Raport - Słupsk

Analiza potrzeb mieszkańców i mieszkanek Słupska związanych z jakością życia w mieście
RAPORT ZE ZOGNISKOWANEGO WYWIADU GRUPOWEGO
W RAMACH PROJEKTU „PRZEPIS NA SŁUPSK: MIESZKAŃCY
WSPÓŁTWORZĄ STRATEGIĘ”
GRUPA: DZIAŁACZKI I DZIAŁACZE, AKTYWIŚCI I AKTYWISTKI,
ANIMATORKI I ANIMATORZY, TWÓRCY – LUDZIE KULTURY I SZTUKI
Nr 5/5/2015 (19)
Opracowanie raportu:
Małgorzata Łosiewicz
Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię”
współfinansowany ze środków Miasta Słupska
1
Spis treści
1.
Wstęp .............................................................................................................................................. 3
Informacje o projekcie.
1. Nota metodologiczna ................................................................................................................. 4
Problematyka badań oraz cel, kluczowe zagadnienia, technika badawcza, dobór próby.
2. Potencjał miasta: mocne i słabe strony ................................................................................... 7
Mocne i słabe strony Słupska, kryteria oceny vs. omawiane obszary.
4. Jakość życia w mieście: ocena obszarowa ............................................................................... 8
Ocena gminy w poszczególnych obszarach: przestrzeń publiczna, edukacja, rynek pracy,
kultura, mobilność, jakość życia. Kryteria oceny.
5. Prawo do miasta, aktywność mieszkańców ............................................................................ 10
Ocena jakości rządzenia, rola mieszkańców, rola władz samorządowych,
możliwości i bariery w prowadzeniu działalności społeczno-kulturalnej
6. Perspektywy rozwojowe miasta do 2022 roku ....................................................................... 12
Analiza potrzeb i oczekiwań, kierunki rozwoju miasta.
Aneks 1. Scenariusz wywiadu fokusowego ................................................................................. 13
Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię”
współfinansowany ze środków Miasta Słupska
2
Wstęp
Czy mieszkańcy i mieszkanki Słupska korzystają ze
swojego prawa do miasta? W czym tkwi jego potencjał?
Projekt „Przepis na Słupsk: mieszkańcy współtworzą
strategię”
realizowany
jest
przez
Stowarzyszenie
Rozwoju INSPIRACJE od 4 maja do 3 czerwca 2015 r. i
jest współfinansowany ze środków Miasta Słupska w
ramach konkursu w zakresie działalności wspomagającej rozwój wspólnot i społeczności lokalnych.
Celem projektu jest uzyskanie opinii mieszkańców i mieszkanek Słupska na temat jakości życia w mieście,
poznaniu ich motywacji, aspiracji życiowych oraz zgłębienie barier w ich rozwoju osobistym i rozwoju
miasta. Włączenie słupszczan i słupszczanek w proces myślenia o rozwoju miasta, włączenie ich w proces
współzarządzania miastem oraz rozbudzenie zainteresowania sprawami lokalnych społeczności poprzez
wymianę intuicyjnych i merytorycznych argumentów. Zebranie i opracowanie rzetelnego i aktualnego
materiału empirycznego będzie stanowić źródło wiedzy, które w dalszej perspektywie przyczyni się do
umacniania nowego wizerunku miasta Słupska. Ważnym elementem projektu jest możliwość wymiany
opinii między osobami z różnych środowisk miejskich, budowanie więzi opartych na zrozumieniu,
komunikacja międzypokoleniowa, pobudzenie do lokalnego działania i myślenia przyszłościowego.
Dodatkowo zakładany rezultat to promocja badań fokusowych jako narzędzia pomocniczego w
sprecyzowaniu danych niezbędnych do określenia zagadnień badawczych, w tym współtworzenia Strategii
Rozwoju Miasta oraz wzrost aktywności organizacji pozarządowych na rzecz świadomego współtworzenia
polityk publicznych. Projekt opiera się na założeniu, że dobre zdiagnozowanie potrzeb mieszkańców i
mieszkanek oraz dostosowanie świadczonych usług do tych potrzeb, to szansa na dynamiczny rozwój
miasta. Elementem rozpoczynającym dyskusję na temat jakości życia było zagadnienie prawa do miasta –
jako fundamentu świadomego zamieszkiwania, tworzenia, działania na rzecz przestrzeni oraz myślenia
przyszłościowego.
