0,2225
-4 450,00 zł
nieruchomościami lokalowymi
3.
zbycie z mocy prawa
-0,1105
-2 210,00 zł
4.
zmiana udziałów w nieruchomości będącej
współwłasnością Gminy Cieszyn i osób
fizycznych lub prawnych
-0,0089
-178,00 zł
4
5.
zmiana pow. wynikająca z rozgraniczenia
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
-0,0255
0 zł
przekształcenie prawa użytkowania wieczystego
-10,0761
-201 522,00 zł
w prawo własności
Zdarzenia, w wyniku których zwiększyła się powierzchnia gruntów Gminy Cieszyn
nabycie na podstawie umów cywilnoprawnych
0,2387
107 497,94 zł
nabycie gruntów z mocy prawa
0,0611
25 996,75 zł
ujawnienie prawa własności w KW po
0,0051
102,00 zł
uregulowaniu stanu prawnego
darowizny otrzymane przez Gminę Cieszyn
0,0198
5 093,00 zł
nabycie przez zasiedzenie na podstawie
0,0255
82 079,40 zł
postanowienia Sądu Rejonowego
sprostowanie obszaru nieruchomości
0,0072
0 zł
RAZEM
-13,9617
-65 102,91zł
Tabela nr 2: Tabela obrazująca zdarzenia mające wpływ na zmniejszenie bądź zwiększenie
gruntów Gminy Cieszyn.
Poza zdarzeniami wymienionymi w tabeli nr 2 w okresie, za jaki sporządzana jest informacja,
doszło do 12 podziałów i 2 scaleń nieruchomości. W wyniku podziału działki nr 1/27 obr. 78
o pow. 5,9873 ha, położonej pomiędzy ul. Frysztacką a rzeką Olzą oraz działki nr 41 obr. 79 o
pow. 0,6362 ha (oddanej w użytkowanie wieczyste OSP Marklowice) skorygowano
powierzchnię w/w działek. W efekcie nastąpiło zmniejszenie powierzchni nieruchomości
Gminy Cieszyn o 0,3616 ha. Ponadto Gmina Cieszyn skorzystała z prawa pierwokupu w
stosunku do 2 działek położonych przy ul. Jastrzębiej, w wyniku czego wartość gruntów
Gminy Cieszyn zwiększyła się o 45 986,34 zł (pozostało to bez wpływu na powierzchnię
gruntów stanowiących własność Gminy Cieszyn z uwagi na fakt, iż działki, te stanowiły
wcześniej gruntu własności Gminy Cieszyn oddaną w użytkowanie wieczyste osobom
fizycznym). W okresie sprawozdawczym Gmina Cieszyn oddała w użytkowanie wieczyste
działkę nr 142/1 obr. 41 położoną przy skrzyżowaniu ul. Wyspiańskiego i ul. Kolejowej w
Cieszynie o powierzchni 0,0037 ha i wartości księgowej 74 zł na poprawę zagospodarowania
nieruchomości sąsiedniej (pozostało to bez wpływu na ogólną powierzchnię i wartość
gruntów stanowiących własność Gminy Cieszyn).
Ad. 1) i 2) W okresie sprawozdawczym Gmina Cieszyn zbyła następujące nieruchomości
należące do gminnego zasobu nieruchomości:
Oznaczenie nieruchomości niezabudowanych
Tryb
Powierzchnia
gruntu [ha]
ul. Morcinka – dz. 5/19 obr. 48
tryb bezprzetargowy
0,0205
ul. Frysztacka – dz. 6 obr. 25
ul. Frysztacka – dz. 7/4 obr. 25
ul. Frysztacka – dz. 4/2 obr. 25
ul. Frysztacka – dz. 2/21 obr. 25
ustny przetarg nieograniczony
ustny przetarg nieograniczony
ustny przetarg nieograniczony
ustny przetarg nieograniczony
ustny przetarg ograniczony do
właścicieli nieruchomości
sąsiednich
ustny przetarg nieograniczony
ustny przetarg ograniczony do
właścicieli nieruchomości
sąsiednich
ustny przetarg ograniczony do
właścicieli nieruchomości
sąsiednich
0,4993
2,2272
0,0688
0,4932
ul. Morcinka – dz. 5/18 obr. 48
ul. Szymanowskiego – dz. 2/13 i 2/14 obr. 30
ul. Morcinka – dz. 5/17 obr. 48
ul. Stalmacha – dz. 107 obr. 44
0,0173
0,2223
0,0108
0,0417
5
ul. Lipowa – dz. 24/6 obr. 40
ul. Krucza – dz. 50/11 obr. 76
ul. Frysztacka – dz. 25/4 obr. 78
tryb bezprzetargowy
II ustny przetarg
nieograniczony
II ustny przetarg
nieograniczony
suma
Lp.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
Oznaczenie nieruchomości zabudowanych i
nieruchomości lokalowych
Lokal mieszkalny – ul. Rynek 9/5
Lokal mieszkalny – ul. Frysztacka 161/406
Lokal mieszkalny – ul. Stary Targ 9/3
Lokal mieszkalny – ul. Frysztacka 5/5
Lokal mieszkalny – ul. Górny Rynek 1/14
Lokal mieszkalny – ul. Macierzy Szkolnej 3/13
Lokal mieszkalny – ul. bp Śniegonia 2/1
Lokal mieszkalny – ul. ks. Tomanka 1/6
Lokal mieszkalny – ul. Hajduka 9/3
Lokal mieszkalny – ul. Moniuszki 7/8
Lokal mieszkalny – ul. Tysiąclecia 6/15
Lokal mieszkalny – ul. bp Śniegonia 4/5
Lokal mieszkalny – ul. Hajduka 9/1
Lokal mieszkalny – ul. Dzika 9/3
Lokal mieszkalny – ul. Puńcowska 38/18
Lokal mieszkalny – ul. Hajduka 9/6
Lokal mieszkalny – ul. Górny Rynek 1/17
Lokal mieszkalny – ul. Hajduka 9/9
Lokal mieszkalny – ul. Hajduka 9/8
Lokal mieszkalny- ul. Głęboka 57/10
Lokal mieszkalny – ul. Dzika 9/1
Lokal mieszkalny – ul. ks. Trzanowskiego 3/1
23
Lokal mieszkalny – ul. Strzelców Podhalańskich 4/18
24
Lokal mieszkalny – ul. ks. Tomanka 1/4
suma
Tryb
ustny przetarg nieograniczony
ustny przetarg nieograniczony
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
bezprzetargowy
RAZEM ŁĄCZNIE
Tabela nr 3: Grunty Gminy Cieszyn zbyte pomiędzy 01.01.2011 r. a 31.12.2011 r.
0,0127
0,0865
0,1753
3,8756
Powierzchnia
gruntu [ha]
0,0016
0,0045
0,0045
0,0049
0,0037
0,0086
0,0087
0,0027
0,0046
0,0011
0,0020
0,0087
0,0047
0,0643
0,0021
0,0046
0,0046
0,0046
0,0038
0,0026
0,0589
0,0090
0,0060
0,0017
0,2225
4,0981
Gmina Cieszyn poza nieruchomościami wymienionymi w tabeli nr 3, zbyła lokale
mieszkalne, z którymi związany jest udział w prawie użytkowania wieczystego.
Do nieruchomości tych należy 20 zbytych w trybie bezprzetargowym lokali mieszkalnych
znajdujących się przy: ul. ks. Tomanka 9/18, ul. ks. Tomanka 9/31, ul. Tysiąclecia 9/34, ul.
Tysiąclecia 4/12, ul. Tysiąclecia 7/3, ul. Tysiąclecia 5/11, ul. ks. Tomanka 7/16, ul. Strzelców
Podhalańskich 3/3, ul. Moniuszki 8/58, ul. ks. Tomanka 2/5, ul. Strzelców Podhalańskich 3/6,
ul. Tysiąclecia 9/14, ul. Tysiąclecia 4/6, ul. Strzelców Podhalańskich 3/13, ul. Stalmacha 12/4,
ul. Tysiąclecia 9/21, ul. Tysiąclecia 5/2, ul. ks. Tomanka 5/13, ul. ks. Tomanka 5/15, ul. ks.
