doctutaj. - Słupsk
download 
Reklamacja Transkrypt
tutaj. - Słupsk
RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH projektu uchwały Rady Miejskiej w Słupsku w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Miasta Słupska na lata 2016-2022 Słupsk, dnia 01.07.2016r. 1. Imię i nazwisko inicjatora (jeŜeli dotyczy) - 2. Wydział/ jednostka Beata Maciejewska - Pełnomocniczka Prezydenta Miasta Słupska ds. zrównowaŜonego rozwoju i zielonej modernizacji miasta oraz Wydział Dialogu i Komunikacji Społecznej 3. Termin konsultacji 13 maja – 2 czerwca 2016 roku 4. Przedmiot i cel konsultacji Celem konsultacji było zebranie opinii mieszkańców oraz uwag na temat projektu uchwały Rady Miejskiej w Słupsku w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Miasta Słupska na lata 2016-2022 oraz na temat dokumentu „Strategia Rozwoju Miasta Słupska na lata 2016-2022” stanowiącego załącznik do projektu uchwały. 5.Uzasadnienie/ podstawa prawna (zarządzenie Prezydenta, Rady Miasta) Konsultacje społeczne zostały przeprowadzone na podstawie zarządzenia nr 287/DKS/2016 Prezydenta Miasta Słupska z 6 maja 2016 roku w sprawie przeprowadzenia konsultacji społecznych dotyczących projektu uchwały Rady Miejskiej w Słupsku w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Miasta Słupska na lata 2016-2022 oraz zgodnie z Regulaminem Konsultacji Społecznych przyjętym Uchwałą Nr XXI/238/16 Rady Miejskiej z 27 stycznia 2016 roku. 1 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 6. Metoda przeprowadzenia konsultacji (opis) > Udostępnienie dokumentów w formie papierowej (w sekretariacie Prezydenta Miasta oraz w Słupskim Centrum Organizacji Pozarządowych i Ekonomii Społecznej) oraz elektronicznej (na stronie www.slupsk.pl oraz na bip.um.slupsk.pl). > Zebranie uwag na formularzach zgłaszania uwag (dostępnych w formie papierowej w sekretariacie Prezydenta Miasta oraz w Słupskim Centrum Organizacji Pozarządowych i Ekonomii Społecznej lub w formie elektronicznej na stronie www.slupsk.pl oraz bip.um.slupsk.pl). > Organizacja spotkań informacyjnych (harmonogram spotkań opisany w pkt. 8). 7. Akcja informacyjna (opis) > Informacje na stronie www.slupsk.pl i www.facebook.pl/MiastoSlupsk. > Informacje w mediach – wszystkie informacje na temat spotkań konsultacyjnych oraz konsultacji społecznych były rozsyłane do mediów. > Plakaty oraz ulotki (ulotki zawierające najwaŜniejsze informacje dot. przedmiotu konsultacji, czyli priorytety rozwojowe miasta). 2 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 8. Harmonogram Środa 18 maja 2016 roku spotkania/ 10.00 – Spotkanie z Miejską Społeczną Radą ds. osób niepełnosprawnych - Słupskie Centrum Organizacji Pozarządowych spotkań i Ekonomii Społecznej (SCOPiES); 16.00 – Spotkanie z Radą Organizacji Pozarządowych, Słupską Radą Działalności PoŜytku Publicznego i organizacjami pozarządowymi - SCOPiES; 17.00 – Otwarte spotkanie konsultacyjne z mieszkańcami i mieszkankami Słupska z udziałem Radnego Rady Miejskiej w Słupsku – Pana Bogusława Dobkowskiego – Klub Kwadrat, ul. Witosa 8; Czwartek 19 maja 2016 roku 10.00 – Debata „Jak uwolnić potencjał aktywności obywatelskiej” - Miejska Biblioteka Publiczna; 14.00 – spotkanie konsultacyjne ze Słupską Radą Kultury - SCOPiES; Poniedziałek 23 maja 2016 roku 17.00 – Otwarte spotkanie konsultacyjne z mieszkańcami i mieszkankami Słupska – Ratusz Miejski, sala 211; Sobota 28 maja 2016 roku 11.00 – Spotkanie w przestrzeni miejskiej tzw. „Akcja kanapa”, ul. Wojska Polskiego; Poniedziałek 30 maja 2016 roku 17.00 – Kawiarenka obywatelska - Herbaciarnia w Spichlerzu; Wtorek 31 maja 2016 roku 12.30 – Spotkanie Zespołu, który opracowywał Strategię Rozwoju Miasta Słupska - SCOPiES; 16.00 – Spotkanie konsultacyjne z Radą Edukacji - Ratusz Miejski, sala 211; Środa 1 czerwca 2016 roku 12.00 - Spotkanie konsultacyjne z Radą Prezydencką - Ratusz Miejski, sala 211; 16.00 – Otwarte spotkanie konsultacyjne z mieszkańcami i mieszkankami Słupska z udziałem Przewodniczącej Rady Miejskiej w Słupsku – Pani Beaty Chrzanowskiej - Ratusz Miejski, sala 211; Czwartek 2 czerwca 2016 roku 10.00 – Śniadanie prasowe; Poniedziałek 6 czerwca 2016 roku 12.00 – Konferencja podsumowująca konsultacje społeczne - Ratusz Miejski. 3 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 9. Informacja o uczestnikach konsultacji oraz liczba zgłoszonych uwag - Rady biorące udział w konsultacjach (zgłaszane przez nie uwagi na spotkaniach lub formie elektronicznej): > Rada Prezydencka, > Rada Seniorów, > Rada Kultury, > Rada Edukacji, > Słupska Rada Działalności PoŜytku Publicznego, > Rada Biznesu. Dokument został wysłany na płytach CD do konsultacji Marszałkowi Województwa Pomorskiego, Wojewodzie Pomorskiemu, Staroście Województwa Pomorskiego oraz Burmistrzom i Wójtom Powiatu Słupskiego. - liczba zgłoszonych uwag: * pisemnie - 132 * ustnie - 27 4 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 10. UWAGI DOTYCZĄCE DOKUMENTU Lp. 1. 2. Nazwa 3. Zgłaszający rozdziału Numer uwagę dokustrony mentu, którego dotyczy opinia/ uwaga 4. Zapis, którego dotyczy uwaga/ opinia 5. Treść opinii/uwagi oraz propozycja brzmienia nowego zapisu 6. Uzasadnienie opinii/uwagi Przeanalizowanie moŜliwości poszerzenia usług nocnej komunikacji miejskiej. T Komunikacja miejska jest waŜnym środkiem transportu dla osób niepełnosprawnych, jednak w godzinach wieczornych jest bardzo ograniczona Uwaga uwzględniona. Zostanie wprowadzona do: moŜliwe rozwiązania, w: celu strategicznym B, podpunkt e). Nie wszystkie inwestycje Częściowo w mieście są konsultowane z osobami niepełnosprawnymi pod kątem dostępności, a jeŜeli to niestety inwestycje dostosowywane są tylko do osób na wózkach inwalidzkich lub dopiero na etapie odbioru prac, kiedy jest juŜ za późno na jakiekolwiek zmiany. Uwaga spójna z kierunkami rozwoju dot. partycypacji oraz dostępności przestrzeni publicznej. 1 Miejska Społeczna Rada ds. Osób niepełnosprawnych (ustnie) 116 V. Mobilność i zrównowaŜony transport Cele Strategiczne - A, moŜliwe rozwiązania 2 Miejska Społeczna Rada ds. Osób niepełnosprawnych (ustnie) VI. Przestrzeń miasta Cele Wprowadzić wymóg strategiczne konsultowania z MSR –B ds. ON wszystkich inwestycji - od etapu Cele planowania po strategiczne wykonanie. B.ii 126 I. Miejska 52 demokracja 7. Uwaga 8. Uzasadnienie uwzględniona/ nieuwzględniona (T/N/ częściowo) Wprowadzono ogólny zapis. 5 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 3 Miejska Miejska Społeczna demoRada ds. kracja Osób niepełnospra wnych (ustnie) 52 Cele Wprowadzić zapis o strategiczne edukowaniu osób - B, ii niepełnosprawnych i ich rodzin, opiekunów dot. Ŝycia z niepełnosprawnością. Mówi się duŜo o edukacji T osób pełnosprawnych, ale nie ma informacji o bardzo waŜnym aspekcie - edukacji osób niepełnosprawnych w kierunku radzenia sobie z niepełnosprawnością oraz dla ich rodzin, które często traktują dorosłe osoby niepełnosprawne jak dzieci, osoby nie radzące sobie z codziennymi obowiązkami. Zmiany zostaną wprowadzone. 6 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 4 5 Mieszkaniec Diagnoza, 30 Słupska analiza (ustnie) SWOT i priorytety rozwojow e Słupska Mieszkaniec V. 116 Słupska Mobilność 117 (ustnie) i zrównowaŜony transport Zapis niezrozumiały b) niska absorpcja środków unijnych zwłaszcza w sektorze B+R Zapis niezrozumiały Częściowo Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Usunięto słowo „zwłaszcza”. W porównaniu np. z Grudziądzem (drugim miasta poza Sopotem w województwie pomorskim (…) Podkreślenie głównej myśli. 23.2. Cele Dopisać pkt. C. dot. Brakuje w dokumencie N strategiczne dostępności działań wpływających na transportowej Słupska. poszerzenie dostępności transportowej Słupska, chociaŜby z gminami ościennymi, z Ustką. Dwumiasto jest tylko „na papierze”. Z Ustki do Słupska w godzinach wieczornych nie moŜna się dostać. Kwestie dobrego skomunikowania Słupska ma swoje odzwierciedlenie w przyjętej Strategii Rozwoju Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Słupska – dokumentu zintegrowanego ze Strategią Rozwoju Miasta Słupska. Nie ma konieczności ich powielania. Zapis w nawiasie zmieniono na: (podobnej wielkości miastem na prawach powiatu). Usunięto Sopot ze względu na specyficzny charakter miasta o określonej funkcji. 7 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 6 SPMZOZ (pisemnie) II. Jakość 66 Ŝycia 7. Wzmacniamy profilaktykę zdrowotną 7 SPMZOZ (pisemnie) II. Jakość 66 Ŝycia 7. Wzmacnia my profilaktykę zdrowotną Cele strategiczne – A, narzędzia zmiany Zmienić zapis Ad A. na: „Dobra, skoordynowana polityka wspierania zdrowego stylu Ŝycia: dobrego Ŝywienia, aktywności ruchowej, odpowiedniej ilości snu, unikaniu uŜywek, umiejętności radzenia sobie ze stresem oraz dobrych relacji międzyludzkich. W Słupsku potrzebna jest nowoczesna polityka zdrowotna, która integrować będzie róŜne czynniki wpływające na dobrostan zdrowotny mieszkańców”. Częściowo Zapis zgodny z intencją autorów strategii. Cele strategiczne – B, i, narzędzia zmiany Zmienić zapis Ad B. i. na: „odwrócenie filozofii troski o zdrowie z leczenia, na zapobieganie poprzez edukację/informację – zwiększenie świadomości i odpowiedzialności za swoje zdrowie, ukierunkowanie na profilaktykę” N Obecny zapis jest precyzyjny. 8 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 8 Mieszkaniec III. Nowo- 74-76 Słupska czesna, (pisemnie) zielona gospodarka 11. Inwestujemy w zieloną gospodarkę 11. Inwestujemy w zieloną gospodarkę 1. Zasadniczym pytaniem jest – ile miejsc pracy moŜe przynieść inwestycja w ten sektor? W dokumencie jest wspomniane, iŜ największym pracodawcą w Słupsku jest samorząd. 2. Czy naprawdę będziemy utrwalać wysoką pozycję samorządu w miejsce rozwoju sektora MŚP? 3. Jakie stanowiska pracy definiowane są jako „zielone”? 4. Czy przypisanie w priorytetach najwyŜszej wartości rozwojowi zielonej gospodarki wpłynie korzystnie na zahamowanie trendu wyludniania się miasta? N Bezpośrednie bądź pośrednie odpowiedzi na wybrane pytania znajdują się juŜ w dokumencie strategii (np. 2, 3, 5). Część z zapisów to pytania o charakterze polemicznym, część to konkretne propozycje dotyczące sposobu realizacji wybranych zadań. Zostaną one przekazane do wydziału współpracy z biznesem. 9 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 5. Czy rozwój zielonej gospodarki wpłynie stymulująco na pozyskanie zewnętrznych inwestorów? 6. Jak rozwój zielonej gospodarki wpłynie na rozwój MŚP? Jakich branŜ rozwój będzie dotyczyć (wg PKD)? Usługi, produkcja? W załoŜeniach priorytetowych Miasto Słupsk ma być beneficjentem środków UE i na tej podstawie organizować przetargi na realizację zadań publicznych. W dalszym ciągu jest to uzaleŜnianie MŚP od zadań samorządu. Dobrą stroną takiego rozwiązania jest fakt pozyskania funduszy europejskich 10 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH (zewnętrzne źródła finansowania). Wpłynie to stymulująco na rozwój MŚP tylko w przypadku, gdy inwestycje będą realizowane przez podmioty prywatne, a nie zlecone budŜetowym jednostkom organizacyjnym Miasta Słupska. 9 Mieszkaniec III. Nowo- 77-79 Słupska czesna, zielona (pisemnie) gospodarka 12. Wspieramy lokalną przedsiębiorczość 12. Wspieramy lokalną przedsiębiorczość 1. Przewidywana jest forma wsparcia w postaci ulg i zwolnień z podatków. Jakich podatków to dotyczy? Jakie ulgi są przewidywane? Czy planuje się wyodrębnienie jakichś stref, w których będą obowiązywać zwolnienia i ulgi podatkowe? 2. Planuje się utworzenie profesjonalnego zespołu ds. współpracy z biznesem. Jakie N W obecnych zapisach strategii zawarte są treści odpowiadające na wybrane pytania i propozycje, np. dot. zwolnień podatkowych czy wydarzeń kulturalnych. Część pytań/sugestii dotyczy poziomu szczegółowości wyŜszego niŜ ten ujęty w strategii. Przekazano je do odpowiednich wydziałów (Wydziału Współpracy z Biznesem, Kultury, Edukacji itd.) celem dogłębnej analizy. 11 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH będą wymagania co do kandydatów? W jakich obszarach Miasto Słupsk zamierza współpracować z biznesem? Wspólne projekty, tworzenie udogodnień, pomoc prawna, platforma współpracy, inicjowanie współpracy w sektorze B2B czy jeszcze inne? Sugerujemy, by wytworzyć na obszarze miasta lokalizacje o preferencyjnych warunkach funkcjonowania przedsiębiorstw. Dzięki temu nowe lokale usługowe będą powstawać w poŜądanych lokalizacjach Miasta Słupska, oŜywiając jednocześnie teren Starego Miasta, Śródmieścia i Podgrodzia. To oferta usługowa zachęca do spędzenia czasu w określonych 12 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH miejscach–obecnie największe natęŜenie występuje w Galerii Jantar. Jest to trend, któremu naleŜy przeciwdziałać. Wyjściem z sytuacji jest stworzenie dogodnych uwarunkowań do powstawania na wymienionych obszarach podmiotów, tworzących podaŜ w następujących płaszczyznach: • oferta kulturalna (częściowo prywatna, częściowo publiczna) • oferta gastronomiczna (w całości prywatna) • oferta usług społecznych (częściowo prywatna, częściowo publiczna) • oferta usług artystycznych (w całości prywatna) • oferta obiektów, w których istnieje moŜliwość organizowania warsztatów (prywatna 13 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH I publiczna) • oferta zaspokajająca potrzeby branŜy MICE • inna oferta, uwzględniająca innowacyjne usługi oraz produkty. 10 Mieszkaniec III. Nowo- 81-84 Słupska czesna, (pisemnie) zielona gospodarka 14. Przygotowujemy do pracy 14. Przygotowujemy do pracy Do proponowanych działań sugerujemy, by w ramach nowo utworzonego Zespołu ds. Współpracy z Biznesem prowadzić konsultację prawną oraz mentoringową dla StartUp'ów. N Największą barierą rozwoju przedsiębiorczości jest skomplikowana sytuacja prawna i podatkowa, a takŜe brak wiedzy z zakresu podstawowych zagadnień prowadzenia własnego biznesu. Program nauczania na etapie kształcenia ponadgimnazjalnego jest ubogi w wiedzę w tym zakresie. Proponowane zapisy dot. rozwoju start-upów znajdują się juŜ w strategii na stronach 7981. 