PZP Gospodarka wodno-ściekowa

Transkrypt

Ocena postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego
oraz zasady konkurencyjności
wydatków w ramach
PROW 2014-2020
Materiał opracowany przez
Urząd Marszałkowski
Województwa WarmińskoMazurskiego w Olsztynie
Europejski Fundusz Rolny
na rzecz Rozwoju
Obszarów Wiejskich:
Europa inwestująca w
obszary wiejskie
Instytucja Zarządzająca
PROW 2014-2020
Ministerstwo Rolnictwa
i Rozwoju Wsi
Olsztyn, 3 listopada 2016 r.
1
Celem głównym niniejszej prezentacji jest przedstawienie
nowego mechanizmu stanowiącego podstawę do
nałożenia korekty finansowej za naruszenia przy
udzielaniu zamówień publicznych, w oparciu o dokument
będący załącznikiem do umowy o przyznanie pomocy
pn.: „Kary administracyjne za naruszenia przepisów
o zamówieniach publicznych” oraz naruszenia
zachowania konkurencyjności w oparciu
o dokument pn.: „Zasady konkurencyjności wydatków
w ramach PROW 2014-2020”.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
2
Podstawa prawna
-Ustawa z dnia 20 lutego 2015 r. o wspieraniu rozwoju obszarów
wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego
na
rzecz
Rozwoju
Obszarów
Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–
2020 (Dz.U. z 2015 r. poz. 349),
-Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 907, ze. zm.) (Pzp),
-Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia
14 lipca 2016 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu
przyznawania oraz wypłaty pomocy finansowej na operacje typu
„Gospodarka wodno-ściekowa” w ramach poddziałania
„Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub
rozbudową
wszystkich
rodzajów
małej
infrastruktury,
w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii”
objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata
2014–2020 (Dz.U. z 2016 r. poz. 1182),
-Umowa o przyznaniu pomocy.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
3
Podstawa prawna (rozporzą
ądzenie):
Koszty kwalifikowalne podlegają refundacji w wysokości
określonej w umowie o przyznanie pomocy, jeżeli zostały
poniesione zgodnie z przepisami o zamówieniach publicznych,
a gdy te przepisy nie mają zastosowania – w wyniku wyboru
przez beneficjenta wykonawców poszczególnych zadań ujętych
w zestawieniu rzeczowo-finansowym operacji z zachowaniem
konkurencyjnego trybu ich wyboru określonego w umowie.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
4
Co wynika z postanowień
ń umowy dla oceny
zamówień
ń publicznych?
Beneficjent zobowiązany jest do przedłożenia Samorządowi
Województwa dokumentacji z przeprowadzonego postępowania
o udzielenie zamówienia publicznego:
1) W terminie 30 dni od dnia podpisania umowy, jeżeli przed
jej podpisaniem została zawarta umowa z wykonawcą,
2) W terminie 30 dni od dnia podpisania umowy z wykonawcą
w pozostałych przypadkach – nie później niż 30 dni przed terminem
złożenia wniosku o płatność.
-w formie kopii potwierdzonych za zgodność z oryginałem przez
osobę pełniącą funkcję kierownika Zamawiającego lub osobę
upoważnioną przez Zamawiającego.
Niedotrzymanie w/w terminu skutkuje pomniejszeniem kwoty pomocy
o 0,1% za każdy dzień opóźnienia, jednak nie więcej niż 2% kwoty
pomocy wynikającej z danego postępowania.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
5
ń umowy dla oceny
zamówień
ń publicznych?
Dokumentacja obejmuje:
-kompletną dokumentację przetargową przygotowaną
przez Zamawiającego, w tym ogłoszenia,
-kompletną dokumentację z przebiegu prac komisji przetargowej,
jeżeli dotyczy,
-kompletną ofertę wybranego Wykonawcy wraz z umową zawartą z
wybranym Wykonawcą oraz formularze ofertowe pozostałych
wykonawców,
-kompletną dokumentację związaną z odwołaniami
oraz zapytaniami i wyjaśnieniami dotyczącymi Specyfikacji Istotnych
Warunków Zamówienia, jeżeli miały miejsce w danym postępowaniu.
Samorzą
ąd Województwa moż
że żą
żądać
