prognoza - UM Puławy
Transkrypt
prognoza - UM Puławy
PREZYDENT MIASTA PUŁAWY PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH Opracowała Joanna M.Cuch Lublin 2013 PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 SPIS TREŚCI 1. WPROWADZENIE ....................................................................................................... 3 2. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU – JEGO CELE I POWIAZANIE Z INNYMI DOKUMENTAMI ............................................................... 4 3. METODY STOSOWANE PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY....................................... 5 4. PRZEWIDYWANE METODY ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ DOKUMENTU ............................................................................................ 5 5. TRANSGRANICZNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO.......................................... 6 6. ANALIZA ISTNIEJĄCEGO STANU ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNYCH JEGO ZMIAN PRZY BRAKU REALIZAJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU ..................... 6 7. STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARACH PRZEWIDYWANEGO ZNACZĄCEGO ODDZIAŁYWANIA USTALEŃ DOKUMENTU ...................................................................... 11 8. OCENA ISTNIEJĄCYCH PROBLEMÓW OCHRONY ŚRODOWISKA ORAZ SKUTKÓW REALIZACJI DOKUMENTU DLA ISTNIEJĄCYCH OBSZARÓW CHRONIONYCH................................................................................................................ 11 9. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA SZCZEBLA KRAJOWEGO I MIĘDZYNARODOWEGO UWZGLEDNIONE W OPRACOWYWANYM DOKUMENCIE............ 12 10. OCENA ZNACZĄCYCH ODDZIAŁYWAŃ NA POSZCZEGÓLNE KOMPONENTY ........... 13 11. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE LUB OGRANICZENIE NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODWISKO MOGĄCYCH WYNIKAĆ Z REALIZACJI USTALEŃ ZMIANY PLANU ........................................................................... 20 12. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKTOWANYM DOKUMENCIE .................................................................................. 21 13. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM ............................................ 21 14. WYKAZ WYKORZYSTANYCH MATERIAŁÓW............................................................ 24 LUBLIN 2013 -2- PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 1. WPROWADZENIE Przedmiotem oceny zawartej w niniejszej prognozie są ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu miasta Puławy leżącego w jego centralnej części (na południu ściśle zabudowanej tkanki miejskiej), które przeznaczają go głównie pod lasy, tereny zieleni urządzonej i terenów rolniczych (na zasadzie akceptacji stanu zastanego), a także zabudowę mieszkaniową wielorodzinną oraz infrastrukturę drogową. Podstawę prawną Prognozy oddziaływania na środowisko stanowi: • Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 października 2008 (Dz.U. 2008 Nr 199 poz. 1227 z późniejszymi zmianami); • Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz.U. z 2012 r. poz. 647 z późniejszymi zmianami). Celem Prognozy jest określenie charakteru prawdopodobnych oddziaływań na środowisko przyrodnicze, które mogą być spowodowane realizacją zalecanych lub dopuszczonych przez Plan sposobów zagospodarowania i użytkowania terenu. Dokumentami, w powiązaniu, z którymi została sporządzona Prognoza były: • Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu byłej Jednostki Wojskowej – obszar A w Puławach, dla terenu ograniczonego: od północy ulicą Gen. Fieldorfa – Nila, od wschodu ulicą Grabskiego, od południa ulicą Filtrową i granicą działki o nr ew. 1424/4, od zachodu granicami działek o nr ew. 1423 - Puławy, 2013; • Uzgodnienie zakresu prognozy z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Lublinie – Wydział Spraw Terenowych w Kazimierzu Dolnym; • Uzgodnienie zakresu prognozy z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Puławach; • Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy (zmiana) - Puławy, 2013; • Opracowanie ekofizjograficzne do projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy – Puławy 2005; • Plan Gospodarki Odpadami gminy Miasto Puławy na lata 2008-2011 – Puławy 2009; • Program Ochrony Środowiska dla gminy Miasto Puławy na lata 2012-2015– Puławy 2012; • Uchwała Rady Miasta Puławy w sprawie "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Miasto Puławy"; • Prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy na obszarze osiedla Piaski II - Puławy 2011 r.; • Program Ochrony Środowiska Województwa Lubelskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do roku 2019 (projekt) – Lublin 2011; • Plan Gospodarki Odpadami Województwa Lubelskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do roku 2017 (projekt) – Lublin 2011; • Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016. Ilekroć w niniejszym dokumencie jest mowa o ‘Plan’, rozumie się przez to projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu byłej Jednostki Wojskowej – obszar A w Puławach, dla terenu ograniczonego: od północy ulicą Gen. Fieldorfa – Nila, od wschodu ulicą Grabskiego, od południa ulicą Filtrową i granicą działki o nr ew. 1424/4, od zachodu granicami działek o nr ew. 1423 i analogicznie przez określenie ‘Prognoza’ rozumie się Prognozę oddziaływania na środowisko miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu byłej Jednostki LUBLIN 2013 -3- PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 Wojskowej – obszar A w Puławach, dla terenu ograniczonego: od północy ulicą Gen. Fieldorfa – Nila, od wschodu ulicą Grabskiego, od południa ulicą Filtrową i granicą działki o nr ew. 1424/4, od zachodu granicami działek o nr ew. 1423. 2. OGÓLNA CHARAKTERYSTYKA PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU – JEGO CELE I POWIAZANIE Z INNYMI DOKUMENTAMI Celem Planu jest stworzenie warunków do realizacji planowej polityki przestrzennej fragmentu miasta, która ma doprowadzić do powstania zorganizowanego, w pełni wyposażonego w infrastrukturę techniczną terenu działalności inwestycyjnej, przy jednoczesnym zachowaniu i ochronie elementów kulturowo-przyrodniczych. Określa on: - przeznaczenie terenów oraz linie rozgraniczające tereny o różnym przeznaczeniu lub różnych zasadach zagospodarowania; - zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego; - zasady ochrony środowiska, przyrody i krajobrazu kulturowego: zasady ochrony dziedzictwa kulturowego i zabytków, oraz dóbr kultury współczesnej; - wymagania wynikające z potrzeb kształtowania przestrzeni publicznych; - zasady kształtowania zabudowy oraz wskaźniki zagospodarowania terenu (intensywność zabudowy, minimalny udział powierzchni biologicznie czynnej, maksymalną wysokość zabudowy, minimalną liczbę miejsc do parkowania i sposób ich realizacji, oraz linie zabudowy i gabaryty obiektów) - granice i sposoby zagospodarowania terenów lub obiektów podlegających ochronie na podstawie przepisów odrębnych, w tym terenów górniczych, a także obszarów szczególnego zagrożenia powodzią, oraz obszarów osuwania się mas ziemnych - szczegółowe zasady i warunki scalania i podziału nieruchomości, oraz minimalną powierzchnię nowo-wydzielanych działek budowlanych; - szczególne warunki zagospodarowania terenów oraz ograniczenia w ich użytkowaniu, w tym zakaz zabudowy; - zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji i infrastruktury technicznej; - sposób i termin tymczasowego zagospodarowania, urządzania i użytkowania terenu; - stawki procentowe, na podstawie których ustala się opłatę od wzrostu wartości nieruchomości; - zasady i warunki sytuowania obiektów małej architektury, tablic i urządzeń reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabaryty, standardy jakościowe oraz rodzaje materiałów budowlanych z jakich mogą być wykonane, kolorystyka obiektów budowlanych. Plan wprowadza obszar funkcyjny oznaczony symbolem 1UC - teren zabudowy usługowej - zabudowa usługowa o charakterze administracyjnym, naukowo-badawczym, handlowym, usługowo-handlowym, rozrywkowym, edukacyjnym, i rekreacyjnym, z możliwością usytuowania obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2, dopuszcza się lokalizację funkcji mieszkaniowej. Na załączniku graficznym Planu poza 1U widnieją oznaczenia: - linie rozgraniczające tereny o różnym sposobie przeznaczenia; obowiązująca i nieprzekraczalna linia zabudowy; - tereny dróg publicznych (KD); - motywy urbanistyczne i wyróżnik architektoniczny. Plan sporządzony został w powiązaniu przede wszystkim z: • Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego (zmiana)– LUBLIN 2013 -4- PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 Puławy 2013; • Wieloletnim Programem Inwestycyjnym Miasta Puławy 2011-2015 (aktualizacja) (Uchwała Nr XVI/173/11 Rady Miasta Puławy z dnia 22 grudnia 2011r. w sprawie przyjęcia Wieloletniego Programu Inwestycyjnego na lata 2011-2015); • Strategią Rozwoju Miasta Puławy na lata 2007-2015 (Uchwała Nr IX/81/07 Rady Miasta Puławy z dnia 31 maja 2007 roku); • Lokalnym Programu Rewitalizacji dla miasta Puławy - aktualizacja (uchwała Rady Miasta Puławy nr XXXIX/368/09 z dnia 24 września 2009 r.); • Opracowaniem ekofizjograficznym do projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy – Puławy 2005. 