14 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 11 Mieszkaniec III. Nowo- 85-87 Słupska czesna, (pisemnie) zielona gospodarka 15. Skutecznie przyciągamy inwestorów 15. Skutecznie przyciągamy inwestorów Pozyskanie N? zewnętrznego inwestora jest kluczowe dla rozwoju słupskiej gospodarki i wzrostu zamoŜności słupskiego Cel ten powinien społeczeństwa. Rzecz posiadać wysoki rozbija się o to, Ŝe priorytet, na równi ze dotychczas pozyskiwanie wspieraniem słupskiego zewnętrznych sektora MŚP. inwestorów polegało na przyciąganiu przedsiębiorstw z obszaru Centrów Handlowych, gdzie funkcjonują sklepy sieciowe o niskim poziomie płac. Zasadniczą wątpliwością jest przyznanie temu działaniu średniego priorytetu. Autorzy strategii oraz eksperci po przeanalizowaniu zasobów (finansowych i terenów inwestycyjnych na terenie Słupska) zgodzili się, iŜ pozyskiwanie inwestorów jest moŜliwe po spełnieniu przez samorząd innych warunków, przede wszystkim dysponowania kadrą dobrze przygotowanych do pracy, przedsiębiorczych, innowacyjnych ludzi. Na razie Słupsk nie ma wystarczających zasobów, by skutecznie konkurować na globalnym rynku w pozyskiwaniu inwestorów w branŜach przyszłościowych ze względu na niską innowacyjność (Słupsk jest drugim od końca byłym miastem wojewódzkim powyŜej 75 tys. mieszkańców w innowacyjności) oraz brak nowoczesnych przestrzeni i terenów inwestycyjnych. 15 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Stąd większy nacisk będzie kładziony na wskazane w strategii kwestie. Pamiętać jednak naleŜy, Ŝe pozyskiwanie inwestorów zostało wskazane jako jeden z kierunków rozwoju. 16 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 12 Mieszkaniec III. Nowo- 85-87 Słupska czesna, (pisemnie) zielona gospodarka 15. Skutecznie przyciągamy inwestorów 15. Skutecznie przyciągamy inwestorów Ofertę naleŜy rozwijać w kierunku produkcji (co moŜe być utrudnione ze względu na powstającą tarczę antyrakietową), a takŜe wysoko wyspecjalizowanych usług (brak jednak specjalistów – oferta kształcenia MUSI być dostosowana do zaspokojenia potrzeb pracodawców z tego sektora). PręŜnie rozwija się równieŜ sektor MICE, zaś Słupsk wraz z MOF posiada wszelkie predyspozycje, by skutecznie konkurować na tym rynku. Brak jednak nowoczesnych i atrakcyjnych miejsc, by zaspokoić potrzeby przedsiębiorstw z tej branŜy gospodarki. N Sugestia zostanie przekazana do odpowiednich wydziałów. 17 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 13 115Mieszkaniec V. Słupska Mobilność 118 (pisemnie) i zrównowaŜony transport 23. Racjonalizujemy potrzeby transportowe, rozwijamy transport zbiorowy 14 Mieszkaniec Diagnoza, 28-29 Słupska analiza (pisemnie) SWOT i priorytety rozwojowe Słupska 4. Analiza SWOT 23. Racjonalizujemy potrzeby transportowe, rozwijamy transport zbiorowy Do opisu najwaŜniejszych zadań naleŜy dodać wspieranie rozwoju punktowej infrastruktury komunikacyjnej (w tym kolejowych) nie tylko na obszarze Miasta Słupska, ale przede wszystkim na obszarze wszystkich gmin, tworzących MOF. Wiele osób dojeŜdŜa do N pracy z gmin ościennych, zaś z powodu źle funkcjonującej i mało atrakcyjnej infrastruktury komunikacji publicznej całego MOF głównym środkiem transportu pozostaje auto. Proponowany zapis dotyczy Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego. Przekazano do wydziału inwestycji, który odpowiada za aktualizację strategii MOF. 4.1.3. Szanse Do szans powinno się doliczyć równieŜ budowę drogi ekspresowej S11. Budowa tej drogi N znacząco skróci podróŜ na południe Polski, a takŜe do takich ośrodków miejskich jak: Bydgoszcz i Poznań oraz Szczecinek. Będzie to czynnik do nawiązania powiązań gospodarczych z tymi miastami, a takŜe obniŜy koszty transportu. Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. W punkcie 4.3.4 podpunkt b wskazaliśmy, Ŝe zagroŜeniem jest odejście od wyznaczonej polityki transportowej kraju, w tym rezygnacja z planów budowy m. in. tej drogi. W związku z tym nie ma potrzeby wskazywania tego jako szansy. 18 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 15 Mieszkaniec 1. Słupska Wprowa(pisemnie) dzenie 15 „ZrównowaŜony rozwój kaŜe zatem traktować równorzędnie racje społeczne, ekologiczne i gospodarcze” Poprawić słowo „kaŜe” RaŜący błąd w zdaniu: ortograficzny „ZrównowaŜony rozwój kaŜe zatem traktować równorzędnie racje społeczne, ekologiczne i gospodarcze” N Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Wskazany zapis jest poprawny: słowo „kaŜe” pochodzi od słowa kazać (a nie karać). 16 Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Słupsku (pisemnie) I. Miejska 47 demokracja 1. Wzmacniamy więzi społeczne 1.4.1 Zmniejszenie wydatków na świadczenia z pomocy społecznej jako korzyść gospodarcza Trudny do zauwaŜenia związek pomiędzy osiągnięciem wskaźników określonych w podrozdziale 1.3. z korzyściami polegającymi na zmniejszeniu wydatków na świadczenia z pomocy społecznej. Proponujemy: usunąć zapis lub dodać wskaźnik, którego osiągnięcie przełoŜy się na zmniejszenie wydatków na pomoc społeczną. N Zapis precyzyjny: mniejsze bezrobocie i wykluczenie ze względu na ubóstwo zmniejsza wydatki z budŜetu na pomoc społeczną. Nie oznacza to jednak zmniejszenia wydatków na inne kwestie związane z rozwojem społecznym. 19 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 17 Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Słupsku (pisemnie) I. Miejska 51 demokracja 3. Wyrównujemy szanse 3.1.1 Liczba osób bezrobotnych w Słupsku: 9,4% 18 Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Słupsku (pisemnie) I. Miejska 52 demokracja 3. Wyrównujemy szanse 3.2 Ad ii. Proponujemy dopisać MoŜliwe podpunkt d) włączanie rozwiązania osób niepełnosprawnych w działalność Centrom Integracji Społecznej. T Centrum Integracji Społecznej jest placówką w szczególności zajmującą się włączaniem do aktywności zawodowej, społecznej i rodzinnej osób niepełnosprawnych. Zapis zostanie wprowadzony. 19 Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Słupsku (pisemnie) I. Miejska 53 demokrac ja 3. Wyrównuj emy szanse 3.2 Proponujemy dopisać Ad iii. MoŜliwe podpunkt c) rozwój rozwiązania infrastruktur stwarzającej moŜliwość przedłuŜenia aktywności seniorów, m. in. poprzez rozwój usług asystenckich i utworzenie drugiego dziennego domu pomocy Proponowane Częściowo rozwiązanie wpłynie na przeciwdziałanie wykluczeniu ze względu na wiek oraz przedłuŜy samodzielność seniorów w ich naturalnym środowisku i podniesie komfort Ŝycia. Uwzględniono, dostosowując zapis do poziomu szczegółowości i charakteru strategii. Liczba osób bezrobotnych nie powinna być wyraŜona w „%”. Proponujemy określenie stopy bezrobocia oraz liczby bezwzględnej osób bezrobotnych Częściowo Zmieniono zapis podając odsetek osób bezrobotnych oraz liczbę bezwzględną. 20 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 20 Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Słupsku (pisemnie) I. Miejska 53 demokracja 3. Wyrównuj emy szanse 3.3.2 3.3.2 4) odsetek osób w wieku poprodukcyjnym znajdującym się poza rynkiem pracy Proponujemy wykreślenie. Zapis mało precyzyjny, zbieŜny ze stopą bezrobocia wskazaną w ppkt. 3. N Jeden z kluczowych i powszechnie stosowanych wskaźników. 21 Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Słupsku (pisemnie) I. Miejska 53 demokracja 3. Wyrównuj emy szanse 3.3.2 3.3.2 wskaźniki określające stan posiadania Proponujemy dodanie: 5) liczba placówek dziennego pobytu dla seniorów; 6) liczba funkcjonujących Centrów Integracji Społecznej. Proponowane wskaźniki pozwolą zmierzyć stopień realizacji celu strategicznego 3.3.B. N Wskaźniki przyjęte w strategii odnoszą się do celów strategicznych i kierunków rozwoju. Proponowane wskaźniki dotyczą zaś rezultatu konkretnych działań, które są właściwe strategiom i programom operacyjnym. 21 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 22 Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Słupsku (pisemnie) II. Jakość 67 Ŝycia 7. Wzmacnia my profilakty kę zdrowotn a i opiekę 7.3 wskaźniki Proponujemy dodanie: 5) liczba placówek zapewniających całodobową opiekę dla niesamodzielnych osób dorosłych; 6) liczba miejsc w palcówkach zapewniających całodobową opiekę dla niesamodzielnych osób dorosłych; 7) liczba osób objętych usługami opiekuńczymi i asystenckimi w miejscu zamieszkania Proponowane wskaźniki pozwolą zmierzyć stopień realizacji celu strategicznego 7.2.D N Wskaźniki przyjęte w strategii odnoszą się do celów strategicznych i kierunków rozwoju. Proponowane wskaźniki dotyczą zaś rezultatu konkretnych działań, które są właściwe strategiom i programom operacyjnym. 23 Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Słupsku (pisemnie) II. Jakość 67 Ŝycia 7. Wzmacniamy profilaktykę zdrowotną i opiekę 7.3 wskaźniki Brak wskaźników odnoszących się do kwestii standardów w opiece nad dziećmi, proponujemy uzupełnienie. Brak wskaźników pozwalających ocenić osiągnięcie celu strategicznego 7.2.D w zakresie standardów w opiece nad dziećmi. T Zapis zostanie uzupełniony. 22 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 24 Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Słupsku (pisemnie) II. Jakość 67 Ŝycia 7. Wzmacniamy profilaktykę zdrowotna i opiekę 7.4.1 Proponujemy dodać: korzyści 5) rozwój usług gospodarcze związanych z zapewnieniem opieki nad niesamodzielnymi osobami dorosłymi. 25 Miejski Ośrodek Pomocy Rodzinie w Słupsku (pisemnie) II. Jakość 67 Ŝycia 7. Wzmacniamy profilaktykę zdrowotna i opiekę 7.4.2 korzyści społeczne Proponujemy dodać: 4) wzrost liczby miejsc zapewniających całodobową, specjalistyczną opiekę dla niesamodzielnych osób dorosłych; 5) zwiększenie dostępności i zwiększenie zakresu usług opiekuńczych i asystenckich świadczonych w miejscu zamieszkania. Czynniki demograficzne powodują, Ŝe branŜa usług, których odbiorcami są seniorzy rozwija się. T Zapis zostanie wprowadzony. Osiągnięcie wskaźników spowoduje wymierne korzyści podnoszące standard Ŝycia niesamodzielnych osób dorosłych. Częściowo Uwzględniono, dostosowując zapis do poziomu szczegółowości i charakteru strategii. 23 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 26 Zarząd Infrastruktury Miejskiej w Słupsku (pisemnie) V. 116 Mobilność i zrównowaŜony transport 23.1. Stan wyjściow y 23.1. Stan wyjściowy Na stronie nr 116 jest zdanie: „Tabor autobusowy MZK w Słupsku jest jednym z najmłodszych w Polsce – średni „wiek” autobusu wynosi 5,5 roku. 23% stanowią pojazdy zasilane spręŜonym gazem ziemnym CNG.” Powinno być: „Tabor autobusowy MZK w Słupsku jest jednym z najmłodszych w Polsce – średni wiek autobusu wynosi 6 lat. 32% stanowią pojazdy zasilane spręŜonym gazem ziemnym CNG (18 szt.). T Zapis zostanie wprowadzony. 24 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Potrzeby mieszkańców, T ze względu na powstawanie nowych osiedli, ale teŜ starzejące się społeczeństwo Słupska ulegają częstym zmianom. To mieszkańcy powinni wyznaczać trasy autobusów, bo to oni wiedzą gdzie są najbardziej potrzebne. 27 Mieszkanka Słupska (ustnie) V. 116 Mobilność i zrównowaŜony transport 23.2. Cele Dopisać konieczność strategiczne dostosowywania oferty B komunikacji miejskiej do potrzeb mieszkańców, które naleŜy diagnozować konsultacjami z mieszkańcami. 28 Słupscy przedsiębiorcy (ustnie) III. 77-78 Nowoczes na, zielona gospodark a 12.2. Cele Dopisać, Ŝe w ramach strategiczne wspierania lokalnych A-C małych i średnich przedsiębiorców zamówienia, których organizatorem jest miasto, o które ubiegać się chcą lokalni przedsiębiorcy konkurujący na lokalnym rynku, zlecane będą wyłącznie w trybie otwartych przetargów publicznych. 12. Wspieramy lokalną przedsiębiorczość N Zapis zostanie wprowadzony. Proponowany zapis wykracza szczegółowością poza ogólny charakter strategii opisujący kierunki rozwoju. Uwaga została przekazana do Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska. 25 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 29 Słupska Rada Seniorów (pisemnie) II Jakość 62 Ŝycia 6 Przyciągamy kulturą Ad A słupska kultura powinna być przestrzenią ....NaleŜy dodać punkt h) w moŜliwych rozwiązania ch o proponowan ej treści Zwiększenie środków finansowych na działania instytucji kultury w tym m. in. bibliotek. N Ograniczony budŜet uniemoŜliwia doposaŜenie placówek w „nowości” (np. ksiąŜki) sprzyjające rozwojowi i zachęcające do korzystania z proponowanych ofert. W strategii nie występują zapisy dot. konieczności zwiększenia środków finansowych na dane obszary/działania. 26 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 30 Słupska Rada Seniorów (pisemnie) III Nowo- 75 czesna, zielona gospodarka 11.2 Cel strategiczny A tabela Dodanie punktu e) poprawa estetyki miasta poprzez m. in. - usunięcie wielkogabarytowych reklam, bilbordów, przycinanie drzew, dokonywanie nasadzeń niŜszych krzewów, bieŜące mycie ławek - tworzenie nowoczesnych form zagospodarowania terenów między budynkami np. inwestycjami typu „butikowe parki”. - propozycją Słupskiej Częściowo Rady Seniorów jest podejmowanie Uchwał przez Radę Miejską w Słupsku uniemoŜliwiających zamieszczanie w mieście wielkogabarytowych reklam. (przysłaniających zabytkowe obiekty) - konieczna jest zmiana sposobu dbałości o tereny zielone, parki (wysokie drzewa w miejskich parkach i na terenach zielonych sprzyjają ptactwu, które zanieczyszcza ławki co zniechęca mieszkańców w tym seniorów do korzystania z tej infrastruktury – wysoka zabudowa i niskopienne krzewy to rozwiązanie z innych krajów które umoŜliwi utrzymanie czystości w tych miejscach, oraz zachęci mieszkańców do korzystania z nich, a tym samym będzie sprzyjać integracji i aktywności. Zapisy dotyczące poprawy estetyki miasta znajdują się w rozdziale 25. Rewitalizujemy i poprawiany estetykę miasta, str. 122-126. Rozdział ten uzupełniono o wskazane wybrane zapisy. 