W projekcie wzięło udział 120 mieszkańców i mieszkanek Słupska z różnych grup społecznych. Swoją
opinią podzielili się między innymi przedstawiciele i przedstawicielki przedsiębiorstw, mediów, lokalnych
organizacji pozarządowych, osoby bezrobotne, pracujące, studenci czy młodzież.
Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię”
współfinansowany ze środków Miasta Słupska
3
1. Nota metodologiczna
Cel badania
Celem badania jest dostarczenie kompleksowej informacji na temat warunków i czynników rozwoju
lokalnego - uzyskanie pogłębionych opinii mieszkańców i mieszkanek Słupska na temat jakości życia w
mieście, poznaniu ich motywacji, aspiracji życiowych i zgłębienie barier w ich rozwoju osobistym i rozwoju
miasta. Uszczegóławiając, można postawić pytania dodatkowe: Czy mieszkanki i mieszkańcy lubią swoje
miasto? Czy uważają, że Słupsk to dobre miejsce do życia? Jakie są najważniejsze mocne i słabe strony
Słupska? Jak mieszkanki i mieszkańcy oceniają gminę w obszarach takich jak jakość życia w mieście,
przestrzeń miasta, mobilność, jakość rządzenia, edukacja, rynek pracy, kultura, dostępność usług? Jak
mieszkanki i mieszkańcy widzą Słupsk w 2022 roku?
Kluczowe pojęcia w badaniu
 Jakość życia – odzwierciedlenie poziomu życia i satysfakcji życiowej, w oparciu o następujące
parametry: sytuacja materialna, poczucie bezpieczeństwa, dostęp do edukacji, opieki zdrowotnej
oraz kultury, komfort korzystania z przestrzeni publicznej, sytuacja na rynku pracy, ceny za
poszczególne usługi.
 Prawo do miasta - sprawiedliwe użytkowanie miasta w ramach zasad zrównoważonego rozwoju,
demokracji, równości i sprawiedliwości społecznej. To zbiorowe prawo do swobodnego
samostanowienia i odpowiedniego standardu życia. Prawo do miasta to obecność mieszkańców przy
kształtowaniu procesów urbanizacyjnych, to realny wpływ na to jak miasta są tworzone i
przekształcane. W kontekście prowadzonych badań możemy wyróżnić kilka wskaźników:
- poziom uczestnictwa w procesach decyzyjnych (tworzenie polityk, kształtowanie przestrzeni,
współtworzenie usług publicznych o wysokim standardzie);
- ocena jakości działań zarządczych;
- jakość stanowionych praw i obowiązków, pozycja grupy mieszkańców;
- poziom zaangażowania na rzecz społeczności;
 Przestrzeń publiczna - obszar o szczególnym znaczeniu dla zaspokajania potrzeb mieszkańców,
poprawy jakości ich życia i sprzyjający nawiązywaniu kontaktów społecznych ze względu na jego
położenie oraz cechy funkcjonalno-przestrzenne.
Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię”
współfinansowany ze środków Miasta Słupska
4
 Zielona gospodarka – model gospodarki, zgodnie z którym można tworzyć dobrobyt, nie niszcząc
środowiska, w oparciu o efektywne prowadzenie polityki gospodarki wodą, odpadami, lepsze
gospodarowanie zasobami oraz wdrażanie zasad zrównoważonej konsumpcji i produkcji. Wśród
przykładowych działań, podawanych respondentom znajdowały się między innymi: energetyka
odnawialna, budownictwo enegrooszczędne, rolnictwo ekologiczne czy żywność ekologiczna.