Tomanka 5/12 oraz 1 lokal mieszkalny zbyty w drodze przetargu znajdujący się przy ul. Solna
10/10.
Ad. 3) W okresie sprawozdawczym na podstawie art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia
2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg
publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194 z późn. zm.) zgodnie z decyzją Wojewody
Śląskiego nr 6/2010 z dnia 28 kwietnia 2010 r. udzielającej zezwolenia na realizację
inwestycji drogowej pn. „Przebudowa skrzyżowania drogi wojewódzkiej nr 938 z ulicami
6
Pikiety, Hażlaską (drogi powiatowe) i ulicą Rudowską (droga gminna) w Cieszynie” Gmina
Cieszyn przestała być właścicielką 4 działek położonych w rejonie skrzyżowania ul.
Katowickiej i Rudowskiej. Ponadto ma podstawie ostatecznej decyzji zatwierdzającej podział
nieruchomości położonej przy ul. Ustrońskiej w Cieszynie Powiat Cieszyński nabył w trybie
art.98 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010 r. nr
102, poz. 651 z późn. zm.) działkę nr 45/8 obr. 73, która zgodnie z miejscowym planem
zagospodarowania przestrzennego przeznaczona jest pod drogę publiczną. Działka ta
stanowiła własność Gminy Cieszyn oddaną w użytkowanie wieczyste Handlowej Spółdzielni
Pracy „Mnisztwo” w Cieszynie.
Ad. 4) W okresie za jaki sporządzana jest niniejsza informacja w drodze aktu notarialnego
dokonano zmiany wysokości udziałów w 2 nieruchomościach, których Gmina Cieszyn jest
współwłaścicielem (dot. nieruchomości położonych w Cieszynie przy ul. Stalmacha 34 i
Rynek 4). Skutkowało to zmniejszeniem powierzchni gruntów Gminy Cieszyn o 89 m2
i wartości księgowej tych gruntów o 178 zł.
Ad. 5) Zgodnie z decyzją Burmistrza Miasta Skoczowa nr UiA.6830.0003.2011 z dnia
02.06.2011 r. dokonano rozgraniczenia nieruchomości położonych przy ul. Głębokiej w
Cieszynie, tj. działki nr 20/1 obr. 43 oddaną w części w użytkowanie wieczyste osób
fizycznych a działkami nr 19, 180/1 obr. 43 stanowiącymi własność Gminy Cieszyn oraz
działką nr 181/1 obr. 43 będącą własnością osób fizycznych. W wyniku tego rozgraniczenia
powierzchnia działki nr 20/1 obr. 43 uległa zmniejszeniu o 255 m2. Zgodnie z przyjętymi
zasadami ustalania wartości działek stanowiących mienie gminne w przypadkach
rozgraniczeń, podobnie jak w przypadku zmiany powierzchni działki dokonanej w wyniku
bieżących prac geodezyjnych, nie dokonuje się zmiany wartości działki, a jedynie aktualizuje
jej powierzchnię.
Ad. 6) W okresie sprawozdawczym wydano 76 decyzji, w których uczestniczyło 974 strony
w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości
o łącznej pow. 10,0668 ha. Większość wydanych decyzji dotyczyła terenów Spółdzielni
Mieszkaniowej „Cieszynianka”. Ponadto w ciągu całego 2011 r. wydano 5 decyzji
odmawiających przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
Ad. 7) W okresie za jaki sporządzana jest informacja Gmina Cieszyn nabyła w drodze umów
cywilnoprawnych nieruchomość gruntową pod budowę łącznika komunikacyjnego łączącego
ul. Pokoju z ul. 3 Maja.
Ponadto zawarto 2 umowy nabycia gruntu w rejonie ul. Kopernika na podstawie art. 13 ust. 3
ustawy z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji
w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r. nr 193, poz. 1194) z uwagi na fakt, iż grunt nie
nadawał się do prawidłowego wykorzystania na dotychczasowe cele. Jedna umowa dotyczyła
nabycia prawa użytkowania wieczystego na gruncie Skarbu Państwa (działka nr 7/5 obr. 25
o pow. 197 m2 ), druga zaś nabycia prawa własności (działka nr 17/3 i 17/5 obr. 25 o łącznej
pow. 1151 m2).
Ad. 8) W okresie sprawozdawczym na podstawie art. 98 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.
o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2010, nr 102, poz. 651 z późn. zm.) Gmina Cieszyn
nabyła z mocy prawa działkę nr 18/2 obr. 44 położoną przy ul. Kościelnej w Cieszynie.
Ponadto w księdze wieczystej ujawniono prawo własności działek nr 15/5, 15/11 i 15/13 obr.
37 położonych w rejonie ul. Siennej w Cieszynie nabytych również na podstawie w/w
przepisu. Na podstawie art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych
zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz.U. z 2008 r.
Nr 193, poz. 1194 z późn. zm) zgodnie z decyzją Starosty Cieszyńskiego o zezwoleniu na
7
realizację inwestycji drogowej Gmina Cieszyn stała się właścicielką działki nr 18/2 obr. 44
położonej przy ul. Limanowskiego.
Ad. 9) W dniu 11.02.2011 r. Sąd Rejonowy w Cieszynie dokonał wpisu prawa własności
działki nr 22/3 obr. 42 na rzecz Gminy Cieszyn. Działka ta położona jest przy ul. Menniczej i
stała się własnością Gminy Cieszyn na mocy decyzji komunalizacyjnej nr GG.I7228/43/133/I/93. Od 2009 r. Gmina Cieszyn czyni starania zmierzające do ujawnienia prawa
własności w działkach nr 42, 52 i 172 obr. 43 położonych przy ul. Śrutarskiej (dawny Browar
Drobnomieszczański). W okresie sprawozdawczym w księgach wieczystych dokonano 18
wpisów udziałów Gminy Cieszyn w prawie własności do w/w działek (łącznie w 2011 r.
ujawniono udziały wynoszące łącznie 360/3260 części). Z uwagi na fakt, iż proces ujawniania
kolejnych udziałów Gminy Cieszyn w księgach wieczystych nadal trwa, w ewidencji
analitycznej gruntów stanowiących własność Gminy Cieszyn, podobnie jak w ewidencji
gruntów i budynków przyjęto, iż w/w działki stanowią współwłasność Gminy Cieszyn oraz 5
osób fizycznych ujawnionych w księgach wieczystych (udział Gminy określono jako różnicę
pomiędzy pełną własnością nieruchomości a udziałami osób fizycznych ujawnionych
w księgach wieczystych). Wobec powyższego proces ujawniania kolejnych udziałów Gminy
Cieszyn w przedmiotowych nieruchomościach pozostaje bez wpływu na wartość
i powierzchnię gruntów Gminy.
Ad 10) W okresie sprawozdawczym Gmina Cieszyn otrzymała w drodze darowizny od
Spółdzielni Mieszkaniowej „Osiedle Piastowskie” prawo użytkowania wieczystego działki nr
66/6 obr. 34 położonej w Cieszynie przy ul. Św. Jana Sarkandra. Działka stanowiąca
przedmiot umowy dzierżawy, w części zabudowana jest budynkiem stanowiącym własność
Gminy Cieszyn.
Ad. 11) Na podstawie postanowienia Sądu Rejonowego w Cieszynie z dnia 19 maja 2011 r.
sygn. Akt I Ns 465/09 Gmina Cieszyn nabyła przez zasiedzenie udział wynoszący ½ części
we własności nieruchomości położonej w Cieszynie przy ul. F. Hajduka 5 oznaczonej jako
działka nr 52 obr. 33.
