tutaj - OPZZ

Załącznik do Uchwały Nr
Międzyresortowego Zespołu
do spraw Strategii „Europa 2020” z dnia
2016 r.
Informacja z wykonania Krajowego Programu Reform na rzecz realizacji strategii
„Europa 2020” w Polsce
(w okresie kwiecień – wrzesień 2016 roku)
Informacja zawiera przegląd realizacji działań ujętych w dokumencie pn. Krajowy Program
Reform na rzecz realizacji strategii „Europa 2020”. Aktualizacja 2016/2017 (dalej: KPR
2016/2017), który 26 kwietnia 2016 r. został przyjęty przez Radę Ministrów.
Opisano w niej kroki podejmowane w okresie kwiecień – wrzesień 2016 r. dla realizacji
działań określonych w KPR 2016/2017 oraz zwrócono uwagę na opóźnienia lub przeszkody
związane z ich realizacją.
W tabeli nr 1 przedstawiono informacje o postępie prac w odniesieniu do działań na rzecz
realizacji celów strategii „Europa 2020” zapisanych w rozdziale czwartym KPR 2016/2017.
W tabeli nr 2 przedstawiono informacje dotyczące działań, które zostały ujęty w rozdziale
trzecim, jako odpowiedź na wyzwania określone w dokumencie analitycznym KE pn.
Sprawozdanie krajowe Polska 2016.
W tabeli nr 3 opisano stwierdzone przeszkody lub określono przyczyny opóźnień oraz
przedstawiono wprowadzone lub planowane środki zaradcze. Dla działań opóźnionych
określono nowe terminy realizacji poszczególnych etapów.
Na podstawie dokonanej analizy można stwierdzić, że przeważająca część działań (35)
zapisanych w KPR 2016/2017 jest realizowana zgodnie z planem. W porównaniu do lat
poprzednich znacznie mniejsza jest liczba działań (7), które są opóźnione lub stwierdzono
podczas ich realizacji innego typu przeszkody (w KPR2015/2016 było ich 21, a w
KPR2014/2015 - 27). W większości przypadków ryzyko braku realizacji działań lub ich
części nie jest jednak bardzo istotne. Dla znacznej części tych działań podjęto już środki
zaradcze, które powinny zapobiec zwiększaniu się opóźnień lub zakończono istotne etapy
realizacji. Dotyczy to:
realizacji przez OHP czterech projektów pozakonkursowych dla młodych osób
znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji,
udzielania gwarancji z udziałem Funduszu Gwarancji dla rozwoju innowacyjności MŚP,
wyłonienia Krajowych Klastrów Kluczowych w ramach II rundy konkursu,
ogłoszenia konkursu nr 1 w ramach działania PO PC E-Pionier,
projektu doradztwa energetycznego,
naboru wniosków dla poddziałania Wspieranie efektywności energetycznej w budynkach
mieszkalnych,
wdrożenia projektu dotyczącego przygotowania, przetestowania i wdrożenia do systemu
opieki zdrowotnej organizacji opieki koordynowanej.
Działanie, w przypadku, którego opóźnienie występowało już w poprzednich sprawozdaniach
i stwierdzono je ponownie była ustawa o efektywności energetycznej. Ustawa zaplanowana
na I półrocze 2016 r. weszła w życie 1 października br.
Z kolei działania, które nie zostaną zrealizowane w perspektywie obowiązywania KPR
2016/2017 to:
przeprowadzenie III rundy konkursu dla wyłonienia Krajowych Klastrów Kluczowych:
Po analizie obecnego potencjału KKK oraz konsultacjach z grupą przedstawicieli klastrów
podjęto decyzję o wstrzymaniu kolejnej rundy konkursowej do 2018 r. Decyzja
ta związana jest z koniecznością wsparcia rozwoju obecnie wybranych KKK oraz
wzmocnieniu potencjału środowiska klastrowego w Polsce.
uruchomienie finansowania projektu Elektrowni Łagisza w Będzinie:
Budowa bloku gazowo-parowego elektrowni Łagisza w Będzinie została wstrzymana
w związku z przyjęciem nowej „Strategii Grupy Tauron 2016-2025”. Wznowienie będzie
możliwe w przypadku zaistnienia korzystnego otoczenia regulacyjnego i rynkowego.
2
1. Przegląd realizacji działań na rzecz realizacji celów strategii „Europa 2020”
Lp.
Nazwa działania i resort
odpowiedzialny
Kroki podejmowane w okresie kwiecień – wrzesień 2016
Ryzyko1
Cel w zakresie zatrudnienia
1.
Ograniczenie stosowania
umów cywilnoprawnych w
zatrudnieniu (MRPiPS)
Przyjęto ustawę z 22 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za pracę oraz niektórych innych ustaw
(Dz. U. poz. 1265). Przepisy ustawy o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za prace oraz niektórych innych
ustaw wchodzą w życie 1 stycznia 2017 r., z wyjątkiem przepisów o charakterze dostosowawczym, które weszły w życie z
dniem ogłoszenia ustawy (tj. 17 sierpnia br.) lub 1 września br.
2.
1Realizacja „Gwarancji dla
. młodzieży”
w
Polsce
(MRPiPS)
9 czerwca 2016 r. ogłoszona została lista rankingowa projektów wybranych do dofinansowania w konkursie centralnym.
Finalnie wyłoniono 67 projektów. Aktualnie trwa proces kontraktacji umów o dofinansowanie niniejszych projektów.
Beneficjenci w większości równolegle rozpoczęli działania projektowe, w tym rekrutacje uczestników do projektów.
Łącznie wsparciem w projektach konkursowych objętych zostanie ok. 3000 osób.
Zgodnie z Rocznym Planem Działania na rok 2016 dla Osi I PO WER, Ochotnicze Hufce Pracy realizują cztery projekty
pozakonkursowe – dwa w obszarze YEI i dwa w obszarze EFS: „Obudź swój potencjał YEI i EFS” oraz „Akcja
aktywizacja YEI i EFS”. Łącznie wsparciem w ramach wszystkich czterech projektów realizowanych przez OHP objętych
zostanie 5 200 młodych osób znajdujących się w szczególnie trudnej sytuacji.
Komenda Główna OHP podjęła również działania do przygotowania wniosku o dofinansowanie projektu „Od szkolenia do
zatrudnienia – YEI”. Wniosek zostanie złożony pod koniec 2016 roku.
W okresie kwiecień-sierpień br. z aktywnych form rynku pracy skorzystało 130 tys. osób w wieku 18-29 lat i stanowili oni
51,7% ogółu bezrobotnych, którzy skorzystali z aktywnych form pomocy w analizowanym okresie. W porównaniu z
analogicznym okresem roku 2015 r. odnotowujemy spadek liczby zaktywizowanych o 5,6 tys. osób, tj. o 4,1%.
Największym zainteresowaniem cieszył się staż, który rozpoczęło ok. 58 tys. osób do 30 r. ż. i szkolenia, które rozpoczęło
12 tys. osób. Dużym zainteresowaniem cieszyły się również rozpoczęcia działalności gospodarczej – 10,8 tys. osób,
podjęcia pracy w ramach refundacji kosztów zatrudnienia bezrobotnego – 5,9 tys. osób oraz prace interwencyjne, które
1
Kolorem zielonym oznaczono działania w przypadku których nie stwierdzono opóźnień oraz przeszkód.
Kolorem żółtym określono działania, w przypadku których stwierdzono opóźnienia lub inne przeszkody w realizacji, ale podjęto już środki zaradcze
Kolorem czerwonym w szczególności oznaczono działania, które są opóźnione w stosunku do harmonogramu określonego w KPR 2016/2017 i nie określono środków
zaradczych lub/i istnieje prawdopodobieństwo niezrealizowania tego działania do końca obowiązywania KPR 2016/2017.
3
rozpoczęło 5,4 tys. osób.
Młodzi korzystali również z nowych form aktywizacji wprowadzonych nowelizacją ustawy. Dużym zainteresowaniem
cieszył się bon na zasiedlenie – pracę w ramach tego bonu podjęło 3,8 tys. osób do 30 r. ż., 2,2 tys. młodych rozpoczęło
szkolenie w ramach bonu szkoleniowego, 1,7 tys. osób rozpoczęło staż w ramach bonu stażowego, 1,5 tys. osób
skierowano do agencji zatrudnienia w ramach zlecania działań aktywizacyjnych, a 0,6 tys. osób podjęło pracę w ramach
bonu zatrudnieniowego. Łącznie z nowych form aktywizacji w okresie kwiecień – sierpień br. skorzystało przeszło 10 tys.
osób do 30 r. ż.
W okresie od 1 kwietnia do 31 sierpnia 2016 r. w ramach programu "Pierwszy biznes - Wsparcie w starcie" udzielono
osobom do 29 roku życia 167 pożyczek o łącznej wartości 10,5 mln. zł. Oznacza to, że od początku 2016 r. liczba
pożyczek w tej grupie wiekowej wyniosła 264. Łącznie, od początku realizacji programu, pożyczek na podjęcie
działalności gospodarczej lub utworzenie miejsca pracy udzielono 1195 osobom do 29 roku życia (o łącznej wartości ok.
73 mln. zł).
W okresie sprawozdawczym trwały nabory do projektów wyłonionych w konkursach ogłoszonych przez wojewódzkie
urzędy pracy. Na cały rok 2016 zaplanowano konkursy w 13 spośród 16 województw (z wyjątkiem województw
łódzkiego, małopolskiego i wielkopolskiego). Ich łączna wartość ma wynieść 230 mln zł. Jednostki organizacyjne OHP
rozpoczęły rekrutację , jak i realizację działań w ramach konkursowych Regionalnych Programów Operacyjnych
3.
Zapewnienie
powszechności
wychowania
przedszkolnego (MEN)
4.
Zwiększenie
dostępności
opieki nad dziećmi do lat 3
(MRPiPS)
Od 1 września 2016 r. wszystkie dzieci 6-letnie oraz wszystkie dzieci 4- i 5-letnie, których rodzice chcą, by korzystały z
edukacji przedszkolnej, mają zapewnione miejsce realizacji wychowania przedszkolnego. Biorąc pod uwagę możliwości
organizacyjne gmin - od 1 września 2017 r. również wszystkie chętne dzieci 3-letnie będą miały zapewnione miejsce
realizacji wychowania przedszkolnego.
Od roku 2008 liczba przedszkoli (publicznych i niepublicznych) zwiększyła się o blisko 3300.