 Zrównoważony rozwój - rozwój społeczno-gospodarczy, w którym następuje proces integrowania
działań politycznych, gospodarczych i społecznych, z zachowaniem równowagi przyrodniczej oraz
trwałości podstawowych procesów przyrodniczych, w celu zagwarantowania możliwości
zaspokajania podstawowych potrzeb poszczególnych społeczności lub obywateli zarówno
współczesnego pokolenia, jak i przyszłych pokoleń (Prawo Ochrony Środowiska, Dz. U. z 2001 r. Nr
62, poz. 627).
1.3. Metoda zogniskowanych wywiadów grupowych (FGI)
Zogniskowany wywiad grupowy (FGI – ang. Focus Group Interview) to stosunkowo szybka metoda badań
jakościowych, polegająca na przeprowadzeniu wywiadu grupowego
kierowanego przez moderatora.
Wywiad prowadzony jest w oparciu o scenariusz określający jakie zagadnienia i tematy mają zostać
poruszone w trakcie spotkania. Dokładny przebieg spotkania zależy jednak od moderatora, który stara się
pokierować rozmową tak, aby zapewnić uczestnikom możliwość swobodnej wypowiedzi i równocześnie
uzyskać odpowiedzi na założone wcześniej pytania badawcze.
Największą zaletą tej techniki jest pojawienie się procesów grupowych i możliwość uzyskania efektu
synergii, kiedy wypowiedzi uczestników spotkania nawzajem się stymulują i pobudzają do dyskusji.
Konfrontacja, kooperacja i wzajemna kontrola wypowiedzi uczestników pozwala zebrać materiał bogaty w
treść i wyczerpujący. Sytuacja konwersacji wpływa również na podniesienie kreatywności uczestników i
generowanie większej liczby pomysłów, co jest niezmiernie istotne ze względu na cel badania, którym jest
wskazanie zweryfikowanie wiedzy mieszkańców na temat usług publicznych oraz ocena tychże usług pod
różnymi względami.
Wywiad prowadzony były w oparciu o scenariusz wywiadu grupowego odzwierciedlający cele badania.
Głównym jego elementem były obszary związane z oceną jakości życia w mieście, wyznaczenie słabych i
Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię”
współfinansowany ze środków Miasta Słupska
5
mocnych stron oraz ocena obszarów działalności, takich jak: przestrzeń publiczna, edukacja, ochrona
zdrowia, kultura, rynek pracy, walory przyrodnicze. Scenariusze zostały wzbogacone o ocenę aktywności
społecznej słupszczan, bariery w jej pełnej realizacji, relacje sąsiedzkie oraz o ocenę jakości rządzenia.
Spotkanie fokusowe zostało poprzedzone wprowadzeniem dla uczestników. Celem wprowadzenia było
zapoznanie uczestników FGI z zakresem projektu, działaniami stowarzyszenia, zasadami uczestnictwa w
spotkaniu. Zostały przekazane również informacje na temat rodzajów usług. Dzięki wprowadzeniu,
uczestnicy FGI byli w stanie kompetentnie wypowiadać się w temacie badania, co pozwoliło na zebranie
rzetelnego materiału, odpowiadającego założeniom badania.
Spotkanie fokusowe było rejestrowane a następnie opracowane. Został on przeprowadzony w
pomieszczeniu, które umożliwiało uczestnikom swobodę wypowiedzi i pozwoliło na wzajemne
obserwowanie się.
1.4. Dobór próby
Istotnym warunkiem pojawienia się procesów grupowych, które jak wspominano są jedną z najważniejszych
zalet badań fokusowych, jest zapewnienie jednorodności grupy fokusowej. Oznacza to, że uczestnicy
spotkania muszą być do siebie podobni pod względem istotnych z punktu widzenia badania cech społecznodemograficznych (w tym przypadku przede wszystkim kategoria mieszkańców). Z tego względu,
zdecydowano się na celowy dobór próby do badania fokusowego. Oznacza to, że uczestnicy spotkań
fokusowych nie byli dobierani losowo, ale spośród osób spełniających założone warunki, uwzględniając
równość płci w rozkładzie 50/50. Warunkiem koniecznym było zamieszkiwanie na terenie miasta Słupska.