Ad. 12) W okresie sprawozdawczym w wyniku modernizacji gruntów i budynków zmieniała
się powierzchnia następujących nieruchomości:
- działki nr 167 obr. 43 położonej w rejonie ul. Przykopa (pow. zwiększono o 441 m2),
- działki nr 9/11 obr.31 położonej w rejonie ul. Św. Jerzego (pow. zmniejszono o 2 m2),
- działki nr 20/2 obr. 18 położonej w rejonie ul. Kościuszki (pow. zmniejszono o 28 m2),
- działki nr 18/33 obr. 21 położonej w rejonie ul. Skrajnej (pow. zwiększono o 14 m2),
- działki nr 5 obr. 17 położonej w rejonie ul. Barteczka (pow. zmniejszono o 27 m2),
- działki nr 86 obr. 24 stanowiącej pas drogowy ul. Krzywej (pow. zwiększono o 63 m2),
- działki nr 16 obr. 8 położonej w rejonie ul. Zamarskiej (pow. zmniejszono o 69 m2),
- działki nr 2/2 obr.71 stanowiącej pas drogowy ul. Mlecznej (pow. zmniejszono o 510 m2),
- działki nr 22/2 obr. 8 położonej w rejonie ul. Zamarskiej (pow. zwiększono o 190 m2).
Z analizy powyższych zapisów wynika, że największy wpływ na zmniejszenie
powierzchni gruntów stanowiących własność Gminy Cieszyn w okresie sprawozdawczym
miało podobnie jak w ubiegłym okresie sprawozdawczym przekształcenie prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności.
8
Grunty stanowiące własność Gminy Cieszyn wg użytków gruntowych
nr grupy
rejestrowej
1
2
3
PODZIAŁ
GRUNTÓW
WG
KLASYFIKACJI
ŚRODKÓW
TRWAŁYCH
użytki rolne
grunty leśne oraz
zadrzewione
i zakrzewione
grunty zabudowane
i zurbanizowane
(w tym drogi)
STAN NA DZIEŃ
31-12-2010
STAN NA DZIEŃ
31-12-2011
powierzchnia udział w całości powierzchnia
[ha]
[%]
[ha]
udział w całości
[%]
Zmiana w okresie
sprawozdawczym
139
28,19
135
28,13
-4
32
6,49
33
6,88
1
309
62,68
299
62,29
-10
4
użytki ekologiczne
5
1,01
5
1,04
0
5
nieużytki
1
0,2
1
0,21
0
6
grunty pod wodami
1
0,2
1
0,21
0
6
1,22
6
1,25
0
493
100
480
100
-13
7
tereny różne
RAZEM
Tabela nr 4: Grunty stanowiące własność Gminy Cieszyn wg użytków gruntowych
Różnica pomiędzy sumą powierzchni gruntów gminnych wykazaną w tabeli nr 1 i tabeli nr 4
wynika z przyjętych algorytmów do wyliczenia powierzchni gruntów w poszczególnych
grupach rejestrowych.
nie użytk i
grunty pod w odam i
użytk i e k ologiczne
te re ny różne
użytk i rolne
grunty zabudow ane i
zurbanizow ane
grunty le ś ne oraz
zadrze w ione i
zak rze w ione
Wykres nr 1: Grunty stanowiące własność Gminy Cieszyn wg użytków gruntowych.
Z powyższych danych wynika, że wśród gruntów Gminy Cieszyn największą grupę
stanowią w dalszym ciągu grunty zabudowane i zurbanizowane, z których około 1/3
powierzchni stanowią grunty pod drogami. W skład dróg wchodzą gminne drogi publiczne,
wewnętrzne oraz działki o użytkach drogowych.
9
Grunty stanowiące własność Gminy Cieszyn według formy władania nieruchomością
Lp.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
RODZAJ FORMY WŁADANIA
NIERUCHOMOŚCIĄ
powierzchnia działek, które zostały
w całości bądź w części oddane
w użytkowanie
spółdzielcze własnościowe prawo do
lokalu
powierzchnia działek oddana
w trwały zarząd
inne (zarządzanie, doposażenie,
wyposażenie, administrowanie), które
w całości bądź w części zostały
przekazane jednostkom
organizacyjnym
powierzchnia działek oddana
w najem
powierzchnia działek oddana
w dzierżawę
powierzchnia działek, które zostały
użyczone
powierzchnia działek oddanych
w użytkowanie wieczyste
grunty Skarbu Państwa w
użytkowaniu wieczystym Gminy
Cieszyn
grunty będące w dyspozycji UM
w Cieszynie
RAZEM
STAN NA DZIEŃ
31.12.2010 r.
powierzwartość
chnia [ha]
[zł]
30,4061
0
608 122,00 zł
0,00 zł
Udział
w całości
[%]
STAN NA DZIEŃ
31.12.2011 r.
powierzwartość
chnia [ha]
[zł]
6,17
30,4061
0
0
Udział w
całości
[%]
608 122,00 zł
6,23
0,00 zł
0,00
1,5640
31 280,00 zł
0,32
2,7814
55 628,00 zł
0,57
75,5918
1 511 836,00 zł
15,35
78,1153
1 561 298,00 zł
16,00
0,1222
2 445,00 zł
0,02
0,1222
2 445,00 zł
0,03
32,7884
655 768,00 zł
6,66
35,0189
700 378,60 zł
7,17
20,0281
400 562,00 zł
4,07
20,6339
412 678,00 zł
4,23
138,7223
2 774 446,00 zł
28,17
128,7815
7 684,00 zł
0,08
0,4192
3 910 700,17 zł
39,16
100
0,3842
192,8175
492,4201
9 902 753,17 zł
26,38
2 576 102,00 zł
16 248,32 zł
0,09
191,8183
3 950 736,68 zł
39,30
478,0968
9 883 636,60
100
Tabela nr 5: Grunty stanowiące własność Gminy Cieszyn wg formy władania
nieruchomością
powierzchnia działek
które zostały w całości
bądź części oddane w
użytkowanie
grunty będące w
dyspozycji UM w
Cieszynie
powierzchnia działek
oddana w trwały zarząd
inne
powierzchnia działek
oddana w najem
powierzchnia działek
oddana w dzierżawę
grunty Skarbu Państwa
w użytkowaniu
wieczystym Gminy
Cieszyn
powierzchnia działek
które zostały użyczone
powierzchnia działek
oddanych w
użytkowanie wieczyste
Wykres nr 2: Grunty stanowiące własność Gminy Cieszyn wg formy władania
nieruchomością
W okresie sprawozdawczym nastąpiły następujące zmiany w formach władania
nieruchomościami Gminy Cieszyn:
Ad. 1) W okresie sprawozdawczym Gmina Cieszyn nie oddała żadnych nieruchomości
w użytkowanie.
10
Ad. 2) W chwili obecnej, podobnie jak na koniec poprzedniego okresu sprawozdawczego
brak jest nieruchomości, co do których byłoby ustanowione spółdzielcze własnościowe prawo
do lokalu.
Ad 3), 4) W oparciu o Zarządzenie Burmistrza Miasta Cieszyna nr 35/UM/2009 z dnia 12
sierpnia 2009 r. Wydział Gospodarki Nieruchomościami Urzędu Miejskiego w Cieszynie
kontynuował ujednolicenie form, w jakich oddawane są grunty gminnym jednostkom
organizacyjnym poprzez systematyczne oddawanie gruntów w trwały zarząd.