Z danych Systemu Informacji Oświatowej wynika, że w roku szkolnym 2015/2016 funkcjonowało 11 331 przedszkoli (w
tym na wsi 3 747). W roku szkolnym 2014/2015 funkcjonowało blisko 11 tys. przedszkoli (w tym na wsi 3 623). W
ostatnich dwóch latach ich liczba przedszkoli zwiększyła się o ok. 900.
Wg danych z 30 września 2015 r odsetek dzieci w wieku 3 lat, które korzystają z opieki wyniósł 70,5%.
Rozstrzygnięcie konkursu w ramach Resortowego programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3
„Maluch” nastąpiło w I kwartale 2016 r. ale w związku z powstałymi w trakcie realizacji programu niewykorzystanymi
środkami finansowymi we wrześniu br. ogłoszono rozstrzygnięcie konkursu na dodatkowe środki, tym samym
zwiększając kwoty środków na dofinansowanie zadań realizowanych w ramach modułu 1. Do dofinansowania w ramach
programu "Maluch" w 2016 r. zakwalifikowano łącznie ok. 41 tys. miejsc, z tego 5,6 tys. zostanie utworzonych a 35,3 tys.
otrzyma dofinansowanie do funkcjonowania (dane wg. ogłoszeń konkursowych). Na program "Maluch" w 2016 r.
przeznaczono 151 mln zł.
W okresie sprawozdawczym prowadzono nabór w ramach konkursu Podniesienie kompetencji przedstawicieli władz
samorządu gminnego i pracowników jednostek organizacyjnych odpowiedzialnych za rozwój form opieki nad
dziećmi do lat 3, z gmina na terenie których mieszka 5 tys. i więcej ludności. W odpowiedzi na konkurs wpłynęło 13
wniosków o dofinansowanie projektów. W wyniku oceny formalnej, merytorycznej i strategicznej do dofinansowania
4
5.
Wspieranie wyrównywania
szans kobiet i mężczyzn na
rynku pracy (MRPiPS)
przyjęto 4 projekty po jednym w każdym z 4 makroregionów.
Podpisano 2 umowy o dofinansowanie projektów na kwotę dofinansowania 2,4 mln zł. Podpisanie pozostałych umów
planowane jest w kolejnym okresie sprawozdawczym.
31 maja 2016 r. ogłoszono konkurs Podniesienie kompetencji przedstawicieli władz samorządu gminnego i
pracowników jednostek organizacyjnych odpowiedzialnych za rozwój form opieki nad dziećmi do lat 3, z gmina na
terenie których mieszka poniżej 5 tys. ludności. W odpowiedzi na konkurs wpłynęło 5 wniosków o dofinansowanie. 19
września br. rozpoczęła się ocena merytoryczna wszystkich 5 wniosków.
30 września 2016 r. Rada Ministrów przyjęła sprawozdanie z realizacji ustawy o opiece nad dziećmi do lat 3 za 2015 r.
Wnioski ze sprawozdania: wzrost liczby instytucji i miejsc opieki - w 2015 r. było ok. 3 tys. instytucji i ok. 84 tys. miejsc.
Przeważającą część instytucji stanowiły żłobki, które dysponowały największą liczbą miejsc i na które gminy zgłaszały
największe zapotrzebowanie. Utrzymane zostały tendencje z lat ubiegłych w zakresie struktury własnościowej żłobków i
klubów dziecięcych - pogłębiał się spadek liczby podmiotów gminnych i wzrost niegminnych.
Wzrosło zapotrzebowanie na miejsca opieki (do ok. 29 tys.).
W Konkursie Inicjatyw Orgnizacji Pozarządowych (KIOP) w 2016 r. za priorytetowe zadanie uznano "Opieka to też
praca". W I półroczu 2016 r. wyłoniono 10 najwyżej punktowanych ofert projektów, które są realizowane do 31
października 2016 r. i rozliczane do końca 2016 r.
W ramach Programu Prawa, Równość i Obywatelstwo, współfinansowanego przez Komisję Europejską realizowany jest
projekt „Rodzina i praca - to się opłaca!”. Projekt ma na celu promocję mechanizmów i instrumentów dot. godzenia ról
zawodowych i rodzinnych w miejscu pracy oraz przybliżenie pracodawcom i pracownikom wiedzy na temat istniejących
rozwiązań w tym zakresie. W ramach etapu „Przeprowadzenie doradztwa i analiz w 30 firmach, które wezmą udział
w projekcie - II kwartał 2016 r.” prowadzone są działania w 35 firmach w zakresie analizy i doradztwa dotyczącego
mechanizmów godzenia życia zawodowego i rodzinnego w tych firmach. Wynikiem tego działania będzie powstanie 35
raportów, stanowiących podsumowanie analizy i doradztwa prowadzonego w firmach – data zakończenia etapu – 15
listopada 2016 r.
W ramach etapu „Opracowanie platformy internetowej dla pracodawców i pracowników - IV kwartał 2016 r. - I
kwartał 2017 r.” przygotowywana jest koncepcja i treść platformy internetowej, która będzie zawierała kompleksowe
treści dotyczące tematyki godzenia życia zawodowego oraz rodzinnego – data zakończenia etapu – 30 listopada 2016 r.
Konkurs Wdrożenie narzędzia wspierającego równość szans płci w procesach podejmowania decyzji
ekonomicznych w średnich przedsiębiorstwach (ogłoszony 31 maja 2016 r.) ma na celu dostosowanie wypracowanego
w ramach projektu pt. „Równość w biznesie" narzędzia wspierającego przedsiębiorstwa w promocji równości płci na
stanowiskach kierowniczych w dużych firmach i zwiększaniu uczestnictwa kobiet w procesach podejmowania decyzji
ekonomicznych, do specyfiki średnich przedsiębiorstw (zatrudniających od 50 do 249 pracowników) oraz przetestowanie
go w 40 przedsiębiorstwach i wdrożenie narzędzia w 360 przedsiębiorstwach. W odpowiedzi na konkurs wpłynęły 2
wnioski o dofinansowanie, które przeszły pozytywnie ocenę formalną. 16 września 2016 r. rozpoczęła się ocena
merytoryczna w/w projektów.
5
6.
Wspieranie zatrudnienia
osób niepełnosprawnych
(MRPiPS)
Trwają prace koncepcyjne nad przygotowaniem nowelizacji ustawy o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz
zatrudnianiu osób niepełnosprawnych w zakresie włączenia do niej nowego instrumentu aktywizacji zawodowej osób
niepełnosprawnych – zatrudnienia wspomaganego. Kwestiami pozostałymi do rozstrzygnięcia są: usytuowanie
zatrudnienia wspomaganego w strukturach samorządowych; zakres odpowiedzialności tych struktur za realizację w/w
zadania; zapewnienie stabilnego i stałego finansowania.
7.
Poprawa
międzysektorowej
mobilności pracowników
(MR/MRPiPS/MRiRW)
8.
Ograniczenie nielegalnego
zatrudnienia
poprzez
likwidację tzw. syndromu
pierwszej
dniówki
(MRPiPS)
30 września br. zakończyły się konsultacje społeczne Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju. Trwają prace nad
uwzględnieniem uwag w treści SOR. Jeden z projektów strategicznych Strategii to „Nowe szanse na wsi”, którego celem
jest aktywizacja zawodowa osób odchodzących z rolnictwa do pozarolniczych dziedzin gospodarki. Projekt będzie
finansowany ze środków polityki spójności, PROW na lata 2014-2020 oraz narzędzi będących w dyspozycji MRPiPS.
8 sierpnia 2016 r. ogłoszono rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 25 lipca 2016 r. w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej na operacje typu "Premie na
rozpoczęcie działalności pozarolniczej" w ramach poddziałania "Pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności
gospodarczej na obszarach wiejskich"objętego PROW 2014-2020 (Dz. U. 2016, poz. 1196)
28 kwietnia 2016 r. - ogłoszono rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z 18 kwiernia 2016 r. w sprawie
szczegółowych warunków i trybu przyznawania, wypłaty oraz zwrotu pomocy finansowej w ramach poddziałania
"Płatności na rzecz rolników kwalifikujących się do systemu dla małych gospodarstw, którzy trwale przekazali
swoje gospodarstwo innemu rolnikowi" objętego PROW 2014-2020 (Dz. U., poz. 598).
3 września 2016 r. - Pełne uruchomienie poddziałania "Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju
lokalnego kierowanego przez społeczność" nastąpiło z dniem wejścia w życie zmienionych przepisów regulujących
kwestię warunków i trybu przyznawania pomocy finansowej tego poddziałania ze środków PROW 2014-2020. Przepisy
zostały zmienione w celu zapewnienia i zwiększenia efektywności systemu wdrażania poddziałania, w szczególności w
zakresie podejmowania działalności gospodarczej.
W ramach prac prowadzonych nad wdrażaniem poddziałania "Płatności na rzecz rolników kwalifikujących się do
systemu dla małych gospodarstw, którzy trwale przekazali swoje gospodarstwo innemu rolnikowi", ARiMR
uzyskała pełną akredytację jako agencja płatnicza, w związku z czym nabór wniosków o przyznanie pomocy został
przesunięty z I kwartału 2017 r. na 2016 r. (od 12 września do 11 października br.)
Do końca września 2016 r. wsparciem w ramach PO WER oraz RPO w zakresie aktywizacji zawodowej czy
outlplacementu objęto nieco ponad 126 tys. osób pochodzących z obszarów wiejskich, w tym 71 tys. stanowiły kobiety. W
ramach programów regionalnych liczba osób pochodzących z obszarów wiejskich objętych wsparciem dot . aktywizacji
zawodowej wyniosła 33,7 tys. osób.
1 września 2016 r. weszła w zycie ustawa z 13 maja 2016 r. o zmianie ustawy - Kodeks pracy (Dz. U. 2016, poz. 910).
Ustawa wprowadza obowiązek potwierdzenia pracownikowi na piśmie podstawowych ustaleń związanych z zawarciem
umowy o pracę przed dopuszczeniem pracownika do pracy.
6
Cel w zakresie nakładów na B+R
9.
Przygotowanie ustaw o
innowacyjności
(MNiSW/MR/MF)
10.
Program „Start in Poland”
(MR)
11.
Fundusz Gwarancyjny dla
rozwoju innowacyjności
MŚP (MR/BGK)
12.
Wsparcie finansowe w
zakresie rozwoju
działalności badawczorozwojowej oraz
innowacyjnej
przedsiębiorstw
(MR/PARP)
13.