3. METODY STOSOWANE PRZY SPORZĄDZANIU PROGNOZY Opracowanie to sporządzono przy zastosowaniu metod opisowych, analiz jakościowych wykorzystujących dostępne wskaźniki stanu środowiska oraz identyfikacji i wartościowania skutków przewidywanych zmian w środowisku, na podstawie których wyciągnięto określone wnioski. Prace prognostyczne polegały na przeprowadzeniu studiów dokumentów charakteryzujących strukturę przyrodniczą terenu (stan istniejący i dotychczasowe przekształcenia środowiska) oraz analizy istniejących i projektowanych inwestycji w obszarze Planu i jego sąsiedztwie, mających na celu identyfikacje ewentualnych problemów i konfliktów oraz ocenę proponowanych rozwiązań i tendencje dalszych procesów w kontekście obecnego zagospodarowania obszaru. Zakres prac nad Prognozą został dostosowany do charakteru Planu oraz skali i stopnia szczegółowości jego zapisów. Celem ułatwienia oceny jak i prezentacji wyników oddziaływań poszczególnych funkcji terenu na środowisko było wykorzystanie uproszczonej i dostosowanej do potrzeb tegoż dokumentu analizy macierzowej. Ocenę przeprowadzono kompleksowo dla jednego wariantu ustaleń planistycznych. 4. PRZEWIDYWANE DOKUMENTU METODY ANALIZY SKUTKÓW REALIZACJI POSTANOWIEŃ Art. 55 ust. 5 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko organ opracowujący projekt dokumentu, jest obowiązany prowadzić monitoring skutków realizacji postanowień przyjętego dokumentu w zakresie oddziaływania na środowisko, zgodnie z częstotliwością i metodami, o których mowa w ust. 3 pkt 5. Monitoring skutków realizacji postanowień przyjętego dokumentu w zakresie oddziaływania na środowisko może polegać np. na analizie i ocenie stanu poszczególnych komponentów środowiska w oparciu o wyniki pomiarów uzyskanych w ramach państwowego monitoringu środowiska (o ile analizy i oceny stanu poszczególnych komponentów środowiska oparte na wynikach pomiarów uzyskanych w ramach państwowego monitoringu środowiska odnoszą się do obszaru objętego projektem Planu) lub w ramach indywidualnych zamówień, na kontroli i ocenie zgodności wyposażenia terenu w infrastrukturę techniczną z ustaleniami przyjętego dokumentu. Za najistotniejsze z punktu widzenia ochrony środowiska, wydawałoby się monitorowanie polegające na pomiarach poziomów hałasu w obrębie wydzielonych terenów oraz kontrolach stanu wód podziemnych, ale analiza przedmiotowych funkcji terenu wykazała, że w związku z realizacją Planu nie ma LUBLIN 2013 -5- PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 konieczności prowadzanie monitoringu nie tylko jakości wody i poziomu hałasu, ale też wielkości emisji zanieczyszczeń do powietrza oraz rodzaju i ilości wytwarzanych odpadów. Art. 32 ustawy z dnia 23 marca 2003r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, mówi, że organ sporządzający miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego dokonuje analizy zmian w zagospodarowaniu przestrzennym gminy (w tym skutków realizacji postanowień projektowanego dokumentu). Zgodnie z art. 25 ustawy Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. oraz w celu uniknięcia powielania monitorowania w myśl zasady Dyrektywy 2001/42/WE w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko wpływ ustaleń projektu tegoż Planu na środowisko przyrodnicze w zakresie: jakości poszczególnych elementów przyrodniczych, dotrzymywaniu standardów jakości środowiska, obszarach występowania przekroczeń, występujących zmianach jakości elementów przyrodniczych i przyczynach tych zmian kontrolowany będzie w ramach systemu Państwowego Monitoringu Środowiska. 5. TRANSGRANICZNE ODDZIAŁYWANIE NA ŚRODOWISKO Z uwagi na fakt, że tereny Planu nie leżą w bezpośrednim sąsiedztwie granicy państwa (a w odległości ok.115 km od niej) i zajmują niewielkie obszarowo i ilościowo powierzchnie w obrębie głównie zagospodarowanej już przestrzeni gminy, a Plan nie wprowadza funkcji przemysłu ciężkiego czy działalności emitującej szkodliwe substancje do gruntu, wód czy atmosfery oraz funkcji zmieniających warunki siedliskowe na tak dużą skalę (odn. Konwencja o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście transgranicznym - Dz. U. z 1999r. Nr 96 poz. 1110 oraz art. 104 -117 ustawy o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 października 2008 r. - Dz. U. nr 199, poz. 1227 z póź.zm.) nie prognozuje się transgranicznego oddziaływania na środowisko przedmiotowego Planu. Dla przedmiotowego przedsięwzięcia inwestycyjnego zgodnie z Ustawą z dnia 3 października 2008 r., o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227) nie będzie zachodziła potrzeba przeprowadzania postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko. 6. ANALIZA ISTNIEJĄCEGO STANU ŚRODOWISKA ORAZ POTENCJALNYCH JEGO ZMIAN PRZY BRAKU REALIZAJI PROJEKTOWANEGO DOKUMENTU Położenie Pod względem administracyjnym obszar Planu leży w zachodniej części województwa lubelskiego, na granicy Niziny Mazowieckiej i Wyżyny Lubelskiej na prawym brzegu Wisły, tuż poniżej jej najdalej wysuniętego na wschód zakola, w obrębie otuliny Kazimierskiego Parku Krajobrazowego. Zgodnie z fizyczno-geograficzną regionalizacją kraju obszar ten znajduje się na pograniczu dwóch prowincji fizyczno-geograficznych - Niżu Środkowoeuropejskiego (31) i Wyżyny Małopolskiej (34). Południowa część miasta (obszar Planu) należy do Płaskowyżu Nałęczowskiego (343.12), który jest częścią Wyżyny Lubelskiej (343.1). Aktualne zagospodarowanie terenu LUBLIN 2013 -6- PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 Obecnie teren Planu to otwarta przestrzeń pokryta roślinnością trawiastą i krzaczastą oraz pojedynczymi, niewielkimi drzewami, przez którą przebiega zdewastowana, utwardzona droga, do której przylegają pozostałości wyłożonych płytami przestrzeni. Obszar ten otoczony jest z trzech stron ulicami. Od północy graniczy on przez ul.Wł.Grabskiego z parkingiem, od wschodu i zachodu z zabudową głównie usługową i pojedynczą mieszkaniową, a od południa z osiedlem domów jednorodzinnych. Geomorfologia i surowce mineralne Teren Plan leży na obszarze niecki lubelskiej wypełnionej zalegającymi prawie horyzontalnie osadami kredowymi, przykrytymi osadami trzeciorzędowymi i czwartorzędowymi. Skały kredowe reprezentowane są przez serie opok górnego mastrychtu charakteryzujących się zróżnicowaniem osadów. Na warstwie najniżej umiejscowionej kredy zalegają wapienie margliste, opoki i margle. W najwyższej części górnego mastrychtu występują opoki, margle i gezy, a lokalnie iły. Dominującą skałą w tej serii jest opoka porowata. Utwory kredowe występują na powierzchni lub blisko powierzchni w strefie krawędzi doliny Wisły. Fragmentarycznie utwory kredowe przykryte są osadami trzeciorzędowymi. Na Wysoczyźnie Radomskiej dominują utwory akumulacji lodowcowej zlodowacenia środkowopolskiego. Są to przede wszystkim gliny zwałowe i piaski akumulacji lodowcowej z głazami, budujące poziomy wierzchowinowe. Po prawej stronie Wisły, na obszarze miasta, utwory zlodowacenia środkowopolskiego reprezentowane są przez wąski, równoleżnikowy pas glin zwałowych. Piaski akumulacji lodowcowej tu nie występują. Nad rzeką Kurówką w obrębie działki 552 zlokalizowane jest koncesjonowane niegdyś złoże „Puławy II” kruszyw naturalnych (piaski). Zgodnie z decyzją o udzielenie koncesji na wydobycie złoża złoże posiada powierzchnię 52.846 m2 i zasoby geologiczne 828616,1 ton. Pod względem ukształtowania terenu Plan zlokalizowany jest w obrębie skrajnej części Płaskowyżu Nałęczowskiego, który zajmuje północno-zachodnią część Wyżyny Lubelskiej. Jego powierzchnie pokrywa charakterystyczna dla całej Wyżyny Małopolskiej pokrywa lessowa, na której wykształciły się urodzajne gleby. Płaskowyż porozcinany jest, zwłaszcza od strony doliny Wisły, gęstą siecią wąwozów oraz dolinami dopływów Wisły i Bystrej. Gleby Na omawianym terenie przeważają bielice wykształcone na piaszczystogliniastych utworach pochodzenia wodno-lodowcowego z okresu zlodowacenia środkowopolskiego (głównie na glinach zwałowych, piaskach i piaskach pylastych - z piasków luźnych, słabo gliniastych i gliniastych, mocnych pylastych), a także gleby lessowe i bagienne. Bielice określane są jako gleby średniej jakości. Stanowią one ok. 85% gruntów ornych. W rejonie Planu w obrębie tych gleb występują niewielki enklawy piasków gliniastych lekkich. Gleby wykształcone na utworach lessowych zajmują częściowo pokrytą lasem południową część miasta na terenie Włostowic. W obrębie Planu, tak jak na znacznej powierzchni miasta występują gleby zaliczane do antropogenicznych. Wykształciły się one w trakcie długoletnich zabiegów agrotechnicznych prowadzonych w rejonie Osady Pałacowej, na Górnej Niwie oraz na terenach ogródków działkowych. Wody powierzchniowe i podziemne W granicach Planu nie występują wody powierzchniowe, a Gmina miejska Puławy leży na 372,5 km biegu rzeki Wisły. Dla przekroju wodowskazowego w Puławach powierzchnia zlewni Wisły wynosi 57 225 km2. Na terenie gminy do Wisły LUBLIN 2013 -7- PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 uchodzi rzeka Kurówka, która poniżej Michałówki dzieli się na dwie odnogi (prawa północna uchodzi do kanału zrzutowego Zakładów Azotowych „Puławy” S.A). Na terenie Miasta Puławy prowadzony jest monitoring wód powierzchniowych poprzez punkt kontrolno pomiarowy na rzece Kurówce. Najbliższy punkt kontrolno – pomiarowy na Wiśle znajduje się w miejscowości Gołąb. Według raportów o stanie środowiska województwa lubelskiego za 2011 i 2012 rok ocena stanu/potencjału ekologicznego rzeki Wisły i Kurówki jest umiarkowany. Biorąc pod uwagę wskaźniki oraz elementy jakości wód, większość z nich oceniana jest bardzo dobrze lub dobrze. Poniżej stanu/potencjału dobrego znajdują sie jedynie substancje biogenne tj. azot Kjeldahla w punkcie pomiarowym na Wiśle oraz azot azotanowy w punkcie pomiarowo – kontrolnym na rzece Kurówka. Gmina Miasto Puławy znajduje się w obrębie szczelinowo-porowego Głównego Zbiornika Wód Podziemnych Niecka Lubelska (Lublin) nr 406 o zatwierdzonych zasobach dyspozycyjnych wynoszących ok. 1 052,70 tys. m3/d. Zgodnie z obowiązującym podziałem Miasto Puławy znajduje się na terenie JCWPd nr 106 obejmującym region lubelsko-podlaski. Strefa aktywnej wymiany wód w obrębie kredy górnej sięga 100 – 150 m ppt. Strop kredy