W okresie sprawozdawczym w trwały zarząd na podstawie decyzji Burmistrza Miasta
Cieszyna na czas nieoznaczony zostały oddane następujące nieruchomości:
• działka nr 72/2 obr. 44 o pow. 4125 m2 – oddano w trwały zarząd z przeznaczeniem
na działalność statutową Przedszkola nr 4 w Cieszynie,
• działka nr 120/4 obr. 44 o pow. 235 m2 – oddano w trwały zarząd z przeznaczeniem
na działalność statutową Przedszkola nr 4 w Cieszynie,
• działka nr 5 obr. 30 o pow. 728 m2 - oddano w trwały zarząd z przeznaczeniem na
działalność statutową Przedszkola nr 9 w Cieszynie,
• działka nr 4/13 obr. 30 o pow. 17 m2 - oddano w trwały zarząd z przeznaczeniem na
działalność statutową Przedszkola nr 9 w Cieszynie,
• działka nr 4/14 obr. 30 o pow. 98 m2 - oddano w trwały zarząd z przeznaczeniem na
działalność statutową Przedszkola nr 9 w Cieszynie,
• działka nr 17/4 obr. 30 o pow. 323 m2 - oddano w trwały zarząd z przeznaczeniem na
działalność statutową Przedszkola nr 9 w Cieszynie
• działka nr 9/2 obr. 31 o pow. 2537 m2 - oddano w trwały zarząd z przeznaczeniem na
działalność statutową Przedszkola nr 20 w Cieszynie,
• działka nr 7/2 obr. 31 o pow. 2245 m2 - oddano w trwały zarząd z przeznaczeniem na
działalność statutową Przedszkola nr 20 w Cieszynie
• działka nr 12/2 obr. 31 o pow. 1031 m2 - oddano w trwały zarząd z przeznaczeniem na
działalność statutową Przedszkola nr 20 w Cieszynie
Ponadto na czas oznaczony 5 lat w trwały zarząd z przeznaczeniem na działalność statutową
Miejskiego Zarządu Dróg w Cieszynie została oddana działka nr 173/1 obr. 43 o pow. 835 m2.
(łączna pow. oddana w trwały zarząd w okresie sprawozdawczym 1,2174 ha).
W poprzedniej informacji o stanie mienia Gminy Cieszyn pomyłkowo nie ujęto w tym
miejscu gruntów, powierzonym jednostkom organizacyjnym w zarząd (2,4731 ha). Ujęcie
tych gruntów w niniejszej informacji spowodowało wzrost powierzchni i wartości gruntów w
wierszu 4 w stosunku do ubiegłego okresu sprawozdawczego. Ponadto w wyniku podziału
działki nr 167 obr. 43 oraz aktualizacji zapisów ewidencji gruntów i budynków powierzchnia
gruntów zawartych w wierszu 4 wzrosła o 0,0504 ha.
Ad. 5) Nie zawarto żadnych umów najmu.
Ad 6) Zawarto 25 umów dzierżawy (nadal obowiązujących) w tym:
a) dzierżawy terenów trwale ogrodzonych – 3 umowy o łącznej pow. 199,5 m2,
b) dzierżawy terenów rekreacyjnych – 10 umów o łącznej pow. 2857,1 m2,
c) dzierżawy terenów rolnych – 6 umów o łącznej pow. 72326 m2,
d) dzierżawy na cele inne – 5 umów o łącznej pow. 8930 m2,
e) dzierżawy na cel usługowy – 1 umowa o pow. 43 m2.
Do umów dzierżawy zawartych na cel inny należą:
dzierżawa podwórza budynku wielorodzinnego zabudowanego pomieszczeniem
gospodarczym,
dzierżawa miejsca parkingowego,
dzierżawa terenów przeznaczonych pod nasadzenia zastępcze,
11
dzierżawa terenu, na którym realizowana jest mała elektrownia wodna,
dzierżawa gruntów i budynków niezbędnych do prowadzenia działalności statutowej
Zamku Cieszyn.
Ponadto w okresie sprawozdawczym zawarto 1 krótkoterminową umowę dzierżawy, której
termin rozpoczęcia i zakończenia miał miejsce pomiędzy 01.01.2011 r. a 31.12.2011 r.
Ad 7) W okresie sprawozdawczym nie zawarto żadnej umowy użyczenia. Wzrost
powierzchni i wartości gruntów w tym wierszu spowodowany jest ujawnieniem w ewidencji
analitycznej gruntów umowy użyczenia zawartej w dniu 16 lipca 2010 r. pomiędzy Gminą
Cieszyn a Cieszyńskim Klubem Motorowym na działkę nr 6/13 obr. 63 o pow. 0,6058 ha
(umowa ta pomyłkowo nie została ujęta w poprzedniej informacji o stanie mienia Gminy
Cieszyn).
Ad 8). We wrześniu 2011 r. Gmina Cieszyn realizując roszczenie Powszechnej Kasy
Oszczędności Bank Polski S.A. oddała w użytkowanie wieczyste działkę nr 142/1 obr. 41
o powierzchni 0,0037 ha położoną w Cieszynie na skrzyżowaniu ul. Kolejowej i ul. S.
Wyspiańskiego.
Ad 9). W okresie sprawozdawczym Gmina Cieszyn zbyła lokal mieszkalny nr 406 przy ul.
Frysztackiej 161, z którym związany był udział w prawie użytkowania wieczystego
ustanowionego na gruncie Skarbu Państwa oraz otrzymała w drodze darowizny od
Spółdzielni Mieszkaniowej „Osiedle Piastowskie” prawo użytkowania wieczystego działki nr
66/6 obr. 34 położonej w Cieszynie przy ul. Św. Jana Sarkandra. Ponadto w grudniu 2011 r.
drodze umowy cywilnoprawnej Gmina Cieszyn nabyła prawo użytkowania wieczystego
działki nr 7/5 obr. 25 o pow. 0,0197 ha. Nabycie to odbyło się na podstawie art. 13 ust. 3
ustawy z 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w
zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2008 r. nr 193, poz. 1194) z uwagi na fakt, iż grunt nie
nadawał się do prawidłowego wykorzystania na dotychczasowe cele.
Ad 10) W skład gruntów będących w dyspozycji Urzędu Miejskiego w Cieszynie wchodzą
w szczególności użytki rolne wśród nich grunty zadrzewione i zakrzewione, wokół dróg
i wód płynących oraz skarpy. Są to grunty, które nie zostały rozdysponowane pomiędzy
jednostki organizacyjne, jak również nie zostały wydzierżawione na rzecz osób fizycznych
lub prawnych.
Łączna powierzchnia działek, na których częściach ustanowiona jest służebność według stanu
na dzień 31.12.2011 r. wynosi 28,2004 ha. W informacji nie podano dokładnej powierzchni
ustanowionych na gruntach gminnych służebności, bowiem znaczna część umów służebności
zawiera jedynie opis słowny przebiegu szlaku służebności (np. pas szerokości 4 m wzdłuż
zachodniej granicy działki). W okresie za jaki sporządzana jest informacja zostały
ustanowione trzy służebności przejazdu i przechodu z osobami fizycznymi (w tym jedna
postanowieniem sądu), jedna służebność przejazdu i przechodu z osobą prawną jaką jest
DAEDONG SYSTEM POLAND Sp. z o.o z siedzibą w Cieszynie oraz jedna służebność
przesyłu zawarta z przedsiębiorcą ENION S.A. oddział w Bielsku-Białej.
IV. WARTOŚĆ MAJĄTKU KOMUNALNEGO BĘDĄCEGO W
DYSPOZYCJI GMINNYCH JEDNOSTEK ORGANIZACYJNYCH
Dane dotyczące wartości majątku komunalnego będącego w dyspozycji gminnych
jednostek organizacyjnych zostały ujęte w tabeli nr 7 stanowiącej załącznik nr 1
12
do niniejszego opracowania. Tabela ta obejmuje zmiany jakie zachodziły w majątku
gminnych jednostek organizacyjnych w okresie od 1 stycznia 2011 r. do 31 grudnia
2011 r.
Poniżej przedstawiono bardziej szczegółowe informacje pisemne dotyczące
wybranych faktów mających największy wpływ na zmniejszenie bądź zwiększenie wartości
posiadanych przez gminne jednostki organizacyjne środków trwałych.