Wzmocnienie systemu
świadczenia usług dla MŚP
przez ośrodki innowacji
Opracowano projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw określających warunki prowadzenia działalności
innowacyjnej i poddano konsultacjom społecznym i uzgodnieniom międzyresortowym. Projekt został przyjęty w lipcu
2016 r. przez Radę Ministrów. 13 września 2016 r. odbyło się w Sejmie RP pierwsze czytanie projektu ustawy. Przyjęcie
projektu przez Sejm RP jest planowane do końca 2016 r.
Opracowano Białą Księgę Innowacyjności i przedstawiono ją na posiedzeniu Zespołu ds. Innowacyjności w MR w dniu
21 września br. Zostały w niej zidentyfikowane rozwiązania legislacyjne i organizacyjne, które będą wykorzystane do
przygotowania ustawy o innowacyjności, a także inne działania o charakterze średnio-i długoterminowym, ukierunkowane
na podnoszenie innowacyjności polskiej gospodarki.
Projekt "dużej ustawy o innowacyjności" ma zostać opracowany do końca 2016 r. i w styczniu 2017 r. przekazany do
konsultacji. Punktem wyjścia do jego opracowania jest Biała Księga Innowacji. W sierpniu i wrześniu prowadzono
wstępne prace analityczne dotyczące zakresu ustawy oraz wybranych zagadnień, które mają zostać w niej zawarte.
15.06.2016 ogłoszono pierwszy komponent Start in Poland o nazwie Scale Up. PARP rozpoczęła nabór wniosków do tego
komponentu 15.07.2016. Nabór został zakończony 15.09.2016.
26.09.2016 PFR złożył do MR wniosek o finansowanie komponentu Starter.
Trwały prace przygotowawcze nad uruchomieniem kolejnych komponentów.
24 lutego 2016 r. BGK zawarł umowy o współpracy z 10 bankami kredytującymi .
Dynamika sprzedaży kredytów zabezpieczonych gwarancjami FG POIG jest niższa od oczekiwanej - na koniec II kwartału
2016 r. udzielono gwarancji FG POIG na łączną sumę 4.3 mln zł. (zgodnie z HRF w II kwartale 2016 r. zaplanowano
udzielenie gwarancji na kwotę 65 mln zł.)
Koniec okresu kwalifikowalności dla gwarancji to IV kwartał 2016 r.
W ramach poddziałania 2.3.2 „Bony na innowacje dla MŚP” w ramach POIR - 5 maja 2016 r. ogłoszono konkurs,
podzielony na dwumiesięczne etapy. Etap I (data zakończenia 06.08.2016 r.) - zarejestrowano i formalnie potwierdzono 83
wnioski, które zostały ocenione pod względem spełniania wymogów formalnych i kryteriów formalnych. We wrześniu br.
rozpoczęto ocenę merytoryczną. Etap II (data zakończenia 07.10.2016 r.) - do 30.09.2016 r. zarejestrowano i formalnie
potwierdzono 15 wniosków.
W II kwartale 2016 r została uruchomiona runda naboru Funduszu Pożyczkowego Wspierania Innowacji, poprzez
ogłoszenie o otwarciu naboru (czas trwania do 14 października 2016 r.) W trakcie trwania naboru dokonywana jest
rejestracja napływających wniosków o udzielenie pożyczki i ich ocena. Dokonano także zmiany dokumentacji polegającej
na dopuszczeniu do katalogu wydatków wytworzenia wartości niematerialnych i prawnych oraz dopuszczenia do roli
inwestora kapitałowego funduszy finansowanych z Działania PO IG 3.2 Krajowy Fundusz Kapitałowy. Wprowadzone
zmiany, zgodnie z założeniami PARP, w związku z rozszerzeniem przedmiotowym projektów oraz podmiotowym w
zakresie inwestorów, wpłyną pozytywnie na popyt na oferowany instrument.
Do 30 sierpnia 2016 r. akredytowano 68 Ośrodków Innowacji. Negatywnie oceniono 37 wniosków o akredytację.
W ramach kontynuacji procesu akredytacji instytucji otoczenia biznesu świadczących proinnowacyjne usługi
Ministerstwo Rozwoju 01.09.2016 r. wznowiło nabór wniosków o akredytację Ośrodków Innowacji świadczących usługi
7
(MR/PARP)
14.
15.
16.
Realizacja programów
wspierających wdrożenie
innowacyjnych technologii
środowiskowych
(NFOŚiGW)
Wsparcie rozwoju
klastrów – Krajowe
Klastry Kluczowe (MR)
Realizacja programów
naukowo- badawczych i
programów wspierających
współpracę nauki z
przemysłem
(MNiSW/NCBR)
doradcze w zakresie innowacji oraz usługi wsparcia innowacji. Wnioski można składać od 03.10.2016 r.
W ramach realizacji konkursu Poddziałania 2.3.1 „Proinnowacyjne usługi instytucji otoczenia biznesu dla MSP" w
maju br. zakończono ocenę wniosków w konkursie 1/2015. Po opublikowaniu listy rankingowej przystąpiono do
kontraktacji z łącznie 19 Wnioskodawcami.
Przygotowano dokumentację konkursową do II edycji konkursu, planowany termin ogłoszenia konkursu to 03.10.2016 r.
Realizacja programu „Sokół” - nabór wniosków rozpoczął się w sierpniu 2016 r. (trwa do 30 listopada 2016 r). W maju
2016 r zatwierdzona została aktualizacja programu. Zwiększony został zakres objęty dofinansowaniem o formę badawczorozwojową (B+R). Uaktualniona została forma udzielanego dofinansowania projektów poprzez dodanie finansowania
dotacyjnego (obecnie dotacja z pożyczką). W ramach fazy B+R rozszerzono katalog beneficjentów o obszar KIS 8
(Krajowa Inteligentna Specjalizacja), dotyczący energooszczędnego budownictwa.
W ramach II rundy Konkursu o status Krajowego Klastra Kluczowego - 21.04.2016 r. zorganizowano spotkanie
informacyjne dla klastrów. W maju br. ogłoszono nabór wniosków, a następnie przeprowadzono ich ocenę formalną
(lipiec-sierpień). Przewidziany termin rozstrzygnięcia Konkursu to druga połowa października 2016 r.
MR nie planuje przeprowadzenia kolejnej rundy konkursu o status KKK w 2017 r.
Ogłoszenie naboru wniosków do poddziałania 2.3.3 POIR Umiędzynarodowienie Krajowych Klastrów Kluczowych
jest planowane na 3.10, natomiast nabór będzie trwał od 04.11 do 30.12 br. W styczniu i lutym 2017 przewiduje się
realizację procesu oceny formalnej i merytorycznej złożonych projektów i pod koniec I kw. 2017 podpisanie umów o
dofinansowanie, a w II kw. 2017 rozpoczęcie i realizację projektów.
Program TECHMATSTRATEG - w II kwartale 2016 r. opracowano dokumentację konkursową oraz dokonano pierwszej
aktualizacji Programu w zakresie ramowego harmonogramu realizacji. W III kwartale ogłoszono I konkurs (06.07.2016)
oraz otwarto nabór wniosków (15.09.2016). Dokonano drugiej aktualizacji Programu w zakresie ramowego
harmonogramu realizacji.
Program BIOSTRATEG - przygotowanie dokumentacji konkursowej i ogłoszenie III konkursu programu (10.06.2016).
Nabór wniosków w konkursie trwał (16.08.2016 - 30.09.2016). Na wniosek Komitetu Sterującego programu
BIOSTRATEG, za zgodą Dyrektora NCBR, nabór został przesunięty na sierpień 2016 r.
LIDER: realizacja VII konkursu - konkurs został rozstrzygnięty we wrześniu 2016 r. Planowane jest dofinansowanie 35
projektów, których łączna kwota dofinansowania to 39,7 mln zł. Trwa proces wydawania decyzji. Planowany termin
zawierania umów - październik 2016 r.
LIDER: ogłoszenie VIII konkursu - planowany termin ogłoszenia konkursu - IV kwartał 2016 r.
W III konkursie CuBR w ramach Wspólnego Przedsięwzięcia NCBR i KGHM Polska Miedź S.A złożono 45 wniosków
(nabór wniosków 18.01.2016-17.03.2016). W poszczególnych obszarach złożono: Górnictwo i geologia – 24 wnioski;
Przeróbka rud – 4 wnioski; Metalurgia, przetwórstwo, nowe materiały – 6 wniosków; Ochrona środowiska, zarządzanie
ryzykiem, efektywność w biznesie – 11 wniosków. Całkowita wartość projektów wynosi ok. 420 mln złotych, w tym
8
17.
Rozwój programów
sektorowych dla
kluczowych gałęzi
przemysłu
(MNiSW/NCBR/MR)
deklarowany wkład własny przedsiębiorców ok. 30 mln złotych.
DEMONSTRATOR: realizacja II konkursu - poddziałanie 1.1.2 - Konkurs nr 2/1.1.2/2015 w IV kwartale 2015 r.
ogłoszono II konkurs (07.12.2015r.) oraz otwarto nabór wniosków (07.01.2016r.). Konkurs został rozstrzygnięty w maju
2016 r. W ramach konkursu II wpłynęło 137 wniosków o dofinansowanie projektów na łączną kwotę 1,3 mld zł.
Rekomendację do dofinansowania (po uwzględnieniu procedury odwoławczej) otrzymały 34 projekty, których łączna
kwota dofinansowania wyniesie 303 mln zł. Trwa podpisywanie umów.
DEMONSTRATOR: ogłoszenie III konkursu Poddziałanie 1.1.2 - Konkurs nr 1/1.1.2/2016 - konkurs etapowy do 31
października 2016 r. W II kwartale ogłoszono III konkurs (06.06.2016r.) oraz otwarto nabór wniosków (06.07.2016r.). Do
dnia 21 października 2016 r. w ramach III konkursu wpłynęło 56 wniosków o dofinansowanie projektów na łączną kwotę
w wysokości 112,5 mln zł, z czego został wybrany do dofinansowania 1 projekt na kwotę dofinansowania w wysokości
12,9 mln zł. Trwa proces naboru wniosków i podpisywania umów.
18 lipca br. - ogłoszono I konkurs w ramach PO PC E-Pionier. Program kierowany dla sektora ICT. Alokacja na I
konkurs wynosi 50 mln zł. Finansowanie projektów w modelu zamówień przedkomercyjnych. NCBR jako beneficjent
grantowy wyłoni grantobiorców – akceleratory odpowiedzialne za realizację projektów tj. wyszukiwanie problemów
społeczno-gospodarczych oraz poszukiwanie sposób ich rozwiązania w oparciu o narzędzia ICT. Nabór wniosków w I
konkursie od 16 sierpnia do 15 września 2016 r. Na dzień 30 września 2016 r. trwała ocena formalna 18 złożonych
wniosków o przyznanie grantu. Planuje się wyłonienie grantobiorców w IV kwartale 2016 r.