dolnej występuje na głębokości 550 – 1 000 m. Na terenie miasta wody podziemne występują na różnych głębokościach - na Wysoczyźnie Radomskiej i w północno-zachodniej części Płaskowyżu Nałęczowskiego to ≤ 40 m ppt. Najbardziej eksploatowanymi poziomami wodonośnymi są kredowy i czwartorzędowy. W najbliższych punktach kontrolnych wód podziemnych badano ostatnimi laty I i II klasę czystości na tle jednolitych części wód podziemnych. poniżej stanu/potencjału dobrego. Warunki klimatyczne i stan powietrza Omawiany obszar charakteryzuje klimat przejściowy pomiędzy morskim klimatem Europy Zachodniej i kontynentalnym klimatem Europy Wschodniej. Przeważają tu masy powietrza polarno-morskiego, a wiosną zwiększa się udział powietrza polarno-kontynentalnego i arktycznego. W bilansie rocznym dominują wiatry z kierunku zachodniego. Klimat jest nieco chłodniejszy od klimatu obszarów sąsiadujących od zachodu i odznacza się większymi kontrastami. Średnia temperatura roczna osiąga tu + 7,8 °C, przy czym średnia temperatura stycznia wynosi – 3,8 °C, a średnia temperatura lipca + 18,9 °C. Roczna suma opadów wynosi 550 mm. Czas zalegania pokrywy śnieżnej to 80-85 dni, dni letnich występuje ponad 100, a okres wegetacyjny, trwający 210-220 dni w roku, jest jednym z najdłuższych w Polsce. Na podstawie danych WIOŚ (stacja pomiarowa przy ul. Lubelskiej 5 - strefa handlowo-usługowa) dotyczących stanu jakości powietrza atmosferycznego miasta Puławy w 2012 r. należy stwierdzić, że żadne z emitowanych najistotniejszych zanieczyszczeń nie przekracza dopuszczalnych stężeń średniorocznych. Podwyższony poziom pyłu zawieszonego PM10 i dwutlenku azotu może wynikać z dużego natężenia ruchu pojazdów po istniejących drogach. Na obecność związków azotu największy wpływ ma działalność prowadzona przez Zakłady Azotowe „Puławy”, które podejmują na bieżąco szereg działań ograniczających emisję zanieczyszczeń. Generalnie teren Planu zlokalizowany jest w strefie ocen powietrza, która w latach wcześniejszych należała do klasy A, co oznacza, że stężenia substancji na terenie strefy nie przekraczają odpowiednio poziomów dopuszczalnych, poziomów docelowych, poziomów celów długoterminowych, a głównym celem działań jest utrzymanie jakości powietrza na tym samym lub lepszym poziomie. LUBLIN 2013 -8- PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 Na terenie gminy Miasto Puławy prowadzony jest monitoring hałasu drogowego przy ul. Lubelskiej. Zgodnie z danymi poziom hałasu A w linii zabudowy wacha się w granicach 61-63 dB. Ostatnie badania poziomów pola elektromagnetycznego PEM w Puławach zostały wykonane w punkcie pomiarowym przy ul. Miłej i dały średnie arytmetyczna wartości skutecznych natężeń pól elektrycznych promieniowania elektromagnetycznego dla zakresu częstotliwości 3 – 3000 MHz równe 0,081 V/m (1,2 % wartości dopuszczalnej wynoszącej 7 V/m). Przyroda Teren Planu to otwarta przestrzeń pokryta roślinnością trawiastą i krzaczastą, otoczona z trzech stron ulicami. Rejon ten leży na pograniczu dwóch krain geobotanicznych: Krainy Mazowieckiej i Wyżyny Lubelskiej. Południowa cześć miasta położona na Wyżynie Lubelskiej to obszar siedlisk typowych dla lasów grądowych. Obszar Planu to otwarta przestrzeń pokryta roślinnością trawiastą i krzaczastą, częściowo (w części południowej) pozbawiona pokrycia. W gminie miejskiej Puławy ok. 70 % powierzchni miasta są to tereny czynne biologicznie. Obok naturalnej zieleni lasów, łąk oraz upraw rolniczych i ogrodniczych na terenie miasta występują liczne tereny zieleni w otoczeniu obiektów kulturowych: - Park Puławski o pow. 32 ha, należący do Instytutu Uprawy Nawożenia i Gleboznawstwa. Ze względu na swoje walory historyczne i kompozycyjne wpisany do rejestru zabytków pod numerem A/150. Ze względu na rozmaitość gatunków i odmian rosnących tutaj drzew jest obiektem unikalnym w skali florystycznej. Występują tu gatunki typowe dla krajobrazu polskiego, jak lipa drobnolistna, dąb szypułkowy i bezszypułkowy, klon pospolity i jawor, jesion wyniosły, topola biała, grab pospolity, olsza czarna i szara, buk, wiąz, brzoza, wierzby, świerk, modrzew, sosna, a także zadomowione już dziś gatunki obcego pochodzenia (egzoty), jak kasztanowiec zwyczajny i żółty, robinia biała, tulipanowiec amerykański, katalpa, sosna wejmutka, żywotnik, leszczyna turecka, miłorząb japoński, dąb czerwony, sumak, orzech czarny, i szary, choina kanadyjska, daglezja zielona, bożodrzew. - miejskie skwery i zieleńce o łącznej powierzchni ca 6,5 ha, ale charakteryzujące się stosunkowo ubogim składem gatunkowym; - tereny zieleni osiedlowej o łącznej powierzchni ca 135 ha, z roślinnością typową dla tego rodzaju założeń, z dużym udziałem gatunków krzewiastych; - zieleń przyuliczna o łącznej powierzchni ca 9,4 ha, zbudowana w przewadze z regularnych ciągów drzew w pasie trawników, miejscami uzupełniana rzędami i grupami krzewów. Wśród zadrzewień dominują lipy i klony, wśród krzewów głogi i liguster. - zieleń cmentarzy tworząca specyficzne zespoły roślinne o bogatym drzewostanie i szczególnym klimacie; - ogrody działkowe skupione w sześciu kompleksach o łącznej powierzchni ca 50 ha. Ogólny poziom utrzymania zieleni ulicznej i osiedlowej należy uznać za dobry. Starannej pielęgnacji, a docelowo rewaloryzacji wymaga natomiast zabytkowa zieleń parku puławskiego a także zabytkowego cmentarza Włostowickiego. Obecna w krajobrazie miasta zieleń lasów o funkcjach izolacyjnych powinna zostać bezwzględnie zachowana i objęta planem gospodarki drzewostanem uwzględniającym specyfikę występujących tu zespołów. Rejon Planu, z racji na usytuowanie w ściśle zabudowanej tkance miejskiej nie odznacza się bogactwem fauny, z której w skali miasta występują gatunki charakterystycze dla zespołów leśnych, zbiorowisk wodnych i nadwodnych. Świat zwierzęcy jest bogato reprezentowany m.in. przez awifaunę. Ptaki najliczniej występują w rezerwacie Łęg na Kępie, Parku Puławskim wraz z Łachą Wiślaną i nad LUBLIN 2013 -9- PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 brzegiem Wisły oraz kanałami wodnymi, ściekowymi i zbiornikiem zrzutowym Zakładów Azotowych. Ponadto na rozlewisku Zakładów Azotowych występuje żaba moczarowa. W okolicy pojawiły się wydry, a w pobliżu Oczyszczalni Ścieków Przemysłowych bytują bobry. W lasach leżących w obrębie miasta licznie występują sarny i dziki. Na terenach przyzakładowych dogodne warunki znalazły zające, a w okolicznych lasach występują jelenie i łosie. Na terenie miasta występuje największa kolonia rozrodcza nietoperzy na Lubelszczyźnie z gat. nocek duży. Elementy systemu przyrodniczego miasta Plan leży poza Przyrodniczym Systemem Miasta (PSM), w skład którego wchodzą: • korytarze ekologiczne, doliny Wisły zaliczany do sieci ECONET POLSKA (23M – obszar węzłowy o znaczeniu międzynarodowym) i korytarz ekologiczny rzeki Kurówki, pełniący rolę lokalną; • sięgacze ekologiczne łączące elementy systemu przyrodniczego w postaci miejskich ciągów zieleni, pełniących znacznie zredukowaną, w stosunku do korytarzy, funkcję łącznikową (ograniczoną np. do ekspansji wybranych gatunków) mające charakter: klimatyczny, hydrograficzny lub przyrodniczy. • węzły ekologiczne zlokalizowane w północnej i południowej części miasta (gdzie pomimo występowania czynników antropopresji znaczna część obszarów to tereny aktywności biologicznej) w postaci kompleksu leśnego. Środowisko kulturowe Spośród obszarów posiadających znaczenie dla dziedzictwa kulturowego na terenie miasta Puławy znajduje się wiele obiektów m.in.: – Układ urbanistyczny śródmieścia Puław, obejmujący m.in.: gmach LO, im. Ks. Adama Czartoryskiego, ul. Zieloną z obustronną zabudową do ul. Kazimierskiej, aleję prowadzącą do kościoła we Włostowicach, – Zespół pałacowo-parkowy książąt Czartoryskich (m.in.: pałac, dwie oficyny, domek Aleksandryjski, park, Świątynia Sybilli, Dom Gotycki, łuk rzymski, altana chińska, schody angielskie, pałac Marynki, stacja pomp z wieżą ciśnień, kościół p.w. Wniebowzięcia NMP, dzwonnica), – Zespół dawnego szpitala św. Karola ze skrzydłem bocznym, – Domy mieszkalne przy Al. Królewskiej 3, 11a, 19, ul. Moniuszki 6, ul. Sieroszewskiego 4, Skowieszyńskiej 12, 30, – Wille przy ulicy Zielonej: „Kruszyna” „Duninów” „Samotnia”, – Dawny zajazd pocztowy, przy ul. 4-go Pułku Piechoty WP, – Aleja do Bochotnicy; – Zespół kościoła parafialnego we Włostowicach (kościół, dzwonnica), – Dawna szkoła wiejska przy ul. Włostowickiej 27; – Relikty wodociągu i ujęcia wody dla zespołu pałacowo-parkowego, ul. Ceglana. Skutki braku realizacji projektowanego dokumentu W sytuacji braku realizacji zapisów Planu przypuszczać należy, że w omawianym fragmencie miasta następować będzie dalsza antropopresja objawiająca się degradacją powierzchni przez przypadkowych użytkowników oraz sukcesją roślinności (wkraczaniem gatunków synantropijnych) i zanieczyszczeniem powierzchni biologicznie czynnych spowodowanym niekontrolowanym spływem powierzchniowym z zurbanizowanych fragmentów miasta. LUBLIN 2013 - 10 - PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 7. STAN ŚRODOWISKA NA OBSZARACH PRZEWIDYWANEGO ZNACZĄCEGO ODDZIAŁYWANIA USTALEŃ DOKUMENTU Z racji na skalę i zakres Planu nie przewiduje się wystąpienia znaczących oddziaływań (przekroczenia określonych prawem standardów jakości środowiska) wynikających z realizacji jego zapisów Plan, co szerzej zostało omówione w rozdz. 10 Prognozy. 