27 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 31 Słupska Rada Seniorów (pisemnie) I. Miejska 46 Demokracja 1. Wzmacniamy więzi społeczne 32 Słupska Rada Seniorów (pisemnie) I. Miejska 46 Demokracja 1. Wzmacniamy więzi społeczne 1.2. Cele strategiczne Ad A dodanie zapisu h) wdraŜanie i upowszechnianie programów i akcji promocyjnych umoŜliwiających integrację społeczną – popularyzowanie ich wykorzystując róŜne formy przekazu. 1.2. Cele strategiczne Ad B „a) zlikwidowanie lub istotne zmniejszenie obciąŜeń finansowych ” Pierwotny zapis moŜe Proponujemy zapis: okazać się nieczytelny a) zlikwidowanie lub dla mieszkańca. istotne zmniejszenie zobowiązań finansowych związanych z utrzymaniem infrastruktury sprzyjającej integracji i wzmacnianiu więzi społecznych. - T Zapis zostanie wprowadzony. T Zapis zostanie wprowadzony. 28 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 33 Słupska Rada Seniorów (pisemnie) 3. 53 Wyrównujemy szanse 3.2. Cele strategiczne Ad B Ad iii wiek: Proponujemy dodać zapisy: c) rozwój infrastruktury adekwatnej do potrzeb i oczekiwań seniorów, osób wymagających wsparcia, zagroŜonych wykluczeniem i wykluczonych ; d) „inicjowanie, wspieranie, realizacja projektów/ działań słuŜących m.in. edukacji seniorów, wyrównywaniu szans, integracji międzypokoleniowej; e) podejmowanie działań umoŜliwiających rozwój „srebrnej gospodarki”; f) uruchomienie oferty, kierunków kształcenia kadr pielęgniarskich, fizjoterapeutów, Częściowo Uwzględniono wybrane propozycje, dostosowując je do poziomu szczegółowości i charakteru zapisów strategii. ad f) efektem tych działań będzie : - wykwalifikowana kadra stosownie do potrzeb demograficznych 29 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH opiekunek ludzi starszych. - wzrastająca pozycja Uczelni, co w konsekwencji przełoŜy się na zwiększone zainteresowanie studentów miastem Słupskiem jako prestiŜowym ośrodkiem kształcenia. 30 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 34 Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) Stresz8 czenie priorytetowych kierunków przedstawionych w Strategii 5.Inwestuje my w zieloną gospodarkę ----------6. wspieramy lokalną przedsiębiorczość --------------7. Jesteśmy innowacyjni Czy moŜna przybliŜyć, jak powinno się zdefiniować „zielone miejsca pracy”? --------------------Sugeruje się uzupełnić zapis nt.: wsparcia lokalnej przedsiębiorczości o moŜliwościach inwestycyjnych i przygotowaniu potencjalnych terenów inwestycyjnych / nieruchomości budynkowych miasta, aby umoŜliwić reinwestycje lokalnych firm lub pozyskanie nowych, zewnętrznych projektów/ nowych partnerów, kontrahentów, poddostawców, klientów dla naszych lokalnych firm, czy strategicznego inwestora. N Proponowane zapisy są zbyt szczegółowe dla formy streszczenia. - Wyjaśnienia dot. zielonych miejsc pracy znajdują się w dalszej części dokumentu (str. 75). - Proponowany zapis dot. wspierania lokalnej przedsiębiorczości nie pokrywa się z opisową częścią rozdziału. 31 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Sugeruje się uzupełnić o zapisy nt. Słupskiego Inkubatora Technologicznego (skrót: SIT), na bazie którego powstało i rozwija się nowoczesne zaplecze B+R. SIT jest platformą do tworzenia innowacji w naszym mieście. Sugerujemy, aby nacisk został połoŜony na rozwinięcie istniejących mechanizmów, w tym m. in. SIT i Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej (skrót: SSSE), niŜ na tworzenie czaso- i finansowo chłonnych nowych mechanizmów. 32 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 35 Wizja 12 Pomorska Słupska w Agencja 2022r. Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) Wizja Słupska w 2022r. W wizji napisano: „W mieście i okolicy swoje interesy prowadzić będzie coraz więcej inwestorów z zewnątrz” „Silną stroną miasta staną się start-upy, systemowo wspierane przez samorząd – dzięki nim w Słupsku będzie coraz więcej innowacyjnych firm, Pytanie: jaka będzie przygotowana oferta dla inwestorów z zewnątrz, tak aby ich zachęcić do inwestycji? W dalszej części strategii brak odniesienia się do tej wizji, chociaŜby brak info o Podstrefie Słupsk-Westerplatte Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. MoŜe warto zrewidować i przeanalizować przy okazji budowania strategii planów miasta w zakresie tworzenia potencjalnych terenów inwestycyjnych i warunków do inwestowania w konkretne branŜe. -------------------------W strategii nie ma nawiązania do tej części wizji w kontekście juŜ stworzonego narzędzia wsparcia powstawania N Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Celem opisu wizji jest pokazanie ogólnego obrazu miasta. Odpowiedź na zadane pytania dot. ofert dla inwestorów zewnętrznych, a takŜe odniesienie do SIT znajduje się w części opisowej dot. Nowoczesnej gospodarki na stronach 74-89. 33 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH szczególnie tych związanych z zieloną gospodarką: energetyką odnawialną, energooszczędnym budownictwem, projektowaniem, usługami ekoturystyki ”. start-upów w postaci Słupskiego Inkubatora Technologicznego. Warto skupić siły na istniejącym mechanizmie i go rozwijać , spoglądając przy tym na rynek i sytuację społecznogospodarczą. 34 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 36 Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) Analiza wewnętrzna Słupska 16 Analiza wewnętrzna - dotyczy ogółu treści Analiza wewnętrzna zapewne wymagałaby dalszego pogłębionego opisu nt. stanu faktycznego w kilku kluczowych aspektach: społecznym, edukacyjnym, gospodarczym, środowiskowym, kulturalnym itd.. Zapewne warto podkreślić i uwypuklić kontekst gospodarczy, np. jakie branŜe tworzą” tradycję” i zakotwiczone są w historii naszego miasta. Jak te branŜe ewaluują i jaki jest ich potencjał w dalszej perspektywie. Częściowo Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona i częściowo uwzględniona. W dokumencie w części: „wprowadzenie” dodano informacje dot. etapu przygotowania strategii, na którym opracowano diagnozę, przeprowadzono badania focusowe, wywiady bezpośrednie z ekspertami, wywiady z mieszkańcami. Przeprowadzono równieŜ analizę desk-research i audyt dokumentów wewnętrznych strategicznych. W konsekwencji powstały: diagnoza i raporty z focusów i spotkań z mieszkańcami. Na ich bazie przystąpiono do budowy właściwego dokumentu. Zawieszona w Strategii część diagnostyczna jest syntezą tych dokumentów. 35 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Dokumenty diagnostyczne znajdują się na stronie: http://www.slupsk.pl/strategia -rozwoju-miasta-slupska2016-2022-41862/ Bardziej szczegółowy kontekst gospodarczy opisano w poszczególnych rozdziałach dot. gospodarki, np. 12.1. 36 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 37 Analiza Pomorska zewnęAgencja trzna Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) 20 Warto pokusić się z Uwagi ogólnie do jednej strony o opis całej treści. przewag naszego miasta, a z drugiej co „Szansą dla budzi niepokój. „Spojrzenie na Słupsk miasta Słupska jest oczami z zewnątrz” w w/w aspektach: m.in. rozwój społecznym, szeroko pojmowanej gospodarczym, środowiskowym itp. turystyki, ale równieŜ Jakie inne specjalizacje mogą być jej specjaliza- szansą dla miasta, np. OZE, automatyka , ICT, cja” i inne. Szansami są rozwijanie i wzmocnienie startupów, działających w SIT m.in. za pomocą programów samorządowych skierowanych do studentów. N Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Wskazane kwestie są opisane w innych miejscach dokumentu. 37 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 38 Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) Analiza SWOT Gospodarka 29-30 Mocne strony i słabe strony 3. Wyodrębniona strefa gospodar -cza” ----------4. podjęta decyzja o kreowaniu zielonej gospodar -ki wraz z tworzeniem zielonych miejsc pacy” Wymaga pogłębienia i rzetelnego uzupełnienia o istotne fakty nt. mocnych stron gospodarczych miasta: brak informacji o Słupskiej Specjalnej Strefie Ekonomicznej, o Słupskim Inkubatorze Technologicznym (pracownie specjalistyczne w SITLaboratorium Odnawialnych Źródeł Energii oraz Pracownia Automatyki, Robotyki i Systemów Wizyjnych), o tradycjach gospodarczych miasta, o dostępie do morza (porty morskie), o lokalizacji miasta dogodnej dla współpracy ze Skandynawią itp. ___________________ Niewątpliwie decyzja o kreowaniu zielonej gospodarki jest SZANSĄ – błędnie umieszczono ją w mocnych stronach. Inne przykłady: Mocne strony np. inwestycje N Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Zamieszczona informacja jest wystarczająca. Dział dotyczący mocnych stron mówi o faktach, nie wymaga się tutaj powielania treści, które są w specjalistycznych artykułach, diagnozie, na stronach www Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej itd. Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Sama decyzja o pójściu w stronę zielonej 38 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH w ochronę środowiska, nowoczesne instalacje OZE. 39 Analiza Pomorska SWOT Agencja Szanse Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) 32-33 Uwagi ogólnie do treści dot. Szans: 5. rozbudowa oferty kształcenia sektora uczelni wyŜszych Warto wspomnieć o bardzo istotnej szansie, jaką daje budowanie Słupskiego Ośrodka Akademickiego. Opis szans wymaga dalszej analizy i uzupełnienia m.in. szansą jest dalszy rozwój innowacji i nowych technologii na bazie Słupskiego Inkubatora Technologicznego. Szansą byłoby tworzenie warunków do inwestowania i reinwestycji w postaci terenów inwestycyjnych Podstrefy SłupskWesterplatte Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej oraz pozostałych terenów wchodzących w skład Parku Przemysłowego Słupsk. gospodarki jest mocną stroną, gdyŜ została juŜ podjęta. - N Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Zapis uznano za wystarczający. Dodatkowe informacje znajdują się na dalszych stronach dokumentu strategii. 39 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 40 41 Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) Analiza 35 SWOT, zagroŜeni a Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) 14. 83 PRZYGOTOWUJEMY DO PRACY Ad. A. Nowoczesna kadra, metody, wyposaŜenie zagroŜenia Brak informacji o tarczy antyrakietowej, zarówno w kontekście szans oraz w kontekście zagroŜenia. Nie przychylne w temacie OZE. T Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Uwzględniono i szanse i zagroŜenia (ryzyka). Materiał zostanie uzupełniony. MoŜliwe rozwiązania : c) ocenianie szkół ze skuteczności kształcenia na podstawie liczby absolwentów zatrudnionych w zawodzie Nieadekwatne narzędzie pomiaru, zupełnie nie świadczące o jakości kształcenia. Propozycja – całkowite wykreślenie zapisu. Ile osób pracuje w N swoim wyuczonym zawodzie? Jeśli nawet rynek zgłasza zapotrzebowanie na dany zawód i reagują na ten sygnał szkoły, to jak długo trwa zapotrzebowanie na dany zawód i jak szybko szkolnictwo zareaguje na zmianę koniunktury? Powszechnie stosowane i adekwatne narzędzie oceny poziomu kształcenia i jego dostosowania do współczesnych potrzeb rynku pracy. Badania prowadzone są m. in. przez Centra Karier uczelni, a takŜe specjalistyczne firmy zajmujące się rozwojem rynku pracy. 40 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 42 Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) 83 14. PRZYGOTOWUJEMY DO PRACY Ad. A. Nowoczesna kadra, metody, wyposaŜenie MoŜliwe Rozszerzenie zapisu o rozwiązania wypracowanie modelu : ścieŜki wyboru zawodu. d) stworzenie spójnego programu doradztwa zawodoweg o Doradztwo zawodowe T jest bardzo istotnym elementem w wyborze kształcenia i drogi zawodowej. Niewiele osób wie jaki zawód chce wykonywać. Aby uniknąć pomyłki w wyborze zawodu (ukończenie szkoły i niepodjęcie pracy w zawodzie, nieukończenie szkoły) uczniowie powinni być diagnozowani co najmniej w gimnazjum (pomoc w doborze szkoły ponadgimnazjalnej) i drugi raz szkole ponadgimnazjalnej (pomoc w doborze studiów). Wskazane byłoby jednak diagnozowanie pod względem predyspozycji juŜ w ostatnich klasach szkoły podstawowej Zapis zostanie wprowadzony. 41 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH (dobór zajęć dodatkowych pozalekcyjnych). Diagnozowanie uczniów w szkole ponadgimnazjalnej pomogłoby przewidzieć liczbę uczniów w klasach szkół zawodowych. 43 Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) 14. PRZYGOTOWUJEMY DO PRACY Ad. A. Nowoczesna kadra, metody, wyposaŜenie 83 MoŜliwe rozwiązania : Wprowadze nie zapisu: Kształtowanie postaw przedsiębiorczych u młodzieŜy Wprowadzenie zapisu: Kształtowanie postaw przedsiębiorczych u młodzieŜy. Jeśli nie stawiamy na T przyciąganie inwestorów powinniśmy zająć się wzmacnianiem postaw przedsiębiorczych, po to aby „wychowywać” przyszłych właścicieli firm/pracodawców. WaŜne jest prowadzenie zajęć z przedsiębiorczości w formie symulacji firmy, dostarczanie wiedzy praktycznej związanej z funkcjonowaniem przedsiębiorstwa a nie w formie teorii na lekcjach przedsiębiorczości. Zapis zostanie wprowadzony. 42 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 44 MIEJSKA Pomorska DEMOAgencja KRACJA Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) 45 Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) 52 78 12. WSPIERAMY LOKALNĄ PRZEDSIĘ BIORCZOŚĆ Cele strategicz ne a) realizacja projektu wsparcia rozwoju ekonomii społecznej; W jaki sposób Miasto planuje wspierać ekonomię społeczną jeśli nie będzie partnerem projektu Ośrodka Wsparcia Ekonomii Społecznej na lata 2016- 2021 i nie przewiduje środków finansowych na to działanie w najbliŜszych latach. (Pismo do PARR S.A z dnia 11.05.2016 nr ZFRPF.II.042.24.2.2016) Sprofesjonalizowanie obsługi przedsiębiorców N Samorząd wspiera ekonomię społeczną m. in. poprzez wspieranie funkcjonowania Słupskiego Centrum Organizacji Pozarządowych i Ekonomii Społecznej (SCOPiES). N Profesjonalna obsługa przedsiębiorców nie powinna być celem samym. Jest to element który powinien być obowiązkiem w pracy a nie strategicznym kierunkiem rozwoju. Sprofesjonalizowanie obsługi przedsiębiorców zostało określone w strategii jako jedno z narzędzi do osiągnięcia celów strategicznych w zakresie wspierania lokalnej przedsiębiorczości. 