Wspólne przedsięwzięcie SYNChem: ocena wniosków konkursowych – podziałanie 4.1.1. – Konkurs nr 1/4.1.1/2016 ogłoszono I konkurs (19.05.2016r.), następnie otwarto nabór wniosków (20.06.2016 r.). Nabór został zakończony
14.10.2016r. Wpłynęło 7 wniosków o dofinansowanie projektów na łączną kwotę dofinansowania ponad
10 mln zł, przy wartości kosztów kwalifikowanych 20,5 mln zł
Podpisano umowy na realizację projektów wyłonionych w II konkursie INNOMED oraz kontynuowano ich realizację.
Przeprowadzono procedurę odwoławczą dla II konkursu.
30 maja 2016r - zakończono oceny merytoryczne projektów złożonych w ramach I konkursu INNOCHEM (Konkurs
3/1.2/2015) - publikacja (na stronie internetowej NCBR) listy projektów rekomendowanych do dofinansowania.
5 września 2016 r. - zakończono oceny protestów złożonych w ramach procedury odwoławczej - publikacja na stronie
NCBR zaktualizowanej listy projektów rekomendowanych do dofinansowania.
Wrzesień 2016 - zawieranie umów o dofinasowanie projektów wyłonionych w ramach I konkursu INNOCHEM.
15.04.2016 otwarto nabór w konkursie INNOTEXTILE. 15.06.2016 zakończono nabór wniosków. 8.09.2016 ogłoszono
listę rankingową
09.05.2016 - Ogłoszono I konkurs w ramach programu sektorowego InnoSBZ. Nabór wniosków trwał od 10.06.2016 do
11.07.2016. 22.08.2016 - opublikowano listę wniosków skierowaną do II etapu oceny wniosków, tj. oceny merytorycznej.
21-22 września br. odbyła się ocena panelowa wniosków.
28 kwietnia br. - ogłoszono I konkurs w ramach programu sektorowego INNOSTAL 15 września br. - zakończono nabór
w I konkursie INNOSTAL w ramach Działania 1.2 „Sektorowe programy B+R” Konkurs 2/1.2/2016. Wpłynęło 21
wniosków o dofinansowanie projektów na łączną kwotę dofinansowania 150,7 mln zł, przy wartości kosztów
kwalifikowanych 315,4 mln zł. Dokonywana jest ocena formalna złożonych wniosków.
9
28.04.2016 - Ogłoszono I konkurs w ramach programu sektorowego GameINN. Nabór wniosków trwał od 01.06.2016 do
16.08.2016. Trwa ocena formalna.
18.
Wspieranie projektów w
ramach obszarów i
technologii o największym
potencjale rozwoju (MR)
19.
„Od pomysłu do
komercjalizacji” – cykl
szkoleń z zakresu ochrony
własności intelektualnej
adresowanych do
młodzieży i
przedsiębiorców (Urząd
Patentowy RP)
Reforma w zakresie
rozpatrywania zgłoszeń
znaków towarowych –
wprowadzenie systemu
sprzeciwowego oraz
zmiana opłat dotyczących
znaków towarowych i
wzorów przemysłowych
(Urząd Patentowy RP)
20.
System monitorowania i ewaluacji KIS został uruchomiony w I kwartale 2016 r. i obejmuje m.in. analizę aktywności
przedsiębiorców w zakresie składanych projektów w ramach KIS w PO IR 2014-2020.
Ewaluacja ex ante w ramach KIS zostanie rozpoczęta w IV kwartale 2016 r. i zostanie zakończona w czerwcu 2017 r.
MR sfinansowało w II kwartale 2016 r. działalność biura akceleracyjnego w Dolinie Krzemowej, działającego przy
WPHiI w Waszyngtonie, realizującego projekty akceleracyjne z udziałem polskich przedsiębiorców, uwzględniających
analizę trendów rozwojowych w Dolinie Krzemowej pod kątem możliwości zastosowania w KIS.
MR wraz z PARP odbyły 6 spotkań z przedstawicielami Urzędów Marszałkowskich w celu omówienia możliwości
współpracy w ramach procesu przedsiębiorczego odkrywania oraz monitorowania krajowych i regionalnych
inteligentnych specjalizacji.
W lipcu 2016 r. Ministerstwo Rozwoju zaktualizowało Szczegółowy Opis Krajowej Inteligentnej Specjalizacji w
oparciu o wypracowane zapisy przez Grupy Robocze ds. KIS. We wrześniu 2016 r. rozpoczęła prace 20 GR ds.
innowacyjnych technologii morskich w zakresie specjalistycznych jednostek pływających, konstrukcji morskich i
przybrzeżnych oraz logistyki opartej o transport morski i śródlądowy, której celem jest m.in. weryfikacja opisu
specjalizacji oraz wypracowanie wizji rozwojowej.
Przeprowadzenie dwóch szkoleń w ramach wystawy IWIS 2016 oraz opracowanie materiałów poszkoleniowych,
dostępnych w wersji elektronicznej na stronie internetowej UP planowane jest na IV kwartał 2016 r.
Przeprowadzenie dwóch szkoleń dla młodzieży planowane jest na I kwartał 2017 r.
Rozporządzenie RM z 8 września 2016 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie opłat związanych z ochroną wynalazków,
wzorów użytkowych, wzorów przemysłowych, znaków towarowych, oznaczeń geograficznych i topografii układów
scalonych zostało opublikowane 6 października 2016 r., co w konsekwencji oznacza, iż zmiana systemu naliczania opłat w
zakresie znaków towarowych oraz zmiana wysokości stawek opłat pobieranych za ochronę wzorów przemysłowych
obowiązuje od 13 października 2016 r.
10
Cele energetyczne
21.
Wspieranie rozwoju
infrastruktury
energetycznej poprzez
współfinansowanie
z podmiotami prywatnymi
w ramach programu
„Inwestycje Polskie” (MR)
22.
Ogólnopolski system
wsparcia doradczego dla
sektora publicznego,
mieszkaniowego oraz
przedsiębiorstw w zakresie
efektywności energetycznej
oraz OZE
(NFOŚiGW/MŚ)
23.
Realizacja Programu
polskiej energetyki
jądrowej (ME)
Polskie Inwestycje Rozwojowe i EDF Polska podpisały umowę dotyczącą finansowania budowy nowej elektrociepłowni
gazowej w Toruniu. Realizacja przedsięwzięcia przebiega zgodnie z planem.
Grupa Azoty S.A. oraz spółka zależna Grupa Azoty Zakłady Chemiczne „Police” S.A podpisały list intencyjny w sprawie
zaangażowania kapitałowego w projekt PDH. Spółki zapewniły współpracę w zakresie zapewnienia środków finansowych
niezbędnych do realizacji inwestycji. Modelowa struktura finansowania to 30% finansowania podporządkowanego (kapitał
własny i pożyczka podporządkowana) oraz 70 % długu uprzywilejowanego.
Grupa Azoty Puławy, Elektrownia Puławy i Bank Gospodarstwa Krajowego w lipcu 2016 r. podpisały porozumienie w
sprawie sfinansowania nowej inwestycji spółki w Puławach – elektrowni gazowej o mocy 400 MW.
Projekt Miejskiego Przedsiębiorstwa Energetyki Cieplnej w Olsztynie na budowę instalacji termicznego przekształcania
przetworzonych odpadów komunalnych oraz modernizacji istniejącej ciepłowni węglowej Kortowo oczekuje na
zaopiniowanie przez Ministra Środowiska.
W związku z przyjęciem nowej „Strategii Grupy Tauron 2016-2025” wstrzymano budowę bloku gazowo-parowego
elektrowni Łagisza w Będzinie.
Przeprowadzono szkolenie Doradców energetycznych dotyczące PGN, następnie egzamin oraz wydano certyfikaty
uprawniające do pełnienia roli Doradcy energetycznego w ramach Projektu –IX/X 2015 r. Przeprowadzono szkolenie
dotyczące oferty finansowej NFOŚiGW -VIII.2016r
Działaniami realizowanymi na bieżąco w całym kraju w zależności od potrzeb były usługi doradcze – w szczególności
doradztwo obejmujące weryfikację i wdrażanie planów gospodarki niskoemisyjnej (PGN) oraz monitorowanie ich
wdrażania, przygotowanie i wdrażaniem inwestycji w zakresie efektywności energetycznej i OZE. Raporty dotyczące
realizacji usług doradczych oraz dotyczące realizacji szkoleń dla energetyków gminnych przekazywane są comiesięcznie
do Partnera Wiodącego. Aktualnie trwa opracowanie materiałów szkoleniowych celem wydania Poradnika dla
energetyków gminnych.
Opracowano koncepcję Systemu Informatycznego oraz powołano grupę roboczą z udziałem Partnerów. Trwają prace nad
OPZ, przygotowanie dokumentacji przetargowej i uchwały na Zarząd, ogólnych warunków umowy i wniosku o udzielenie
zamówienia publicznego –przewidywany termin 02.12.2016 r.
Przeprowadzono wizualizacje projektu. W trakcie opracowania jest „Koncepcja działań informacyjno-promocyjnych”,
która będzie podstawą do wyłonienia w przetargu wykonawcy na przeprowadzenie kampanii promocyjnej w mediach
dotyczącej Projektu. Na bieżąco prowadzona jest także monitorowanie i kontrola realizacji projektu.
Ramowy Plan Rozwoju Zasobów Ludzkich na Potrzeby Energetyki Jądrowej został przyjęty przez Kierownictwo
Ministerstwa Energii 28 czerwca br.
Obecnie trwają w Ministerstwie prace nad przygotowaniem założeń koncepcyjnych do programu wsparcia polskich
przedsiębiorstw w przygotowaniach do udziału w budowie obiektów energetyki jądrowej. Przewidywany termin
opracowania projektu to I-II kwartał 2017 r
Po zakończeniu trwającej weryfikacji i aktualizacji Programu Polskiej Energetyki Jądrowej zostanie ogłoszony przez
inwestora (PGE) termin przetargu zintegrowanego na wybór technologii jądrowej.
11
24.
Poprawa efektywności
energetycznej (ME)
25.
Wspieranie efektywności
energetycznej w
budownictwie
(MIB/MKiDN/NFOŚiGW)
26.