ć innych dokumentów
przetargowych, jeż
żeli w procesie oceny postę
ępowania zajdzie
potrzeba ich zweryfikowania.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
6
ń umowy dla oceny
zamówień
ń publicznych?
Samorząd Województwa dokona oceny postępowania
o
udzielenie
zamówienia
publicznego
w
terminie
60 dni roboczych od dnia złożenia dokumentacji.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
7
ń umowy dla oceny
zamówień
ń publicznych?
W przypadku, gdy złożona dokumentacja, zawiera braki Samorząd
Województwa wzywa Beneficjenta w formie pisemnej do ich
usunięcia w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.
Jeżeli istnieje konieczność uzyskania wyjaśnień,
Województwa wzywa Beneficjenta do udzielenia
w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania.
Samorząd
wyjaśnień
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
8
ń umowy dla oceny
zamówień
ń publicznych?
W powyższych przypadkach, gdy w trakcie oceny postępowania
niezbędne jest uzyskanie opinii innego podmiotu lub wystąpienie
o kontrolę doraźną Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, termin
dokonania oceny, wydłuża się o czas usunięcia braków/składania
wyjaśnień oraz niezbędny do uzyskania opinii lub wyników kontroli
doraźnej, o czym Samorząd Województwa informuje Beneficjenta
na piśmie.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
9
ń umowy dla oceny
zamówień
ń publicznych?
- Ponowne rozpatrzenie sprawy
Zgodnie z obecnie obowią
ązują
ącym wzorem umowy:
Beneficjentowi przysługuje jednorazowe prawo do wniesienia
wniosku, wraz z uzasadnieniem, do Samorządu Województwa
o ponowne rozpatrzenie sprawy w zakresie rozstrzygnięcia
Samorządu Województwa dotyczącego:
-oceny wniosku o płatność,
-różnicy między wnioskowaną kwotą pomocy a kwotą środków
zatwierdzonych do wypłaty,
-odmowy wypłaty całości albo części pomocy,
-zaistnienia przesłanek do wypowiedzenia umowy,
-oceny postę
ępowania o udzielenie zamówienia publicznego,
w terminie 21 dni od dnia doręczenia Beneficjentowi pisma o danym
rozstrzygnięciu.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
10
ń umowy dla oceny
zamówień
ń publicznych?
- Ponowne rozpatrzenie sprawy
Samorząd Województwa na rozpatrzenie odwołania ma 30 dni
od dnia wniesienia wniosku wraz z uzasadnieniem.
W ramach ponownego rozpatrywania sprawy Beneficjentowi
przysługuje prawo do uzupełniania lub wyjaśniania w terminie 14 dni
od dnia doręczenia wezwania do ich złożenia.
Wezwanie Beneficjenta do złożenia uzupełnień lub wyjaśnień
wstrzymuje bieg terminu do czasu ich uzyskania lub upływu
terminu uzupełnień/wyjaśnień.
Jeżeli w trakcie rozpatrywania wniosku o ponowne rozpatrzenie
sprawy niezbędne jest uzyskanie dodatkowych wyjaśnień lub opinii
innego podmiotu, termin wydłuża się o czas niezbędny do uzyskania
tych wyjaśnień lub opinii o czym Samorząd Województwa informuje
Beneficjenta.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
11
ń umowy dla oceny
zamówień
ń publicznych?
- Wynik weryfikacji postę
ępowania o udzielenie
Pozytywna ocena postę
ępowania:
dokumentacja z postępowania o udzielenie zamówienia
publicznego jest kompletna pod względem przepisów ustawy Pzp
oraz umowy o przyznaniu pomocy,
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego zostało
przeprowadzone zgodnie z przepisami ustawy Pzp oraz umowy
o przyznaniu pomocy,
nie została nałożona korekta lub na podstawie Taryfikatora została
nałożona korekta w wysokości niższej niż 100%.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
12
ń umowy dla oceny
zamówień
ń publicznych?
- Wynik weryfikacji postę
ępowania o udzielenie
Negatywna ocena postę
ępowania:
została nałożona korekta administracyjna zgodnie z Taryfikatorem
w wysokości 100%
na podstawie posiadanych dokumentów, stwierdzono takie
naruszenie przepisów ustawy, które miało lub mogło mieć wpływ na