8. OCENA ISTNIEJĄCYCH PROBLEMÓW OCHRONY ŚRODOWISKA ORAZ SKUTKÓW REALIZACJI DOKUMENTU DLA ISTNIEJĄCYCH OBSZARÓW CHRONIONYCH Z racji na niewielki zakres Planu, w jego granicach brak istotnych problemów ochrony środowiska, którymi w szerszej skali są charakterystyczne dla miast: zanieczyszczenia powietrza (przemysłowe i komunalne – w tym zanieczyszczenie hałasem), antropogeniczne zanieczyszczenia wód, zanieczyszczenia gleb i zagospodarowanie obszarów pasm przewietrzająco-zasilającego. Obszar Planu leży poza zasięgiem prawnych form ochrony przyrody którymi w granicach miasta są: • częściowy rezerwat florystyczny ‘Łęg na Kępie’, zlokalizowany w odległości ok.0,7 km na zachód od terenu opracowania, mający powierzchnię 4,71 ha i chroniący pozostałości typowych niegdyś dla doliny Wisły lasów łęgowych, położony pomiędzy Wisłą i Łachą, powiązany wizualnie z rezydencją Czartoryskich i pod względem krajobrazowym stanowiący integralną część założenia pałacowo-parkowego. Utworzony został w 1963 roku w celu ochrony pozostałości lasu łęgowego w dolinie Wisły. • Kazimierski Park Krajobrazowy leżący w odległości 2,5 km na południe od terenu Planu. Obejmuje tereny położone w południowej części miasta - Górki Parchackie oraz Wyspę Włostowicką. Otulina parku krajobrazowego (strefa ochronna) obejmuje tereny położone na zachód od skarpy wiślanej od południowych granic miasta po port puławski. Utworzono go 27 kwietnia 1979 r. w celu ochrony terenu wyróżniającego się nieprzeciętnymi, ponadregionalnymi walorami przyrodniczymi, krajobrazowymi i kulturowymi. Całkowita powierzchnia parku wynosi 14 965 ha, a strefy ochronnej 24 189 ha. • Specjalne Obszary Ochrony Siedlisk Płaskowyż Nałęczowski PLH060015 zlokalizowany 2,5 km w kierunku południowym od omawianego obszaru i posiada powierzchnię na terenie Miasta Puławy ok. 97 ha i obejmuje silnie urzeźbiony (wąwozy lessowe) fragment Płaskowyżu Nałęczowskiego pokryty głównie lasami. Grzbiety wierzchowinowe są użytkowane rolniczo. Zbocza i dna wąwozów porasta grąd lipowo-grabowy, z licznymi gatunkami grzybów i roślin naczyniowych objętych w Polsce ochroną prawną. Lokalnie występuje też świetlista dąbrowa. Łącznie zidentyfikowano tu 6 siedlisk z Załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG i 13 gatunków z Załącznika II. • Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Puławy PLH 060055, leżący ok. 0,6 km na północ od obszaru Planu i chroniący kolonię rozrodczą nocka dużego wraz z obszarem żerowiskowym (strych budynku, w którym znajduje się Dom Dziecka. Zgodnie z Kryteriami wyboru schronień nietoperzy do ochrony w ramach polskiej części sieci Natura 2000, obiekt uzyskał 17 punktów, co daje podstawy do włączenia go do sieci Natura 2000). • Specjalny Obszar Ochrony Siedlisk Przełom Wisły w Małopolsce PLH 060045, który obejmuje część ostoi ptaków wodno - błotnych o randze europejskiej ważnej zarówno dla gatunków lęgowych jak i migrujących. Usytuowany jest on w odległości 1,5 km LUBLIN 2013 - 11 - PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 na południowy-zachód od terenu Planu. Generalnie obszar obejmuje przełomowy odcinek doliny Wisły, od ujścia Sanny powyżej Annopola do miasta Puławy. Dolina na tym odcinku ma charakter przełomu i posiada unikalne walory krajobrazowe. Stwierdzono tu 11 rodzajów siedlisk z Załącznika I Dyrektywy Rady 92/43/EWG (24% powierzchni) oraz 14 gatunków z Załącznika II tej Dyrektywy. Obszar obejmuje fragment ostoi ptaków wodno - błotnych o randze europejskiej (IBA E 63), ważnej zarówno dla gatunków lęgowych jak i migrujących. • pomniki przyrody – obejmujące aktualnie 26 drzew rosnących na terenie Puław przy ul. 6 Sierpnia, ul. Żyrzyńska, ul. Kaniowczyków, ul. Kraszewskiego 17, ul. 4 Pułku Piechoty, ul. Aignera , w Parku IUNG i na terenie Instytut Weterynarii oraz Dworca towarowego PKP. Projektowane jest: • objęcie ochroną terenu łachy wiślanej wraz z międzywalem w północnej części miasta i utworzenie tam rezerwatu ornitologicznego; • utworzenie Parku Krajobrazowego Doliny Środkowej Wisły obejmującego tereny w północno-zachodniej części miasta w dolinie Wisły. Ponadto miasto położone jest w sieci ECONET – Polska. Oddziaływanie na obszary chronione (w tym obszary Natura 2000) Na terenie objętym Planem nie występują ograniczenia wynikające z ustaleń planów ochrony ustanowionych dla parków narodowych, rezerwatów przyrody, parków krajobrazowych, obszarów chronionego krajobrazu, obszaru Natura 2000, zespołu przyrodniczo-krajobrazowego, użytku ekologicznego, stanowiska dokumentacyjnego, pomników przyrody oraz ich otulin. Jego obszar zlokalizowany jest w bezpiecznej odległości od obszarów prawnej ochrony przyrody, a projekt nie wprowadza przedsięwzięć mogących zawsze znacząco, negatywnie oddziaływać na środowisko na tak dużą skalę. Plan wpisuje się w zagospodarowanie otoczenia (zabudowa usługowo-mieszkaniowa) i będzie stanowił przestrzenna kontynuacje zagospodarowania w sąsiedztwie. Zagrożeniem dla ostoi Natura 2000 Puławy jest brak szczelin i zakamarków umożliwiających ukrycie się nietoperzom, remont dachu przeprowadzony w niewłaściwym terminie, likwidacja kolonii nietoperzy, uszczelnienie strychu, czego ustalenia przedmiotowego projektu nie generują. Plan nie będzie też stanowił zagrożenia dla walorów przyrodniczych ostoi Przełom Wisły w Małopolsce (w tym: zanieczyszczenia wód Wisły, zarastania muraw kserotermicznych przez drzewa i krzewy, nie dotyczy regulacji rzeki Wisły, czy zabudowania zboczy doliny). Plan nie ma również bezpośredniego oddziaływania na walory krajobrazowe chronione w Kazimierskim PK. Tym bardziej ustalenia Planu nie stanowią zagrożenia dla PLH060015 Płaskowyż Nałęczowski (główne zagrożenia dla tego obszar znajdują się poza terenem miasta Puławy – presja zabudowy letniskowej oraz silna erozja płata lessowego i zawały stropu w grotach w Bochotnicy oraz nadmierna penetracja grot w związku z ruchem turystycznym, latem nielegalne biwakowanie i palenie ognisk, a wiec w konsekwencji płoszenie zwierząt). Pojedyncza zmiana dotychczasowego zagospodarowania przestrzennego fragmentu miasta Puławy (z racji na bezpieczną odległość i rodzaj projektowanych funkcji – dogęszczenie zabudowy) nie będzie miała negatywnego wpływu na leżące najbliżej istniejące i projektowane formy ochrony prawnej (w tym Natura 2000). 9. CELE OCHRONY ŚRODOWISKA SZCZEBLA KRAJOWEGO I MIĘDZYNARODOWEGO UWZGLEDNIONE W OPRACOWYWANYM DOKUMENCIE LUBLIN 2013 - 12 - PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 Z uwagi na niewielką skalę Planu trudno się tu bezpośrednio odnieść do dokumentów międzynarodowych, ale pośrednio przy sporządzaniu Planu uwzględniono następujące cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu ponadlokalnym, w szczególności dotyczące: • ochrony powierzchni ziemi i racjonalnego gospodarowania jej zasobami określonej w przepisach szczegółowych, tj.: ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001, Ustawa o ochronie przyrody z dnia 16 kwietnia 2004 i Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze; • utrzymanie norm odnośnie jakości gleb określonych w przepisach szczegółowych, tj.: Ustawą z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych, Programem Ochrony Środowiska dla Powiatu Puławskiego; • ochrony wód powierzchniowych i podziemnych określonej w przepisach szczegółowych, tj.: Program Ochrony Środowiska województwa lubelskiego, ustawa Prawo wodne z dnia 18 lipca 2001 r. i Krajowy Program Oczyszczania Ścieków Komunalnych 2003; • ochrony powietrza określonych w przepisach szczegółowych, tj.: Program Ochrony Środowiska województwa lubelskiego i Program Ochrony Środowiska dla Powiatu Puławskiego; • utrzymanie norm odnośnie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku, określonych w przepisach szczegółowych, tj.: ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r.; • utrzymania procesów ekologicznych oraz przywracania do właściwego stanu siedlisk przyrodniczych zgodnie z Ustawą z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, ustawą Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. oraz Polityką ekologiczną państwa. Ponieważ na terenie objętym zmianami i w jego bezpośrednim sąsiedztwie nie występują cenne elementy przyrody (ekosystemy, siedliska, gatunki) o randze międzynarodowej, czy chociażby krajowej w ocenie tej trudno odnieść się do Konwencji Berneńskiej o ochronie dzikiej fauny i flory europejskiej oraz siedlisk, Konwencji o różnorodności biologicznej Rio de Janeiro z 1992, Konwencji o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt - Bonn 1979, Konwencji o obszarach wodnobłotnych mających znaczenie międzynarodowe, zwłaszcza, jako środowisko życiowe ptactwa wodnego. 10. OCENA ZNACZĄCYCH ODDZIAŁYWAŃ NA POSZCZEGÓLNE KOMPONENTY ŚRODOWISKA Rozdział ten jest ściśle związany z tabelą podsumowującą zawartą w Streszczeniu w języku niespecjalistycznym zawartej w rozdz.14 Prognozy. Oddziaływanie na zdrowie i życie ludzi Do prac budowlanych, na które trzeba zwrócić szczególną uwagę pod kątem bezpieczeństwa i ochrony zdrowia ludzi w trakcie realizacji Planu należy przede wszystkim zaliczyć: • roboty ogólno – budowlane przy obiekcie, związane z fundamentowaniem w wykopie, • roboty budowlane związane z zakresem wskazanym w projekcie, ze szczególnym uwzględnieniem prac na wysokości, • prace montażowo – instalacyjne, prowadzone na wysokości. Okres występowania zagrożenia zależny będzie od postępu robót. Etap budowy będzie oddziaływał również na okolicznych mieszkańców. Pojazdy typu ciężkiego LUBLIN 2013 - 13 - PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 (spychacze, koparki, dźwigi) oraz ciężarówki dowożące materiał i wywożące nadmiar ziemi będą powodowały okresowy wzrost hałasu, wzrost natężenia ruchu oraz inne niedogodności związane z dojazdem do miejsca zamieszkania (tereny sąsiadujące szczególnie od południa). Uciążliwość akustyczna związana z fazą realizacji ustaleń Planu - głównie budowy obiektów lub dostawy potrzebnych do jego późniejszego funkcjonowania towarów będzie miała bezpośredni, ale krótkotrwały lub chwilowy charakter. Plan w tej kwestii podaje: warunek ochrony przed uciążliwościami powodowanymi przez hałas uznaje się za spełniony, jeżeli poziom hałasu dla działek sąsiednich, położonych wokół terenu inwestycji, oraz realizowanej funkcji