Uczestnicy spotkania zostali dobrani spośród osób, które złożyły formularz zgłoszeniowy, spełniali założone
dla danej grupy fokusowej warunki.
W badaniu wzięło udział: 10 osób, w tym 5 kobiet
Rozkład ze względu na wiek:
17-25
26-40
41-55
55-…
K
0
2
1
2
M
1
3
1
0
Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię”
współfinansowany ze środków Miasta Słupska
6
Rozkład ze względu na wykształcenie:
podstawowe gimnazjalne zawodowe średnie wyższe
K
0
0
0
2
3
M
0
0
2
0
3
2. Potencjał miasta: mocne i słabe strony
Na początku spotkania respondenci otrzymali pytanie o ocenę miasta Słupska przy wykorzystaniu techniki
projekcyjnej. Słupsk najczęściej przedstawiany przez uczestników spotkania to mężczyzna, około 40 lat
(głównie osoby w wieku produkcyjnym, młodzież i studenci nie są widoczni w przestrzeni i świadomości
miejskiej), otwarty na świat i poglądy (chęć wysłuchania mieszkańców, przedstawicieli organizacji
pozarządowych, współpraca z różnymi miastami, instytucjami). Jest osobą ciężko pracującą, ale
niekoniecznie na etacie (nawiązanie do trudnej sytuacji na rynku pracy, powszechonosć tzw. śmieciowych
umów). Jawi się też w wizji jako emeryt o niskiej emeryturze (nawiązanie do średniej wieku mieszkańców,
poczucie bycia „miastem osób starych”), więc na nic go nie stać (sytuacja finansowa miasta). Dodatkowo
ma wnuki, które go mobilizują, przez co wciąż czuje się potrzebny (drobne inicjatywy młodzieżowe, wysoki
poziom edukacji). Ma sporo znajomych, jest otwarty, posiadający umiejętność komunikacji i łatwo
nawiązuje kontakty (wyżej wymienione aspekty współpracy). Ale też jest brudny, śmierdzący (estetyka,
zanieczyszczenie miasta, szczególnie starszych dzielnic).
W ocenie samego miasta aktywiści widzą duży potencjał do działania. Dużym atutem miasta są bliskość
morza, ciekawe historyczne miejsca, ciekawi i otwarci ludzie. Postrzegają również Słupsk, jako czyste i
zielone miasto, na co składową jest również brak przemysłu. Doceniają także kompaktowość miasta, że
wszędzie jest blisko, a odległości w mieście można pokonywać pieszo. Nie omieszkali zaznaczyć również
dobrze rozwiniętego III sektora. Niestety, Słupsk nie ustrzegł się minusów. Do największych można
zaliczyć słabo rozwiniętą opiekę zdrowotną oraz słabo rozwiniętą strukturę drogowo-kolejową z
połączeniami do dużych miast.
Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię”
współfinansowany ze środków Miasta Słupska
7
Bolączką także jest to, że mimo posiadania uczelni z kilkoma domami studenckimi w mieście nie widać
życia studenckiego. Rodzi to pytania, czy studenci w Słupsku są zbyt mało aktywni, czy ich po prostu nie
ma. Jako bolączkę miasta wskazano również rynek pracy – powszechność złych warunków cywilnoprawnych: umowy, zabezpieczenie socjalne, wynagrodzenie, itp.
3. Jakość życia w mieście: ocena obszarowa
Poproszono uczestników o to, aby ocenili miasto w kilku obszarach i uszeregowali od 1 do 7 (gdzie 1
oznacza najgorzej zorganizowany obszar a 7 najlepiej zorganizowany). Moderator spisywał kryteria jakimi
kierowali się respondenci.