43 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 46 Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) 12. 77 WSPIERAMY LOKALNĄ PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ Cele strategiczne Doradztwo - N Zapisy dotyczące doradztwa przedstawione są w taki sposób, Ŝe wskazują sytuacje jakby doradztwa w ogóle nie było do tej pory. I dopiero ma się takie pojawić, co nie jest prawdziwym stwierdzeniem. Raczej naleŜałoby wprowadzać na zapisy dot. rozwoju oferty informacyjnej i doradczej dla przedsiębiorców oraz identyfikowanie luk w tym zakresie i podejmowanie koniecznych działań dla ich wypełnienia. Zapis jest precyzyjny. 44 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 47 Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) 13 80 Jesteśmy innowacyjni 13.2 Cele strategiczne Ad B. Tworzenie programów i centrów start-upów – „(…) Jest teŜ nieuniknion ym elementem przyciągani a kapitału, w szczególnoś ci z branŜ BPO/SSC, których w Słupsku brakuje. Start-upy mają teŜ … (…)” . Wmieszano tu ideę BPO/SSC do startupów. Naszym zdaniem to powinno być ujęte odrębnie – centra typu Business Process Outsourcing czy Shared Service Centre to miejsca nie dla startup-ów, tylko dla duŜych koncernów, które potrzebują do swojej operacji wykwalifikowanych pracowników i przede wszystkim nowoczesnej infrastruktu-ry technicznej i nowoczesnych pomieszczeń biurowych typu open sapce. Czy jest plan do przyciągnięcia tego typu inwestorów do Słupska? Czy Słupsk ma potencjał do tego typu projektów – BPO/SSC//ICT/IT? T Zostaną wprowadzone zmiany w rozdziale. 45 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 48 Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) 13 79 Jesteśmy innowacyjni „Nie wykorzystano takŜe dostatecznie potencjału Słupskiego Inkubatora technologicznego” Nie zgadzamy się z tym zapisem. SIT na mapie naszego miasta jest jedynym centrum wpierającym powstawanie startupów, dającym moŜliwości do rozwoju innowacji i nowoczesnych technologii oraz wpierającym współpracę nauki z biznesem. Obecnie obiekt jest w pełni zagospodarowany. W SIT zlokalizowane są bardzo ciekawe i innowacyjne projekty na skalę nie tylko ogólnopolską, ale i takŜe kosmiczną! N Zapis jest precyzyjny. Wskazano, Ŝe potencjał SIT nie został dostatecznie wykorzystany. 46 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 49 Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) 14 82 PRZYGOTOWUJEMY DO PRACY „W ramach projektu planuje się wprowadze nie do oferty kształcenia kierunków i specjalności m.in. z zakresu inteligentnych technologii oraz energetyki i środowiska" . Planowane jest tworzenie nowych specjalności, a brak jest mowy o wsparciu i poprawie w systemie kształcenia juŜ istniejących zawodów, które wymagają liftingu. Firmy wykazują brak praktycznego przygotowania absolwentów do pracy (np. brak podstawowych umiejętności jak znajomości rysunku technicznego). Potrzebne jest prawdziwie praktyczne podejście do kształcenia spełniającego oczekiwania lokalnej gospodarki. Jakiego typu działania moŜna podjąć w tym zakresie? N Na str. 82-83 wskazano na róŜnorodne formy poprawy systemu kształcenia i jego dostosowania do potrzeb pracodawców. 47 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 50 Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) 83 14 PRZYGOTOWUJEMY DO PRACY Cele strategiczne Ad. A Wzmocnienie innowacyjności nauczania Utworzenia klastra edukacyjnego na bazie Słupskiego Inkubatora Technologicznego Zapis niezrozumiały z N uwagi na sytuację, Ŝe nie było w tym zakresie prowadzonych Ŝadnych rozmów. Zamysłem Ministerstwa Gospodarki były klastry edukacyjne na bazie Specjalnych Stref Ekonomicznych. Zapis jest precyzyjny i zgodny z planowanymi działaniami. 48 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 51 Pomorska Agencja Rozwoju Regionalnego S.A., Zarządzający Słupską Specjalną Strefą Ekonomiczną oraz Słupskim Inkubatorem Technologicznym (pisemnie) 85 15. Skuteczne przyciąganie inwestorów stworzenie kompleksowej wspólnej oferty inwestycyjnej w ramach Słupskiego MOF Uwagi do Brak opisu potencjału całej treści inwestycyjnego miasta tego punktu i terenów inwestycyjnych Parku Przemysłowego Słupsk, w ramach Słupskiej Specjalnej Strefy Ekonomicznej. Park Przemysłowy Słupsk, to tereny inwestycyjne miasta Słupsk i ościennych gmin, wchodzących w skład podstref Słupskiej SSE oraz patronatu Słupskiej SSE. Stanowi on kompleksową ofertę SSSE i regionu słupskiego. Wysokie standardy obsługi inwestorów i wsparcie kluczowych branŜ. Miasto nie posiada przygotowanych terenów inwestycyjnych. Po co tworzyć/ rozwijać Punkt Obsługi Inwestora/ Biura Częściowo Przeanalizowano zapisy strategii pod kątem wskazanych uwag. Nie wprowadzono jednak na ich podstawie zmian w tekście. Kwestie dotyczące potencjału gospodarczego miasta zostały szerzej opisane w diagnozie, która stanowi załącznik do dokumentu strategii. Na przyciąganie inwestorów składa się cały szereg działań bezpośrednich i pośrednich, które zostały opisane w całym dokumencie strategii. Przede wszystkim jest to tworzenie bazy dla innowacyjności oraz dobrego przygotowania zawodowego. W kwestii punktu Obsługi Inwestora – autorzy strategii wskazują, Ŝe samorząd powinien posiadać taki punkt, niezaleŜnie od innych, podobnych punktów innych podmiotów w mieście. 49 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Obsługi Inwestora skoro juŜ taki funkcjonuje. Ponadto, brak jest odniesienia do istniejących mechanizmów profesjonalnej obsługi inwestora, chociaŜby nasza Słupska SSE oraz inicjatywa Invest in Pomerania, w której Miasto Słupsk równieŜ uczestniczy. NaleŜałoby w pierwszej kolejności wyszukać środki finansowe na przygotowanie terenu /nieruchomości pod inwestycje typu greenfield oraz brownfield, tj. utworzenie atrakcyjnej oferty inwestycyjnej w postaci miejsca do inwestycji. Inwestorzy oczekują gotowych nieruchomości typu gotowe hale lub przygotowany pod względem infrastruktury teren. 50 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Inwestor oczekuje kompleksowej, oferty i wybiera wśród ofert „gotowych”, a „opracowanie profesjonalnego folderu promocyjnego dla inwestorów, uwzględniającego kompleksową ofertę MOF” czy „kreowanie bogatej oferty kulturalnej, rekreacyjnej i sportowej, która wpłynie na poprawę jakości Ŝycia, a co za tym idzie – spowoduje, Ŝe Słupsk stanie się atrakcyjnym miejscem do lokowania kapitału i rozwijania biznesu – jest istotne, ale nie jest głównym czynnikiem przy wyborze lokalizacji pod inwestycję. Ładny folder, zaproszenie do teatru czy na mecz jest "fajnym" dodatkiem, ale nie zaprocentuje przyciągnięciem inwestycji 51 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH zewnętrznych, a tym bardziej pozyskanie strategicznego inwestora. 52 Lokalni Przedsiębiorcy (pisemnie uwagi po spotkaniu) III. NOWOCZESNA, ZIELONA GOSPODARKA 12. Wspieram y lokalną przedsiębiorczość 77-79 12. Wspieramy lokalną przedsiębior -czość Strategia wskazuje 12 priorytetowych obszarów strategicznych, będących jednocześnie kierunkami rozwoju naszego Miasta, wśród których jest wspieranie lokalnej przedsiębiorczości. Wobec tego my lokalni przedsiębiorcy świadczący usługi sprzątania miasta i utrzymania zieleni miejskiej wnosimy o wpisanie do Strategii Rozwoju Słupska wniosku o treści: w ramach wspierania lokalnych małych i średnich przedsiębiorców zamówienia, których organizatorem jest miasto, o które ubiegać się chcą lokalni przedsiębiorcy Wskazujemy, iŜ od ponad N 20 lat na terenie miasta Słupska kształtował się rynek na ww. usługi będące zadaniami własnymi gminy, co w efekcie doprowadziło do powstania nowych lokalnych firm, wpłynęło to niezwykle pozytywnie na finanse miasto, ponadto pozwoliło na stworzenie dziesiątków nowych miejsc pracy. Proponowany zapis wykracza szczegółowością poza ogólny charakter strategii opisujący kierunki rozwoju. Uwaga została przekazana do Wydziału Gospodarki Komunalnej i Ochrony Środowiska. Wcześniej tj. do początku lat 90-tych ww. usługi realizowane były wyłącznie przez spółki miejskie. W wyniku otwartych przetargów ceny na wiele usług spadły 2 a nawet 3-krotnie. Od 3 lat lokalni przedsiębiorcy zaniepokojeni są moŜliwością zlecania 52 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH konkurujący na lokalnym rynku, zlecane będą wyłącznie w trybie otwartych przetargów publicznych. ww. usług bezprzetargowo wyłącznie spółce miejskiej, w oparciu o formułę ”in house” . W wyniku ostatniej nowelizacji Prawa Zamówień Publicznych, zamówienie ”in house” jest rozwiązaniem, które daje moŜliwość zlecenia usług bez przetargu spółce miejskiej, jednak nie jest nakazem. Wobec tego zamówienia miejskie mogą być zlecane w trybie przetargów publicznych bez stosowania zamówienia ”in house”. Stosowanie zamówienia ”in house” w przypadku usług komunalnych jest moŜliwe i uzasadnione jedynie na usługi komunalne, na które nie ma konkurencji. Natomiast stosowanie tego rozwiązania na usługi sprzątania miasta i utrzymania zieleni miejskiej, na których 53 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH jest konkurencja, byłoby nie tylko naduŜywaniem prawa dot. zamówienia ”in house”, ale co więcej prowadziłoby do wyeliminowania z rynku wielu firm metodą administracyjną. Ponadto: - zniszczyłoby rynek lokalnej przedsiębiorczości, budowany przez lata, - naruszyłoby zasady konkurencji, - blokowałoby rozwój lokalnych małych i średnich firm, - prowadziłoby do monopolizacji rynku i wzrostu cen na ww. usługi, które miałoby płacić miasto i mieszkańcy, - skutkowałoby zwolnieniami pracowników tych firm i 54 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH wzrostem bezrobocia w naszym mieście, a w rezultacie zaprzeczałoby zapisom Strategii Rozwoju Słupska odnośnie wspierania lokalnej przedsiębiorczości i tworzenia równych szans w dostępie do rynku ww. usług zlecanych przez Miasto Słupsk. Według nas wspieranie lokalnej przedsiębiorczości oznacza moŜliwość ubiegania się o zamówienia w otwartych przetargach publicznych, bez administracyjnego, nieuzasadnionego ograniczania pola konkurencji na rynku zamówień miejskich. Pragniemy jednocześnie podkreślić, iŜ jedynie uczciwa, transparentna i równoprawna konkurencja firm w otwartych przetargach publicznych na tego typu usługi pozwoli na zachowanie stabilnego i 55 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH społecznie akceptowalnego poziomu cen i wspierać będzie lokalną przedsiębiorczość. 53 Gmina Kobylnica (pisemnie) DIAGNOZA, ANALIZA SWOT I PRIORYTETY ROZWOJOWE SŁUPSKA 4.3.1. Mocne strony c) Występowanie obszarów cennych przyrodniczo. 36 Słupsk, jako aglomeracja , znajduje się w obrębie Słowińskieg o Parku Narodowego , Parku Krajobrazowego Doliny Słupi, a takŜe wysoko ocenianego pasa nadmorskiego, dającego znaczną przewagę konkurencyjną względem plaŜ Zatoki Gdańskiej. Słupsk, jako aglomeracja, znajduje się w obrębie Parku Krajobrazowego Doliny Słupi oraz w strefie oddziaływania Słowińskiego Parku Narodowego, a takŜe wysoko ocenianego pasa nadmorskiego, dającego znaczną przewagę konkurencyjną względem plaŜ Zatoki Gdańskiej. UŜycie zestawienia słów T „jest zlokalizowany w obrębie” sugeruje, Ŝe Słupsk połoŜony jest na terenie lub w bezpośrednim sąsiedztwie wymienionych obszarów. Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Zapis zostanie poprawiony. 56 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 54 Gmina Kobylnica (pisemnie) DZIEDZI- 71 NY STRATEGICZNE I KIERUNKI ROZWOJU II. JAKOŚĆ śYCIA 9.2. Cel strategiczny (Tabela pkt f) „Kajakiem przez Pomorze” „Pomorskie Szlaki Kajakowe” UM WP wprowadził nową T nazwę przedmiotowego przedsięwzięcia strategicznego. Zapis zostanie wprowadzony. 55 Gmina Kobylnica (pisemnie) DZIEDZI- 88 NY STRATEGICZNE I KIERUNKI ROZWOJU 16. ROZBUDOWUJEMY OFERTĘ TURYSTYCZNĄ 16.2. Cel strategiczny (Tabela pkt 1) - kontynuacja renowacji zabytków celem poszerzenia oferty turystycznej; Częściowo Proponuje się wprowadzenie nowego punktu o proponowanym brzmieniu zapisu. Zapis dostosowano. 57 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH DZIEDZI- 88 NY STRATEGICZNE I KIERUNKI ROZWOJU 16. ROZBUDOWUJEMY OFERTĘ TURYSTYCZNĄ 16.2. Cel strategiczny (Tabela pkt a) 56 Gmina Kobylnica (pisemnie) 57 Burmistrz Wizja 12 Miasta Ustka Słupska w (pisemnie) 2022 r. a) realizacja zaplanowanej budowy ścieŜki rowerowej pomiędzy Słupskiem a Ustką; realizacja spójnej sieci tras rowerowych relacji Ustka – Słupsk – Dębnica Kaszubska poprzez budowę zaplanowanej ścieŜki rowerowej pomiędzy Słupskiem a Ustka oraz jej kontynuacji w kierunku Dębnicy Kaszubskiej; Na miejsce punktu a proponuje się wprowadzenie zapisu o proponowanym brzmieniu. Wizja Słupska w 2022 r. Proponujemy rozwaŜenie podkreślenia w wizji roli Dwumiasta SłupskUstka w rozwoju społecznogospodarczym MOF. Częściowo Obecny zapis zostanie uszczegółowiony. T Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Zmiany zostaną wprowadzone. 58 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 58 Burmistrz DIAGNOMiasta Ustka ZA, (pisemnie) ANALIZA SWOT I PRIORYTETY ROZWOJOWE SŁUPSKA 32 4.2.3. Szanse Proponujemy uzupełnienie listy szans o rozbudowę portu morskiego w Ustce jako jednego ze strategicznych czynników rozwoju społecznogospodarczego Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego Słupska. Częściowo Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Zapis zostanie wprowadzony do punktu 4.2.3. a). 