wynik postępowania – a nie zostało objęte Taryfikatorem.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
13
Kary administracyjne za naruszenia przepisów
o zamówieniach publicznych
Metody stosowane przy nakładaniu kar administracyjnych
za naruszenie przepisów ustawy Pzp:
METODA DYFERENCYJNA
METODA WSKAŹ
ŹNIKOWA
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
14
Metoda dyferencyjna
W celu ustalenia istnienia oraz wielkości szkody z wykorzystaniem
metody dyferencyjnej trzeba porównać wysokość rzeczywiście
wydatkowanych (lub zakontraktowanych) środków na sfinansowanie
zamówienia po zaistnieniu naruszenia ze stanem hipotetycznym,
jaki by istniał, gdyby nie nastąpiło rozpatrywane naruszenie.
Innymi słowy, należy uchwycić różnicę pomiędzy wysokością
rzeczywistych wydatków ze środków funduszy UE po wystąpieniu
naruszenia, a hipotetyczną wysokością takich wydatków w sytuacji,
gdyby naruszenie nie miało miejsca.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
15
Metoda dyferencyjna
Najprostszym przykładem jakim można się posłużyć jest sytuacja,
w której zamawiający bezzasadnie odrzuca najtańszą ofertę
i dopuszczając się naruszenia przepisów w zakresie prawa
zamówień publicznych, dokonuje wyboru oferty droższej. Wysokość
korekty finansowej da się tutaj odnieść do różnicy pomiędzy ceną
wybranej oferty, a ceną oferty odrzuconej.
Przy czym uwzględniamy tylko różnicę powstałą w zakresie
wydatkowania środków z funduszy UE, nie zaś globalną różnicę
w wydatkowaniu środków na zamówienie.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
16
Metoda wskaź
źnikowa
Skutki
finansowe
określonego
naruszenia
są
pośrednie
lub rozproszone, a zatem trudne do oszacowania. Dlatego
w przypadkach, gdy obliczenie konkretnego rozmiaru szkody
wywołanej naruszeniem jest trudne, czy wręcz niemożliwe,
dla ustalenia wysokości korekty posłużyć się należy metodą
wskaźnikową. Stosując tę metodę wysokość korekty oblicza się jako
iloczyn wskaźnika procentowego nałożonej korekty, wskaźnika
procentowego współfinansowania ze środków funduszy UE
i wysokości faktycznych wydatków kwalifikowanych dla danego
zamówienia.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
17
Metoda wskaź
źnikowa
Powyższa zasada wyraża się we wzorze:
Wk = W% x Wkw. x Wś
ś%
gdzie:
Wk – wysokość kary administracyjnej,
W% - wskaźnik procentowy nałożonej kary.
Wkw. – wysokość faktycznych kosztów kwalifikowalnych dla danego
zamówienia,
Wś – procentowa wartość dofinansowania ze środków PROW 2014-2020,
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
18
Metoda wskaź
źnikowa
W załączniku nr 5 do umowy o przyznaniu pomocy zostały zawarte
zasady oraz wskaźniki procentowe stosowane dla obliczenia kary
administracyjnej za naruszenia przepisów ustawy Pzp.
W tabeli zostały wyszczególnione wskaźniki procentowe kar
administracyjnych dla zamówień o wartościach równych
lub wyższych niż określone w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8 ustawy Pzp oraz dla zamówień o wartościach niższych
niż określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8
ustawy Pzp.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
19
Metoda wskaź
źnikowa
W tabeli zostały wyszczególnione naruszenia przepisów ustawy
Pzp i każdemu z nich została przyporządkowana procentowa
wartość kary administracyjnej (np. 5%, 10%, 25%, 100%).
W przypadku wykrycia szeregu naruszeń zasad konkurencyjności
w tym samym zamówieniu nie kumuluje się
ę kar.
W przypadku wystąpienia kilku naruszeń do ustalenia wysokości
kary administracyjnej przyjmuje się
ę najwyż
ższy ze wskaź
źników
procentowych, jakie wg poniższej tabeli zostaną dla tych naruszeń
ustalone.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
20
Metoda wskaź
źnikowa
Wysokość korekty (wyrażona w realnej kwocie) będzie ustalana
na etapie weryfikacji wniosku o płłatność
ść.
ść