Żłobki Miejskie
Zwiększenie wartości środków trwałych wynika z zakupienia wyposażenia niezbędnego dla
prawidłowego funkcjonowania żłobków (m.in. meble dziecięce, wyposażenie ogrodu).
Przedszkola
Jako nabycie w grupie pierwszej ujęto ulepszenie budynku Przedszkola nr 2 (wymiana
pokrycia dachowego oraz montaż instalacji odgromowej na dachu) oraz termomodernizację
budynku Przedszkola nr 16 (wymiana stolarki okiennej i drzwiowej oraz przebudowa
kotłowni gazowej i wewnętrznej instalacji C.O.). W grupie drugiej wpływ na zwiększenie
wartości środków trwałych miało położenie chodnika z kostki brukowej przy Przedszkolu nr
20. Ponadto na zmianę wartości środków trwałych miało wpływ dokonanie
przekwalifikowania niektórych środków trwałych.
Szkoły Podstawowe
Zmiany wartości mienia komunalnego związane są z oddaniem do użytku boiska przy Szkole
Podstawowej nr 7, utworzeniem placu zabaw przy Szkole Podstawowej nr 4, zakupem
mobilnej pracowni komputerowej oraz sprzętu komputerowego w Szkole Podstawowej nr 2.
Pozostałe ruchy wynikają z zakupów lub likwidacji wyposażenia szkół.
Gimnazja
Zmiana wartości środków trwałych wynika przede wszystkim z nabycia i zlikwidowania
wyposażenia szkół gimnazjalnych (nabyto m. in. komputer, monitory LCD, projektor,
drukarki, faks, siatkę do siatkówki, notebook czy lektury szkolne natomiast zlikwidowano
m.in. zamrażarkę, szafę ubraniową, pralkę ARDO, meble w pracowni komputerowej).
Straż Miejska
Zwiększenie wartości w grupie 2 spowodowane jest doposażeniem Straży Miejskiej
w kanalizację deszczową. Zmiana wartości aktywów w grupie 6 spowodowana jest
ukończeniem inwestycji „System rejestracji rozmów telefonicznych”. Kasacja samochodu
służbowego, który w wyniku wypadku drogowego nie nadawał się do dalszej eksploatacji
skutkowała zmniejszeniem wartości środków trwałych w grupie 7.
Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji
Zwiększenie wartości w grupach 1 i 2 wynika z podwyższenia wartości początkowej „Strefy
rekreacji i wypoczynku na osiedlu mieszkaniowym Marklowice” oraz modernizacji i
rozbudowy pawilonu sportowego – zaplecza dla basenu. Zwiększenie w grupie 7 wynika
z przejęcia od Domu Spokojnej Starości środka trwałego w postaci samochodu Peugeot
Boxer.
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
Zwiększenie stanu wartości mienia będącego w dyspozycji Miejskiego Ośrodka Pomocy
Społecznej związane jest z powierzeniem przez Urząd Miejski w ramach Projektu SIP
do 2016 r. komputerów, oprogramowania oraz urządzenia firewall.
13
Dom Spokojnej Starości
Przyczyną zwiększenia wartości środków trwałych w grupie 2 jest rozbudowa i modernizacja
chodnika. Zmiany wartości środków trwałych w grupie 7 wynikają z przekazania samochodu
marki Peugeot Boxer do Miejskiego Ośrodka Sportu i Rekreacji oraz zakupu samochodu
Volkswagen Caddy. Likwidacja niezdatnej do użytkowania wanny do hydromasażu wpłynęła
na zmniejszenie wartości środków trwałych grupy 8.
Na podstawie uchwały Rady Miejskiej Cieszyna nr LII/537/10 z dnia 28 października 2010 r.
zlikwidowano z dniem 31 grudnia 2010 r. jednostkę budżetową pod nazwą Śląski Zamek
Sztuki i Przedsiębiorczości w Cieszynie w celu przekształcenia jednostki w instytucję
kultury pod nazwą Zamek Cieszyn Ośrodek Badań i Dokumentacji nad Kulturą
Materialną i Wzornictwem. W związku z przekształceniem wszystkie środki trwałe zostały
z dniem 31 grudnia 2010 r. przekazane do Urzędu Miejskiego w Cieszynie. Przejęcie
składników majątkowych przez nową instytucję kultury nastąpiło na podstawie protokołu
zdawczo-odbiorczego z dnia 3 stycznia 2011 r.
Szkolne Schronisko Młodzieżowe
Zwiększenie wartości środków trwałych wynika z nabycia sprzętu komputerowego i sprzętu
sportowego (materace gimnastyczne, skrzynia gimnastyczna, odskocznia gimnastyczna, ławki
gimnastyczne, siatka do siatkówki). Na zmniejszenie wartości środków trwałych miała wpływ
likwidacja mebli związana z Modernizacją Szkolnego Schroniska Młodzieżowego.
Książnica Cieszyńska
Zwiększenie wartości posiadanych aktywów związane jest z zakupem wyposażenia i zbiorów
bibliotecznych. Zmniejszenie wartości posiadanych aktywów związane jest z fizycznym
zużyciem środków trwałych oraz ich przekazaniem do kasacji.
Biblioteka Miejska w Cieszynie
Ujemny wpływ na stan wartości mienia komunalnego miała selekcja księgozbioru, natomiast
zwiększenie wartości aktywów stanowi zakup oraz otrzymany w darze od osób fizycznych i
wydawnictw księgozbiór.
Zespół Pieśni i Tańca Ziemi Cieszyńskiej
W okresie sprawozdawczym jednostka zakupiła pianino marki CASIO i prawa autorskie
do znaku graficznego.
Miejski Zarząd Dróg
Jako nabycie w grupie 2 ujęto:
• zainstalowanie dodatkowych opraw punktów świetlnych przy ul. Kępnej,
• montaż słupów i opraw oświetleniowych oraz uzupełnienie sieci oświetlenia ulicznego
przy ul. Jaskółczej, Sokolej, Bocianiej, Żurawiej, Łabędziej, Kukułczej i Przepiórczej,
• wykonanie placu zabaw przy ul. Rudowskiej i Nasturcji.
W grupie 7 ujęto nabycie samochodu marki VW typ LT i mini-traktorka KUBOTA oraz
sprzedaż samochodu marki ŻUK.
Teatr im. Adama Mickiewicza
Jako nabycie w grupach 4, 6 i 8 ujęto zakupy następujących środków trwałych:
• zestaw komputerowy do kasy teatru,
• ruchowe głowy Robe Colorspot 575AT- 3 sztuki,
• bezprzewodowy zestaw wokalowy,
• meble biurowe,
• interkom i podajnik kasowy,
14
•
sprzęt nagłaśniający -scena.
Zespół Obsługi Jednostek Oświatowych
W nabyciu ujęto zakup wyposażenia, w tym radiomagnetofonów, które zostały zakupione
w ramach projektu „Przedszkole miejscem zabaw i wszechstronnego rozwoju” a następnie
przekazane w użyczenia do Przedszkoli. W okresie sprawozdawczym zlikwidowano drukarki
oraz przekazano do Urzędu Miejskiego 2 laptopy.
Urząd Miejski
Jako nabycie w grupie 1 ujęto docieplenie budynku pompowni ścieków na oczyszczalni
ścieków, budowę budynku socjalnego przy ul. Motokrosowej 28 oraz ujawnienie budynku
gospodarczego przy ul. Al. Łyska 26. Jako zbycie w grupie 1 ujęto sprzedaż 45 lokali
mieszkalnych.
W grupie 2 wartość środków trwałych zwiększyła się w związku z:
− oddaniem do użytku kanalizacji zrealizowanej przez Jednostkę Realizującą Projekt
„Uporządkowanie gospodarki ściekowej w aglomeracji cieszyńskiej”,
− zagospodarowaniem terenu przed stadionem Pod Wałką,
− zakupem kanalizacji od ZGK w Cieszynie Sp. z o.o.,
− przejęciem od osób fizycznych 22 przyłączy wodociągowych.