12.1 Stan wyjściowy Morpol „funkcjonuje” w Duninowie. T Zapis zostanie poprawiony. 4.2.3. Szanse 59 III. Burmistrz 77 Miasta Ustka NOWOCZESNA, (pisemnie) ZIELONA GOSPODARKA 12. Wspieramy lokalną przedsiębiorczość 12.1 Stan wyjściow y - 59 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 60 85 Burmistrz III. Miasta Ustka NOWO(pisemnie) CZESNA, ZIELONA GOSPODARKA 15. Skutecznie przyciągamy inwestorów 15.1. Stan wyjściow y 15.1. Stan wyjściowy Proponujemy uwzględnienie w tekście roli portu morskiego w Ustce jako waŜnego czynnika rozwoju gospodarczego MOF. 61 Burmistrz III. 87-88 Miasta Ustka NOWO(pisemnie) CZESNA, ZIELONA GOSPODARKA 16. Rozbudowujemy ofertę turystyczną 16.2. Cel strategiczny 16.2. Cel Proponujemy strategiczny rozwaŜenie ujęcia w narzędziach zmiany intensyfikacji współpracy z Miastem Ustka w zakresie wspólnej oferty turystycznej. - T Zapis zostanie uzupełniony. T Zapis zostanie wprowadzony do „moŜliwych rozwiązań”. 60 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 62 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 2. Analiza 17 wewnętrzna Słupska szósty akapit tekstu w analizie pojawia się wniosek dotyczący potrzeby opracowania polityki senioralnej („srebrnego wieku”) potem brak jest planowanych działań w powyŜszym obszarze; 63 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 2. Analiza 17 wewnętrzna Słupska przypis 11 Przypis 11 na str. 17 – prawdopodobnie powinno być „str. 26” - Częściowo Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. W kierunku rozwoju dot. wyrównywania szans wprowadzono zapis: opracowanie polityki senioralnej. T Poprawka zostanie wprowadzona. 61 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 64 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 3. Analiza 18 zewnętrzna Słupska drugi akapit: „(…) Oferta miejsc pracy zaleŜy w duŜej mierze od samych mieszkańców.” (streszczając: bo nie kształcą się w kierunkach poŜądanych przez pracodawców) zdanie to wydaje się mocno problematyczne - w nieuzasadniony sposób przerzuca większość odpowiedzialności („w duŜej mierze”) za kształt rynku pracy na mieszkanki i mieszkańców, co zwłaszcza w dokumencie takim jak strategia miasta moŜe zostać odebrane jako raŜące. N Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Według autora zapis jest precyzyjny i obiektywny. 62 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 65 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 3. Analiza 19 zewnętrz na Słupska Pierwszy akapit: „Technologie zmieniają się znacznie szybciej, wymagają dynamiki i mobilności na rynku pracy. Niestety większość uczelni nie nadąŜa za standardami i technologiami oraz nie przygotowuje specjalistów , przerzucając ten obowiązek na samych pracodawców, a to powoduje pewne komplikacje.” To problematyczne zdanie, kiedy przedstawione jest w takiej zdawkowej formie, bo z jednej strony wskazuje na potrzebę przygotowywania elastycznych pracowników i podkreśla ciągłą zmianę wiedzy/technologii, a jednocześnie sugeruje, Ŝe w przypadku dostosowania do potrzeb pracodawców, to uczelnie powinny przygotowywać w pełni przygotowanego pracownika, co jest niemoŜliwe ze względu na wspomniane tempo i dynamikę zmian. N Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Uznano, Ŝe zapis jest precyzyjny. 63 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 66 Wydział 4. Analiza 22 Zdrowia i SWOT Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) Drugi akapit: „Celem analizy jest próba znalezienia odpowiedzi na pytanie: co tak naprawdę, z punktu widzenia rozwoju społecznego , gospodarczego i środowiskowego, jest istotne dla rozwoju Słupska oraz co mogłoby przeszkadza ć, czy wręcz uniemoŜliwi ać rozwój ekonomiczny miasta?” W drugiej części zdania rozwój zawęŜony jest juŜ tylko do rozwoju ekonomicznego – czy jest to celowy zabieg, czy moŜe jednak chodzi o „rozwój miasta”? N Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Ekonomiczny = społeczny + gospodarczy (patrz: Polityka ekonomiczna, B. Winiarski). N 64 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Sens tego zdania nie jest jasny – dlaczego społeczeństwo ma się utoŜsamiać z biznesem i jakim biznesem? 67 Wydział 4. Analiza 25 Zdrowia i SWOT Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) c) demotywacja społeczeństwa „(…) Zniechęcone społeczeństwo pracuje i uczy się mniej efektywnie, nie utoŜsamia się z administracja, biznesem itd.” 68 Wydział 4. Analiza 25 Zdrowia i SWOT Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) c) demoty- Zdanie niejasne przez wacja spo- składnię. łeczeństwa „(…) Demotywacja nie sprzyja takŜe zmianom społecznogospodarczym – ludzie nie angaŜują się w nią, doprowadza do marazmu i braku poparcia dla reform.” - N Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Uznano, Ŝe zapis jest jasny. T Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Zmiany zostaną wprowadzone. 65 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 69 Wydział 4. Analiza 26 Zdrowia i SWOT Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) f) Powolna degradacja kapitału intelektualnego „Analizując badania fokusowe, prowadzone na grupie mieszkańców Słupska, moŜna dojść do przekonania, Ŝe miasto ma do czynienia ze zjawiskiem sukcesywnego wybywania „elit”, zwłaszcza młodych i wykształconych mieszkańców.” Zdanie w przedmioto- wy sposób przedstawia osoby biorące udział w badaniu; drugi problem to negatywna ocena społeczności Słupska przez wprowadzenie sztucznego podziału na „mieszkańców i mieszkanki” oraz „elitę”. N Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Stwierdzono, iŜ przywołane sformułowanie ma częste zastosowanie w tego typu dokumentach dot. badań społecznych (słownictwo statystyczne). 66 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 70 Wydział 4. Analiza 27 Zdrowia i SWOT Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) „NiepoŜądanym efektem tego zjawiska jest fakt, Ŝe w mieście zostają osoby słabiej sobie radzące i nieprzystosowane do współczesnych warunków społecznogospodarczych, mało mobile i takie, które z racji wykształcenia i kompetencji boja się ryzyka konkurencji na globalnym rynku pracy” Ten fragment bardzo ostro ocenia społeczność Słupska, a nie jest poparty Ŝadnymi danymi, co powoduje, Ŝe moŜe zostać odebrany jako obraźliwy. N Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Uznano, iŜ zjawisko dotyczy kaŜdego miasta z podobnymi problemami. 67 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 71 Wydział 4. Analiza 30 Zdrowia i SWOT Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie formularz konsultacyjn y) 72 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) I. MIEJSKA 45 DEMOKRACJA „W porównaniu np. z Grudziądzem (drugim miasta poza Sopotem w województwie Pomorskim) z sumą 4365 zł ...” stylistyka „W porównaniu np. z Grudziądzem (drugim miastem poza Sopotem w województwie pomorskim) z sumą 4365 zł ...” „PrioryteProponujemy zapis: tem na tym „Priorytetem w tym polu (...)” obszarze (…)” stylistyka N Uwaga dotycząca stylistyki jest słuszna, jednak ze względu na zmianę sformułowania, całość została zmieniona w inny sposób. N Zapis jest stylistycznie poprawny. 1. WZMACNIAMY WIĘZI SPOŁECZNE 68 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 73 74 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) I. MIEJSKA 46 DEMOKRACJA Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) I. MIEJSKA 46 DEMOKRACJA 1. WZMACNIAMY WIĘZI SPOŁECZNE 1. WZMACNIAMY WIĘZI SPOŁECZNE 1.2. Cele strategiczne Ad A „g) wdraŜanie akcji promujących określoną grupę społeczną (…)” Proponujemy zapis: g) wdraŜanie akcji integrujących i wspierających określoną grupę społeczną oraz przeciwdziałających jej dyskryminacji, np. „Miejsce przyjazne Seniorom”, „Piknik Rodzin Wielodzietnych”, Meeting Singli” itp.. Promocja grupy T społecznej wydaje się dość wąskim działaniem. Zmiany zostaną wprowadzone. 1.2. Cele strategiczne Ad A dodanie zapisu h) wdraŜanie i upowszechnianie programów i akcji promocyjnych umoŜliwiających integrację społeczną – popularyzowanie ich wykorzystując róŜne formy przekazu; - Zapis pokrywa się z innymi, które są zawarte w strategii. N 69 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 75 76 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) I. MIEJSKA 46 DEMOKRA CJA Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) I. MIEJSKA 46 DEMOKRACJA 1. WZMACNI AMY WIĘZI SPOŁECZN E 1. WZMACNIAMY WIĘZI SPOŁECZNE 1.2. Cele strategiczne Ad B „a) zlikwidowanie lub istotne zmniejszenie obciąŜeń finansowych ” Pierwotny zapis moŜe Proponujemy zapis: a) zlikwidowanie lub okazać się nieczytelny dla mieszkańca. istotne zmniejszenie zobowiązań finansowych związanych z utrzymaniem infrastruktury sprzyjającej integracji i wzmacnianiu więzi społecznych; T Uwaga identyczna w brzmieniu z uwagą nr 35. Zmiany zostaną wprowadzone. 1.2. Cele strategiczne Ad B dodanie zapisu Dodanie elementu Proponujemy zapis: twardego do działań c) rozwój infrastruktury słuŜącej miękkich. nawiązywaniu więzi społecznych; N Kwestie planowania przestrzennego i dostosowania do potrzeb m. in. budowania więzi społecznych zostały przedstawione w dziale: Przestrzeń miasta. 70 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 77 78 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) I. MIEJSKA 47 DEMOKRACJA 1. WZMACNIAMY WIĘZI SPOŁECZNE 2. RAZEM 48 Wydział DECYDUZdrowia i JEMY Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 1.3. Wskaźniki: 1.3.1 „3) odsetek osób, które czują się samotne” Proponujemy zapis: 3) odsetek osób samotnych; Czuć się samotnie – to subiektywne odczucie, które moŜe być trudne do ostatecznego wyliczenia. N W strategiach powszechnie stosuje się zestawy zróŜnicowanych wskaźników -zarówno ilościowych, jak i jakościowych. Jest to takŜe zgodne z wytycznymi Ministerstwa Rozwoju Regionalnego (spr!!) W tym przypadku wybrano wskaźnik jakościowy uznając, iŜ samotność jest przede wszystkim poczuciem subiektywnym. Obliczenie wskaźnika jest proste – czyni się to na podstawie badań respondentów (czy jest Pan/Pani samotny/a?). 2.1. Stan wyjściowy piąta „kropka” Proponujemy usunąć ostatni nawias tj. zapis „(…) świadczy to o niskim poziomie partycypacji społecznej”; Podane dane pozwolą mieszkańcowi ocenić dotychczasowy stopień partycypacji. N Zapis precyzyjny. 71 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Proponujemy zapis: d) włączanie organizacji pozarządowych w proces podejmowania decyzji przez władze publiczne z zastrzeŜeniem zachowania ich niezaleŜności; 79 Wydział 2. RAZEM 48 Zdrowia i DECYDUSpraw JEMY Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 2.2. Cele strategiczne Ad A „d) włączenie organizacji pozarządowych do monitorowania decyzji władz publicznych ”; 80 2. RAZEM 49 Wydział DECYDUZdrowia i JEMY Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 2.2. Cele Proponujemy usunąć strategiczne słowo „coroczną” Ad B „c) stworzenie mechanizmu / zestawu narzędzi pozwalających mieszkańcom na coroczną ocenę efektów pracy i zobowiązań Prezydenta i Rady Miasta”; NaleŜy włączać NGO w Częściowo proces decyzyjny władz. Monitorowanie decyzji powinno pozostać oddolnymi działaniami organizacji. Zapis zostanie zmodyfikowany o konsultowanie decyzji władz. Dopuszcza się równieŜ ocenę bieŜącą. Zmiany zostaną wprowadzone. T 72 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Proponujemy zapis: 3) liczba, aktywność, skuteczność ciał/ organów doradczych działających przy Urzędzie Miasta”. 81 Wydział 2. RAZEM 49 Zdrowia i DECYDUJ Spraw EMY Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 82 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 3. WYRÓWNUJEMY SZANSE 50 Drugi akapit Do uwarunkowań opisu naleŜy dodać „(…) płcią, toŜsamością psychoseksualną (…)”. 83 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 3. WYRÓWNUJEMY SZANSE 51 3.1.1. Dane dotyczące mieszkańcó w Słupska pierwsza „kropka” 1.3. Wskaźniki 2.3.1. Jawność „3) liczba i aktywność ciał doradczych działających przy Urzędzie Miasta”; Rozszerzenie zapisu. T Dodanie uwarunkowania. N Proponujemy dodanie Uaktualnienie danych aktualnych danych za statystycznych. 2015 r.: liczba osób otrzymujących wsparcie z MOPR: 6656 osób (dane z 2015 r.) – 7,4% ogółu mieszkańców. T Zapis zostanie wprowadzony. W akapicie wymienione są przykłady, a nie wszystkie przesłanki dot. wykluczenia. Zapis zostanie wprowadzony. 73 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 84 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 3. WYRÓWNUJEMY SZANSE 51 3.1.1. Dane dotyczące mieszkańcó w Słupska czwarta „kropka”: „odsetek osób starszych (kobiety powyŜej 60. i męŜczyźni powyŜej 65. roku Ŝycia): 17,3%”. W aktualnym zapisie brak odniesienia do roku, proponujemy zmianę zapisu uwzględniającego aktualne dane (wg. stanu na dzień 31.12.2015 r.): „odsetek osób starszych (które ukończyły 60. rok Ŝycia -) wynosi 26,71%. Uaktualnienie danych statystycznych - wskaźnik 60. r. Ŝ. Wynika z ustawy z dnia 11 września 2015 r. o osobach starszych (Dz. U. z 2015 poz. 1705). T Zapis zostanie wprowadzony. 74 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 85 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 3. 52 WYRÓWN UJEMY SZANSE 1.2. Cele strategiczne Ad B Ad i – brak pracy, ubóstwo: Proponujemy dodać zapisy: g) wdraŜanie programów skierowanych do osób/ rodzin objętych pomocą społeczną ze szczególnym uwzględnieniem dzieci osób wykluczonych, celem wskazania kierunków i moŜliwości ich usamodzielnienia; h) wyłanianie lokalnych liderów rozpoznających i zgłaszających potrzeby lokalnej społeczności oraz nawiązywanie współpracy z instytucjami i organizacjami; i) zwiększenie aktywności osób zagroŜonych wykluczeniem lub wykluczonych. T Zapis zostanie wprowadzony. 