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
21
Metoda wskaź
źnikowa
Naruszenia przepisów ustawy Pzp skutkujące nałożeniem
kary administracyjnej w wysokości 100%
niedopełnienie obowiązku odpowiedniego ogłoszenia (wysokość
stawki może zostać obniżona do 25%),
bezprawne udzielenie zamówień w trybie negocjacji bez
ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki lub zapytania o cenę,
bezprawne udzielenie zamówień dodatkowych lub
uzupełniających (kara administracyjna w wysokości 100% wartości
zamówień dodatkowych lub uzupełniających),
udzielenie zamówień dodatkowych lub uzupełniających, których
wartość przekracza dopuszczalną procentową wartość zamówienia
realizowanego lub zamówienia podstawowego,
konflikt interesów.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
22
Metoda wskaź
źnikowa
Dodatkowo w przypadku wystąpienia naruszenia nie ujętego
w Taryfikatorze a mającego lub mogącego mieć wpływ na wynik
tego postępowania, zostanie nałłoż
żona korekta w wysokoś
ści
100%.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
23
Metoda wskaź
źnikowa
Najczęściej
występujące
naruszenia
przepisów
Pzp skutkujące nałożeniem kary administracyjnej:
ustawy
żądanie wyłącznie dokumentów dopuszczalnych obowiązującymi
przepisami prawa (art. 25 Pzp oraz odpowiednie akty wykonawcze),
w
tym
nie
stawianie
rozróżnień
w
odniesieniu
do podmiotów krajowych i zagranicznych,
naruszenie art. 89 i 90 ustawy Pzp poprzez odrzucenie oferty jako
zawierającej
rażąco
niską
cenę
bez
zwrócenia
się do wykonawcy o udzielenie w określonym terminie wyjaśnień
dotyczących elementów oferty mających wpływ na wysokość ceny,
naruszenie przepisów w zakresie udzielenia zamówień
dodatkowych lub uzupełniających, których wartość przekracza
wartość procentową określoną w ustawie Pzp,
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
24
Metoda wskaź
źnikowa
Najczęściej
występujące
naruszenia
przepisów
ustawy
ustalenie krótszych terminów niż przewidziane w ustawie Pzp
na składanie ofert lub wniosków o dopuszczenie udziału
w postępowaniu oraz ustalenie krótszych terminów dotyczących
istotnych zmian treści ogłoszenia o zamówieniu,
niedozwolona modyfikacja dokumentów związanych
z zamówieniem publicznym,
niedopełnienie obowiązków związanych z udostępnieniem
dokumentów zamówienia wykonawcom, w szczególności SIWZ
wraz z załącznikami,
naruszenia w zakresie dokumentowania postępowania
(ze szczególną uwagą na prawidłowe i kompletne wypełnienie
protokołu z postępowania).
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
25
Metoda wskaź
źnikowa
Najczęściej
występujące
naruszenia
przepisów
ustawy
wymóg postawiony przez zamawiającego, aby potencjalni
oferenci dysponowali sprzętem/narzędziami/maszynami
potrzebnymi do realizacji zamówienia już w momencie składania
oferty przetargowej,
wymóg postawiony przez zamawiającego, aby wykonawcy
wykazali się doświadczeniem zawodowym w zakresie rozliczania
finansowego projektów współfinansowanych ze środków
pomocowych Unii Europejskiej,
zawarcie umowy z wykonawcą w terminie krótszym niż określony
w ustawie,
przedmiot zamówienia opisany niezgodnie z art. 29 ust. 3 ustawy
Pzp – wymienia się znaki towarowe i producentów, nie stosując
terminu lub równoważny.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
26
Zasada konkurencyjnoś
ści wydatków
w ramach PROW 2014-2020
Zasady konkurencyjności wydatków zostały opisane w załączniku
nr 3 do umowy o przyznaniu pomocy, a wskaźniki procentowe
do obliczenia wartości kar administracyjnych za naruszenie zasad
konkurencyjności wydatków w ramach PROW 2014−2020 zostały
opisane w załączniku nr 4 do umowy o przyznaniu pomocy.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
27
ści wydatków
Powyż
ższe zasady obowią
ązują
ą beneficjentów:
nie będących podmiotami zobowiązanymi do stosowania ustawy
Prawo zamówień publicznych, w przypadku zamówień
