Załącznik do umowy

Załącznik nr 1 do Umowy znak Rś.602.6.2013
Specyfikacja
I Opis przedmiotu zamówienia:
Przedmiotem zamówienia jest opracowanie Planu gospodarki niskoemisyjnej (PGN) dla Gminy
Miejskiej Legionowo, wraz z utworzeniem bazy danych, szkoleniami pracowników oraz promocją
planu.
II Cel zamówienia:
Celem zamówienia jest kompleksowe opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy
Miejskiej Legionowo, którego późniejsza realizacja przyczyni się do osiągnięcia celów określonych
w pakiecie klimatyczno-energetycznym do roku 2020 tj.:
- redukcję emisji gazów cieplarnianych,
- zwiększenia udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych,
- redukcji zużycia energii finalnej, co ma zostać zrealizowane poprzez podniesienie efektywności
energetycznej, a także do poprawy jakości powietrza na obszarze Gminy Miejskiej Legionowo.
Dzięki realizacji celów projektu infrastruktura energetyczna w mieście stać się ma bardziej
przyjazna środowisku i efektywna pod względem energetycznym. Działania doprowadzą do
redukcji emisji zanieczyszczeń do powietrza (w tym: CO 2, pyłów dwutlenku siarki oraz tlenków
azotu). Zwiększy się tym samym jakość powietrza na terenie całego Legionowa i okolic. Zmniejszy
się również ilość emiterów oraz zapotrzebowanie na energię. Zwiększy się udział energii
pochodzącej z odnawialnych źródeł energii. Realizacja postanowień planu gospodarki
niskoemisyjnej ma się odbywać zgodnie z zasadą zrównoważonego rozwoju.
III Zakres zamówienia:
1. Przeprowadzenie inwentaryzacji źródeł emisji, zużycia energii i opracowanie bazy danych.
2. Opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej.
3. Przeprowadzenie szkoleń dla podmiotów biorących udział w opracowaniu planu gospodarki
niskoemisyjnej
4. Przedstawienie informacji o PGN i jego promocja.
5. Opracowanie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko PGN, jeśli będzie
wymagana, zgodnie z ustawą o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie,
udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko.
IV Plan gospodarki niskoemisyjnej dla Gminy Miejskiej Legionowo powinien być spójny i
zgodny z następującymi aktami prawnymi i dokumentami:
1. Prawo ochrony środowiska (Dz.U.2013.1232 j.t. z późń. zm.).
2. Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w
ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U.2013.1235 j.t. z
późń. zm.).
3. Miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego miasta Legionowo (2001 z późń. zm.)
4. Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwo gazowe dla obszaru
miasta Legionowo (2012).
5. Strategia rozwoju Gminy Miejskiej Legionowo do 2015 r (2002 z późń. zm.).
6. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Miejskiej
Legionowo (2007).
7. Uchwała w sprawie programu ochrony powietrza dla strefy aglomeracja warszawska w
której został przekroczony poziom dopuszczalny dla pyłu zawieszonego PM 2,5 (2013).
8. Plan zrównoważonego rozwoju publicznego transportu transportu zbiorowego dla miasta
Legionowo (2013).
9. Załącznik nr 9 do Regulaminu Konkursu nr 2/POIiŚ/9.3/2013 "Szczegółowe zalecenia
dotyczące struktury planu gospodarki niskoemisyjnej"(2013).
10. Założenia Narodowego Programu Rozwoju Gospodarki Niskoemisyjnej (2011).
11. Poradnik „Jak opracować plan działań na rzecz zrównoważonej energii (SEAP)” Wspólne
Centrum Badawcze Instytutu ds Energii Komisji Europejskiej (2010).
V Przeprowadzenie inwentaryzacji źródeł emisji, zużycia energii i opracowanie bazy danych
1. Za rok bazowy należy przyjąć lata 2008 lub 2010 (wybór roku bazowego po
przeanalizowaniu przez Wykonawcę dostępnych danych z Założeń do planu zaopatrzenia w
ciepło, energię elektryczną i paliwo gazowe dla obszaru miasta Legionowo oraz po
uzgodnieniu z Zamawiającym), za rok obliczeniowy należy przyjąć rok 2014, zaś za rok
docelowy należy przyjąć rok 2020.