Wspieranie inwestycji w
odnawialne źródła energii
(ME/NFOŚiGW)
Trwały prace nad ustawą o efektywności energetycznej.
11.06.2016 r została ogłoszona ustawa z 20 maja 2016 r. o efektywności energetycznej. Ustawa weszła w życie 1
października br.
Od początku 2016 r. zostało złożonych 2.145 wniosków o przyznanie premii, w tym 1.335 dotyczących premii
termomodernizacyjnej i 568 dotyczących premii remontowej. Przyznano ok. 2 tys. premii na łączną kwotę 118,2 mln zł, w
tym ponad 1,3 tys. premii termomodernizacyjnych na łączną kwotę 69,6 mln zł i 511 premii remontowych, na łączną
kwotę 22,6 mln zł. Przyznane premie dotyczą przedsięwzięć o łącznej wartości 708,4 mln zł.
30.06.2016 r. zakończono nabór wniosków o dofinansowanie ze środków NFOŚiGW w ramach II naboru do programu
priorytetowego LEMUR. Ocena 21 wniosków (dotacja+pożyczka) z planowanym zawarciem umów do końca 2016 r.
Od 22.01.2016r do 31.05.2016r. trwał nabór wniosków o dofinansowanie w ramach poddziałania 1.3.1 Wspieranie
efektywności energetycznej w budynkach użyteczności publicznej. Łącznie wpłynęły 204 wnioski, z czego 195
uzyskało pozytywną ocenę formalną. W naborze pozakonkursowym do WPZ zostały wpisane dwa projekty: Dyrekcji
Generalnej Lasów Państwowych i Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego z przewidywanym dofinansowaniem
UE dla tych projektów około 417 mln złotych. Na koniec okresu sprawozdawczego nie zakończona została ocena
merytoryczna II stopnia wniosków konkursowych.
Rozpoczęcie naboru wniosków w trybie konkursowym w ramach poddziałania 1.3.2 Wspieranie efektywności
energetycznej w budynkach mieszkalnych. Nabór w terminie od 30.06.2016r. do 31.10.2016r. Zorganizowane 2
szkolenia dla wnioskodawców. Kontynuacja uzgodnień ws. opracowania wzoru umowy o dofinansowanie wniosku o
płatność, uwzgledniające specyfikę działania, tj. m.in.: „instrument wsparcia”. Uzgodnienia z IP/IZ w zakresie zasad
przepływu zwrotnych środków dofinansowania.
W związku z realizacją projektu „Kompleksowa modernizacja energetyczna wybranych państwowych placówek
szkolnictwa artystycznego w Polsce” został złożony wniosek o dofinansowanie. Inwestycja obejmuje 114 placówek
szkolnictwa artystycznego z terenu całego kraju - łącznie 156 budynków. Koszt całkowity 377 mln zł., wnioskowane
wsparcie UE w kwocie 303,4 mln zł. Termin rozpoczęcia prac przygotowawczych projektu przewidziany na IV kw 2016 r.
Szacowany termin zakończenia II kw 2021 r .
Wypracowanie rozwiązań, dla których wydłużono vacatio legis:
Nowelizacja Ustawy o odnawialnych źródłach energii (OZE) z 22.06.2016r. dotyczy: wprowadzenia do Ustawy o OZE
niezbędnych zmian definicyjnych (m.in. definicji "prosumenta", instalacji hybrydowych, i in.), preferencyjnych zasad
rozliczeń wytwórców energii ze źródeł odnawialnych w mikroinstalacji w formie opustów oraz szeregu regulacji
prosumenckich, wprowadzenie do polskiego porządku prawnego pojęć sui generis - autonomicznych regionów
energetycznych (klastrów, spółdzielni energetycznych) oraz zwiększenia możliwości wykorzystania OZE przez JST
(Jednostki Samorządu Terytorialnego), doprecyzowania zasad rozliczania pomocy publicznej w związku z uczestnictwem
w systemie wsparcia OZE, odrębnych regulacji prawnych dotyczących funkcjonowania wytworów biogazu rolniczego,
wprowadzenia i doprecyzowania przepisów dotyczących koszyków aukcyjnych w nowym systemie wsparcia OZE
obowiązującym po 1 lipca 2016r, ujednolicenia terminologii ustawowych i usunięcia luk prawnych.
Nabór wniosków w programie BOCIAN odbywał się w trybie ciągłym i trwał od 12.02.2016 r. do 20.05.2016 r. Wpłynęło
15 wniosków na łączną kwotę ok. 80 mln zł.
12
27.
28.
Gospodarka o obiegu
zamkniętym. Racjonalna
Gospodarka Odpadami
(MŚ)
Realizacja inwestycji w
obszarze energetyki w
ramach Programu
Operacyjnego
Infrastruktura
i Środowisko (ME)
Kontynuacja programu priorytetowego NFOŚiGW Racjonalna gospodarka odpadami.
Do końca okresu sprawozdawczego został przyjęty jeden wojewódzki plan gospodarki odpadami (WPGO). Nabór
wniosków w ramach programu ogłoszono w III kwartale br.
Uruchomienie pierwszych projektów z Wykazu Projektów Zidentyfikowanych POIiŚ:
Realizowane były działania w zakresie naboru, oceny, podpisywania umów o dofinansowanie i realizacji projektów.
Do 30.09.2016r. złożono 44 projekty do oceny, z czego w przypadku 2 projektów - 30.09.2016r. podpisano umowy o
dofinansowanie. Proces oceny jest ciągły.
W ramach projektów dotyczących tylko rozwoju inteligentnych systemów magazynowania, przesyłu i dystrybucji energii
elektrycznej oraz gazu ziemnego - w procesie naboru zakończonego 30.09.2016 r. wpłynęło 224 projekty, które będą
podlegały ocenie.
W celu zaktualizowania danych o zgłoszonych projektach oraz w celu zgłoszenia nowych projektów w zakresie rozwoju
inteligentnych systemów magazynowania, przesyłu i dystrybucji energii elektrycznej oraz gazu ziemnego, w okresie
czerwiec-wrzesień 2016r. przeprowadzono aktualizację Listy Projektów Strategicznych dla infrastruktury energetycznej,
w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020.
Cele w zakresie edukacji
29. 3Wdrażanie i rozwój
6Zintegrowanego Systemu
. Kwalifikacji (MEN przewodniczący
Międzyresortowego
Zespołu do spraw uczenia
się przez całe życie, w tym
Krajowych Ram
Kwalifikacji)
30. Wypracowanie modeli i
wsparcie procesów
modernizujących system
szkolnictwa wyższego
(MNiSW/NCBR)
15 lipca 2016 r. został uruchomiony Zintegrowany Rejestr Kwalifikacji. Od tego dnia istnieje możliwość składania
wniosków o włączenie kwalifikacji rynkowych do ZSK. Do 30 września br. złożono 4 wnioski o włączenie takich
kwalifikacji do ZSK i są one rozpatrywane przez właściwych ministrów.
Od 1 września br. w uzgodnieniach międzyresortowych i konsultacjach społecznych jest rozporządzenie w sprawie
klasyfikacji zawodów szkolnych, w którym poziomy PRK zostaną przypisane kwalifikacjom cząstkowym w oświacie.
Uruchomiony został również Portal Zintegrowanego Systemu Kwalifikacji prowadzony przez Instytut Badań
Edukacyjnych.
W okresie sprawozdawczym:
- Zakończyła się ocena projektów w ramach I konkursu w programie „Studiujesz? Praktykuj” i rozpoczął się etap
podpisywania umów o dofinansowanie. Podpisano 87 umów o wartości ponad 116 mln zł. Rozpoczęcie naboru wniosków
w II konkursie programu „Studiujesz? Praktykuj planowane jest w lutym 2017 r. Alokacja przewidziana na konkurs to 150
mln zł.
- Trwał nabór wniosków w konkursie na „Międzynarodowe Programy Kształcenia”. Wpłynęło 180 wniosków, z czego
do oceny formalno-merytorycznej trwającej do końca okresu sprawozdawczego zostało skierowanych 177 projektów.
- W ramach I konkursu Programu Rozwoju Kompetencji rozpoczął się etap podpisywania umów o dofinansowanie.
Podpisano 59 umów o wartości 84,7 mln zł.
- Trwał nabór wniosków w II konkursie w ramach Programu Rozwoju Kompetencji. Wpłynęło 436 wniosków, z czego
430 zostało skierowanych do oceny formalno-merytorycznej, która trwa do końca okresu sprawozdawczego.
13
31.
Wsparcie współpracy szkół
z pracodawcami
(MEN/PARP)
- Trwał nabór wniosków w konkursie na „Nowe Programy Kształcenia”. Wpłynęło 205 wniosków, z czego 196
projektów zostało skierowanych do trwającej w okresie sprawozdawczym oceny formalno-merytorycznej.
- Został ogłoszony konkurs na „Podniesienie Kompetencji Kadry Dydaktycznej”. Nabór wniosków trwał w okresie
01.08-30.09.2016 r. Alokacja przeznaczona na konkurs wynosi 132 mln zł. Na konkurs wpłynęło 167 wniosków na kwotę
82,3 mln.
- Rozpoczęcie naboru wniosków w konkursie na „Interdyscyplinarne Programy Studiów Doktoranckich” planowane
jest w grudniu 2016 r. Alokacja przewidziana na konkurs to 155 mln zł.
- opracowano wstępny program praktyk zawodowych zakładający m.in. wydłużenie obowiązkowych praktyk zawodowych
do 6 m-cy w systemie kształcenia zawodowego. Aktualnie trwa procedura wyłonienia jednostek, które wdrożą
opracowany system praktyk zawodowych.
- trwają prace zespołu ekspertów, których zadaniem jest opracowanie programu studiów doktoranckich o zróżnicowanych
profilach. Aktualnie trwają warsztaty z udziałem reprezentantów uczelni, podczas których prezentowane są rezultaty prac
zespołu
- 18 maja 2016 r. uruchomiony został ogólnopolski system monitorowania ekonomicznych losów absolwentów szkół
wyższych. Informacje dotyczące sytuacji absolwentów na rynku pracy udostępnione są do publicznej wiadomości na
stronie http://absolwenci.nauka.gov.pl/. Raporty umieszczone na stronie tworzone są na podstawie danych, pochodzących
z systemu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych oraz z systemu informacji o szkolnictwie wyższym POL-on.