przekraczających wartość 20 000 zł netto oraz
będących podmiotami zobowiązanymi do stosowania ustawy
Prawo zamówień publicznych, w przypadku zamówień
o wartości równej lub niższej kwocie określonej w art. 4 pkt. 8
ustawy Pzp, a jednocześnie przekraczającej 20 000 zł netto.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
28
ści wydatków
Najwcześniej w dniu zawarcia umowy, a jednocześnie nie później
niż w terminie 4 miesięcy przed pierwszym dniem terminu
na złożenie wniosku o płatność, istnieje możliwość złożenia przez
Beneficjenta dokumentacji związanej z przeprowadzonym
postępowaniem ofertowym.
Samorząd Województwa dokona oceny postępowania o udzielenie
zamówienia publicznego w terminie 30 dni od dnia złożenia
dokumentacji.
Jeż
żeli postę
ępowanie ofertowe zostanie ocenione pozytywnie,
Beneficjent nie bę
ędzie zobowią
ązany do przedstawiania wraz z
wnioskiem o płłatność
ść dokumentacji.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
29
ści wydatków
W przypadku gdy złożona dokumentacja zawiera braki lub
uchybienia, SW poinformuje Beneficjenta o zakresie braków lub
uchybień, ze wskazaniem że na podstawie tak przeprowadzonego
postępowania ofertowego, bez usunięcia tych braków i uchybień
zostanie zastosowana kara administracyjna zgodnie z załącznikiem
nr 3. Jednocześnie Beneficjent zostanie poinformowany
o możliwości ponownego przeprowadzenia postępowania
ofertowego i złożenia dokumentacji wraz z wnioskiem o płatność.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
30
ści wydatków
Wartość zamówienia ustala się z należytą starannością, biorąc pod
uwagę łączne spełnienie następujących kryteriów:
sumowaniu podlegają usługi, dostawy i roboty budowlane
tego samego rodzaju i o tym samym przeznaczeniu;
możliwe jest udzielenie zamówienia w tym samym czasie;
możliwe jest wykonanie zamówienia przez jednego
wykonawcę dostaw, usług lub robót budowlanych (zwanego
dalej „wykonawcą”).
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
31
ści wydatków
Zasady konkurencyjnoś
ści wydatków – istotne elementy zawarte
w załączniku do umowy o przyznaniu pomocy, które należy spełnić:
upublicznienie zapytania ofertowego – na stronie internetowej
wskazanej w komunikacie Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi
a do czasu uruchomienia tej strony wysłanie zapytania ofertowego
do co najmniej trzech potencjalnych wykonawców oraz
upublicznieniu tego zapytania co najmniej na stronie internetowej
beneficjenta,
wybór najkorzystniejszej spośród wszystkich złożonych ofert
w oparciu o ustalone w zapytaniu ofertowym kryteria oceny,
Z postę
ępowania
jest protokółł.
o
udzielenie
zamówienia
sporzą
ądzany
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
32
ści wydatków
W celu spełłnienia zasady konkurencyjnoś
ści upublicznione
zapytanie ofertowe zawiera co najmniej:
a)opis przedmiotu zamówienia,
– jednoznaczny i wyczerpujący, za pomocą dostatecznie
dokładnych i zrozumiałych określeń, uwzględniający wszystkie
wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na sporządzenie
oferty,
– który nie powinien odnosić się do określonego wyrobu lub źródła,
szczególnych sposobów postępowania lub znaków towarowych,
patentów, rodzajów lub specyficznego pochodzenia, chyba że takie
odniesienie jest uzasadnione przedmiotem zamówienia i został
określony zakres równoważności,
b)warunki udziału w postępowaniu,
c)kryteria oceny oferty oraz informację o wagach punktowych lub
procentowych przypisanych do poszczególnych kryteriów oceny
oferty,
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
33
ści wydatków
d)opis sposobu przyznawania punktacji za spełnienie danego
kryterium oceny oferty,
e)termin składania ofert, przy czym termin na złożenie oferty
powinien wynosić nie mniej niż 7 dni kalendarzowych
w przypadku dostaw i usług, a 14 dni kalendarzowych
w przypadku robót budowlanych od dnia upublicznienia zapytania