Obszar
Argumenty
Kryteria
Ocena
Edukacja
- mała ilość placówek publicznych
- poziom nauczania;
3
przygotowanych dla osób
- prestiż instytucji;
niepełnosprawnych (integracyjnych)
- ilość i jakość oferty edukacyjnej (w
- mała ilość szkół zawodowych
tym dodatkowej);
- słabe wyposażenie szkół
- dostosowanie oferty edukacyjnej
- słabe wykorzystanie potencjału placówek,
do rynku pracy;
- niskie zaangażowanie w życie lokalne
- wyposażenie klas (ilość i jakość
- niski prestiż słupskich uczelni
pomocy dydaktycznych);
- niska jakość szkolnictwa wyższego
- organizacja pracy placówek;
- duża różnorodność w ofercie dla
- jakość i różnorodność oferty;
mieszkańców
- otwartość instytucji i działania w
- wysoka jakość prestiżowych wydarzeń
partnerstwie;
- wysoka oferta miejsc kulturotwórczych
- ceny usług;
- oferta skierowana do wszystkich
- jakość i zasięg reklamy;
mieszkańców (różne grupy odbiorców,
- ilość organizowanych
międzypokoleniowość)
przedsięwzięć, w tym
Kultura
6
ogólnomiejskich;
Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię”
współfinansowany ze środków Miasta Słupska
8
Rynek
- słaba oferta pracy na rynku
- średnie wynagrodzenie;
pracy
- niskie wynagrodzenie
- liczba ofert pracy;
Jakość
Jakość życia jest stosunkowo wysoko
- ceny za usługi (w tym publiczne);
życia
oceniana, jednakże na obniżenie oceny
- dostępność i jakość usług
miały wpływ ilość miejsc pracy, opieka
zdrowotnych;
medyczna, bezpieczeństwo (na ulicy, rola
- rynek pracy;
straży miejskiej, policji i ilość przestępstw)
- oferta kulturalna, rozrywkowa;
2
1
Plusem jest otwartość mieszkańców co
tworzy specyficzny klimat miasta.
Przestrzeń
- duża liczba terenów zielonych
- ilość miejsc rekreacyjnych, ilość
publiczna
i duża ilość inwestycji w infrastrukturę
terenów zielonych;
- dużo niewykorzystanego potencjału w
- zagospodarowanie terenów
architekturze
zielonych;
- mała ilość miejsc zabaw dla dzieci, a
- funkcjonalność;
niektóre inwestycje nietrafiane (lokalizacja)
- liczba korzystających i oferta
- duża ilość zanieczyszczeń (śmieci, psie
dodatkowa (wykorzystanie
odchody)
przestrzeni w działaniach
- niewykorzystany potencjał terenów
kulturalnych, edukacyjnych) ;
zielonych
- czystość;
5
- brak zagospodarowania bulwarów nad
Słupią
Mobilność
- duża ilość inwestycji drogowych szansą na - infrastruktura drogowa (ilość i
dobrze skomunikowany Słupsk
jakość);
- dobrze rozbudowana infrastruktura
- jakość usług komunikacji miejskiej
rowerowa
(punktualność, organizacja rozkładu
- zbyt mała liczba parkingów
jazdy, ilość przystanków);
- niedostosowana infrastruktura miejska dla
- infrastruktura rowerowa (ilość i
osób niepełnosprawnych
jakość);
- bardzo słaba infrastruktura kolejowa,
- infrastruktura piesza;
4
Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię”
współfinansowany ze środków Miasta Słupska
9
bardzo słabe skomunikowanie miasta z
- ilość nowych inwestycji;
innymi ośrodkami miejskimi
- jakość współpracy / porozumienia
z gminami ościennymi w zakresie
transportu;
- jakość połączeń kolejowych
Zielona
- ciekawe pomysły na pozyskiwanie
- pomysły na zieloną energię
-
gospodarka zielonej energii
- obawa przed wysokimi kosztami instalacji
4. Prawo do miasto, aktywność mieszkańców
Uczestnicy spotkania zostali poproszeni o określenie roli ich grupy w mieście, określenie roli mieszkańców,
ich obowiązków oraz praw. Respondenci wskazywali przede wszystkim na prawo do współdecydowania.