75 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 86 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 3. 52 WYRÓWN UJEMY SZANSE 3.2. Cele strategiczne Ad B Ad ii niepełnospr awność: „a) przeprowadzenie audytu przez wyspecjalizowaną organizacje, zajmującą się wykrywaniem istniejących barier w wybranych obiektach miasta; opracowani e na tej podstawie rekomendacji”; Na tym etapie warto skorzystać z audytów juŜ wykonanych przez lokalne ciała i organizacje oraz zachęcić lokalne organizacje do kontynuowania współpracy w tym zakresie. T Zapis zostanie zmodyfikowany. 76 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 87 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 3. WYRÓWNUJEMY SZANSE 52 3.3. Ccele strategiczne Ad B Ad ii niepełnosprawność: Proponujemy dodać zapis: d) przełamywanie barier architektonicznych w istniejącej infrastrukturze miejskiej. 88 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 3. 53 WYRÓWN UJEMY SZANSE 3.2. Cele strategiczne Ad B Ad iii wiek: Proponujemy dodać zapisy: c) rozwój infrastruktury adekwatnej do potrzeb i oczekiwań seniorów, osób wymagających wsparcia, zagroŜonych wykluczeniem i wykluczonych; d) „inicjowanie, wspieranie, realizacja projektów/ działań słuŜących m.in. edukacji seniorów, wyrównywaniu szans, integracji międzypokoleniowej; e) podejmowanie działań umoŜliwiających rozwój „srebrnej gospodarki”. - N Zapis o kształtowaniu komfortowej przestrzeni publicznej, w tym niwelowaniu barier architektonicznych znajduje się w 26. kierunku rozwoju pn. Dobrze planujemy przestrzeń, na stronie 127. Częściowo Uwaga identyczna z nr 33. Uwzględniono wybrane propozycje dostosowując je do poziomu szczegółowości i charakteru strategii. 77 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 89 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 90 Wydział II. Zdrowia i JAKOŚĆ Spraw śYCIA Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 3. 53 WYRÓWN UJEMY SZANSE 55 3.2. Cele strategiczne Ad B Ad iii wiek: „b) włączenie osób starszych w działanie Centrum Integracji Społecznej, Zielonego Punktu itp.” Proponujemy zapis: b) włączenie osób starszych w działanie podmiotów funkcjonujących na rzecz lokalnej społeczności, np. Centrum Integracji Społecznej, Zielonego Punktu. T Zmiany zostaną wprowadzone. Pierwszy akapit, ósma linijka tekstu: „(…) Dwa kolejne priorytety to jak najwyŜsza edukacja (…)” Czy chodzi o „osiągnięcie jak najwyŜszego poziomu edukacji w mieście”? T Zapis zostanie zmodyfikowany. Niejasność zapisu 78 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 91 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 6. 62 PRZYCIĄGAMY KULTURĄ Warto wytłumaczyć co 6.2. Cele strategiczne oznacza termin Ad A „v. (…) angielskojęzyczny. wdroŜenie w instytucjach artystycznych działania z zakresu audience development” - 92 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 7. 65 WZMACNIAMY PROFILAKTYKĘ ZDROWOTNĄ I OPIEKĘ 7.1. Stan Proponujemy usunąć tę Wydaje się to zbyt wyjściowy część zdania. mocnym określeniem, pierwsza nawet jednostki „kropka”: nastawione tylko na „(…) i nie leczenie mają na celu stawiają takŜe poprawienie sobie za cel kondycji. lepszej kondycji psychofizycznej mieszkańców” T Zmiany zostaną wprowadzone. Częściowo Zapis zostanie zmodyfikowany. 79 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 93 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 7. 65 WZMACNIAMY PROFILAKTYKĘ ZDROWOTNĄ I OPIEKĘ 7.1. Stan wyjściowy czwarta „kropka”: „(…) (niewystarczająca liczba lekarzy w niektórych specjalizacjach (…)) ” Proponujemy zapis: „(…) (niewystarczająca liczba lekarzy specjalistów (…)) ” T Zapis zostanie wprowadzony. 94 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie formularz konsultacyjn y) 65 7. WZMACNIAMY PROFILAKTYKĘ ZDROWOTNĄ I OPIEKĘ 7.2. Cele strategiczne Ad C „c) otwarcie oddziału połoŜniczego w Słupsku” Proponujemy zapis: c) otwarcie oddziału ginekologicznopołoŜniczego w Słupsku; - T Zapis zostanie wprowadzony. 95 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 7. 66 WZMACNIAMY PROFILAKTYKĘ ZDROWOTNĄ I OPIEKĘ „osoby Warto rozwaŜyć uŜycie Jest to forma uwaŜana niepełnospr w całym dokumencie za bardziej wraŜliwą awne” formy: „osoby językowo. z niepełnosprawnościami”. T Zapis zostanie wprowadzony. 80 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 96 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 7. 67 WZMACNIAMY PROFILAKTYKĘ ZDROWOTNĄ I OPIEKĘ Wskaźniki te mogą oka- zać się trudne do zoperacjonalizowania – wg „3) wykry- jakich kryteriów będzie określane „późne stawalność chorób we dium”, w jakim zbiorze jednowczesnym stadium roz- stek chorobowych i jaki moŜe być zastosowany woju; 4) system zbierania daliczba panych? cjentów zgłaszających się do lekarza w późnym stadium choroby” 7.3.Wskaźniki N Powszechnie stosowane określenia. 81 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 97 Akademia 4.1.2 Pomorska w słabe Słupsku strony (pisemnie) 27-28 h) Niski poziom edukacji w mieście Najlepsza Słupska uczelnia – Akademia Pomorska w Słupsku zajęła 61. miejsce na 87 uczelni krajowych biorących udział w badaniu Najlepsza Słupska uczelnia – Akademia Pomorska w Słupsku zajęła 61. miejsce na 87 uczelni krajowych biorących udział w badaniu (ale z 520 uczelni publicznych i niepublicznych). "Słaba strona" Miasta w zakresie edukacji, stanowi takŜe jej potencjał i szansę, jeśli chodzi o AP i prosimy o rozwaŜenie tej kwestii Częściowo 61. pozycja być moŜe nie jest najwyŜsza, naleŜy jednak wziąć pod uwagę, Ŝe z kilkuset uczelni do konkursu stanęło zaledwie ponad 80; ponadto sama wielkość uczelni powoduje obniŜenie liczby punktów, a dla uczelni waŜny jest jednak poziom i warunki kształcenia i w tym wypadku zdobyliśmy 27 m. na 50 najlepszych uczelni; "Preferencje pracodawców regionu" natomiast uplasowały nas na 4m. tuŜ po Politechnice Gdańskiej, Uniw. Gdańskim i Uniw. Warszawskim). Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Uwzględniono częściowo zmieniając tytuł zapisu. W dziale 4.2.3 w podpunktach c, d, e, wskazano na szanse jakimi są rozwój uczelni wyŜszych, ich współpraca z biznesem i rozbudowa oferty kształcenia uczelni wyŜszych. 82 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 98 Akademia 4.1.3. Pomorska w Szanse Słupsku (pisemnie) 28-29 4.1.3. Szanse Proponujemy dodać podpunkt "e" Wykorzystanie i wparcie rozwoju potencjału szkolnictwa, w tym wyŜszego. Rozrój oferty kształcenia N i współpraca pomiędzy szkolnictwem średnim i wyŜszym wraz ze wsparciem branŜ regionu oraz samorządu (w tym realizacja projektu Słupski Ośrodek Akademicki) stanowi szansę na zatrzymanie odpływu ludzi młodych z Miasta i wykształcenie kadr niezbędnych dla rozwoju gospodarki regionu. Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. W dziale 4.2.3 w podpunktach c, d, e, wskazano na szanse jakimi są rozwój uczelni wyŜszych, ich współpraca z biznesem i rozbudowa oferty kształcenia uczelni wyŜszych. 83 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 99 Wydział 4.1.2. Edukacji Słabe Urzędu strony Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 27 h) Niski poziom edukacji w mieście h) Średni poziom edukacji w mieście Częściowo Egzaminy zewnętrzne porównywalne z wynikami osiąganymi przez uczniów w województwie pomorskim i kraju. Uczniowie uzyskują ponadprzeciętne wyniki z egzaminów zewnętrznych, biorą czynny udział (z sukcesami) w licznych prestiŜowych konkursach i olimpiadach, realizują róŜnorodne projekty edukacyjne. Zamieniono zapis: niski poziom edukacji na: standard edukacji, w którym wciąŜ gonimy Europę. Załącznik 1, 2, 3, 4 i 5materiał uzasadniający zmianę treści zapisów dotyczących edukacji. 84 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 100 Wydział Edukacji Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) 14 81 Przygotowujemy do pracy Po wielu latach działań skutkujących marginalizacją znaczenia szkolnictwa zawodoweg o oraz degradacja słupskiego przemysłu, sytuacja systemu szkolnictwa zawodoweg o wymaga wielu działań, które sprawia, ze stanie się on nowoczesny i atrakcyjny. Po wielu latach działań skutkujących marginalizacją znaczenia szkolnictwa zawodowego oraz degradacja słupskiego przemysłu, sytuacja systemu szkolnictwa zawodowego wymaga wielu działań, które sprawia, ze stanie się on bardziej nowoczesny i bardziej atrakcyjny. Miasto wspiera szkoły T zawodowe w zakresie tworzenia nowych kierunków odpowiadających lokalnemu i regionalnemu rynkowi pracy. Systematycznie doposaŜa w sprzęt pracownie zawodowe. Kładzie nacisk na najnowsze rozwiązania technologiczne. Wspiera szkoły w promocji ofert kształcenia. Konieczne jest jednak wzmocnienie kompetencji nauczycieli oraz doposaŜenie szkół w nowoczesne pomoce naukowe i dydaktyczne. Załącznik 1, 2, 3, 4 i 5 - materiał uzasadniający zmianę treści zapisów dotyczących edukacji Zapis zostanie zmodyfikowany. 11. INNE UWAGI 85 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Lp. 1. 2. Treść opinii/uwagi Zgłaszający uwagę 3. Uwaga uwzględniona/ nieuwzględniona (T/N/częściowo) 1 Mieszkaniec W Strategii powinna być wpisana konieczność Słupska poszerzenia granic miasta (ustnie) N Zapis nie koreluje z wypracowaną polityką w zakresie współpracy z gminami ościennymi. 2 Mieszkaniec Informacja o najstarszej drewnianej windzie w Europie Słupska jest nieprawdziwa (str. 88) – do poprawienia (ustnie) T Zapis zostanie zmodyfikowany. 3 Mieszkanka Słupska (ustnie) Ulica Sierpinka wymaga gruntownej przebudowy – jest w N bardzo złym stanie. 4 Mieszkańcy Słupska (ustnie) Miasto się rozwija – widać działania władz; bardzo dobrej jakości ścieŜki rowerowe oraz bardzo duŜo zieleni. 5 4. Uzasadnienie Uwaga nie dotyczy strategii miasta. Zostanie przekazana do odpowiedniego wydziału. N Uwaga jest komentarzem, zgodnym z zapisami strategii, nie wymaga wprowadzenia. Mieszkaniec Miasto jest puste, organizowanych jest zbyt mało Słupska imprez, które oŜywiłoby centrum. NaleŜałoby (ustnie) organizować więcej eventów, aby zatrzymać mieszkańców w mieście, którzy obecnie na weekendy wyjeŜdŜają do Ustki; bardzo dobre ścieŜki rowerowe, naleŜałoby jednak ustawić więcej drogowskazów. N Uwaga jest komentarzem, zgodnym z zapisami strategii, nie wymaga wprowadzenia. 6 Mieszkanka Słupska (ustnie) Przydałoby się więcej kwiatów (zieleni) w mieście oraz więcej inicjatyw/działań społecznych. N Uwaga jest komentarzem, zgodnym z zapisami strategii, nie wymaga wprowadzenia. 7 Mieszkanka Słupska (ustnie) Miasto zdecydowanie zmienia się na lepsze. N Uwaga jest oceną obecnych działań władz. 86 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 8 Mieszkanka Słupska (ustnie) Miasto pięknie wyremontowane, drogi i komunikacja miejska w bardzo dobrym stanie; zbyt duŜe natęŜenie ruchu samochodowego. N 9 Mieszkańcy Słupska (ustnie) NaleŜałoby wprowadzić zniŜki na bilety autobusowe dla Częściowo posiadaczy Karty DuŜej Rodziny; ścieŜka rowerowa do Redzikowa jest bardzo dobra inwestycją; przydałoby się więcej festynów rodzinnych; szkoły podstawowe i gimnazja na bardzo dobrym poziomie. Został dodany zapis dot. wsparcia duŜych rodzin w komunikacji miejskiej. 10 Mieszkanka Słupska (ustnie) Przy ulicy śeromskiego 1 zakłócanie ciszy nocnej (auta jeŜdŜą po posesjach). Uwaga zostanie przekazana do odpowiedniego wydziału. 11 Mieszkaniec Na stronie http://www.slupsk.pl/wladze-miasta/ warto N Słupska dodać moŜliwość pobrania oficjalnych fotografii (pisemnie) zarówno włodarzy miasta jak równieŜ dyrektorów departamentów Urzędu Miejskiego do ewentualnego wykorzystania przez przedstawicieli prasy (vide: http://www.apple.com/pr/bios/). N Uwaga jest oceną obecnych działań władz. Postulat dot. ruchu samochodowego jest zgodny z obecnymi zapisami strategii, nie wymaga wprowadzenia. Uwaga nie dotyczy strategii miasta. Zostanie przekazana do odpowiedniego wydziału. 87 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 12 Mieszkaniec Warto zainwestować w miejski raport zrównowaŜonego Częściowo Słupska rozwoju miejskiego ewidencjonujący postępy władz (pisemnie) miasta w zapewnienie warunków rozwoju gospodarczego oraz dowody jednoczesnej troski o środowisko naturalne w ramach aglomeracji miejskiej. Równie istotne są tu analizy i raporty tworzone kaŜdego roku przez Department of Environmental Protection w Nowym Jorku (http://www.nyc.gov/html/dep/pdf/strategic_plan/dep _strategy_2011.pdf) oraz NYC GREEN INFRASTRUCTURE Report (http://www.nyc.gov/html/dep/pdf/green_infrastructu re/gi_annual_report_2016.pdf) monitorujące postępy w realizacji inicjatyw projektowych mających na celu optymalizację wykorzystania zasobów naturalnych aglomeracji nowojorskiej. Wprowadzono zapis dostosowując go stopniem szczegółowości do charakteru strategii. Uwagi mają charakter operacyjny i zostały przekazane do odpowiednich wydziałów. 13 Mieszkaniec W strategii Słupska brak jest odniesień do potencjału Słupska jaki niesie Internet of Things w kontekście usprawnień (pisemnie) codziennego Ŝycia mieszkańców. Platforma WatchOS oraz Android Wear rośnie w siłę a miasto jako potencjalny agregator danych biometrycznych powinno brać pod uwagę rozwój tych technologii z myślą o przyszłych wyzwaniach stojących przed Słupskiem. Wprowadzono zapis dostosowując go stopniem szczegółowości do charakteru strategii. Uwagi mają charakter operacyjny i zostały przekazane do odpowiednich wydziałów oraz osób zajmujących się „smart city”. 14 Mieszkaniec Brak w strategii Słupska symulacji aktualnych wariantów N refinansowania długu miejskiego (kredyt bankowy vs. Słupska obligacje komunalne vs. euroobligacje vs. obligacje (pisemnie) zagraniczne). Częściowo Uwagę przekazano do skarbnika miasta w celu analizy. 