Ponadto na zwiększenie wartości środków trwałych w tej grupie wpłynęło ujawnienie linii
kablowej prowadzącej do stacji trafo znajdującej się w rejonie ul. Kościuszki oraz ujawnienie
ogrodzenia znajdującego się na nabytej przez Gminę Cieszyn nieruchomości.
Jako zbycie w tej grupie ujęto przekazanie sieci wodociągowej w rejonie ul. Kruczej oraz
przyłączy wodociągowych aportem do Wodociągów Ziemi Cieszyńskiej Sp. z o.o.
W grupie 3 zwiększenie środków trwałych spowodowane jest nabyciem agregatu
prądotwórczego przy ul. Jastrzębiej użytkowanego przez ZGK w Cieszynie Sp. z o.o.
Jako nabycie w grupie 4 ujęto zakup zespołów komputerowych, wyposażenia stałego
pompowni przy ul. Jastrzębiej, nieodpłatne przekazanie przez Urząd Statystyczny
w Katowicach komputera oraz przyjęcie laptopów z Zespołu Obsługi Jednostek
Oświatowych.
Zwiększenie wartości środków trwałych w grupie 6 spowodowane było zakupem
klimatyzatorów, telefaxu, aparatu fotograficznego, kompresora i radiotelefonu (OSP Krasna)
oraz pompowni kanalizacji deszczowej Pod Wałką. Ponadto w grupie tej ujawniono 2 stacje
trafo znajdujące się przy ul. Kościuszki i ul. Filipowicza. Zmniejszenie wartości środków
trwałych spowodowane jest likwidacją centrali telefonicznej Panasonic.
Oprócz wyżej wymienionych na zmniejszenie wartości środków trwałych we wszystkich
grupach miało wpływ ich przekazanie do Zamku Cieszyn.
Środki trwałe w budowie, inwestycje rozpoczęte
Nazwa jednostki organizacyjnej
Żłobki
Przedszkola
Szkoły Podstawowe
Gimnazja
Straż Miejska
Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej
Dom Spokojnej Starości
Szkolne Schronisko Młodzieżowe
Stan na
31.12.2010 r.
0,00 zł
116 685,48 zł
239 172,29 zł
23 790,00 zł
0,00 zł
75 000,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
Stan na
31.12.2011 r.
0,00 zł
103 288,05 zł
97 915,26 zł
23 790,00 zł
0,00 zł
73 825,25 zł
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
15
Zamek Cieszyn. Ośrodek Badań i
Dokumentacji nad Kulturą
Materialną i Wzornictwem
Książnica Cieszyńska
Biblioteka Miejska
Zespół Pieśni i Tańca Ziemi
Cieszyńskiej
COK Dom Narodowy
Miejski Zarząd Dróg
Teatr im. A. Mickiewicza
Zespół Obsługi Jednostek
Oświatowych
Urząd Miejski
Razem
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
7 348 286,39 zł
0,00 zł
0,00 zł
11 614 703,30 zł
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
15 622 770,38 zł
23 425 704,54 zł
19 868 656,60 zł
31 782 178,46 zł
Tabela nr 6. Porównanie stanów wartości środków trwałych w budowie w podziale
na jednostki organizacyjne Gminy Cieszyn.
Do najbardziej znaczących inwestycji, które nie zostały zakończone na dzień 31.12.2011 r.
należy „Uporządkowanie gospodarki ściekowej aglomeracji cieszyńskiej” oraz
SPORTPARK- Park Sportowy: rozbudowa kompleksu sportowe-rekreacyjnego „Pod Wałką”.
V. NIERUCHOMOŚCI O NIEUREGULOWANYM STANIE PRAWNYM
W 2011 r. uregulowano sytuację
prawną nieruchomości położonej przy
ul. F. Hajduka 5. Na mocy postawienia Sądu Rejonowego w Cieszynie, które stało się
prawomocne w dniu 26 czerwca 2011 r. Gmina Cieszyn zasiedziała 1/2 udziału i obecnie jest
właścicielem całej nieruchomości.
W dalszym ciągu następujące
uregulowanego stanu prawnego:
nieruchomości
zabudowane
nie
posiadają
A) nieruchomości, co do których trwają postępowania:
1. Śrutarska 39, 39a, 39b, 39c. Działka nr 42 obr. 43. Kamienica z najemcami. Na dzień
31 grudnia 2011 r. Gmina Cieszyn była ujawniona jako właściciel w 440/3260 części.
Trwa ujawnianie dalszych udziałów Gminy Cieszyn. Wnioskiem z dnia 30.12.2011 r.
(złożony 02.01.2012 r.) Gmina wystąpiła do Sądu Rejonowego w Cieszynie
o zasiedzenie udziałów nieznanych współwłaścicieli.
2. Śrutarska 28. Działka nr 52 obr. 43. Kamienica. Sytuacja identyczna jak w pkt. 1.
3. Mennicza 2. Działka nr 20/1 obr. 42. Dnia 23.12.2010 r. wpłynął do Sądu Rejonowego
w Cieszynie wniosek spadkobierców byłych właścicieli o uzgodnienie treści księgi
wieczystej (wykreślenie Gminy Cieszyn).
4. Hażlaska 15. Działka nr 36 obr. 29. Kamienica z najemcami. Gmina Cieszyn jest
właścicielem w 1/2 części. Wnioskiem z dnia 01.07.2009 r. osoby fizycznewspółwłaściciele w/w nieruchomości wystąpiły do Sądu Rejonowego w Cieszynie
o zniesienie współwłasności. W dniu 14.07.2009 r. Gmina złożyła wniosek
o zasiedzenie. Postanowieniem z dnia 28.06.2010 r. Sąd Rejonowy w Cieszynie
stwierdził zasiedzenie i oddalił wniosek o zniesienie współwłasności. Od wyroku tego
osoby fizyczne złożyły odwołanie. Po jego rozpatrzeniu w dniu 14.12.2010 r. Sąd
Okręgowy uchylił postanowienie z dnia 28.06.2010 r. i przekazał sprawę do
ponownego rozpoznania. Postanowieniem z 21.11.2011 r. Sąd Rejonowy w Cieszynie
odmówił stwierdzenia zasiedzenia przez Gminę Cieszyn.
16
5. B. Chrobrego 3. Działka nr 67 obr. 41. Kamienica z najemcami. Stanowi w 1/2 cz.
własność Gminy Cieszyn. Wnioskiem z dnia 05.05.2011 r. Gmina wystąpiła do Sądu
Rejonowego w Cieszynie o zasiedzenie ½ części.
6. Al. Łyska 22. Działka nr 3/2 obr. 60. Budynek mieszkalny z najemcami. Właściciel Skarb Państwa w użytkowaniu zlikwidowanego przedsiębiorstwa państwowego.
Gmina wystąpiła do Starostwa Powiatowego w Cieszynie z prośbą o przygotowanie
materiałów potrzebnych do regulacji stanu prawnego nieruchomości.
B) nieruchomości oczekujące na regulację stanu prawnego:
1. Srebrna 5. Działka nr 150 obr. 43. Kamienica z najemcami. Właściciel prywatny.
Radca zgromadził dokumentację i przeanalizował sprawę. Wg opinii Radcy
Prawnego, jeszcze nie upłynął okres pozwalający na wystąpienie do sądu.
2. H. Przepilińskiego 61. Działka nr 99 obr. 32. Kamienica z najemcami. Właściciel
prywatny. Radca zgromadził dokumentację i przeanalizował sprawę. Wg opinii Radcy
Prawnego, brak jest obecnie możliwości wystąpienia do sądu.