Wskazywali również na potrzebę dbania o wspólną przestrzeń, ale żeby to osiągnąć potrzebna jest edukacja
obywatelska. W tym obszarze respondenci oczekiwaliby „umowy społecznej” z jasno określonymi zasadami
dla urzędu i mieszkańców, co pozwoliłoby na szybkie reagowanie w sytuacjach trudnych, mówieniu o
potrzebach i problemach zarówno jednej jak i drugiej strony, a także zawsze otrzymywanie informacji
zwrotnej.
Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię”
współfinansowany ze środków Miasta Słupska
10
Fot. Role samorządu (u góry: mieszkańców, u dołu: władz samorządowych)
W oczekiwaniach od urzędu można znaleźć na pierwszym miejscu transparentność działań i dobre
zarządzanie miastem. Respondenci oczekują partnerstwa w działaniach, odpowiedzialności i konsekwencji
w działaniu. Liczą też, że urząd będzie informował o swoich działaniach oraz przeprowadzał do
ważniejszych decyzji konsultacje.
Oprócz wymienionych działań wspomniano również o „od-urzędniczeniu” urzędników, czyli o przyjaznej
atmosferze, pomaganiu przy procedurach, dostępność urzędnicza oraz otwarcie na problemy.
Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię”
współfinansowany ze środków Miasta Słupska
11
5. Perspektywy rozwojowe miasta do 2022 roku
Pytaniem kończącym dyskusję było pytanie dotyczące wizji miasta w 2022 roku. Przy wykorzystaniu
techniki projekcyjnej respondenci ponownie mieli określić jakim Słupsk byłby człowiekiem za 7 lat.
Respondenci pokładając nadzieję w dobrą współpracę z samorządem, widzą Słupsk jako mężczyznę z
„klasą” (wysoka kultura dialogu, pełna współpracy przy prowadzonych działaniach, więcej partnerstwa,
więcej zaufania i komunikacji dwustronnej), zadbanego, w garniturze (estetyka miasta). Mężczyzna ten jest
zdecydowany, słowny i uczciwy (nawiązanie do współpracy władz samorządowych poprzedniej kadencji,
wywiązywanie się z umów i obietnic). Jego cechą charakterystyczną jest teczka jako symbol stabilności.
Respondenci chcieliby, aby człowiek ten był w lepszej sytuacji finansowej (zmniejszenie zadłużenia
miasta), rozwijał się dynamicznie i dbał o swoją rodzinę (mniejsza migracja osób w wieku produkcyjnym za
pracą), ufał (większa ilość zadań zlecanych organizacjom pozarządowym, traktowanie ich jako równego
partnera w działaniu). Rola mieszkańca i organizacji pozarządowych znacznie wzrośnie, dzięki
wypracowanemu modelowi konsultacji i edukacji obywatelskiej, która będzie systematycznie wdrażana do
pozostałych działań.
.
Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię”
współfinansowany ze środków Miasta Słupska
12
SCENARIUSZ WYWIADU FOKUSOWEGO
Analiza potrzeb mieszkańców i mieszkanek Słupska związanych z jakością życia w mieście
I. Wprowadzenie – przedstawienie moderatora, opis projektu oraz celu badania
2.
Czas: 5 minut
Moderator: Dzień dobry, nazywam się Małgorzata Łosiewicz, jestem pedagogiem oraz socjologiem
miasta. Zaprosiliśmy dziś Was do dyskusji na temat jakości życia w Słupsku. Spotkanie jest częścią projektu
realizowanego ze środków Miasta Słupska: „Przepis na Słupsk: mieszkańcy współtworzą strategię”. Nasze
spotkanie potrwa maksymalnie 120 minut. Bardzo dziękuję, że zechcieliście przyjąć nasze zaproszenie.
Projekt „Przepis na Słupsk: mieszkańcy współtworzą strategię” realizowany jest przez Stowarzyszenie
Rozwoju INSPIRACJE. Celem projektu jest uzyskanie opinii mieszkańców i mieszkanek Słupska na temat
jakości życia w mieście. Włączenie słupszczan i słupszczanek w proces myślenia o rozwoju miasta,
włączenie ich w proces współzarządzania miastem oraz rozbudzenie zainteresowania sprawami lokalnych
społeczności poprzez wymianę intuicyjnych i merytorycznych argumentów. Zebranie i opracowanie
rzetelnego i aktualnego materiału empirycznego będzie stanowić źródło wiedzy, które w dalszej
perspektywie przyczyni się do umacniania nowego wizerunku miasta Słupska.