mieszkaniowej, nie przekroczy poziomu określonego w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2007 r. Nr 120, poz. 826 z późn. zm.) w odniesieniu do terenów zabudowy mieszkaniowej istniejącej i przewidzianych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Podczas okresów suchych może nastąpić lokalny wzrost zapylenia, na podczas okresów deszczowych może wystąpić niedogodności związane z nanoszeniem błota na okoliczne ulice (trasy przejazdy pojazdów budowlanych). Nie przewiduje się jednak stałego czy nawet długoterminowego pogorszenia stanu środowiska i warunków życia mieszkańców. Porządkujący teren Plan wywoła mało istotne oddziaływanie na środowisko życia ludzi, a zapisy Planu w ustaleniach dotyczących kształtowania środowiska, infrastruktury technicznej, komunikacji oraz kształtowania zabudowy, zawierają warunki zapewniające maksymalne ograniczenie oddziaływania na środowisko. Plan nie wprowadza nowych urządzeń emitujących promieniowanie elektromagnetyczne wymagających stosowania stref ochronnych (nowe inwestycji nie przyczynią się do emisji pól elektromagnetycznych), a także mogących stanowić źródło poważnych awarii. Realizacja ustaleń Planu nie powinna więc naruszać zapisów Rozporządzenia z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów. Projektowane zagospodarowanie terenu nie powinno zatem wprowadzić dodatkowych zagrożeń dla zdrowia i życia ludzi (na terenie objętym projektem Planu oraz na terenach pozostających w zasięgu oddziaływania wynikającego z realizacji ustaleń Planu), pod warunkiem bezwzględnego wyegzekwowania wszystkich ustaleń ochronnych w nim zawartych. Przeanalizowane to jednak będzie w Raporcie oddziaływania na środowisko przedmiotowego przedsięwzięcia. Plan nie polega też na wprowadzeniu zakładów o zwiększonym czy też dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii produkcyjnej w myśl Rozporządzenia w sprawie rodzajów i ilości substancji niebezpiecznych, których znajdowanie się w zakładzie decyduje o zaliczeniu go do zakładu o zwiększonym ryzyku albo zakładu o dużym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowe. Na terenach objętych opracowaniem nie występują również tereny górnicze, tereny narażone na niebezpieczeństwo powodzi oraz zagrożone osuwaniem się mas ziemnych. Potencjalnym źródłem zagrożenia dla zdrowia ludzi może być zatem niepełna realizacja wytycznych Planu, dotyczących zapewnienia odpowiedniej jakości środowiska na opisywanym terenie. Stałym, pozytywnym oddziaływaniem ustaleń Planu będzie poprawa jakości życia poprzez stworzenie terenów o nowym standardzie zagospodarowania. Oddziaływania na ludzi będą miały zatem głównie bezpośredni, pozytywny, skumulowany i stały charakter o lokalnym zasięgu. Oddziaływania o charakterze chwilowym i negatywnym związane będą z sytuacjami awaryjnymi i ewentualnymi typowymi dla placu budowy wypadkami, a gwarantuje to ten nakaz Planu: wszelkie LUBLIN 2013 - 14 - PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 oddziaływania inwestycji w tym zakresie, ograniczyć do granic terenu inwestycji, obejmującego również obszar jej oddziaływania, o którym mowa w art. 52 ust. 2 pkt 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Oddziaływanie na florę, faunę i różnorodność biologiczną Teren na którym jest planowana zmiana (1UC) zagospodarowania polegająca na powstaniu zabudowy usługowej o charakterze administracyjnym, naukowobadawczym, handlowym, usługowo-handlowym, rozrywkowym, edukacyjnym, i rekreacyjnym, z możliwością usytuowania obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2, jest niezabudowany, porośnięty trawą, krzakami oraz nielicznymi drzewami. Okoliczne tereny są zabudowane obiektami o charakterze handlowo-usługowym oraz mieszkalnym. W bezpośrednim sąsiedztwie projektowanej inwestycji nie projektuje się obszarów siedlisk przyrodniczych oraz gatunków roślin i zwierząt wyznaczonych jako obszar Natura 2000 w trybie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880).Występujący w obszarze przedmiotowej działki świat zwierzęcy należy uznać za wyjątkowo ubogi. Wśród występującej tam zieleni spotkać można drobne zwierzęta bezkręgowe, kręgowce spotykane są tu sporadycznie i przypadkowo. Są to głównie ptaki, nie będące stałymi mieszkańcami oraz gatunki towarzyszące człowiekowi – wśród ssaków są to min. gryzonie. Pośród stałych mieszkańców nie spotyka się tu zwierząt rzadkich ani zwierząt chronionych. Na terenie inwestycji nie występuje żadna roślinność cenna z punktu widzenia ochrony przyrody i gatunków roślin. Przeznaczenie terenu na nową funkcję zwiększy intensywność zabudowy, lecz projektowane inwestycje nie wpłyną istotnie na świat przyrody głównie z uwagi na niewielki stopień bioróżnorodności w tym terenie i rozmiar przedsięwzięcia. Realizacja inwestycji będzie wymagała usunięcia istniejącej tam zieleni nieurządzonej rosnącej na terenie inwestycji, jednakże po zakończeniu budowy wokół obiektu zostanie zgodnie z nakazem Planu 5% powierzchni biologicznie czynnej (udział procentowy powierzchni terenu biologicznie czynnego w stosunku do powierzchni działki budowlanej). Poza tym Plan w tej kwestii wprowadza następujące zapisy ochronne: - od strony ul. Filtrowej nakaz realizacji pasa zieleni izolacyjnej; - należy zapewnić dotrzymanie standardów środowiskowych (…); - ustala się nakaz ochrony wartościowej zieleni wysokiej. Nie prognozuje się więc znacząco negatywnych strat dla bioróżnorodności, gdyż przedmiotowe zmiany Planu dotyczą niewielkich fragmentów przestrzeni, w obrębie terenów już w dużej mierze przekształconych przez procesy urbanizacji tej części miast. Oddziaływanie na system przyrodniczy Tereny objęte Planem leżą poza elementami systemu przyrodniczego miasta Puławy, a ustalenia dokumentu planistycznego nie wpłyną znacząco na jego stan i funkcjonowanie. Oddziaływania te określa się jako neutralne. Oddziaływanie na wody Na terenie obiektu handlowego i terenu ewentualnej zabudowy mieszkaniowej powstawać mogą trzy kategorie ścieków: ścieki socjalno bytowe, ścieki technologiczne i ścieki opadowe (wody opadowe i roztopowe) spływające z powierzchni utwardzonych, na których odbywa się ruch kołowy oraz z powierzchni zadaszonych. Ścieki socjalno bytowe będą odprowadzane bezpośrednio do sieci kanalizacji sanitarnej. Ścieki technologiczne oczyszczane będą w separatorze tłuszczu z osadnikiem. Oczyszczone ścieki technologiczne i ścieki sanitarne odprowadzone będą do istniejącej kanalizacji sanitarnej. Odprowadzenie wód deszczowych z terenu LUBLIN 2013 - 15 - PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 pawilonu usługowo-handlowego może zostać podzielone na dwa ciągi kanalizacyjne: wody deszczowe czyste odprowadzane z dachu budynku i terenu przy dostawie, wprowadzone będą bezpośrednio do projektowanej sieci kanalizacji deszczowej zlokalizowanej na działce inwestora, wody deszczowe brudne z powierzchni dróg i parkingów przed wprowadzeniem do sieci kanalizacji deszczowej na terenie pawilonu powinny zostać oczyszczone w osadniku piasku i separatorze, a następnie połączone z wodami czystymi i odprowadzone wspólnie do istniejącej sieci kanalizacji deszczowej, tak by spełniać jednocześnie warunki określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2006 r. w sprawie warunków, jakie należy spełnić przy wprowadzaniu ścieków do wód lub do ziemi, oraz w sprawie substancji szczególnie szkodliwych dla środowiska wodnego. Projektowana inwestycja nie będzie stwarzać w stosunku do i tak już przekształconego środowiska gruntowo - wodnego zagrożenia ściekami socjalno - bytowymi, technologicznymi i wodami opadowymi. Teren w rejonie projektowanej inwestycji uzbrojony jest w sieci wodociągowe wody pitnej oraz sieć kanalizacji sanitarnej i deszczowej i Plan ustala w tej kwestii nakaz wyposażenia obiektów w systemy wodno-kanalizacyjne z odprowadzeniem ścieków do oczyszczalni miejskiej. Ponadto podkreśla on, że należy zapewnić dotrzymanie standardów środowiskowych, w szczególności w zakresie (zanieczyszczenia wód) zgodnie z obowiązującymi normami i wymaganiami określonymi przepisami prawa. Są to zgodne z wymaganiami ochrony środowiska ustalenia i stanowią wystarczające zabezpieczenie wód tego terenu przed wzrostem ilości zanieczyszczeń i zaliczane są do stałych, pozytywnych ustaleń Planu, które ponadto wpisują się w cele określone w „Planie gospodarowania wodami w obszarze dorzecza Wisły” wynikające z Ramowej Dyrektywy Wodnej oraz działu III ustawy Prawo wodne). Infiltracja wód opadowych do gruntu, z racji na dotychczasowe zagospodarowanie nie powinna być dużo bardziej niż dotychczas utrudniona. W obszarze opracowania nie przewiduje się też wytwarzania agresywnych ścieków przemysłowych. Nieprzewidziane chwilowe zanieczyszczenie wód podziemnych może nastąpić jedynie w pojedynczych, incydentalnych wypadkach podczas realizacji ustaleń Planu, ale mimo to nie powinno to wpłynąć na pogorszenie dotychczasowego stanu jednolitych części wód podziemnych . Ustalone w Planie warunki zaopatrzenia w wodę oraz warunki docelowego odprowadzania ścieków i oczyszczania ścieków gwarantują bezpieczeństwo ekologiczne (w tym dla stref ochronnych ujęć wody), a projektowane funkcje przestrzenne nie powinny generować istotnych zagrożeń ilościowych i jakościowych dla wód podziemnych i powierzchniowych z uwagi na włączenie do istniejącej sieci miejskiej. Oddziaływanie na powietrze Źródłem zanieczyszczenia powietrza atmosferycznego w czasie budowy będzie praca silników: urządzeń budowlanych, sprzętu oraz samochodów transportowych spalających głównie olej napędowy, a także prace spawalnicze. Emisja zanieczyszczeń będzie miała charakter emisji niezorganizowanej, o niedużym zasięgu oraz będzie występować okresowo z różnym natężeniem w sposób przemijający. Plan zakazuje wprawdzie lokalizacji funkcji przemysłowej i składowej, zabudowy