ofertowego,
f)warunki wykluczenia,
g)termin realizacji zamówienia..
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
34
ści wydatków
Ostatecznie w celu spełłnienia zasady konkurencyjnoś
ści należ
ży
wybrać
ć najkorzystniejszą
ą spoś
śród wszystkich złłoż
żonych ofert
w oparciu o ustalone w zapytaniu ofertowym kryteria oceny.
W przypadku gdy beneficjent dopuszcza składanie ofert
częściowych postępowanie może zakończyć się wyborem kilku
wykonawców.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
35
ści wydatków
Modyfikacja treś
ści zapytania ofertowego jest moż
żliwa przed
upłływem terminu skłładania ofert z zastrzeż
żeniem:
Obowiązku wydłużenia terminu składania ofert,
z uwzględnieniem czasu niezbędnego na możliwość dostosowania
do wprowadzonych zmian treści oferty oraz
Odpowiedniego upublicznienia informacji o modyfikacji treści
zapytania ofertowego – zasada taka sama jak dla upublicznienia
zapytania ofertowego.
Modyfikacja treś
ści zapytania ofertowego po upłływie terminu
skłładania ofert jest niedopuszczalna.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
36
ści wydatków
Odrzuceniu podlegają
ą oferty:
Których treść nie odpowiada treści zapytania ofertowego,
Złożone przez oferenta niespełniającego warunków, określonych
w zapytaniu ofertowym.
Upublicznienie informacji o wyniku postę
ępowania
Informację o wyniku postępowania umieszcza się na stronie
internetowej wskazanej w komunikacie a do czasu uruchomienia tej
strony - informację o wyniku postępowania wysyła się do
wszystkich potencjalnych wykonawców, do których zostało
skierowane zapytanie ofertowe oraz zamieszcza się ją na stronie
internetowej beneficjenta.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
37
ści wydatków
Podpisanie umowy
Po przeprowadzeniu omówionej procedur następuje zawarcie
umowy
z
wykonawcą
wybranym
zgodnie
z
zasadą
konkurencyjności. (nie jest możliwe dokonywanie zmian
postanowień zawartej umowy, chyba że w zapytaniu ofertowym
została przewidziana możliwość dokonania takiej zmiany oraz
zostały ustalone warunki).
W przypadku gdy zapytanie ofertowe zostanie właściwie
upublicznione a wpłynie tylko jedna niepodlegająca odrzuceniu
oferta – uznaje się że zasada konkurencyjności została spełniona.
W przypadku gdy zapytanie ofertowe zostanie właściwie
upublicznione ale nie wpłynęła żadna oferta lub wszystkie oferty
podlegają odrzuceniu – beneficjent powtarza postępowanie,
aż otrzyma co najmniej jedną ofertę niepodlegającą odrzuceniu.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
38
ści wydatków
Załą
łącznik
nr 3 do umowy o przyznaniu pomocy okreś
śla zasady
łą
oraz wskaź
źniki procentowe do obliczenia wartoś
ści kar
administracyjnych za naruszenia zasad konkurencyjnoś
ści.
Analogicznie jak w przypadku naruszeń ustawy Pzp występują dwie
metody, tj. metoda dyferencyjna oraz metoda wskaźnikowa.
Sposób wyliczania korekty również jest analogiczny do przypadku
naruszeń ustawy Pzp.
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
39
Dzię
ękuję
ę za uwagę
ę
Kontakt:
Marcin Sierocki
Kierownik Biura kontroli
Urząd Marszałkowski Województwa Warmińsko-Mazurskiego
w Olsztynie
Departament Rozwoju Obszarów Wiejskich i Rolnictwa
ul. E. Plater 1
10-562 Olsztyn
Tel. (89) 521-92-85, -75
[email protected]
www.prow.warmia.mazury.pl
na rzecz Rozwoju
obszary wiejskie
PROW 2014-2020
i Rozwoju Wsi
40

PZP Gospodarka wodno-ściekowa

Transkrypt

Podobne dokumenty

Różnicowanie w kierunku działalności nierolniczej

Kujawsko-Pomorskie Samorządowe Stowarzyszenie Europa Kujaw

Zakup samochodu śmieciarki dla Gminnego

lista złożonych wniosków w ramach naboru nr 2/2016

owocowy raj - Nasza Barycz

Kujawsko-Pomorskie Samorządowe Stowarzyszenie Europa Kujaw

Kultura i historia. - Partnerstwo Ducha Gór

zaproszenie Piknik Filmowy

KONFERENCJA NAUKOWA SAMORZĄD TERYTORIALNY W