Nowa dyrektywa w sprawie charakterystyki energetycznej budynków

Nowa dyrektywa w sprawie charakterystyki
energetycznej budynków
Tło
Podstawa:
Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2009/406/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r.
w sprawie wysiłków podjętych przez państwa członkowskie, zmierzających do
zmniejszenia emisji gazów cieplarnianych w celu realizacji do roku 2020 zobowiązań
Wspólnoty dotyczących redukcji emisji gazów cieplarnianych.
Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/28/WE z dnia 23 kwietnia 2009 r.
w sprawie promowania stosowania energii ze źródeł odnawialnych zmieniająca i w
następstwie uchylająca dyrektywy 2001/77/WE oraz 2003/30/WE.
do 2020:
ograniczenie o 20% emisji gazów cieplarnianych w porównaniu z poziomem z
1990 r.,
ograniczenie o 20% zużycia energii,
20% udział energii ze źródeł odnawialnych.
Tło
rezolucja Parlamentu Europejskiego z 31 stycznia 2008 r. w sprawie planu
działania na rzecz racjonalizacji zużycia energii:
Sposoby realizacji potencjału:
o wezwanie Komisji Europejskiej do przeglądu Dyrektywy 2002/91/WE
wniosek Komisji Europejskiej
o listopad 2008
poprawki Parlamentu Europejskiego
o kwiecień 2009
stanowisko Rady
o kwiecień 2010
przyjęcie
o maj 2010
Co jest nowe?
o Optymalny pod względem kosztów poziom wymagań minimalnych dotyczących
charakterystyki energetycznej.
- Komisja do dnia 30 czerwca 2011 r. ustali ramy metodologii porównawczej do
celów optymalnego po względem kosztów poziomu wymagań minimalnych
dotyczących charakterystyki energetycznej,
- Państwa Członkowskie obliczą, przy użyciu metody porównawczej, optymalny
pod względem kosztów poziom wymagań minimalnych dotyczących
charakterystyki energetycznej i porównają go z wymaganiami, które przyjęły.
Pierwszy raport powinien być przedstawiony do 20 czerwca 2012 r.
o
Obowiązkowa analiza alternatywnych systemów dostaw energii.
- wysoka wydajność techniczna, środowiskowa i ekonomiczna powinny być
rozważone i wzięte pod uwagę:
- zdecentralizowane systemy dostawy energii oparte na energii ze źródeł
odnawialnych;
- kogeneracja;
1
o
o
o
o
- lokalne lub blokowe ogrzewanie lub chłodzenie;
- pompy ciepła;
• (Obecnie tylko w budynkach o łącznej powierzchni ponad 1.000 m2).
Zawsze wymagania (minimalne) dla budynków poddawanych ważniejszej
renowacji.
• (Obecnie tylko w budynkach o łącznej powierzchni ponad 1.000 m2)
Budynki o niemal zerowym zużyciu energii powinny stać się standardem.
- po 31 grudnia 2018 r. wszystkie nowe budynki zajmowane przez władze
publiczne oraz będące ich własnością,
- po dniu 31 grudnia 2020 r. wszystkie nowe budynki,
o
Państwa członkowskie opracowują krajowe plany mające na celu
zwiększenie liczby budynków o niemal zerowym zużyciu energii.
- cele pośrednie (do 2015),
- środki finansowe lub inne
- Komisja dokona oceny planów krajowych,
- Komisja do 31 grudnia 2012 r. opublikuje sprawozdanie w sprawie postępów
państw członkowskich w zwiększaniu liczby budynków o niemal zerowym
zużyciu energii.
Świadectwa charakterystyki energetycznej.
o
- sporządzane dla budynków nowych oraz podlegających sprzedaży lub
wynajmowi (jak dotychczas),
- sporządzane dla budynków o łącznej powierzchni użytkowej powyżej 500 m2 (po
5 latach 250 m2) zajmowanych przez władze publiczne i budynków często
odwiedzanych przez ludność (poprzednio: 1000 m2),
- umieszczone w miejscu widocznym:
budynki zajmowane przez władze publiczne i budynki często
odwiedzane przez ludność: powyżej 500 m2 (po 5 latach 250 m2),
inne budynki użyteczności publicznej: powyżej 500 m2.
Niezależny system kontroli.
- Państwa członkowskie zapewnią ustanowienie niezależnych systemów kontroli
świadectw charakterystyki energetycznej i sprawozdań z przeglądów systemów
ogrzewania i klimatyzacji:
losowy wybór określonej ilości procentowej wszystkich świadectw
charakterystyki energetycznej statystycznie wydawanych rocznie,
sprawdzanie poprawność danych wejściowych,
weryfikacja wyników.
Wskaźniki charakterystyki energetycznej w reklamach.
- wskaźniki charakterystyki energetycznej powinny być określone w reklamach w
przypadku, gdy budynek lub pomieszczenia budynku są wystawione na sprzedaż
lub wynajem (o ile świadectwo charakterystyki energetycznej zostało wydane).
o
Kary.
- Państwa Członkowskie ustanawiają skuteczny, proporcjonalny i odstraszający
katalog sankcji stosowanych w przypadku naruszeń,
- katalog sankcji powinien być przekazany Komisji.
Gdzie można zdobyć informacje?
- Build up – strona internetowa – Europejski portal dla efektywności energetycznej w
budynkach
2
Plan czasowy
o Przyjęcie – maj 2010,
o Wejście w życie – 20 dni po publikacji w Oficjalnym Dzienniku Wspólnot
Europejskich,
o Transpozycja i dostosowanie przepisów – 2,5-3 lata od publikacji (początek/koniec
2013 r.).
Pytania
o Wskaźniki
- Które wskaźniki wydajności energetycznej będą stosowane w danym kraju w
przyszłości (nawet jeśli tylko zadeklarowane, ale nie obowiązkowe)?
zapotrzebowanie na ciepło
całkowite zapotrzebowanie na energię (w tym straty systemów
technicznych budynków)
zapotrzebowanie na energię pierwotną
emisja CO2
- Dla jakich wskaźników efektywności energetycznej nie będzie wymagań?
o
Budynki prawie zero-energetyczne
- Jak będą zdefiniowane „budynki o niemal zerowym zużyciu energii”?
- Czy w chwili obecnej istnieje (projekt) „plan krajowy”?
o
Niezależny system kontroli
- Jak będzie zorganizowany w kraju?
- Czy będzie połączony z nadzorem budowlanym?
- Czy będzie wyrywkowa kontrola świadectw charakterystyki energetycznej?
o
Analiza alternatywnych systemów dostaw energii
- Jak będzie rozpatrywana i brana pod uwagę wydajność techniczna,
środowiskowa i ekonomiczna alternatywnych systemów dostaw energii?
3