gospodarczej, ale funkcjonowanie tego terenu również będzie powodowało minimalną (w skali miasta) emisję zorganizowaną zanieczyszczeń pyłowo-gazowych emitowanych do powietrza atmosferycznego. Źródłem emisji zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego będzie spalanie benzyn i oleju napędowego w silnikach samochodowych, pojazdów poruszających się i parkujących na terenie parkingu podziemnego prawdopodobnie wyposażonego standardowo w wentylację mechaniczną. LUBLIN 2013 - 16 - PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 Przeprowadzona analiza oddziaływania na stan powietrza atmosferycznego funkcjonujących już tego typu obiektów wykazała, że dla wszystkich, rozpatrywanych zanieczyszczeń projektowanych źródeł emisji powinny zostać spełnione wymagania określone w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 5 grudnia 2002 r. w sprawie wartości odniesienia dla niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. Nr 1, poz. 12 z 2003 r.). Maksymalne stężenia obliczeniowe zanieczyszczeń emitowanych z poruszających się i parkujących samochodów nie będą powodować występowania przekroczeń wartości dopuszczalnych parametrów imisji w punktach na granicy terenu inwestycji i poza jej granicami. Przewidywane jest minimalne zwiększenie rozmiarów emisji zanieczyszczeń (oddziaływanie bezpośrednie, krótkoterminowe), wiążące się z wprowadzeniem nowej zabudowy ale zapis Planu mówiący, że ‘należy zapewnić dotrzymanie standardów środowiskowych, w szczególności w zakresie(…) zanieczyszczenia powietrza (…) zgodnie z obowiązującymi normami i wymaganiami określonymi przepisami prawa’ powinno zapewnić dotrzymanie dopuszczalnych norm, określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych substancji w powietrzu (Dz. U. 2012 poz. 1031). Ponadto Plan ustala obowiązek ogrzewania z miejskiej sieci c.o. lub indywidualnych kotłowni opalanych gazem albo w oparciu o inne niskoemisyjne źródła energii. Chwilowe lub krótkoterminowe negatywne oddziaływania (np. wzrost zapylenia) mogą wystąpić w fazie realizacji dopuszczonych z Planie form zagospodarowania terenu. Oddziaływanie na powierzchnia ziemi, gleby i zasoby naturalne Zaliczane do oddziaływań bezpośrednich (stałych, ale jedynie lokalnych) przekształcenia powierzchniowej warstwy ziemi opisywanego obszaru związane będą z wykopami pod fundamenty nowych obiektów budowlanych oraz przebudową dróg. Prace te nie zmienią istniejącego ukształtowania terenu w sposób istotny. Plan dopuszcza możliwość mikro-niwelacji terenu wokół projektowanej zabudowy w przedziale – od - 0,5 m do 1,0 m, w stosunku do istniejącego poziomu terenu (nakaz nie dotyczy zjazdu i zejścia niezbędnego do obsługi kondygnacji podziemnej wyłącznie w zakresie niezbędnym do ich realizacji). Realizacja ustaleń Planu nie wymaga wielkoskalowych przemieszczeń gruntu i jego wymiany (część ziemi zostanie zmagazynowana w celu dalszego wykorzystania, a nadmiar zostanie zagospodarowany przez wykonawcę robót w sposób zgodny z prawem), a gospodarka odpadami stałymi i ciekłymi nie powinna wpływać na zmianę geochemizmu powierzchni litosfery zachowując jej dotychczasową kondycję. Mówi o tym następujący zapis Planu: należy zapewnić dotrzymanie standardów środowiskowych, w szczególności w zakresie(…) zanieczyszczenia ziemi, zgodnie z obowiązującymi normami i wymaganiami określonymi przepisami prawa. Na jakość gleb wpłynąć może minimalnie intensywniejszy ruch komunikacyjny głównie w fazie realizacji jego ustaleń. Plan porządkuje gospodarkę wodno-ściekową, co powinno wystarczająco ochronić podłoże przed znacząco negatywnymi zmianami jakościowymi. Projektowane użytkowanie terenu nie będzie generowało powstawania odpadów komunalnych ilościowo i jakościowo istotnych. W trakcie realizacji inwestycji powstawać będą odpady z: budowy, remontów i demontażu obiektów budowlanych oraz infrastruktury drogowej). Podstawowym rodzajem wytwarzanych na tym terenie odpadów będą odpady o charakterze zbliżonym do odpadów komunalnych (i komunalne, w przypadku zabudowy mieszkaniowej), pochodzące z projektowanych pomieszczeń handlowych, usługowych, socjalnych, biurowych oraz powstających w wyniku prowadzenia obiektów rekreacyjnych, nie zawierające w swym składzie odpadów niebezpiecznych oraz odpady pochodzące z przygotowania i przetwórstwa produktów LUBLIN 2013 - 17 - PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 spożywczych pochodzenia zwierzęcego i roślinnego, a związane przede wszystkim z prawdopodobną działalnością usługową lokali gastronomicznych i barów. Odrębny grupę odpadów tworzą odpady opakowaniowe. Oddziaływanie na klimat (w tym emisja hałasu i pól elektromagnetycznych) Budowa projektowanego obiektu usługowo – handlowego i ewentualnie budynku mieszkalnego związana będzie z okresową uciążliwością akustyczną powodowaną pracą sprzętu budowlanego oraz przejazdami pojazdów transportujących materiały i surowce, wywóz urobku oraz prace montażowe podziemne i nadziemne. Najbardziej uciążliwym, pod względem akustycznym, okresem będzie etap wykonywania prac ziemnych poniżej poziomu terenu. Na tym etapie wykorzystywane będą np. koparki, ładowarki, samochody ciężarowe do wywozu urobku i ewentualnie spycharka, co sprawi, że całkowity poziom hałasu przy najbliższym budynku mieszkalnym (oddalony o około 30m) zwiększy się okresowo o 1 do 3 dB i będzie odczuwalny dla mieszkańców. Po zakończeniu prac ziemnych, do prac konstrukcyjnych, wykorzystywane mogą być maszyny budowlane cechujące się znacznie niższym (nieodczuwalnym uwagi na dość wysoki poziom hałasu komunikacyjnego w mieście) poziomem hałasu: betoniarki, pompy do betonu, dźwigi budowlane, sprężarki. Prace wykończeniowe prowadzone będą głównie wewnątrz budynków i nie będą generować hałasu o istotnym znaczeniu. W czasie wznoszenia konstrukcji obiektu, a także w czasie trwania prac wykończeniowych mogą wystąpić jednak krótkotrwałe okresy podwyższonego hałasu (od kilku do kilkudziesięciu minut) związane np. z rozładunkiem materiałów lub wykonywaniem nietypowych prac. Prace budowlane prowadzone będą w porze dziennej. Poziom dźwięku spowodowany pracą maszyn budowlanych i urządzeń technicznych może spowodować krótkoterminowe przekroczenia poziomu dopuszczalnego równoważnego w porze dziennej w terenie przyległym do terenu prowadzenia prac budowlanych. Zmiana klimatu akustycznego będzie jednak miała charakter czasowy (na czas prowadzenia robót), nie kumulujący się w środowisku i lokalizujący się wokół raczej skupionego frontu robót. Istotnymi źródłami hałasu na terenie Planu będzie ruch samochodów osobowych klientów oraz ruch samochodów dostawczych a także potencjalne urządzenia klimatyzacyjne instalowane zwykle na dachu obiektu. Charakterystyka funkcjonowania i przeznaczenia kluczowego obiektu, niewielka ilość źródeł hałasu oraz krótki czas przejazdu pojazdów samochodowych po terenie parceli pozwalają stwierdzić, że eksploatacja terenu Planu nie będzie stanowiła źródła ponadnormatywnych oddziaływań akustycznych poza granicami terenu parceli, a tym samym nie będzie powodowała przekroczeń dopuszczalnych poziomów hałasu na terenach podlegających ochronie akustycznej określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007 roku w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. Nr 120, poz. 826) dla pory dnia i pory nocy dla terenów podlegających ochronie akustycznej. Plan w tej kwestii mówi, że: warunek ochrony przed uciążliwościami powodowanymi przez hałas uznaje się za spełniony, jeżeli poziom hałasu dla działek sąsiednich, położonych wokół terenu inwestycji, oraz realizowanej funkcji mieszkaniowej, nie przekroczy poziomu określonego w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. z 2007 r. Nr 120, poz. 826 z późn. zm.) w odniesieniu do terenów zabudowy mieszkaniowej istniejącej i przewidzianych w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego. Ochronie akustycznej służyć też będzie zakaz lokalizacji funkcji: przemysłowej i składowej, zabudowy gospodarczej. LUBLIN 2013 - 18 - PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 Minimalne, praktycznie niezauważalne podwyższenie temperatury powietrza na skutek emisji ciepła antropogenicznego, pochodzącego ze spalania paliw i przyrostu powierzchni sztucznych powodujących podwyższenie temperatury radiacyjnej podłoża będzie niezauważalne. Plan nie wprowadza też funkcji i urządzeń dających podstawy do prognozowania przekroczeń określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. Nr 192, poz. 1883). Sumując ocenić można, że oddziaływania planowanego przeznaczenia terenu na szeroko pojęty klimat będą miały zarówno bezpośredni, jak i pośredni, okresowy i lokalny charakter. Przemawiają za tym następujące ustalenie Planu: należy zapewnić dotrzymanie standardów środowiskowych, w szczególności w zakresie poziomu hałasu, wibracji, zakłóceń elektrycznych i promieniowania (…) zgodnie z obowiązującymi normami i wymaganiami określonymi przepisami prawa. Oddziaływanie na krajobraz Oddziaływania widokowe będą skutkiem głównie umieszczenia nowych obiektów kubaturowych, co ograniczone będzie do skali lokalnej (mikroskali) i będzie miało charakter oddziaływań pośrednich, długotrwałych lub nawet stałych z przewagą pozytywnych (w stosunku do stanu istniejącego). Realizacja projektowanej inwestycji wpłynie na poprawę „ładu architektonicznego” i warunków krajobrazowych w tamtejszym terenie, gdyż w miejsce bezkształtnego nieużytku z nielicznymi zadrzewieniami zostanie najprawdopodobniej wybudowana nowoczesna galeria (i ewentualnie pojedyncze domy jednorodzinne), wokół której zostaną nasadzone nowe drzewa i krzewy. Realizacja tego przedsięwzięcia obostrzona została szeregiem zapisów Planu chroniących w sposób bezpośredni i pośredni walory krajobrazowe (wizualne) przedmiotowego terenu. Są to m.in. zasady ochrony i kształtowania ładu przestrzennego: • nakaz kształtowania zabudowy przy zachowaniu wskazanych na rysunku planu przebiegu obowiązujących i nieprzekraczalnych linii zabudowy, • dopuszcza się lokalizację funkcji mieszkaniowej wydzielonej lub wbudowanej w obiekty usługowe obejmującą do 30 % powierzchni użytkowej całości programu funkcjonalnego realizowanej zabudowy na działce, • fragmenty elewacji oznaczone na rysunku planu jako wyróżniki architektoniczne (zbiegi ulic Fieldorfa –Nila i Grabskiego, Grabskiego i Filtrowej) jako elementy kompozycji przestrzennej pierzei ulic, wymagają specjalnego opracowania architektonicznego z zastosowaniem nowoczesnych materiałów budowlanych (powierzchnie przeszklone systemów fasadowych itp.), • od strony ulic ustala się zakaz realizacji nieosłoniętych ścianami i stropami zjazdów i ciągów komunikacji kołowej sytuowanych wzdłuż pasów drogowych, • ustala się nakaz zabudowy o wysokości min. 2 kondygnacje nadziemne, pow. całkowita drugiej kondygnacji nie może być mniejsza niż 70 % pow. zabudowy budynku, przy czym od strony ulic Fieldorfa - Nila, Grabskiego i na fragmencie ul. Filtrowej (na odcinku obowiązującej linii zabudowy u zbiegu z ul. Grabskiego) zabudowę należy realizować jako min. dwukondygnacyjną; Ponadto Plan wprowadza: • zakaz lokalizacji funkcji: przemysłowej i składowej, zabudowy gospodarczej i garażowej, składów i marketów budowlanych, salonów samochodowych i warsztatów mechanicznych, torów kartingowych, zakładów pogrzebowych, stacji paliw, hodowli zwierząt, LUBLIN 2013 - 19 - PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 • zakaz umieszczania na elewacjach budynków widocznych od strony ulic i przestrzeni publicznych wszelkich urządzeń technicznych typu klimatyzatory, wentylatory, nie osłoniętych skrzynek gazowych i elektrycznych, drabin włazowych na dach itp. elementów szpecących wnętrza ulic i placów publicznych, Plan ustala też maksymalną wysokości budynku nie przekraczającą 18m, tak, by nie stanowił on dominanty wśród obiektów tej części miasta. Oddziaływanie na zabytki i dobra materialne Obszary Planu nie jest położony w strefie zainteresowań służb konserwatorskich i nie ustala się tu zasad ochrony dziedzictwa kulturowego, zabytków i krajobrazu kulturowego oraz dóbr kultury współczesnej. Oceniając dobro materialne jako wszystkie środki, które mogą być wykorzystane, bezpośrednio lub pośrednio, do zaspokojenia potrzeb ludzkich stwierdzić należy jednoznacznie, że zapisy projektu Planu służą ogólnemu rozwojowi fragmentów miasta, a więc wzbogaceniu dóbr materialnych przy wykorzystaniu już istniejących (przez np. dogęszczenie i rozbudowę istniejących terenów zabudowy usługowo-mieszkaniowej i potrzebnej infrastruktury). Będą to w przewadze pośrednie (ale też i bezpośrednie), pozytywne oddziaływania długotrwałe i stałe. 11. ROZWIĄZANIA MAJĄCE NA CELU ZAPOBIEGANIE LUB OGRANICZENIE NEGATYWNYCH ODDZIAŁYWAŃ NA ŚRODWISKO MOGĄCYCH WYNIKAĆ Z REALIZACJI USTALEŃ ZMIANY PLANU Działaniami ograniczającymi negatywne oddziaływanie projektowanych tu funkcji może być: • unikanie nadmiernego niszczenia warstwy gleby; • ogrodzenie terenu podczas budowy w celu zapewnienia ludziom bezpieczeństwa; • utrzymywanie wolnych od przeszkód dróg dojazdu i ewakuacyjnych; • bezwzględne przestrzeganie obowiązujących przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ochrony przeciwpożarowej; • zabezpieczanie materiałów budowlanych (np. styropianu), odpadów opakowaniowych (folia) przed rozwiewaniem, a materiałów sypkich przed wtórnym pyleniem poprzez gromadzenie ich w pojemnikach; • zastosowanie monitoringu geodezyjnego przemieszczeń poziomych ścian szczelinowych w celu zapewnienia bezpieczeństwa podczas prowadzonych prac ziemnych; • maksymalne ograniczenie czasu pracy hałaśliwego - zastosowanie do prac ziemnych sprzętu budowlanego nowej generacji, cechującego się relatywnie niskim poziomem hałasu. • nakaz rekultywacji obszarów sąsiednich zniszczonych w trakcie realizacji przedsięwzięcia; • ograniczanie prowadzenia prac realizacyjnych do pory dziennej i optymalizację czasu pracy, tak by ograniczyć liczbę przejazdów ciężkich, samochodów i maszyn; • stosowanie urządzeń proekologicznych i dbałości o utrzymanie ich sprawności i właściwego funkcjonowania; • maskowanie zielenią elementów dysharmonijnych zagospodarowania lub ich usuwanie; • stosowanie sprawnych technicznie maszyn i środków transportu podczas etapu budowy i funkcjonowania obiektu handlowego; • zabezpieczenie (uszczelnienie) terenów zapleczy budowy; LUBLIN 2013 - 20 - PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 • wyposażanie systemów odprowadzania wód opadowych w osadniki, piaskowniki i separatory substancji ropopochodnych; • racjonalne stosowanie środków do zwalczania śliskości w okresie zimowym i używanie chemicznych środków ochrony roślin w okresie wegetacji (np. owadobójczych i chwastobójczych) w sposób zapewniający właściwe działanie, a jednocześnie nie powodujący nadmiernego zanieczyszczenia i degradacji środowiska. Wdrożenie proekologicznych ustaleń Planu i powyższych propozycji powinno wystarczająco ograniczyć lub nawet wykluczyć negatywne oddziaływanie ustaleń Planu na środowisko. 12. ROZWIĄZANIA ALTERNATYWNE DO ROZWIĄZAŃ ZAWARTYCH W PROJEKTOWANYM DOKUMENCIE W przypadku przedmiotowej zmiany Planu lokalizacja projektowanych funkcji wynika z konkretnych sugestii samorządu lokalnego i właściciela nieruchomości, dlatego też przedstawienie innych rozwiązań lokalizacyjnych pojedynczych działek jest utrudnione. Wpływ na to mają również ograniczenia terenów inwestycyjnych na terenie miasta, wynikające m.in. z uwarunkowań przyrodniczych, a także dopuszczone kierunki zagospodarowania tego fragmentu miasta w studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. O alternatywie możemy ewentualnie mówić na etapie rozwiązań technologicznych, które w najmniejszym stopniu będą negatywnie oddziaływać na środowisko. 13. STRESZCZENIE W JĘZYKU NIESPECJALISTYCZNYM Celem Prognozy jest określenie charakteru prawdopodobnych oddziaływań na środowisko przyrodnicze, które mogą być spowodowane realizacją zalecanych lub dopuszczonych przez Plan sposobów zagospodarowania i użytkowania terenu. Opracowanie wskazuje nie tylko potencjalne zagrożenia, których nie udało się wyeliminować w procesie ustalania Planu, będącego wynikiem kojarzenia celów społeczno-ekonomicznych z ekologicznymi, lecz również możliwości generowania przez nie pozytywnych przekształceń środowiska. Plan uwzględnia i wykorzystuje planistyczne, inwentaryzacyjne i studialne źródła informacji odnoszące się do zagadnienia środowiska przyrodniczego obszaru opracowania, jak również publikacje dotyczące metod przeprowadzania analiz skutków środowiskowych. Przedmiotem oceny zawartej w niniejszej prognozie są ustalenia planu zagospodarowania przestrzennego fragmentu miasta Puławy leżącego w jego centralnej części (na południu ściśle zabudowanej tkanki miejskiej), które przeznaczają go głównie pod lasy, tereny zieleni urządzonej i terenów rolniczych (na zasadzie akceptacji stanu zastanego), a także zabudowę mieszkaniową wielorodzinną oraz infrastrukturę drogową. Podstawę prawną Prognozy oddziaływania na środowisko stanowi: • Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 października 2008 (Dz.U. 2008 Nr 199 poz. 1227 z późniejszymi zmianami); • Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz.U. z 2012 r. poz. 647 z późniejszymi zmianami). Dokumentami, w powiązaniu, z którymi została sporządzona Prognoza były: LUBLIN 2013 - 21 - PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 • Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu byłej Jednostki Wojskowej – obszar A w Puławach, dla terenu ograniczonego: od północy ulicą Gen. Fieldorfa – Nila, od wschodu ulicą Grabskiego, od południa ulicą Filtrową i granicą działki o nr ew. 1424/4, od zachodu granicami działek o nr ew. 1423 - Puławy, 2013; • Uzgodnienie zakresu prognozy z Regionalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska w Lublinie – Wydział Spraw Terenowych w Kazimierzu Dolnym; • Uzgodnienie zakresu prognozy z Państwowym Powiatowym Inspektorem Sanitarnym w Puławach; • Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy (zmiana) - Puławy, 2013; • Opracowanie ekofizjograficzne do projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy – Puławy 2005; • Plan Gospodarki Odpadami gminy Miasto Puławy na lata 2008-2011 – Puławy 2009; • Program Ochrony Środowiska dla gminy Miasto Puławy na lata 2012-2015– Puławy 2012; • Uchwała Rady Miasta Puławy w sprawie "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Miasto Puławy"; • Prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy na obszarze osiedla Piaski II - Puławy 2011 r.; • Program Ochrony Środowiska Województwa Lubelskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do roku 2019 (projekt) – Lublin 2011; • Plan Gospodarki Odpadami Województwa Lubelskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do roku 2017 (projekt) – Lublin 2011; • Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016. Plan wprowadza obszar funkcyjny oznaczony symbolem 1UC - teren zabudowy usługowej - zabudowa usługowa o charakterze administracyjnym, naukowo-badawczym, handlowym, usługowo-handlowym, rozrywkowym, edukacyjnym, i rekreacyjnym, z możliwością usytuowania obiektów handlowych o powierzchni sprzedaży powyżej 2000 m2, dopuszcza się lokalizację funkcji mieszkaniowej. Na załączniku graficznym Planu poza 1U widnieją oznaczenia: - linie rozgraniczające tereny o różnym sposobie przeznaczenia; obowiązująca i nieprzekraczalna linia zabudowy; - tereny dróg publicznych (KD); - motywy urbanistyczne i wyróżnik architektoniczny. Analiza istniejącego stanu środowiska w kontekście proponowanych funkcji terenu i zasad jego zagospodarowania dała podstawy do wyodrębnienia zarówno pozytywnych pod względem ekologicznym