W projekcie "Partnerstwo na rzecz kształcenia zawodowego. Etap 1 Forum partnerów społecznych" realizowanym
przez Ośrodek Rozwoju Edukacji w ramach PO WER utworzono 25 zespołów partnerów społecznych właściwych dla
zawodów szkolnictwa zawodowego, w skład których wchodzą przedstawiciele organizacji pracodawców, stowarzyszeń
zawodowych, samorządu gospodarczego i związków zawodowych. Do końca października zostaną opracowane
rekomendacje dotyczące ewentualnych zmian w klasyfikacji zawodów zawodów.
W ramach opracowania zmodernizowanych podstaw programowych dla 50 zawodów w okresie od 9 września do 13
października br. prowadzony był otwarty nabór na autorów podstaw programowych. Obecnie trwa procedura wyłaniania
autorów spośród kandydatów którzy uczestniczyli w naborze.
W okresie od 13.03.2016 r. do 13.06.2016 r. trwał nabór na wybór rad sektorowych.
Cel w zakresie przeciwdziałanie ubóstwu
32.
Systemowa pomoc
państwa w wychowywaniu
dzieci – Program Rodzina
500 plus (MRPiPS)
Na podstawie uchwalonej 11 lutego 2016 r. ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci od 1 kwietnia br.
realizowany jest tzw. Program Rodzina 500 +.
Od 1 kwietnia br. do 3 października br. złożono 2,84 mln wniosków, z czego 2,65 mln zostało zakończonych decyzją
przyznającą świadczenia, a 77,5 tys. wniosków oczekuje na rozpatrzenie.
Szacowana liczba dzieci uprawnionych - 3,78 mln.
Za powyższy okres z budżetu państwa wydatkowano 11 928 mln zł na wypłatę świadczenia wychowawczego (bez
kosztów obsługi). Zostało przyznanych 1,58 mln świadczeń wychowawczych na pierwsze dzieci, co stanowi ponad 34%
wszystkich pierwszych dzieci. Świadczenie wychowawcze wypłacane jest na 637 tys. jedynaków.
14
33.
34.
35.
Wsparcie finansowe dla
opiekunów osób
niepełnosprawnych w
przypadku śmierci osoby,
nad którą opieka była
sprawowana albo utratą
ważności jej orzeczenia o
niepełnosprawności lub
stopniu
niepełnosprawności
(MRPiPS)
Rozwój sektora ekonomii
społecznej (MRPiPS)
Wspieranie aktywności
organizacji
pozarządowych (MRPiPS)
Projekt nowelizacji ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy oraz ustawy o świadczeniach
przedemerytalnym został przyjęty przez Radę Ministrów 26 lipca 2016 r. We wrześniu miały miejsce prace
parlamentarne.
25 kwietnia 2016 r. pomiędzy MRPiPS, a BGK podpisano umowę o dofinansowanie realizacji projektu
pozakonkursowego pn. Wdrożenie instrumentu pożyczkowego i reporęczeniowego w ramach krajowego Funduszu
Przedsiębiorczości Społecznej. Obecnie trwa uruchomione przez BGK postępowanie przetargowe służące wyłonieniu
pośredników finansowych, którzy udzielać będą pożyczek na rzecz podmiotów ekonomii społecznej (PES). Celem
projektu jest wzrost liczby PES korzystających ze zwrotnych instrumentów finansowych.
Po pozytywnej ocenie formalnej i merytorycznej, 27 lipca br. została podpisana decyzja o powierzeniu realizacji projektu
pn. Zintegrowany system monitorowania sektora ekonomii społecznej realizowanego w partnerstwie przez MRPiPS i
GUS. Celem projektu jest stworzenie trwałego i kompleksowego systemu monitoringu sektora ekonomii społecznej.
System monitoringu zgodnie z założeniami zostanie uruchomiony ok III kwartału 2019 r Obecnie realizowane są
działania przygotowawcze. Dotychczas trwały prace nad wyznaczeniem definicji operacyjnej ekonomii społecznej oraz
pożądanych danych dotyczących funkcjonowania podmiotów ekonomii społecznej mieszczących się w definicji. Ponadto
w projekcie trwa analiza możliwych istniejących źródeł pozyskania interesujących danych oraz aspektów
metodologicznych związanych z pozyskaniem danych obecnie nie możliwych do pozyskania w ramach istniejących
źródeł.
Nabór ofert w ramach Priorytetu 2 Aktywne społeczeństwo Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich 2014-2020
zakończył się 7 stycznia 2016 r. Ogłoszenie o wynikach konkursu w ramach wskazanego Priorytetu opublikowano
25.04.2016 r. W ramach Priorytetu 2 w konkursie FIO 2016 wpłynęło blisko 3900 ofert. Dofinansowanie otrzymało 314
ofert.
Ponadto, 6 września 2016 r. został ogłoszony konkurs ofert w ramach Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na rok
2017. Nabór ofert w Priorytecie 1 i 2 oraz w Komponencie Działań Systemowych (wyodrębnionym w ramach Priorytetu
4) trwał od 6 września 2016 r. do 3 października 2016 r., a w jego ramach złożonych zostało 1627 ofert. Nabór ofert w
Priorytecie 3 i w Priorytecie 4 rozpocznie się w grudniu 2016 r.
Ponadto realizowane były projekty, które otrzymały dofinansowanie w ramach konkursu FIO na rok 2016, w ramach
pozostałych Priorytetów tj. Priorytetu 3 "Aktywni obywatele" oraz 4 "Silne organizacje pozarządowe".
15
36.
Przeciwdziałanie
wykluczeniu społecznemu
osób starszych (MRPiPS)
Realizacja projektów na wsparcie finansowe jednostek samorządu w zakresie tworzenia i prowadzenia Dziennych Domów
„Senior-WIGOR”: I-II miesiąc 2016 - rozliczenie projektów dofinansowanych w ramach edycji 2015 Programu; VI-VIII
2016 - nabór ofert w ramach edycji 2016 Programu; IX 2016 - ogłoszenie wyników edycji 2016 Programu.
Realizacja projektów w ramach edycji 2016 Programu ASOS: III-IV - nabór ofert w ramach edycji 2016 Programu; VI
2016 - ogłoszenie wyników edycji 2016 Programu; VI-IX 2016 - podpisywanie umów z Oferentami, których projekty
zostały przeznaczone do dofinansowania; realizacja projektów.
W ramach realizacji projektów na wsparcie finansowe jednostek samorządu w zakresie tworzenia i prowadzenia
Dziennych Domów „Senior – WIGOR” w trakcie naboru wpłynęło 148 ofert, zdecydowano o dofinansowaniu 146 ofert.
W ramach edycji 2016 programu ASOS wpłynęły 2244, z tego dofinansowaniem objęto 433 oferty.
Rozliczenie projektów, realizowanych w ramach niniejszych programów w Edycji 2016 nastąpi w I kwartale 2017 r.
37.
Wybrane działania z
zakresu ochrony zdrowia,
służące poprawie stanu
zdrowia i dobrostanu
obywateli (MZ)
4 sierpnia br. zostało wydane Rozporządzenie Rady Ministrów w sprawie Narodowego Programu Zdrowia na lata
2016-2020. (Dz. U. z 2016 r. poz. 1492).
Realizowane były projekty w zakresie wsparcia deinstytucjonalizacji opieki nad osobami zależnymi. Liczba osób które
mają zostać objęte opieką wynosi 3 180 (realizacja 53 projektów - w ramach każdego liczba pacjentów, którzy zostali
objęci opieką i ukończyli leczenie - minimum 60 na projekt)
W ramach prac dotyczących organizacji opieki koordynowanej (OOK) w sierpniu 2016 r. NFZ przekazał roboczą
wersję pierwszego z modeli, tj. Modelu POZ+, który jest obecnie przedmiotem konsultacji w Ministerstwie Zdrowia.
Jednocześnie, NFZ i eksperci Banku Światowego pracują nad przygotowaniem dwóch kolejnych modeli opieki
koordynowanej. Realizacja projektu rozpoczęła się 01.10.2015 r. powinna zakończyć się 31.12.2016 r. Niemniej, NFZ
zwrócił się z prośbą o możliwość przedłużenia realizacji projektu do 30.09.2017r. IP wyraziła zgodę na wydłużenie do
30.06.2017r.
W ramach konkursu dotyczącego programów rozwojowych dla uczelni medycznych zostało wyłonionych do
dofinansowania 12 projektów, których wnioskodawcami są uczelnie medyczne. Celem głównym realizowanych projektów
jest opracowanie oraz wdrożenie programów rozwojowych opartych o utworzenie wieloprofilowego centrum symulacji
medycznej. Każda z uczelni ma za zadanie opracować i wdrożyć 1 program rozwojowy - łącznie 12 programów
rozwojowych. Instytucja Pośrednicząca przekazała beneficjentom minimalny zakres programów rozwojowych.
W ramach działań projakościowych realizowane są projekty: "Wsparcie szpitali we wdrażaniu standardów jakości
bezpieczeństwa opieki" oraz "Wsparcie podmiotów podstawowej opieki zdrowotnej we wdrażaniu standardów
jakości bezpieczeństwa opieki". Beneficjentem jest Centrum Monitorowania Jakości w Ochronie Zdrowia.
W ramach projektów podejmowano działania związane z przygotowaniem do skutecznego wdrożenia standardów
akredytacyjnych.
W ramach realizacji projektów dot. kształcenia podyplomowego pielęgniarek i położnych w okresie objętym
sprawozdaniem rozpoczęła się realizacja 26 projektów. Planuje się przeszkolenie 30 tys. pielęgniarek w ramach 9 kursów
specjalistycznych i kwalifikacyjnych, w tym m.in. Ordynowanie leków i wypisywanie recept dla pielęgniarek i położnych
oraz Wywiad i badanie fizykalne dla pielęgniarek i położnych, które umożliwią zdobycie pielęgniarkom i położnym
nowych kwalifikacji.
16
Realizacja kursów specjalizacyjnych w ramach projektu dotyczącego kształcenia specjalizacyjnego lekarzy w dziedzinach
istotnych z punktu widzenia potrzeb epidemiologiczno-demograficznych kraju - w okresie objętym sprawozdaniem 666
lekarzy rozpoczęło udział w proj. realizowanym przez CMKP (756 lekarzy od początku realizacji projektu). Ogółem w
projekcie kształceniem podyplomowym zostanie objętych 5 700 lekarzy. Ponadto zainicjowano projekt o charakterze
uzupełniającym do ww. projektu, którego celem będzie rozwój kształcenia specjalizacyjnego lekarzy, w dziedzinach
istotnych z punktu widzenia potrzeb epidemiologiczno-demograficznych kraju, z wykorzystaniem technik symulacji
endoskopowych.