II. Informacje organizacyjne, o technice zogniskowanych wywiadów grupowych oraz roli
moderatora
Czas: 2-3 minuty
Czas: 5 minut
Moderator: Przez najbliższe dwie godziny będziemy rozmawiać o jakości życia w mieście, o Państwa
opiniach, doświadczeniach, pomysłach. Aby wywiad przebiegł sprawnie, przedstawię parę zasad, które będą
obowiązywać podczas spotkania:
 nie obowiązuje jednomyślność, każdy uczestnik może pozostać przy własnych poglądach, przy
swoim zdaniu. Każda wypowiedź jest ważna i cenna. To państwo są dzisiaj ekspertami;
 proszę bardzo, aby Państwo w żaden sposób nie czuli się skrępowani czy ograniczeni moją
obecnością albo opiniami innych uczestników badania;
 można stawiać pytania zarówno prowadzącemu, jak i sobie nawzajem;
 odnosimy się do siebie z szacunkiem, nie obrażamy, omawiamy pomysł bądź opinię – nie daną
osobę;
 spotkanie będzie rejestrowane, aby zapewnić rzetelność badań, jak najlepsze odwzorowanie Państwa
opinii na dany temat. Opinie te zostaną przedstawione w raporcie końcowym, w sposób zbiorczy i
uniemożliwiający przyporządkowanie wypowiedzi do poszczególnych osób. Zapewniam, że mogą
się Państwo wypowiadać w sposób swobodny i szczery;
 ponieważ będziemy rejestrować przebieg spotkania, proszę o zabieranie głosu pojedynczo;
 dzisiaj moją rolą będzie poprowadzenie dyskusji w taki sposób, aby każdy z Państwa miał równą
szansę nieskrępowanego wyrażania własnych opinii na omawiane tematy. Następnie na podstawie
tego co dzisiaj Państwo powiedzą sporządzę raport badawczy;
Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię”
współfinansowany ze środków Miasta Słupska
13
III. Przedstawienie uczestników spotkania
Czas: 10 minut
Moderator: Proszę abyście się Państwo przedstawili: podali imię, jaką organizację Państwo reprezentują,
zawód, jakie są Wasze pasje, zainteresowania. Pomoże to nam lepiej zrozumieć Wasze opinie.
By zebrać więcej szczegółowych informacji, które pozostaną poufne, poproszę Państwa o wypełnienie
krótkiej ankiety (asystent moderatora rozdaje krótkie kwestionariusze, kiedy są już wypełnione, zbiera je): te
informacje będą dla nas ważne przy analizie rezultatów z naszego spotkania.
IV. Pytania wstępne
Czas: 10 minut
I. Potencjał miasta
Moderator: Jeżeli Słupsk byłby człowiekiem to… (formuła otwarta)
V. Miasto Słupsk w różnych obszarach
Czas: 35 minut
III. Mocne i słabe strony Słupska (tabela, uproszczony SWOT)
Moderator: Proszę sobie wyobrazić, że mają Państwo zareklamować obcokrajowcom bądź mieszkańcom
innych zakątków Polski, Słupsk jako miejsce do życia, o czym Państwo wspomnieliby w pierwszej
kolejności, a co chcieliby Państwo wstydliwie przemilczeć?
IV. Ocena gminy
1. Moderator: Otrzymują Państwo tabliczki z różnymi obszarami, na które można podzielić miasto, są
to: jakość życia, zielona gospodarka, natura w mieście / przestrzeń publiczna, mobilność i
zrównoważony transport Waszym zadaniem będzie uporządkowanie obszaru od najlepiej
zorganizowanego (Waszym zdaniem) do najgorzej zorganizowanego. Wartości jakie temu
towarzyszą to 1 dla najgorszego i 7 dla najlepszego. Pod tabliczką możecie dopisać 3 argumenty,
które uzasadniają Waszą decyzję.