88 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 15 Mieszkaniec W ramach działań usprawniających komunikację pieszą N Słupska warto zainwestować w „pieszą strategię” jako grupę (pisemnie) inicjatyw projektowych wymierzonych w poprawę bezpieczeństwa ruchu pieszego wzorem np. San Francisco (http://archives.sfmta.com/cms/rpedmast/documents/ 1-29-13PedestrianStrategy.pdf) czy NYC (http://www.nyc.gov/html/dot/downloads/pdf/nyc_pe d_safety_study_action_plan.pdf). W zapisach strategii widnieje zapis: kształtowanie i realizowanie postulatów dobrej polityki rowerowej i pieszej (oficer ds. tych polityk). 16 N Mieszkaniec NaleŜy rozwaŜyć stopniową konwersję platformy Słupska Microsoft w strukturach podległych miastu (m.in. szkoły, (pisemnie) ZOZ) na platformę Apple (macOS, iOS, watchOS). Raport post-wdroŜeniowy firmy IBM wskazuje na znaczące oszczędności kosztowe oraz spadek obciąŜenia działów wsparcia technicznego (mniej awaryjna, prostsza dystrybucja treści edukacyjnych, uproszczenie kryteriów oceny pracownika, bardziej intuicyjna platforma etc.) vide: http://www01.ibm.com/common/ssi/cgi-bin/ssialias? infotype=PM&subtype=AB&htmlfid=GTC03148USEN Uwagi mają charakter operacyjny i zostały przekazane do odpowiednich wydziałów oraz osób zajmujących się „smart city”. 17 N Mieszkaniec Warto rozwaŜyć komunikowanie ogłoszeń miejskich w językach obcych jako regułę. Stan Nowy Jork aktualnie Słupska (pisemnie) publikuje wszystkie swoje ogłoszenia dot. społeczności lokalnej w siedmiu językach obcych (https://www.governor.ny.gov/news/governor-cuomoannounces-new-york-state-ranks-1-nation-broadbandactivity-and-investment) oraz natywnie wspiera tłumaczenia na 80 języków obcych w ramach wszystkich stron www zarządzanych przez jednostki podległe gubernatorowi stanu NY (więcej: https://medium.com/@rachelhaot/how-we-did-itrecord-growth-a-year-into-the-new-ny-gov801f7f51c184#.e5p9f4pda). Podana propozycja nie ma swojego uzasadnienia w Słupsku. Nowy Jork jest miastem wielojęzycznym, podczas gdy w Słupsku lokalna społeczność mówi w języku polskim. 89 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 18 Mieszkaniec Warto zainwestować w kreację aplikacji na wzór NYC Słupska 311 (https://itunes.apple.com/us/app/nyc(pisemnie) 311/id324897619?mt=8) słuŜącej do zgłaszania przez mieszkańców naglących problemów, pomysłów usprawnień w mieście etc. N Strategia przedstawia konieczność oraz zarysowuje narzędzia dobrej komunikacji z mieszkańcami. Uwagę przekazano do merytorycznego wydziału. 19 Mieszkaniec Wymiana oświetlenia miejskiego na lampy uliczne N Słupska opracowane w technologii LED jest kluczowa z punktu (pisemnie) widzenia bezpieczeństwa mieszkańców Słupska jak równieŜ ze względu na kondycję miejskiego budŜetu (vide. raport opracowany na zlecenie burmistrza NYC Michaela Bloomberga: http://www.nyc.gov/html/dot/downloads/pdf/sustaina blestreetlighting.pdf). Oświetlenie miejskie moŜe być równieŜ metodą na globalną prezentację proinnowacyjnej postawy włodarzy Słupska (vide. case projektu standardowej lampy ulicznej opracowanej dla mieszkańców Nowego Jorku: http://www.cooperindustries.com/content/dam/public /lighting/resources/StoryPage/NYC-LED/invue-citylights-led-142817-sss.pdf http://www.cooperindustries.com/content/dam/public /lighting/resources/StoryPage/NYC-LED/nyc-ledstreetlight-presentation.pdf http://www.cooperindustries.com/content/dam/public /lighting/resources/StoryPage/NYC-LED/nyc-ledstreetlight-brochure.pdf Strategia jest zgodna z postulatem, nie ma konieczności jego wprowadzania. 90 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 20 Mieszkaniec Wzorem strategii Berlina naleŜy większy nacisk połoŜyć N Słupska na wspieranie biznesów w sektorze wysokich technologii (pisemnie) (wysokie marŜe, potencjalnie znaczące dochody do budŜetu). Berlin wspiera systematycznie nowe biznesy start-upowe dzięki czemu jest utoŜsamiany jako największe i najsilniej wspierające nowe biznesy technologiczne w Europie. Liderem regionu CEE wciąŜ moŜe być Słupsk. (http://www.stadtentwicklung.berlin.de/planen/stadte ntwicklungskonzept/download/strategie/BerlinStrategie _Broschuere_en.pdf). Strategia jest zgodna z postulatem, nie ma konieczności jego wprowadzania. 91 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 21 N Mieszkaniec W ramach rozwoju miejskich kompetencji cyfrowych i Słupska skorzystania z doświadczenia międzynarodowego warto (pisemnie) aby włodarze Słupska udostępnili zanonimizowane dane dotyczące wszystkich poziomów aktywności mieszkańców (zanonimizowane dane medyczne mieszkańców, dane dot. statusu mieszkaniowego, dochodów, poziomu wykształcenia, wyniki uczniów szkół publicznych, dane pomiaru zanieczyszczeń powietrza i wody, geodane dot. naruszeń prawa na terenie miasta) do analizy przez międzynarodowe środowisko analityków danych zgromadzonych na platformie Kaggle (https://www.kaggle.com). Wnioski z analiz statystycznych i ekonometrycznych dot. populacji Słupska mogą przełoŜyć się na szybszą diagnostykę typowych dla regionu problemów medycznych, poprawę efektywności zarządzania ruchem miejskim, wyŜszą wykrywalność przestępstw i wykroczeń etc. Jak dotąd Ŝadne miasto na świecie nie zdecydowało się na taki krok zatem pozytywna reakcja prasy międzynarodowej w reakcji na taki krok władz Słupska mogłaby bardzo korzystnie wpłynąć na rozpoznawalność miasta zagranicą. Wpisuje się to równieŜ w jeden z elementów strategii ParyŜa (Open Data Governance vide. https://eu-smartcities.eu/commitment/4857) oraz Nowego Jorku (vide. https://nycopendata.socrata.com oraz https://data.cityofnewyork.us/data). Uwagę przekazano do odpowiednich wydziałów w celu wykorzystania zaproponowanych rozwiązań w działaniach operacyjnych. N 92 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 22 Mieszkaniec Postuluję, aby niektóre chodniki które wymagają częściowo Słupska remontu mogły zostać w tani sposób wyremontowane (pisemnie) poprzez zatrudnienie bezrobotnych i zakup płyt chodnikowych we własnym zakresie. Rozwiązanie takie jest znikome jeśli chodzi o koszty i mogło by być wykonane w ramach remontu i pokierowane przez 1 osobę zatrudnioną w ratuszu. Są takie miejsca w Słupsku z popękanymi płytami nawet w pobliŜu centrum które stanowią zagroŜenie dla pieszych . Zapis wprowadzono dostosowując go do charakteru i stopnia szczegółowości strategii. 23 Mieszkaniec Kolejna sprawa to funkcjonowanie HotSpot E-Slupsk na ul. Jana Pawła. Słupska Wysłanie nawet emaila jest niezwykle trudne, a (pisemnie) powodem tego jest niewłaściwa konfiguracja routera nadajnika . Wystarczyło by przydzielić około 20 KiB/s lub 40 KiB/s dla jednego IP. Niestety tak nie jest i poprzez to osoby które wykorzystują np torrenty do ściągania mogą zajmować łącze szeregiem ip np do 200 z którym są akurat połączone. Uwaga nie dotyczy zapisów strategii. Uwagę przekazano do odpowiedniego wydziału. N Reguła określonego transferu dla jednego IP rozwiązała by problem. JeŜeli nie ma takiej reguły jedna osoba jest w stanie poprzez korzystanie z sieci torent znacznie ograniczyć łącze. Administrator hot spotu ma w tym samym miejscu nadajnik płatnej usługi co notabene nasuwa róŜne przypuszczenia. 93 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 24 Słupski Uniwersytet Trzeciego Wieku (pisemnie) T Proces starzenia się słupskiego społeczeństwa trwa i z kaŜdym rokiem powiększa się liczba seniorów w naszym mieście. W Analizie Wewnętrznej Słupska podano iŜ ”po roku 2022 wyzwaniem będzie szybszy proces starzenia się społeczeństwa „. - naleŜałoby podjąć to wyzwanie nie czekając do 2022 roku , Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Zapis zostanie wprowadzony. w najbliŜszej perspektywie opracować politykę „srebrnego wieku” i wdraŜać jej standardy. N 25 Słupski Uniwersytet Trzeciego Wieku (pisemnie) 36 Słupski Widzimy brak moŜliwości wykorzystania potencjału i do- N Uniwersytet świadczeń seniorów w przygotowywaniu waŜnych dla Trzeciego miasta Projektów. Wieku (pisemnie) W Wizja Słupska 2022 widzimy miasto nowej generacji ,tętniące Ŝyciem. Niestety bez seniorów. Wprawdzie pisze się o projektowaniu obiektów sportowych z uwzględnieniem potrzeb osób niepełnosprawnych ,lecz Ŝycie codzienne to nie tylko sport. Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Uwaga nie jest zgodna ze stanem faktycznym – sprawy dot. seniorów znajdują bardzo waŜne miejsce w wielu rozdziałach strategii, poczynając od wyrównywania szans, poprzez edukację, opiekę, zagospodarowanie przestrzenne, mobilność itd. Dotychczasowe zapisy strategii realizują wskazany postulat. 94 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 27 Słupski Uniwersytet Trzeciego Wieku (pisemnie) Wśród priorytetowych obszarów strategicznych nie zna- Częściowo lazł się problem senioralny. DuŜe znaczenie miałoby: a. uruchomienie w Słupsku ‘’srebrnej gospodarki” w ramach wspierania lokalnej przedsiębiorczości Część propozycji pokrywa się z treścią strategii. Pozostałą część wprowadzono. b. w „dobrze edukujemy”- szkolenie seniorów w zakresie nowych technologii umoŜliwiających funkcjonowanie w nowoczesnym świecie. c. w „ rewitalizujemy i poprawiamy estetykę miasta” -usuwanie barier utrudniających funkcjonowanie osób starszych i niepełnosprawnych. 28 Mieszkańcy Słupska (ustnie) Konieczność zapewnienia szerokiego wsparcia dla start- N upów - organizowanie spotkań, stworzenie miejsca dedykowanego start-upom. Postulat jest zgodny z obecnymi zapisami strategii, nie wymaga wprowadzenia. 29 Mieszkanka Słupska (pisemnie) NaleŜy jeszcze raz przyjrzeć się przy ul. 11 Listopada na N rondo, które łączy się z ul. Piłsudskiego. To rondo to jest niewypał- powinno być wyŜej i łączyć ul. Zaborowskiej, Norwida i jak jest 11 Listopada! Jest to odzew bardzo wielu kierowców. Oni sobie skracają drogę przez przejazd dla autobusów, a policja zbiera mandaty. Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Uwagę przekazano do odpowiedniego wydziału. 30 Mieszkanka Słupska (pisemnie) NaleŜy oznakować nazwy ulic, których jest brak przy zjeździe z ronda i przyjezdni błądzą. Częściowo Uwaga nie dotyczy przedmiotu konsultacji (są nim priorytety i kierunki rozwoju). Została jednak rozpatrzona. Zastosowano ogólny zapis. 31 Mieszkańcy Słupska (pisemnie – uwagi po spotkaniu) TRANSPORT: 1) Słupsk jest odwrócony tyłem do Zatorza, miasto przecięte torami 2) nadal nierozwiązany problem przejścia dla mieszkańców przez teren naleŜący do PKP Częściowo Zastosowano ogólny zapis. 95 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 32 Mieszkańcy Słupska (pisemnie – uwagi po spotkaniu) KULTURA: 1) brak struktury zarządzania kulturą w mieście 2) Słupsk ma duŜą liczbę placówek i ośrodków kultury, ale brak jest dobrego zarządzania, nie ma instytucji koordynatora kultury 33 Mieszkańcy Słupska (pisemnie – uwagi po spotkaniu) Częściowo SENIORZY: 1) strategia nie jest niczym nowym , mieszkańcy nie są zainteresowani kolejnymi programami (dokumentami), oczekują natomiast konkretnego działania 2) kwestia nadal niezagospodarowanego Parku Wodnego 3) stworzenie nowych miejsc pracy, zwłaszcza dla osób młodych, dobrze wykształconych 4) problem seniorów jest teraz i teraz naleŜy go rozwiązać, a nie w 2022 roku 5) w Strategii nie uwzględniono „srebrnej gospodarki” N Postulat jest zgodny z obecnymi zapisami strategii, nie wymaga wprowadzenia. Przeanalizowano zapisy strategii pod kątem wskazanych uwag. 96 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 34 35 Mieszkańcy Słupska (pisemnie – uwagi po spotkaniu) Mieszkańcy Słupska (pisemnie – uwagi po spotkaniu) Częściowo EDUKACJA: 1) brak poprawności językowej 2) brak rzetelnej diagnozy i wizji rozwoju 3) brak odwagi, by przełamać sytuację, w której praktykowane są rozwiązania edukacyjne, pochodzące z lat 70. XX wieku 4) bardzo ogólne cele, bardzo ogólna diagnoza sytuacji zastanej 5) brak zmiany podejścia do edukacji 6) podział Strategii na edukację, sport i kulturę jest sztuczny z punktu widzenia ucznia i rodzica 7) nie opisano systemu wspomagania dzieci ze szczególnymi potrzebami edukacyjnymi 8) przyjęcie Strategii w takiej formie nie gwarantuje poprawy sytuacji zastanej 9) Słupsk potrzebuje uniwersytetu, i działania w tym zakresie naleŜy wspierać – w Strategii nie uwzględniono Akademii Pomorskiej Uwagi dotyczą stricte rozwoju edukacji, w tym kwestii bardzo szczegółowych. Będą przydatne przy tworzeniu programów operacyjnych, w związku z tym przekazano je do odpowiedniego wydziału. BEZROBOCIE: 1) brak wzmianki o więziach międzygminnych, współpracy z innymi gminami ościennymi 2) brak odniesienia do innych programów, które juŜ funkcjonują; naleŜy te kwestie ujednolicić Przeanalizowano zapisy strategii pod kątem wskazanych uwag. Nie wprowadzono jednak zmian na ich podstawie. N Wybrane stwierdzenia nie pokrywają się ze stanem faktycznym (np. 5, 9). 97 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 36 Mieszkańcy Słupska (pisemnie – uwagi po spotkaniu) N PRZEDSIĘBIORCZOŚĆ: 1) doradztwo i profesjonalna obsługa – to wywaŜanie otwartych drzwi, to juŜ jest; działania te naleŜy jedynie odpowiednio skoordynować 2) czy Zielony Instytut Faktycznie przyciągnie inwestorów? 3) brak zapisów o tym, Ŝe miasto przygotowuje się na inwestorów 4) STARTupy – tak, ale naleŜy tę ofertę uzupełnić o edukację w zakresie przedsiębiorczości, liderstwa w gospodarce 5) wyeksponować i wspierać Akademię Pomorską – w Słupsku nie ma inŜynierów, naleŜy wspierać te kierunki edukacyjne na AP 6) brak silnego ośrodka akademickiego, kształcącego w poŜądanym kierunku; brak zaplecza do kształcenia kadr technicznych Przeanalizowano zapisy strategii pod kątem wskazanych uwag. Nie wprowadzono jednak korekt w dokumencie. 98 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 37 Mieszkańcy Słupska (pisemnie – uwagi po spotkaniu) 38 Mieszkanka Słupska (ustnie) Częściowo 1) nie uwzględniono kwestii dot. tarczy antyrakietowej 2) nie uwzględniono polityki wojewódzkiej (brak zrównowaŜonego rozwoju) 3) bardzo zła strategia dot. MOF 4) bardzo trafiona misja Strategii 5) czy w Strategii uwzględniono przejęcie środków finansowych, pochodzących ze Strefy Płatnego Parkowania? 