17
2. Działania stanowiące odpowiedź na główne wyzwania gospodarczo-społeczne określone w „Sprawozdaniu krajowym Polska 2016”
Lp.
Nazwa działania i resort
odpowiedzialny
1.
Poprawa warunków dla
prowadzenia biznesu (MR)
Projekt ustawy o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw
pozostawał na etapie uzgodnień międzyresortowych.
Zmiana ustawy o swobodzie działalności gospodarczej – obecnie jako część „pakietu” w zakresie Projektu ustawy o
zmianie niektórych ustaw w celu poprawy otoczenia prawnego przedsiębiorców, do września pozostawał na etapie
uzgodnień międzyresortowych.
Ponadto trwają prace w Ministerstwie Rozwoju nad ustanowieniem nowej „Konstytucji dla przedsiębiorców”
2.
Poprawa funkcjonowania
administracji publicznej,
zarówno w kontaktach
państwo-obywatel, jak i
państwo-przedsiębiorca
(MR/MC)
3.
Poprawa usług
oferowanych przez
administracje podatkową
(MF)
28 lipca 2016 roku weszła w życie ustawa 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz
niektórych innych ustaw.
27.09.2016 Rada Ministrów przyjęła nowy „Program Zintegrowanej Informatyzacji Państwa” (PZIP) definiujący
precyzyjne cele Rządu RP w obszarze informatyzacji usług publicznych. Załącznik do PZIP- Plan Działań Ministra
Cyfryzacji (MC)- określa obszary działań, praktyczne narzędzia realizacji celów PZIP oraz ich harmonogram, są to: Portal
Rzeczypospolitej Polskiej, eID - krajowy oraz paneuropejski schemat identyfikacji elektronicznej, SRP – system rejestrów
państwowych, EZD RP - jednolity system elektronicznego zarządzania dokumentacją w administracji rządowej, Platforma
Integracji Usług i Danych, Zintegrowana Platforma Analityczna, Wspólna infrastruktura państwa. Ponadto Ministerstwo
Cyfryzacji przygotowało i poddało konsultacjom publicznym i międzyresortowym projekt założeń Strategii
Cyberbezpieczeństwa RP, a następnie sam projekt strategii. W lipcu br. powołane zostało Narodowe Centrum
Cyberbezpieczeństwa (NCC).
W MC podjęto prace nad projektem ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa.
W ramach utworzenie Krajowej Administracji Skarbowej przeprowadzono analizę poselskich projektów: ustawy o
Krajowej Administracji Skarbowej oraz ustawy Przepisy Wprowadzające Ustawę o Krajowej Administracji Skarbowej.
Przygotowano stanowisko Rządu do obu projektów. Przygotowano zmiany dostosowawcze. Projekty obu ustaw zostały
uchwalone przez Sejm. Przewidywany termin wejścia w życie ustaw 01.01.2017r.
O kolejne sześć miesięcy została przedłużona Narodowa Loteria Paragonowa i do 31 marca 2017 r. uczestnicy mogą
rejestrować paragony fiskalne. Przedłużenie loterii to efekt dużego zainteresowania i pozytywnych zmian w postawach
Polaków, którzy coraz częściej pamiętają o znaczeniu paragonów podczas zakupu towarów i usług. Do września br.
Kroki podejmowane w okresie kwiecień – wrzesień 2016
Ryzyko2
2
Kolorem zielonym oznaczono działania w przypadku których nie stwierdzono opóźnień oraz przeszkód.
Kolorem żółtym określono działania, w przypadku których stwierdzono opóźnienia lub inne przeszkody w realizacji, ale podjęto już środki zaradcze
Kolorem czerwonym w szczególności oznaczono działania, które są opóźnione w stosunku do harmonogramu określonego w KPR 2016/2017 i nie określono środków
zaradczych lub/i istnieje prawdopodobieństwo niezrealizowania tego działania do końca obowiązywania KPR 2016/2017.
18
4.
5.
6.
7.
Opracowanie projektu
ustawy Kodeks
urbanistyczno-budowlany
(MIB)
Poprawa czynników
instytucjonalnych w
transporcie kolejowym
(MIB)
Ograniczenie segmentacji
rynku pracy (MRPiPS)
Poprawa jakości
kształcenia na poziomie
wyższym (MNiSW)
uczestnicy loterii zarejestrowali około 110 milionów paragonów.
Corocznie w okresie rozliczenia podatku dochodowego od osób fizycznych realizowana jest akcja „Szybki PIT”.
W 2016 roku został także zrealizowany projekt Finansoaktywni. Misja: Budżet.
Projekt ustawy Kodeks urbanistyczno-budowlany został przekazany do uzgodnień wewnątrzresortowych 2 września 2016
r. Projekt został wpisany do Wykazu Prac Legislacyjnych Rządu 21 września 2016 r.
Projekt przekazano do konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych 30 września 2016 r.
Przywrócono funkcjonowanie Forum Inwestycyjnego. Odbyły się cztery spotkania Prezydium FI oraz spotkania w
ramach grup roboczych.
Utworzenie Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Pracy na mocy rozporządzenia Rady Ministrów z 9 sierpnia 2016 r. w sprawie
Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Pracy (Dz. U. poz. 1366).
W ciągu 18 miesięcy od dnia powołania przez Prezesa Rady Ministrów członków Komisji, tj. od 15 września 2016 r.,
Komisja ma opracować m.in. projekt ustawy - Kodeks pracy wraz z uzasadnieniem.
Trwały prace zespołów ekspertów zewnętrznych wyłonionych w konkursie otwartym, zorganizowanym przez MNiSW.
Zespoły te przygotowują koncepcję założeń do nowelizacji ustawy Prawo o szkolnictwie wyższym. Ostateczny kształt
ustawy zostanie zaprezentowany we wrześniu 2017 roku w Krakowie podczas Narodowego Kongresu Nauki.
Od 1 października 2016 obowiązuje ustawa z 23 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy - Prawo o szkolnictwie wyższym oraz
niektórych innych ustaw. W zakresie zewnętrznej oceny jakości ustawa zakłada po pierwsze, usunięcie przepisów
stanowiących delegację ustawową do określenia – w drodze rozporządzenia – podstawowych kryteriów i zakresu oceny
programowej dokonywanej przez Polską Komisję Akredytacyjną. Uchylone zostają przepisy będące delegacją ustawową
do określenia podstawowych kryteriów i zakresu oceny instytucjonalnej, dokonywanej przez Polską Komisję
Akredytacyjną. Powyższe działania mają doprowadzić do ograniczenia biurokracji w zewnętrznej ocenie jakości
kształcenia oraz w zadaniach uczelni związanych z Krajowymi Ramami Kwalifikacji dla Szkolnictwa Wyższego.
Mając na uwadze powyższe wyzwanie podjęto następujące kroki:
- W ramach realizacji projektu pozakonkursowego POWER pn. Program praktyk zawodowych w Państwowych
Wyższych Szkołach Zawodowych opracowano wstępny program praktyk zawodowych zakładający m.in. wydłużenie
obowiązkowych praktyk zawodowych do 6 m-cy w systemie kształcenia zawodowego.
- W ramach realizacji projektu pozakonkursowego POWER pn.: Kształcenie na studiach doktoranckich: Opracowanie
programów studiów doktoranckich o zróżnicowanych profilach trwają prace zespołu ekspertów, których zadaniem jest
opracowanie programu studiów doktoranckich o zróżnicowanych profilach. Aktualnie trwają warsztaty z udziałem
przedstawicieli uczelni, podczas których prezentowane są dotychczas wypracowane rezultaty prac zespołu.
- W ramach realizacji projektu POWER pn. Najlepsi z najlepszych! trwa realizacja projektów przez wyłonione jednostki.
Studenci przygotowują się do udziału w konkursach i zawodach międzynarodowych, biorą w nich udział, odnoszą
sukcesy.
W odniesieniu do wsparcia działań mających na celu podniesienie jakości usług świadczonych przez Akademickie Biura
19
Karier oraz inne jednostki uczelni wspomagające studentów we wchodzeniu na rynek pracy: w październiku 2015 r.
ogłoszony został przez NCBiR konkurs pn. „Akademickie Biura Karier”. Złożono 130 wniosków. Wartość złożonych
wniosków wynosi 80,7 mln zł. Liczba umów zawartych do 21.09.2016 r. wynosi 28 (wartość zawartych umów to ok. 19
mln zł).
20
3. Lista działań ze stwierdzonym opóźnieniem lub przeszkodami w realizacji.
Lp.
Nazwa
działania
i resort
odpowiedzialny
Realizacja
„Gwarancji dla
młodzieży” w
Polsce
(MRPiPS)
Co jest opóźnione i jak było ujęte
w harmonogramie KPR2016/2017
Realizacja przez OHP czterech
projektów pozakonkursowych (dla
łącznie 5 200 młodych osób
znajdujących się w szczególnie
trudnej sytuacji) – dwóch w
obszarze YEI i dwóch w obszarze
EFS: „Obudź swój potencjał YEI i
EFS” oraz „Akcja aktywizacja YEI
i EFS”
1.
I-IV kwartał 2016 r.
2.
Fundusz
Gwarancyjny
dla
rozwoju
innowacyjności
MŚP
(MR/BGK)
Rozpoczęcie udzielania gwarancji
II kwartał 2016 r.
Przyczyny opóźnień, stwierdzone przeszkody
Opóźnienia w realizacji zajęć dla uczestników
projektu w stosunku do harmonogramu, zawartego w
zatwierdzonym wniosku o dofinansowanie wynikały
z ograniczenia możliwości ogłaszania zamówień
publicznych w oczekiwaniu na nowelizację ustawy
Prawo
zamówień publicznych.
Zgodnie
z
otrzymanymi wytycznymi MRPiPS o odłożeniu
wszczęcia postępowań o udzieleniu zamówień
publicznych do momentu wejścia w życie
nowelizacji ustawy Prawo zamówień publicznych,
działania w tym zakresie zostały tymczasowo
wstrzymane, gdyż takie rozwiązanie gwarantować
miało
brak
wystąpienia
nieprawidłowości
związanych
z
nieterminową
implementacją
dyrektywy 2014/24UE z 26.02.2014. Decyzję taką
podjęło kierownictwo OHP ze względu na zbyt duże
ryzyko wystąpienia nieprawidłowości podczas
realizacji tak wielu postępowań o dużej wartości.
.