(możliwe pytania uszczegóławiające, Moderator wyłapuje jednocześnie 2 rzeczy i zapisuje na
flipach: kryteria jakimi kierują się uczestnicy oceniając usługę; plusy/dobre rzeczy oraz
minusy/problemy, o których wspominają uczestnicy)
2. Moderator: Gdybyście zostali poproszeni o to, aby w ciągu dwóch lat poprawić, któryś z
wymienionych obszarów, przy jednoczesnej swobodzie wykorzystania bezzwrotnej pożyczki na
dowolny cel, to w jakim kierunku rozwijalibyście miasto? Który obszar byście
rozwinęli?
Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię”
współfinansowany ze środków Miasta Słupska
14
W co byście zainwestowali? Dlaczego?
VI. Prawo do miasta
Czas: 20 minut
V. Prawo do miasta, elementy współzarządzania (praca na flipie, sylwetka)
- Jak Państwo widzą swoje prawa i obowiązki jako mieszkańców?
- Jakie mogą być kompetencje mieszkańca, ich rola?
- Jakie są i powinny być kompetencje poszczególnych organów: prezydenta, rady miasta, organizacji
pozarządowych?
- Czy brakuje jakiś elementów wspomagających współzarządzanie?
- Jaka jest pozycja Waszej grupy w tym? Gdzie jest Wasze miejsce?
- Czy zmagaliście się Państwo z jakimiś trudnościami w swojej działalności społecznej czy kulturalnej?
- Czy uważacie Państwo, że miasto Słupsk jest dobrym miejscem do rozwijania inicjatyw kulturalnych bądź
społecznych? Dlaczego?
VII. Słupsk 2022 - perspektywy
Czas: 25 minut
1. Moderator: Wyobraźcie sobie Słupsk w 2022 roku. Jakim był by człowiekiem? Czym by się
charakteryzował?
2. Moderator: Jakim miastem miałby być Słupsk w 2022 roku?
- Jaka będzie rola/ znaczenie mieszkańców i mieszkanek, jakie będą ich prawa i obowiązki, jaki będą mieli
wpływ?
- Czym się powinni zajmować mieszkańcy, jakie powinni mieć wykształcenie? Czy to jest miasto ludzi
młodych? Czym się zajmują?
- W co miasto zainwestowało i inwestuje?
- Na czym jest oparty rozwój miasta? Jakie rodzaje działalności gospodarki, jakie przedsiębiorstwa będą
rozwijały się?
- Jak będzie miejska przestrzeń?
- Jaka jest pozycja Waszej grupy w tym?
VIII. Podsumowanie
Czas: 10 minut
1. Moderator: Wyobraźcie sobie, że Prezydent miasta ma 5 mln. Na co powinien je wydać, na jakie
działania?
Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię”
współfinansowany ze środków Miasta Słupska
15
2. Moderator: Biorąc pod uwagę wszystko to, o czym rozmawialiśmy na dzisiejszym spotkaniu, a więc o
jakości życia w Słupsku i jego potencjale, czy mogą Państwo powiedzieć co władze samorządowe mogłyby
uczynić, aby zapewnić Wam wysoką jakość życia w mieście? Czy chcieliby Państwo coś jeszcze dodać?
Dziękuję za uczestnictwo w spotkaniu.
Raport z wnioskami z naszego spotkania będzie dostępny w ciągu najbliższego miesiąca na stronie
internetowej stowarzyszenia: www.inspiruj.org i stronie miasta: www.slupsk.pl. Jeśli chcą Państw otrzymać
powiadomienie o umieszczeniu raportu na stronie, bądź chcą Państwo otrzymać wyniki projektu drogą
mailową prosimy o zostawienie adresu e-mail.
Czas trwania spotkania ogółem 120 minut.
Projekt „Przepis na Słupsk: Mieszkańcy współtworzą Strategię”
współfinansowany ze środków Miasta Słupska
16