2. Inwentaryzacja zużycia energii oraz emisji CO 2 na terenie Legionowa dla roku
obliczeniowego ma być przeprowadzona w oparciu o dostępne informacje z urzędu miasta,
innych instytucji oraz przedsiębiorstw. W przypadku braku wiarygodnych dostępnych
informacji, drugim źródłem danych na temat zużycia energii i emisji CO 2 będą badania
terenowe skierowane do wszystkich pozostałych posiadaczy budynków, przedsiębiorstw
oraz instytucji.
Inwentaryzacja musi być pełna, rzetelna i udokumentowana, ze
szczególnym uwzględnieniem sektorów w których Zamawiający może podjąć działania w
kierunku zmniejszenia emisji CO2, zapotrzebowania na energię i zanieczyszczenia
powietrza. Zamawiający udostępni Wykonawcy bazę adresową budynków na terenie
Legionowa oraz dane dotyczące zaopatrzenia w ciepło systemowe oraz gaz ziemny do
celów grzewczych.
3. Inwentaryzacja budynków użyteczności publicznej oraz mieszkalnych wielorodzinnych
musi zawierać następujące informacje:
a) nazwę i adres obiektu
b) powierzchnię, kubaturę i źródło ciepła
c) średnioroczne zużycie energii i paliw (ciepło systemowe, prąd, gaz ziemny, węgiel, olej
opałowy itd.)
d) stan ocieplenia i możliwości termomodernizacji lub optymalizacji energetycznej
4. Inwentaryzacja budynków mieszkalnych jednorodzinnych oraz usługowo-przemysłowych
musi zawierać następujące informacje:
a) adres obiektu
b) źródło ciepła
c) średnioroczne zużycie energii i paliw (ciepło systemowe, prąd, gaz ziemny, węgiel, olej
opałowy itd.)
d) jeśli Wykonawca nie może pozyskać informacji z punktu b) i c) z dostępnych danych od
dostawców mediów i energii, to ma obowiązek przeprowadzenia ankiety terenowej.
Celem ankiety jest pozyskanie wiarygodnych informacji o nieruchomościach
ogrzewanych w inny sposób iż ciepło systemowe lub gaz ziemny. Przed wykonaniem
ankiet Wykonawca, w porozumieniu z Zamawiającym, przeprowadzi akcję informacyjną
w celu zachęcenia mieszkańców do uczestniczenia w ankiecie (dystrybucja ulotek,
informacje w mediach lokalnych). Zamawiający wymaga, aby skuteczność wykonania
ankiety wynosiła co najmniej 40%. Zgodnie z informacjami opublikowanymi w
Założeniach do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwo gazowe dla
obszaru miasta Legionowo (2012), 12 727 lokali mieszkalnych w Legionowie było
podłączonych do miejskiej sieci ciepłowniczej, 4 152 było ogrzewanych gazem
ziemnym, zaś 2 133 w inny sposób.
5. Inwentaryzacja ma obejmować także transport zbiorowy i indywidualny (oszacowanie),
oświetlenie uliczne, istniejące na terenie Legionowa instalacje OZE i inne pozycje, nie
uwzględnione powyżej, które mogą istotnie wpływać na wielkość emisji CO 2, zużycie
energii oraz zanieczyszczenie powietrza.
6. Baza danych ma być wykonana w postaci arkusza kalkulacyjnego formacie Open Office
(rozszerzenie pliku ods), umożliwiać przeprowadzenie niezbędnych analiz oraz możliwość
monitorowania w przyszłości efektów wprowadzenia PGN.
VI Opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej.
1. Opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej zgodnie z „Szczegółowymi zaleceniami
dotyczącymi struktury planu gospodarki niskoemisyjnej” (Załącznik nr 9 do Regulaminu
Konkursu nr 2/POIiŚ/9.3/2013). W szczególności PGN musi zawierać:
a) zakładaną redukcję emisji CO2 z terenu Legionowa do roku 2020,
b) możliwości redukcji zapotrzebowania na energię finalną na terenie Legionowa wraz z
oszacowaną wielkością redukcji do roku 2020,
c) możliwości wykorzystania OZE w celu ograniczenia niskiej emisji na terenie Legionowa
oraz zwiększenie energii pochodzącej z OZE w bilansie energetycznym Legionowa,
d) analiza istniejących aktów prawa lokalnego oraz przedłożenie propozycji ich zmian w
celu realizacji PGN,
e) działania inwestycyjne i nieinwestycyjne jakie może podjąć Zamawiający w celu
zmniejszenia emisji CO2, zapotrzebowania na energię i przeciwdziałania
zanieczyszczeniu powietrza w całym okresie objętym PGN. Działania należy podzielić
na krótkoterminowe i długoterminowe. Należy zwrócić uwagę na działania w obrębie
całej aglomeracji Warszawskiej, np. transport, mogące mieć wpływ na obszar
Legionowa,
f) określenie mierników realizacji celu, tj. redukcji emisji CO 2, zapotrzebowania na
energię, udziału OZE i zanieczyszczeniu powietrza na terenie Legionowa,
g) opracowanie procedury monitorowania i oceny realizacji PGN,
h) istotnym elementem planu będzie jednoczesne osiąganie korzyści ekonomicznych,
społecznych i środowiskowych z jego realizacji, w tym ułatwienia dostępie do
zewnętrznych środków finansowych.
2. Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, jeśli będzie wymagana.
3. Przeprowadzenie konsultacji społecznych przed uchwaleniem PGN w tym jednego
otwartego spotkania z mieszkańcami Legionowa.
4. Przeprowadzenie kampanii informacyjnej i promocyjnej PGN, obejmującej media
elektroniczne, lokalne, ulotki skierowane do mieszkańców. W szczególności obejmuje:
a) przygotowanie, wydrukowanie i dystrybucja ulotek skierowanych do mieszkańców
Legionowa, u których będą przeprowadzane ankiety,
b) przygotowanie publikacji i informacji na stronie internetowej www.legionowo.pl,
c) przygotowanie, wydrukowanie i dystrybucja 100 szt plakatów informacyjnych,
d) jednorazowa publikacja ogłoszeń w lokalnej prasie (3 tygodniki), o wielkości co
najmniej ¼ strony.
e) przygotowanie informacji dla pozostałych mediów,
f) przygotowanie streszczenia PGN wykonane w języku niespecjalistycznym w atrakcyjnej
formie (wizualizacja, prezentacja),
g) wszystkie działania informacyjne i promocyjne wymagają pełnej akceptacji
Zamawiającego.
5. PGN ma być wydrukowany w 4 egzemplarzach oraz przekazany w wersji elektronicznej w
formacie Open Office (rozszerzenie pliku odt), inwentaryzacja jak w pkt V.6.
6. Całe zlecenie ma być wykonane z uwzględnieniem zasad oznakowania przedsięwzięć
dofinansowywanych ze środków NFOŚiGW oraz wytycznymi oznakowania przedsięwzięć
realizowanych przy dofinansowaniu POIiŚ.
VII Przeprowadzenie szkoleń dla podmiotów biorących udział w opracowaniu planu
gospodarki niskoemisyjnej
1. Przeprowadzenie jednorazowego szkolenia z tematyki PGN dla pracowników
Zamawiającego w ciągu 30 dni od daty podpisania umowy.
2. Przeprowadzenie szkoleń dla pracowników Urzędu Miasta Legionowo, jednostek
podległych i innych instytucji zaangażowanych we wdrażanie PGN. Przewiduje się
jednorazowe szkolenie dla około 6-8 osób. Szkolenie ma obejmować kompleksowo
zagadnienie PGN, ze szczególnym uwzględnieniem monitorowania i wdrażania PGN.
Szkolenie musi obejmować także praktyczne wykorzystywanie wykonanej bazy danych.
VIII Harmonogram prac
Do 15 kwietnia 2015 r. - uzgodnienie z Zamawiającym szczegółowego harmonogramu
rzeczowego i zakresu prac.