Brak wystarczającego zainteresowania potencjalnych
kredytobiorców produktem FG POIG, w związku z
czym dynamika sprzedaży kredytów objętych
gwarancjami FG POIG jest niska. Okazało się, że
warunki przyjęte na etapie tworzenia produktu FG
POIG, w tym między innymi brak prowizji na
gwarancje FG POIG nie są wystarczającą zachętą dla
przedsiębiorców z sektora MSP.
Zastosowane i planowane środki zaradcze
(termin realizacji)
Jednostki organizacyjne OHP biorące udział we
wdrażaniu projektu otrzymały zalecenia, aby
niezwłocznie przystąpić do realizacji działań
zaplanowanych we własnym zakresie tj.: zajęć w
zakresie grupowego i indywidualnego doradztwa
zawodowego oraz pośrednictwa pracy, które
prowadzone są w całości przez kadrę OHP,
zaangażowaną do projektu na zasadzie
oddelegowań. Jednostki organizacyjne OHP
rozpoczęły także procedury wyboru wykonawców
kursów zawodowych oraz pozostałych form
wsparcia przewidzianych w projekcie
Ustawa z 22 czerwca 2016 r. o zmianie ustawy –
Prawo zamówień publicznych oraz niektórych
innych ustaw weszła w życie 28 lipca br. i od tego
momentu
jednostki
organizacyjne
OHP
rozpoczęły procedury wyboru wykonawców
kursów zawodowych oraz pozostałych form
wsparcia przewidzianych w projekcie.
Najczęściej wskazywaną przez banki kredytujące
barierą był brak możliwości obejmowania
gwarancją kredytów obrotowych udzielonych w
rachunku bieżącym - w związku z tym, Minister
Rozwoju przychylił się do propozycji BGK w
tym
zakresie.
Zaakceptowane
zostało
uruchamianie kredytu w rachunku bieżącym
przedsiębiorcy bez konieczności przedkładania
przez
niego
dokumentów
finansowowksięgowych.
Realizowana
jest
akcja
informacyjno-promocyjna przez Beneficjenta, jak
i przy współpracy z bankami kredytującymi.
21
Wsparcie
rozwoju
klastrów –
Krajowe
Klastry
Kluczowe
(MR)
Wyłonienie Krajowych Klastrów
Kluczowych w ramach II rundy
Konkursu
II/III kwartał 2016
Wyłonienie Krajowego Klastra Kluczowego (KKK)
wynikało z konieczności weryfikacji kryteriów
naboru oraz zatwierdzenia wprowadzonych do
systemu oceny zmian.
Przeprowadzenie kolejnej rundy
wyłonienia Krajowych Klastrów
Kluczowych
II/III kwartał 2017
Zgodnie z Regulaminem Konkursu o status
Krajowego Klastra Kluczowego Organizator
Konkursu ogłasza nie więcej niż dwie rundy
Konkursu rocznie. Regulamin pozostawia w gestii
Organizatora decyzję o przeprowadzeniu Konkursu o
status KKK w danym roku.
MR dokonał analizy obecnego potencjału KKK, po
konsultacji z grupą przedstawicieli klastrów podjęto
decyzję o wstrzymaniu kolejnej rundy konkursowej
do 2018 r. Powyższa decyzja związana jest z
koniecznością wsparcia rozwoju obecnie wybranych
KKK oraz wzmocnieniu potencjału środowiska
klastrowego w Polsce, tak by kolejne klastry mogły
podchodzić do Konkursu w 2018 r.
Realizacja
programów
naukowobadawczych i
programów
wspierających
współpracę
nauki z
przemysłem
(MNiSW/NCB
R)
Ogłoszenie konkursu PO PC EPionier
II kwartał 2016 r.
Wspieranie
rozwoju
infrastruktury
Elektrownia Łagisza w Będzinie –
uruchomienie
finansowania
projektu
Konkurs nr 1 został ogłoszony 18 lipca br., tj w III
kwartale 2016 r. Opóźnienie w ogłoszeniu naboru
projektów przez NCBR (beneficjenta projektu
grantowego) wynika z długotrwałej oceny wniosku o
dofinansowanie projektu złożonego przez NCBR do
Centrum Projektów Polska Cyfrowa, które pełni rolę
Instytucji Pośredniczącej w działania 3.3 POPC ePionier. NCBR złożyło w dn.15 lutego 2016 r.
wniosek o dofinansowanie projektu. W dn. 6 czerwca
br. CPPC przekazało informację o rekomendowaniu
projektu
do
dofinansowania.
Umowa
o
dofinansowanie projektu została zawarta w dn. 20
lipca br. Powyższe uniemożliwiło ogłoszenie
konkursu w II kwartale 2016 r.
W związku z przyjęciem nowej „Strategii Grupy
Tauron 2016-2025” wstrzymano budowę bloku
gazowo-parowego elektrowni Łagisza w Będzinie.
3.
4.
5.
Konkurs o status Krajowego Klastra Kluczowego
(KKK) został zakończony 21 października br.
Status KKK został wręczony klastrom podczas
Gali Klastrów, która odbyła się 25 października
br. w Ministerstwie Rozwoju.
W 2017 r Ministerstwo Rozwoju zaplanowało
działania szkoleniowo-warsztatowe skierowane
do KKK (z zakresu realizacji strategii oraz
wsparcia rozwoju międzynarodowego), jak
również działania o charakterze monitorującym
populację klastrów w Polsce. Jednocześnie MR
przy współpracy z PARP zamierza przeprowadzić
kolejną edycję benchmarkingu klastrów w Polsce
oraz uruchomić działania szkoleniowe dla
klastrów, których celem będzie wzmocnienie ich
potencjału w takich obszarach jak strategia,
zarządzanie
klastrem
oraz
współpraca
międzynarodowa.
Nabór wniosków w ramach konkursu nr 1 w
ramach działania 3.3 POPC e-Pionier został
ogłoszony 18 lipca 2016 r. Nabór zakończył się w
dn. 15 września br. Na dzień 30 września br.
trwała ocena formalna 18 wniosków o przyznanie
grantu złożonych do NCBR. Pomimo opóźnienia
w zakresie ogłoszenia konkursu nr 1, NCBR
podtrzymuje aktualność harmonogramu realizacji
projektu przedłożonego przez NCBR do CPPC
(Instytucji Pośredniczącej dla działania 3.3 POPC
e-Pionier) w zakresie terminu wyboru i
podpisania umów o przyznanie grantu w IV
kwartale 2016 r.
Wznowienie będzie możliwe w przypadku
zaistnienia korzystnego otoczenia regulacyjnego i
rynkowego.
22
6.
energetycznej
poprzez
współfinansow
anie
z podmiotami
prywatnymi w
ramach
programu
„Inwestycje
Polskie” (MR)
Ogólnopolski
system
wsparcia
doradczego dla
sektora
publicznego,
mieszkanioweg
o oraz
przedsiębiorst
w w zakresie
efektywności
energetycznej
oraz OZE
(NFOŚiGW)
III kwartał 2016 r.
Projekt doradztwa energetycznego
Działania zaplanowane na lata
2016/2017
Nowatorski
charakter
projektu
o
zasięgu
ogólnokrajowym,
którego
kształt
ostateczny
konsultowany jest z wieloma partnerami.
W pierwszym okresie działania Projektu
aktywność została skierowana na weryfikację i
pomoc samorządom w przygotowaniu Planów
Gospodarki Niskoemisyjnej (PGN) lub Planów
Działań na rzecz zrównoważonego rozwoju
(SEAP). Celem tych działań było rozpoznanie
potencjału rozwoju gospodarki niskoemisyjnej w
16 regionach kraju z punktu widzenia
gospodarowania energią. Kolejnym krokiem były
działania zmierzające do inwentaryzacji emisji
zanieczyszczeń wprowadzanych do powietrza i
wpływu tej emisji na stan stężeń zanieczyszczeń
powietrza w danym rejonie oraz sporządzenie
prognoz ich ograniczenia do 2020 roku. Gminy
składały PGN lawinowo (dokumenty po raz
pierwszy zostały wprowadzone na rynek) co
opóźniło inne działania w Projekcie. Dokumenty
pozwoliły
jednak
na
zdiagnozowanie
zapotrzebowania
i
przeprowadzanie
lub
przygotowywanie kolejnych działań w ramach
Projektu.
Celem
zapobiegania
kolejnym
opóźnieniom
wprowadzono
najpierw
cotygodniowy aktualnie comiesięczny system
monitorowania
realizacji
wskaźników
w
Projekcie. Postęp w realizacji wskaźników
Projektu jest na bieżąco monitorowany.
23
7.
8.
9.
Poprawa
efektywności
energetycznej
(ME)
Planowany termin wejścia w życie
ustawy
o
efektywności
energetycznej
koniec I półrocza 2016 r.
Prace zostały zakończone w dniu 10 czerwca 2016 r.
Termin
wejścia
w
życie
ustawy
został
zaproponowany i przyjęty przez Sejm. Ustawa
weszła w życie w dniu 1 października 2016 r.
Ustawa z 20 maja 2016 r. o efektywności
energetycznej (wejście w życie ustawy 1
października br.)
Wspieranie
efektywności
energetycznej
w
budownictwie
(MIB/MKiDN/
NFOŚiGW)
Nabór wniosków dla Działania 1.3
Wspieranie
efektywności
energetycznej
w
budynkach
(Poddziałanie 1.3.2 Wspieranie
efektywności energetycznej w
budynkach mieszkalnych)
II półrocze 2016 r
Przyczynami opóźnień w realizacji projektów są
przedłużające się zatwierdzenie pełnej dokumentacji
niezbędnej do rozpoczęcia naborów wniosków,
ustalenia związane z zagadnieniami dotyczącymi
pomocy publicznej, poziomu dofinansowania,
zastosowania instrumentów finansowych.
Nabór wniosków w trybie konkursowym w
terminie od 30.06.2016r. do 31.10.2016r.
Wybrane
działania
z
zakresu
ochrony
zdrowia,
służące
poprawie stanu
zdrowia
i
dobrostanu
obywateli (MZ)
Zakończenie prac nad I etapem
wdrażania
projektu
dot.
przygotowania,
przetestowania
i wdrożenia do sytemu opieki
zdrowotnej
organizacji
opieki
koordynowanej (OOK)
IV kwartał 2016 r.
Przedłużenie prac nad modelem POZ wynikało z
konieczność skorelowania prac nad modelem z
wynikami prac Zespołu przy Ministrze Zdrowia
dotyczącymi założeń ustawy o POZ
NFZ zwrócił się z prośbą o możliwość
przedłużenia realizacji projektu do 30.09.2017r.
IP wyraziła zgodę na wydłużenie do 30.06.2017r.
24
25