jak i niepokojących ustaleń Planu. Dla terenów o funkcji usługowej (z dopuszczeniem zabudowy mieszkaniowej) potrzebnej do ich funkcjonowania infrastruktury (w tym dróg – KD) charakterystyczne są następujące oddziaływania środowiskowe: - emisja zanieczyszczeń do atmosfery (wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza); - emitowanie hałasu i pól elektromagnetycznych; - wytwarzanie odpadów komunalnych; - wprowadzenie ścieków i innych zanieczyszczeń do wód lub do gruntu; - emisja hałasu; - przekształcenie naturalnego ukształtowania terenu; - zmiany w krajobrazie; - zmiany szaty roślinnej i składu gatunkowego fauny; LUBLIN 2013 - 22 - PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 - ryzyko wystąpienia poważnych awarii. W podsumowującej, poniższej tabeli wyróżniono następujące rodzaje i charakter oddziaływań na środowisko zarówno „wariantu zerowego” (istniejący stan zagospodarowania) jak i projektowanych w Planie funkcji: + + - znaczące korzystne oddziaływanie - oddziaływanie powodujące korzystne zmiany w środowisku, najczęściej wtórne, pojawiające się w dłuższym horyzoncie czasowym, prowadzące do poprawy wybranych elementów środowiska przyrodniczokulturowego w wymiarze ponadlokalnym; + - słabe korzystne oddziaływanie – zauważalne pozytywne oddziaływanie, nie powodujące ilościowo istotnych zmian w środowisku; o - oddziaływanie neutralne - całkowity brak wpływu lub wpływ nieznaczący oddziaływanie nie powodujące odczuwalnych (mierzalnych) skutków w środowisku; – - negatywne słabe oddziaływanie – oddziaływanie zauważalne, powodujące odczuwalne skutki środowiskowe, lecz nie powodujące przekroczeń standardów, istotnych zmian ilościowych i jakościowych, możliwe do ograniczenia; - - - negatywne umiarkowane oddziaływanie (ograniczenie metodami planistycznymi) - możliwe do ograniczenia metodami planistycznymi; - - - - negatywne znaczące oddziaływanie (ograniczenie metodami planistycznymi do negatywnych umiarkowanych, proponowane rozwiązania alternatywne – porozumienie rozdz.12 - w tym odstąpienie od lokalizacji funkcji) - ma istotny wpływ negatywny – oddziaływanie powodujące zasadniczą zmianę określonych parametrów jakości środowiska, zagrożenia dla obszarów przyrodniczo cennych (możliwe do ograniczenia metodami planistycznymi czy rozwiązaniami alternatywnymi do negatywnego umiarkowanego lub tez zmuszające do odstąpienia od lokalizacji funkcji); B – oddziaływanie bezpośrednie; P – oddziaływanie pośrednie; W – oddziaływanie wtórne; SK – oddziaływanie skumulowane; K – oddziaływanie krótkoterminowe; Ś – oddziaływanie średnioterminowe; D – oddziaływanie długoterminowe; S – oddziaływanie stałe; C – oddziaływanie chwilowe; L – oddziaływanie lokalne; R - oddziaływanie ponadlokalne (‘regionalne’). LUDZIE ISTNIEJĄCE I PROJEKTOWANE FORMY OCHRONY PRZYRODY SYSTEM PRZYRODNICZY BIORÓŻNORODNOŚĆ – FLORA, FAUNA ISTNIEJĄCY STAN ZAGOSPODAROWANIA 1 UC +/o B, P, SK, K, D, S, C, L +/B, P, K, D, S, C, L o o +/o B, P, D, S, C, L B, P, D, S, C, L + B, P, K, S, L B, P, D, S, C, L LUBLIN 2013 - 23 - PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 WODY +/o B, C, SK, L o POWIETRZE POWIERZCHNIA ZIEMI, GLEBY TOPOKLIMAT KLIMAT AKUSTYCZNY KRAJOBRAZ DOBRA MATERIALNE, ZABYTKI +/o/P, SK, K, C, L o/B, P, SK, D, S, C, L +/o B, S, L B, D, S, L +/o B, P, D, S, C, L o o o/B, K, D, C, L + B, P, D, S, C, L -/o B, P, SK, D, S, L o/+ B, D, S, L o/+ B, D, S, L Podsumowując stwierdza się, że zaprojektowane w Planie funkcje będą miały w przewadze wpływ neutralny (brak wpływu, wpływ nieznaczący) lub negatywny (rozumiany jako oddziaływanie zauważalne lecz nie powodujące naruszenia standardów środowiskowych). Nie przewiduje się oddziaływań znacząco negatywnych tj. powodujących zasadniczą zmianę określonych parametrów jakości środowiska, zagrożenia dla liczebności i bioróżnorodności gatunków, istotnych barier dla migracji, zagrożenia dla obszarów przyrodniczo cennych, w tym dla celu i przedmiotu ochrony obszarów Natura 2000 oraz integralności tego obszaru. Powyższe stwierdzenia są uwarunkowane wypełnieniem wszystkich nakazów i zakazów Planu. Efektywne i pełne wdrożenie ustaleń Planu zagospodarowania przestrzennego powinno stanowić wystarczające zabezpieczenie przed potencjalnymi negatywnymi, przyszłymi zmianami w środowisku przyrodniczym. 14. WYKAZ WYKORZYSTANYCH MATERIAŁÓW Opracowania: • Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego terenu byłej Jednostki Wojskowej – obszar A w Puławach, dla terenu ograniczonego: od północy ulicą Gen. Fieldorfa – Nila, od wschodu ulicą Grabskiego, od południa ulicą Filtrową i granicą działki o nr ew. 1424/4, od zachodu granicami działek o nr ew. 1423 - Puławy, 2013. • Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy - Puławy, 2012. • Opracowanie ekofizjograficzne do projektu zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy – Puławy 2005. • Plan Gospodarki Odpadami gminy Miasto Puławy na lata 2008-2011 – Puławy 2009. • Program Ochrony Środowiska dla gminy Miasto Puławy na lata 2012-2015– Puławy 2012. LUBLIN 2013 - 24 - PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 • Uchwała Rady Miasta Puławy w sprawie "Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Miasto Puławy". • Prognoza oddziaływania na środowisko projektu aktualizacji „Lokalnego Programu Rewitalizacji dla Miasta Puławy na lata 2007-2015”, T.Furtak - Puławy 2009. • Prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektu zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta Puławy na obszarze osiedla Piaski II - Puławy 2011 r.. • Program Ochrony Środowiska Województwa Lubelskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do roku 2019 (projekt) – Lublin 2011. • Plan Gospodarki Odpadami Województwa Lubelskiego na lata 2012-2015 z perspektywą do roku 2017 (projekt) – Lublin 2011. • Polityka Ekologiczna Państwa w latach 2009-2012 z perspektywą do roku 2016. Akty prawne: • Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko z dnia 3 października 2008 (Dz. U. 2008, Nr 199, poz. 1227 z późniejszymi zmianami). • Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym z dnia 27 marca 2003 r. (Dz. U. z 2012 poz. 647 z późniejszymi zmianami). • Ustawa Prawo ochrony środowiska z dnia 27 kwietnia 2001 r. (Dz. U. 2008, Nr 25, poz. 150 z późniejszymi zmianami). • Ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. 2009, Nr 151, poz. 1220 z późniejszymi zmianami). • Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U. 2004, Nr 121, poz. 1266 z późniejszymi zmianami). • Ustawa Prawo wodne z dnia 18 lipca 2001 r. (Dz. U. 2012, Nr 0, poz. 145 z późniejszymi zmianami). • Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. 2011, Nr 12, poz.59 z późniejszymi zmianami). • Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. 2011, Nr 2163, poz.981 z późniejszymi zmianami). • Ustawa z dnia 14 września 2010 r. o odpadach (Dz. U. 2013 Nr 0 poz. 21). • Ustawa z dnia 12 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i ich naprawie (Dz. U. 2007, Nr. 75, poz.493 oraz z 2008, Nr 138, poz.865). • Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 czerwca 2007. w sprawie dopuszczalnych poziomów hałasu w środowisku (Dz. U. 2007, Nr 120, poz. 826). • Rozporządzenie Ministra Gospodarki w sprawie zasadniczych wymagań dla urządzeń używanych na zewnątrz pomieszczeń w zakresie emisji hałasu do środowiska (Dz.U. Nr 263, poz.2202 z późn.zm). • Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 9 listopada 2010r o przedsięwzięciach mogących znacząco oddziaływać na środowisko - Dz. U. Nr 213 poz.1397. • Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 30 października 2003 r. w sprawie dopuszczalnych poziomów pól elektromagnetycznych w środowisku oraz sposobów sprawdzania dotrzymania tych poziomów (Dz. U. 2003, Nr 192, poz. 1883). • Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 13 kwietnia 2010 w sprawie siedlisk przyrodniczych oraz gatunków będących przedmiotem zainteresowania Wspólnoty, a także kryteriów wyboru obszarów kwalifikujących się do uznania lub wyznaczenia jako obszary Natura 2000 (Dz. U. Nr 77, poz. 510). • Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 24 lipca 2004r. w sprawie obszarów specjalnej ochrony ptaków Natura 2000 (Dz.U. Nr 229, poz.2313 z późn.zm.). LUBLIN 2013 - 25 - PROGNOZA ODDZIAŁYWANIA NA ŚRODOWISKO USTALEŃ MIEJSCOWEGO PLANU ZAGOSPODAROWANIA PRZESTRZENNEGO TERENU BYŁEJ JEDNOSTKI WOJSKOWEJ – OBSZAR A W PUŁAWACH, DLA TERENU OGRANICZONEGO: OD PÓŁNOCY ULICĄ GEN. FIELDORFA – NILA, OD WSCHODU ULICĄ GRABSKIEGO, OD POŁUDNIA ULICĄ FILTROWĄ I GRANICĄ DZIAŁKI O NR EW. 1424/4, OD ZACHODU GRANICAMI DZIAŁEK O NR EW. 1423/57 I 1423/58 • Dyrektywa 2004/35/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie odpowiedzialności za środowisko w odniesieniu do zapobiegania i zaradzania szkodom wyrządzonym środowisku naturalnemu. • Dyrektywa 2001/42/WE w sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko. • Dyrektywa 85/337/EWG w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko. • Dyrektywa Rady 92/43/EWG w sprawie ochrony naturalnych siedlisk oraz dzikich zwierząt i roślin. • Dyrektywa Rady raz ochrony gatunków wędrownych w sprawie ochrony dzikiego ptactwa. • Krajowa strategia ochrony i umiarkowanego użytkowania różnorodności biologicznej wraz z Programem działań – 2003 . • Konwencji Berneńskiej o ochronie dzikiej fauny i flory europejskiej oraz siedlisk. • Konwencja o różnorodności biologicznej z 1992r. • Konwencja o ochronie wędrownych gatunków dzikich zwierząt - Bonn 1979 r. • Konwencja o obszarach wodno-błotnych mających znaczenie międzynarodowe, zwłaszcza, jako środowisko życiowe ptactwa wodnego – Ramsar 1971. • Europejska Konwencja Krajobrazowa-Florencja 2000. • Konwencja o ocenach oddziaływania na środowisko w kontekście, transgranicznym z 1991r. (Konwencja z Espoo). Joanna M.Cuch LUBLIN 2013 - 26 -