3. Górna 7. Działka nr 77 obr. 45. Kamienica z najemcami. Właściciel prywatny. Radca
zgromadził dokumentację i przeanalizował sprawę. Wg opinii Radcy Prawnego, brak
jest obecnie możliwości wystąpienia do sądu.
4. Mennicza 4. Działka nr 21/2 obr. 42. Kamienica z najemcami. Konieczne jest
sprostowanie wysokości udziału użytkownika wieczystego.
5. Głęboka 47 (oficyna). Działka nr 21 obr. 43. Właściciel prywatny. Zakończono
postępowanie
rozgraniczeniowe.
Niezbędne
będzie
wszczęcie
sprawy
administracyjnej o komunalizację.
6. Przykopa 9. Działka nr 181/1 obr. 43. Kamienica z najemcami. Sześciu prywatnych
współwłaścicieli. W 2011 r. zakończyło się postępowanie rozgraniczeniowe.
7. Zamkowa 5. Działka nr 13/1 obr. 28. Kamienica z najemcami. Współwłaściciele
prywatni. W 2004 r. oddalono wniosek Gminy Cieszyn o zasiedzenie.
8. Zamkowa 7. Działka nr 13/1 obr. 28. Sytuacja opisana została w pkt. wyżej.
9. ks. I. Świeżego 10. Działka nr 46 obr. 44. Kamienica z najemcami. Gmina Cieszyn
jest właścicielem w 1/2 części. Pozostała 1/2 stanowi własność 2 osób fizycznych.
10. Górna 18. Działka nr 45 obr. 45. Kamienica z najemcami. Gmina Cieszyn jest
właścicielem w 5/6 części. Pozostała 1/6 stanowi własność osoby fizycznej.
11. Frysztacka 27. Działka nr 21 obr. 28. Kamienica z najemcami. Gmina Cieszyn jest
właścicielem w 3/4 części. Pozostała 1/4 stanowi własność osoby fizycznej.
12. Gołębia 4. Działka nr 10/25 obr. 29. Gmina Cieszyn jest właścicielem w 1/19 części.
VI. DOCHODY GMINY CIESZYN Z TYTUŁU WYKONYWANIA PRAW
WŁASNOŚCI I INNYCH PRAW MAJĄTKOWYCH
Gmina Cieszyn w okresie sprawozdawczym tj. od 01.01.2011 r. do 31.12.2011 r.
uzyskała następujące dochody związane z gospodarowaniem mieniem komunalnym:
Dochody uzyskane w poprzednim okresie
sprawozdawczym
Wyszczególnienie
Wpływy z opłat za użytkowanie
wieczyste
Dochody uzyskane w
okresie 01.10.2009 r. 31.12. 2009 r.
Dochody uzyskane w
okresie 01.01.2010 r. 31.12.2010 r.
8 190,87 zł
292 819,15 zł
Razem (dochody
uzyskane w okresie
1.10.2009 r. 31.12.2010 r.)
Dochody uzyskane
w okresie
01.01.2011 r. 31.12.2011 r.
301 010,02 zł
324 828,18 zł
17
Dochody z najmu i dzierżawy
składników majątkowych
1 109 356,84 zł
3 611 332,36 zł
4 720 689,20 zł
3 984 180,93 zł
12 165,00 zł
37 419,71 zł
49 584,71 zł
338 890,55 zł
1 132,00 zł
14 083,90 zł
15 215,90 zł
1 164,00 zł
625 055,10 zł
1 352 317,86 zł
1 977 372,96 zł
3 729 346,92 zł
323 205,00 zł
860 088,30 zł
1 183 293,30 zł
852 847,50 zł
Wpływy z tytułu przekształcenia prawa
użytkowania wieczystego w prawo
własności
Wpływy ze sprzedaży składników
majątkowych
Wpłaty z tytułu odpłatnego nabycia
prawa własności oraz prawa
użytkowania wieczystego
Opłata targowa
Opłaty parkingowe i pochodzące z
reklam
Razem dochody z majątku
265 915,98 zł*
938 726,99 zł*
1 204 642,97 zł*
916 322,37 zł
2 345 020,79 zł**
7 106 788,27 zł**
9 451 809,06 zł**
10 147 580,45 zł
DOCHODY OGÓŁEM
25 115 117,45 zł**
111 645 676,80 zł**
136 760 794,25 zł**
126 877 749,94 zł
*Jednostki organizacyjne podające informacje o wysokości dochodów pochodzących z opłat parkingowych i reklam dokonały korekty
i ponownego, prawidłowego obliczenia dochodów za poprzedni okres sprawozdawczy.
** Kwota różna od podanej w zeszłej informacji o stanie mienia z uwagi na złożenie 14.04.2011 r. korekty sprawozdania Rb-27S
do Regionalnej Izby Obrachunkowej.
Tabela nr 7: Dane dotyczące uzyskanych przez Gminę Cieszyn dochodów związanych
z gospodarowaniem mieniem komunalnym.
5 000 000,00 zł
4 000 000,00 zł
3 000 000,00 zł
2 000 000,00 zł
Opłaty parkingowe i
pochodzące z reklam
Opłata targowa
Wpłaty z tytułu odpłatnego
nabycia prawa własności oraz
prawa użytkowania
wieczystego (w tym sprzedaż
lokali)
Wpływy ze sprzedaży
Wpływy z tytułu
przekształcenia pr. UW w w
pr. własności
2010 r.
2011 r.
Dochody z najmu i dzierżawy
0,00 zł
Wpływy z opłat za UW
1 000 000,00 zł
Wykres nr 3: Porównanie dochodów uzyskiwanych z majątku Gminy w roku 2010 i 2011.
Pomimo, że coraz więcej osób objętych jest przekształceniem prawa użytkowania
wieczystego w prawo własności, to wpływy z tytułu opłat rocznych za użytkowanie wieczyste
są w 2011 r. wyższe niż w latach ubiegłych. Wzrost ten jest skutkiem aktualizacji opłat
rocznych przeprowadzonych w grudniu 2010 r.
Od września 2011 r. zostały wznowione sprzedaże lokali mieszkalnych co miało
bezpośredni wpływ na wzrost dochodów w 2011 r.
Wpływy ze sprzedaży składników majątkowych stanowią dochody marginalne. Wśród
nich ujmowane są np. sprzedaże złomu, drewna bądź zużytych sprzętów biurowych.
18
W 2011 r. dokonano dwóch sprzedaży na złom. Pierwsza dotyczyła samochodu, który
w wyniku wypadku drogowego nie nadawał się do dalszej eksploatacji, druga zaś kuchni
polowej.
W okresie sprawozdawczym odnotowano spadek zainteresowania prowadzeniem
handlu na targowisku miejskim co przełożyło się bezpośrednio na niewielkie zmniejszenie się
dochodów Gminy z tytułu opłat targowych.
Na spadek wysokości dochodów z opłat parkingowych i reklam miało wpływ
rozwiązanie umowy dzierżawy parkingu zawartej pomiędzy Miejskim Ośrodkiem Sportu i
Rekreacji w Cieszynie a Składem Zarządu Maszyn Elektrycznych CELMA S.A. z siedzibą
w Cieszynie.
Dochody z majątku
2011 r.
0
2
4
6
8
10
12
miliony złotych
2010 r.
Wykres nr 4: Łączne dochody z majątku uzyskane w latach 2010 i 2011.
Na wzrost dochodów Gminy Cieszyn uzyskiwanych z jej majątku największy wpływ
miało zwiększenie ilości sprzedawanych lokali mieszkalnych oraz zwiększona ilość
postępowań w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności.
VII. WIELKOŚCI UDZIAŁÓW I AKCJI GMINY CIESZYN
W SPÓŁKACH PRAWA HANDLOWEGO
Gmina Cieszyn posiada udziały w następujących spółkach:
Stan na dzień 31.12.2010 r.
Nazwa spółki
Energetyka Cieszyńska
sp. z o.o.
Wodociągi Ziemi
Cieszyńskiej sp. z o.o.
Stan na dzień 31.12.2011 r.
Udział
Wartość
Gminy
1 udziału
Cieszyn
[zł]
[%]
Wartość
1 udziału
[zł]
Ilość
udziałów
Wartość
udziałów [zł]
1000
12 274
12 274 000,00
43,11
1000
18 671
18 671 000,00
21,15
Ilość
udziałów
Wartość
udziałów [zł]
Udział
Gminy
Cieszyn
[%]
1000
12 274
12 274 000,00
43,11
1000
19 790
19 790 000,00
22,42
19
Zakład Budynków
Miejskich sp. z o.o.
1000
2 130
2 130 000,00
100
1000
2 130
2 130 000,00
100
Zakład Gospodarki
Komunalnej sp. z o.o.
1000
18 302
18 302 000,00
100
1000
18 302,
18 302 000,00
100
51 377
51 377 000,00
52 496
52 496 000,00
Razem
Tabela nr 8: Udziały Gminy Cieszyn w spółkach prawa handlowego.
Rada Miejska Cieszyna w dniu 30 sierpnia 2011 r. podjęła Uchwałę Nr XI/122/11 w sprawie
określenia zasad wnoszenia, cofania i zbywania udziałów i akcji przez Burmistrza Miasta
Cieszyna. Na tej podstawie Burmistrz Miasta Cieszyna podjął uchwałę o wniesieniu do
Wodociągów Ziemi Cieszyńskiej Sp. z o.o. z siedzibą w Ustroniu ul. Myśliwska 10 wkładu
pieniężnego w wysokości 1 000 000,00 zł w celu objęcia przez Gminę Cieszyn
w podwyższonym kapitale Spółki 1 000 udziałów. Celem tych działań było dokapitalizowanie
realizacji inwestycji wodociągowych prowadzonym na terenie Miasta Cieszyna. Dodatkowo
Gmina Cieszyn do WZC Sp. z o.o. wniosła aport w postaci mienia – sieci i przyłączy
wodociągowych w wysokości 119 udziałów, o wartości 1 000,00 zł każdy, po wpłaceniu
dodatkowej kwoty 698,29 zł do pełnego udziału.
VIII. STAN ŚRODKÓW FINANSOWYCH GMINY CIESZYN NA
RACHUNKACH BANKOWYCH ORAZ STAN ZADŁUŻENIA GMINY
CIESZYN
Stan środków na rachunkach bankowych 20 007 142,81 zł.
Kwota
Stan na
31.12.2010 r.
Rodzaj zadłużenia
Kwota
Stan na 31.12.2011r.
KREDYTY
Bank Gospodarstwa Krajowego
109 314,00 zł
0,00 zł
ING Bank Śląski
29 589 991,00 zł
42 952 187,00 zł
Razem kredyty
29 699 305,00 zł
42 952 187,00 zł
POŻYCZKI
Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska
5 894 772,54 zł
Razem pożyczki
5 894 772,54 zł
Razem zadłużenie
35 594 077,54 zł
5 525 666,17 zł
5 525 666,17 zł
48 477 853,17
Tabela nr 9: Stan zadłużenia Gminy Cieszyn.
Wykazane zadłużenie wynosi 38,21 % (bez wyłączeń) i nie przekracza wskaźnika - 60 %
wykonanych dochodów ogółem w roku budżetowym - określonego w art. 170 ustawy
o finansach publicznych z dnia 30 czerwca 2005 roku, który obowiązuje do 2013 roku na
mocy art. 114 ust. 7 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. Przepisy wprowadzające ustawę
o finansach publicznych (Dz.U.z 2009 roku Nr 157 poz. 1241).
20
IX. WIERZYTELNOŚCI GMINY CIESZYN
Stan na dzień
31.12.2010 r.
Tytuł wierzytelności
Z tytułu sprzedaży na raty mieszkań
komunalnych, nieruchomości
Z tytułu zwrotu wywłaszczonej nieruchomości
Z tytułu przekształcenia
Z tytułu najmu i dzierżaw
Wieczyste użytkowanie
RAZEM
Stan na dzień
31.12 2011 r.
104 982,04 zł
272 325,00 zł
14 092,11 zł
1 600,00 zł
18 890 442,50 zł
19 283 441,65 zł
209 577,76 zł
345 792,96 zł
5 500,00 zł
0,00 zł
21 006 280,45 zł
21 567 151,17 zł
Tabela nr 10: Wierzytelności długoterminowe Gminy Cieszyn.
Wartość wierzytelności długoterminowych (wpłaty dokonywane na raty) według stanu na 31
grudnia 2011 r. zmalała w stosunku do stanu z 31 grudnia 2010 r. o około 11 %. Część
należności została już spłacona. Wierzytelności z tytułu najmu i dzierżaw obejmują również
wierzytelności z tytułu ustanowienia służebności drogi.
Wierzytelności
Z tytułu sprzedaży na raty
mieszkań komunalnych,
nieruchomości
Z tytułu zwrotu
wywłaszczonych
nieruchomości
Z tytułu przekształcenia
Z tytułu najmu i dzierżaw
Wieczyste użytkowanie
Naliczone odsetki
od wierzytelności
RAZEM
Urząd
Miejski
Stan na 31.12.2010 r.
Jednostki
Razem
budżetowe
Urząd
Miejski
Stan na 31.12.2011 r.
Jednostki
Razem
budżetowe
8 409,34 zł
0,00 zł
8 409,34 zł
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
3 391,12 zł
0,00 zł
3 391,12 zł
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
0,00 zł
249,20 zł 11 571,40 zł
51 156,77 zł 228 610,41 zł 183 538,05 zł
0,00 zł 17 037,08 zł 17 216,34 zł
0,00 zł
74 450,70 zł
0,00 zł
11 571,40 zł
257 988,75 zł
17 216,34 zł
68 052,91 zł
8 022,72 zł
72 869,85 zł
54 886,40 zł 322 913,33 zł 280 378,70 zł
82 473,42 zł
359 646,34 zł
249,20 zł
177 453,64 zł
17 037,08 zł
61 486,55 zł
268 026,93 zł
3 729,63 zł
65 216,18 zł
Tabela nr 11: Krótkoterminowe wierzytelności Gminy Cieszyn.
W powyższej tabeli ujęto wierzytelności wymagane w terminie do 12 miesięcy. Wśród tych
wierzytelności w okresie, za jaki sporządzana jest informacja znacznie wzrosły należności
z tytułu przekształcenia (co ma bezpośredni związek ze zwiększeniem ilości postępowań
administracyjnych w sprawie przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo
własności) oraz wierzytelności z tytułu najmu i dzierżawy. Niewielki wzrost odnotowano
w naliczonych odsetkach. Sam wzrost spowodowany jest utrzymywaniem się
na niezmienionym poziomie należności wymaganych od kontrahentów Gminy Cieszyn. Fakt,
że wzrost ten jest nieduży oznacza, że zmniejszają się należności wymagalne. Zgodnie z w/w
tabelą na dzień 31.12.2011 r. brak było krótkoterminowych wierzytelności z tytułu sprzedaży
na raty mieszkań komunalnych oraz zwrotu wywłaszczonych nieruchomości.
21
X. ZAKOŃCZENIE
Niniejsza informacja o stanie mienia Gminy Cieszyn jest pierwszą informacją
sporządzaną za okres pokrywający się z rokiem budżetowym. Ma to swój bezpośredni
związek z tym, iż przepisy nowej ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych
(Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.) umieściły ten dokument pośród sprawozdań
odnoszących się do wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego. Treści zawarte
w niniejszej informacji o stanie mienia Gminy Cieszyn zostaną przedłożone komisji
rewizyjnej, a sama informacja będzie przedmiotem obrad Rady Miejskiej Cieszyna przed
pojęciem uchwały absolutoryjnej.
22