6) niedostosowane dworca PKP do potrzeb osób niepełnosprawnych 7) likwidacja szkolnictwa zawodowego – bardzo niekorzystne posunięcie 8) co z ideą Dwumiasta? Słupsk ma bardzo dobre połoŜenie geograficzne, które nie jest odpowiednio wykorzystywane 9) w Strategii brak sztandarowego hasła do działania, z którym kaŜdy mieszkaniec mógłby się utoŜsamić 10) w Strategii brakuje współpracy i partnerstwa w ramach MOF Zmienić trasę linii 18 – zamiast w obrońców wybrzeŜa – skręt w Kaszubską i Madalińskiego – z drugiej strony cmentarza N Przeanalizowano zapisy strategii pod kątem wskazanych uwag. Wprowadzono zmiany w dokumencie na podstawie wybranych z nich (np. 1). Część uwag nie dotyczy dokumentu strategii (np. uwaga 3) . Część uwag ma charakter oceny a nie konkretnych propozycji zapisów. Uwaga nie dotyczy zapisów strategii, została przekazana do ZIM. 99 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 39 Mieszkaniec W celu ułatwienia dostępu do dworca PKP i połączenia Słupska Zatorza z Centrum wnoszę o: (pisemnie) – do czasu wybudowania przejścia podziemnego, zmienić status połączenia komunikacyjnego pieszego pomiędzy peronem 2 dworca z ulicą Towarową na status dostępny dla pieszych Częściowo – przystosować to połączenie komunikacyjne piesze poprzez: Zgłoszone uwagi są na poziomie szczegółowości wyŜszym niŜ ten ujęty w strategii. Przekazano je do odpowiednich wydziałów w celu analizy. Do dokumentu wprowadzono zapis ogólny o konieczności integracji przestrzeni miejskiej na wskazanym terenie. a) tablice informacyjne o moŜliwości przejścia w kierunku ul. Towarowej b) znaki drogowe poziome (linia prowadząca, pasy) c) zainstalowanie sygnalizacji świetlnej d) oświetlenie przejścia przez torowisko 40 Mieszkaniec W celu ułatwienia wysiadania i wsiadania podróŜnym, N Słupska szczególnie z bagaŜami, wnoszę o podniesienie poziomu ramp peronowych o ~ 1m do zrównania poziomu ramp z (pisemnie) poziomem platform wagonów osobowych. Uwaga nie dotyczy zapisów strategii. Przekazano do wydziałów. 100 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 41 Wójt Gminy W treści projektu „Strategii Rozwoju Miasta Słupska na T Słupsk lata 2016-2022” brak zapisów dotyczących Porozumienia (pisemnie) wykonawczego między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki do Umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Stanów Zjednoczonych Ameryki dotyczącej rozmieszczenia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej systemu obrony przed rakietami balistycznymi w sprawie uŜytkowania terenów oraz przestrzeni powietrznej wokół Bazy systemu obrony przed rakietami balistycznymi. Z uwagi na wejście w Ŝycie powyŜszego Porozumienia oraz konieczność stosowania zapisów wynikających z treści ww. dokumentu oraz jego wpływ na obszar Miasta Słupska powinien zostać równieŜ uwzględniony w Strategii Rozwoju Miasta Słupska na lata 2016-2022. Treść strategii zostanie uzupełniona. 101 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 42 Wójt Gminy W przedłoŜonym do zaopiniowania projekcie Strategii N Kobylnica Rozwoju Miasta Słupska na lata 2016-2022 za wzorzec (pisemnie) przyjęto zrównowaŜony rozwój. W zasadniczej części dokumentu, tj. Dziedziny strategiczne i kierunki rozwoju, przedstawiono wizję i misję rozwoju Miasta Słupska wraz ze szczegółową prezentacją poszczególnych dziedzin strategicznych z określeniem stanu wyjściowego i kierunków rozwoju z uwzględnieniem korzyści wynikających z perspektywy zrównowaŜonego rozwoju. Realizacja Strategii Rozwoju Miasta Słupska na lata 2016-2022 z pewnością przyczyni się do osiągnięcia równowagi i rozwoju Miasta Słupska w wymiarze społecznym, gospodarczym i środowiskowym. Pozytywnie oceniam Strategię, w której dostrzega się szanse rozwoju gospodarczego Miasta Słupska we współpracy z gminami w ramach Miejskiego Obszaru Funkcjonalnego, w tym m.in. poprzez wspólny rynek pracy, edukację, politykę przyciągania inwestorów, tworzenie grup zakupowych czy wspólne centra usług wspólnych. Zgadzam się, Ŝe ww. elementy mądrze zarządzane mogą istotnie przyczynić się do rozwoju całego obszaru funkcjonalnego. Równocześnie zasadnym jest wprowadzenie spójnej i kompleksowej oferty inwestycyjnej w ramach MOF. W obszarze środowisko i przestrzeń równieŜ dostrzegam szanse rozwojowe poprzez budowę systemu opartego na zintegrowanym aglomeracyjnym planie (studium) zagospodarowania przestrzennego, przy uwzględnieniu wspólnych celów, co pozwoliłoby na uruchomienie rezerwy terenowej oraz nadanie jej nowych funkcji. Uwagi mają charakter pozytywnej oceny strategii i nie wymagają zmian w tekście. 102 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Z punktu widzenia mieszkańców wprowadzenie jednolitej polityki transportowej, wspólnych operatorów i tzw. jednego biletu w ramach aglomeracji słupskiej jest szansą na podniesienie jakości Ŝycia. Natomiast przygotowanie wspólnej oferty turystycznej opartej na zasobach naturalnych i kulturowych regionu słupskiego moŜe przyczynić się do wzrostu konkurencyjności naszego regionu w stosunku do Trójmiejskiego Obszaru Metropolitalnego. 43 Burmistrz Współpraca w ramach Miejskiego Obszaru N Miasta Ustka Funkcjonalnego Słupska a w szczególności realizacja (pisemnie) idei Dwumiasta Słupsk- Ustka oznacza między innymi wyznaczanie sobie wspólnych, ponadlokalnych wyzwań, których realizacja przełoŜy się na wzrost jakości Ŝycia mieszkańców Dwumiasta. Nasze miasta są nierozerwalnie ze sobą połączone poprzez więzi historyczne, gospodarcze i społeczne, dlatego szczególnie cenna staje się korelacja priorytetów rozwojowych Słupska i Ustki. Projekt Strategii Rozwoju Miasta Słupska na lata 2016-2022 opiniuję pozytywnie z jednoczesną prośba o uwzględnienie propozycji niewielkich korekt przedstawionych w załączniku do niniejszego pisma. Szczególnie istotne z punktu widzenia Ustki jest podkreślenie roli portu morskiego jako czynnika rozwoju społeczno-gospodarczego MOF, wzmocnienie komunikacji pomiędzy naszymi miastami oraz współpraca w zakresie pozyskiwania inwestorów i wspólnej oferty turystycznej. Przedstawiona przez Pana Prezydenta Strategia jest dokumentem ambitnym i nowoczesnym, dlatego Ŝyczę Miastu Słupsk powodzenia w realizacji celów w niej zawartych. Uwagi mają charakter pozytywnej oceny strategii i nie wymagają zmian w tekście. 103 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 44 45 Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) Wydział Zdrowia i Spraw Społecznych Urzędu Miejskiego w Słupsku (pisemnie) N Waga przypisana zagadnieniom zdrowia i pomocy społecznej w całym dokumencie wydaje się niewystarczająca w stosunku do obecnej sytuacji mieszkanek i mieszkańców Słupska Częściowo Tabele zamieszczone w dokumencie, które nie mają odpowiednio sformatowanej formy tekstowej( np. Tabela 1) powinny mieć swój alternatywny opis tekstowy dla osób z niepełnosprawnościami narządu wzroku podobnie wszystkie grafiki i zdjęcia. Niestety w chwili obecnej Wydział nie posiada sprzętu, który umoŜliwiłby sprawdzenie czy taki alternatywny opis istnieje Strategia Rozwoju Miasta Słupska na lata 2016-2022 skupia się na wszystkich elementach rozwoju miasta – społecznego, gospodarczego i środowiskowego. Kwestie społeczne, a przede wszystkim te związane z problemami, znajdują swoje szerokie i szczegółowe odzwierciedlenie w innego rodzaju dokumentach - programach i strategiach dot. rozwiązywania problemów społecznych. Zapisy zostaną skonsultowane. 104 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 46 Wójt Gminy Strategia rozwoju jest jednym z najwaŜniejszych N Smołdzino dokumentów gminy. Jest dokumentem, który w jasny (pisemnie) sposób wskazuje kierunki, w jakich powinna podąŜać gmina, aby zapewnić sobie zrównowaŜony rozwój, oraz jednocześnie dbać, aby mieszkańcom konsekwentnie polepszać warunki Ŝycia. Ukazany w dokumencie obraz Słupska w 2022 r. jawi się jako miasto uporządkowane i nowoczesne, w pełni zintegrowane, zielone, zapewniające swym mieszkańcom godziwe warunki Ŝycia, tj. zamieszkania, kształcenia i rozwoju duchowego, pracy, wypoczynku i bezpieczeństwa. Strategia została przygotowana w sposób profesjonalny, konkretny, uwzględniający wszystkie niezbędne potrzeby i kierunki rozwoju. Serdecznie gratuluję opracowania tak rzetelnego dokumentu. śyczę Panu, aby wszystkie zamierzone cele zostały osiągnięte, a Słupsk stał się idealnym miastem do „Ŝycia”. Uwagi mają charakter pozytywnej oceny strategii i nie wymagają zmian w tekście. 105 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 47 Marszałek Województwa Pomorskiego (pisemnie) Przyjęty przez Pana tryb pracy, zakładający szerokie N zaangaŜowanie partnerów społeczno-gospodarczych oraz mieszkańców Miasta Słupska, naleŜy uznać za wzorcowy. Włączenie wszystkich zainteresowanych juŜ na etapie inicjowania prac nad Strategią, a następnie uwzględnienie roli partnerów w procesie jej realizacji, wpisuje się wprost w zasadę partnerstwa i partycypacji społecznej Unii Europejskiej. Z zainteresowaniem śledziłem proces tworzenia Strategii, a zwłaszcza sposób wypracowania wyzwań i kierunków rozwoju. Myślę, Ŝe dzięki temu podejściu Strategia ma szansę realnie oddziaływać na rozwój Słupska i nie pozostanie jedynie uchwalonym dokumentem. Podkreślenia wymaga równieŜ fakt, Ŝe Strategia jako zasadę przyjmuje rozwój zrównowaŜony, a dokonana priorytetyzacja obszarów strategicznych umoŜliwi koncentrację działań i skuteczne wykorzystanie dostępnych zasobów. Dodatkowo, dokument charakteryzuje się przystępnym i jasnym językiem, co z pewnością spowoduje szeroką identyfikację społeczności Miasta z celami Strategii. Jednocześnie chciałbym zwrócić uwagę Pana Prezydenta na dwie zasadnicze kwestie dotyczące realizacji Strategii. Po pierwsze, przyjęte wskaźniki stanowiące miary stopnia realizacji celów strategicznych nie zostały skwantyfikowane. Z uwagi na fakt, Ŝe Strategia powinna być „rozliczana”, proponuję, aby określić – jeśli nie wartości docelowe (które są bardzo trudne do oszacowania dla dokumentu strategicznego) – to oczekiwane tendencje zmian wartości wskaźników. Część uwag ma charakter ogólnej oceny strategii i nie wymagają zmian w tekście. W kierunkach rozwoju nakreślono kierunkowe wskaźniki mające prowadzić do realizacji zamierzonych celów strategicznych. Przyjęto za zasadę, iŜ szczegółowe wskaźniki zostaną określone w celach i programach operacyjnych, wraz z harmonogramami realizacji i finansowaniem. To one będą zgodne z zasadą SMART ( (Simple, Measurable, Achievable, Relevant, Timely: Proste/Konkretne – Mierzalne – Osiągalne – Istotne – Określone w czasie). 106 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Po drugie, jako źródła finansowania Strategii wskazano U wyłącznie środki zewnętrzne. Zasadne wydaje się uwzględnienie tutaj równieŜ środków własnych pozostających w dyspozycji Miasta, które będą istotnym źródłem finansowania Strategii. Wątpliwości budzi równieŜ utoŜsamianie alokacji na Zintegrowane Inwestycje Terytorialne w ramach środków Unii Europejskiej na lata 2014-2020 (wynikające z regulacji na poziomie UE) z Miejskimi Obszarami Funkcjonalnymi i Zintegrowanymi Porozumieniami Terytorialnymi, wynikającymi z zapisów Strategii Rozwoju Województwa Pomorskiego 2020. Mam nadzieję, Ŝe wskazane wyŜej wątpliwości będą pomocne przy formułowaniu ostatecznego kształtu Strategii Rozwoju Miasta Słupska na lata 2016-2022. Ze swojej strony deklaruję otwartość na dalszą współpracę w procesie realizacji Strategii. Zapis zostanie zmodyfikowany. 107 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 48 Wójt Gminy ZałoŜenia poczynione w Strategii oraz cele, które stawia N Ustka przed sobą Miasto Słupsk na najbliŜsze lata naleŜy (pisemnie) ocenić jako ambitne, a często równieŜ nowatorskie. Za pozytywne naleŜy uznać opracowanie przedstawionego dokumentu na wytycznych zarówno rangi krajowej, jak równieŜ międzynarodowej oraz wskazanie, iŜ realizacja większości celów moŜe się odbyć głównie w oparciu o partycypację społeczną. Wzbudzania w mieszkańcach poczucia lokalnego patriotyzmu oraz umoŜliwianie współdecydowania o „małej ojczyźnie” - zapewne przyczynią się do łatwiejszej realizacji poczynionych planów. Mając świadomość, iŜ pozytywny i zrównowaŜony rozwój wpłynie nie tylko na same Miasto Słupsk, ale równieŜ na cały region słupski, w tym takŜe na Gminę Ustka – Ŝyczę powodzenia oraz z zaciekawieniem obserwowała będę realizację zamierzeń nakreślonych „Strategią Rozwoju Miasta Słupska na lata 2016-2022”. Uwagi mają charakter pozytywnej oceny strategii i nie wymagają zmian w tekście. 49 Mieszkaniec Największym problemem, mankamentem tej strategii Częściowo Słupska jest liczba stron (140) - myślę, Ŝe większość (pisemnie) mieszkańców, przedsiębiorców, inwestorów nie będzie miała okazji, czasu przeczytać jej nawet w połowie. Najlepsza strategia, czyli taka, którą wszyscy rozumieją i się z nią utoŜsamiają, to maksymalnie kilka stron. Po przyjęciu dokumentu przez Radę Miejską zostanie wydana broszura w przystępny sposób prezentująca najwaŜniejsze załoŜenia strategii, podobnie jak miało to miejsce z broszurą dot. budŜetu. N 108 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 50 Mieszkanka Słupska (pisemnie) Generalnie przygotowana Strategia Rozwoju Miasta N Słupska 2022 jest dokumentem ideowym, pełnym haseł i propagandy zielonego miasta, niemówiącym o zaplanowanych konkretnych działaniach, które pozwolą m.in. na zwiększenie dochodów Miasta Słupsk. Strategia mówi o planach, wizjach a nie odnosi się do sposobu zrealizowania tych planów, poza uzyskaniem dofinansowań z funduszy europejskich. Czy rozwój Miasta Słupsk uzaleŜniony jest tylko od uzyskanych przez Miasto środków publicznych? Zdecydowanie nie. Obydwie kwestie powinny być rozpatrywane jednocześnie, wówczas będzie moŜna mówić o Strategii Rozwoju Miasta Słupsk. W strategii nie ma odniesienia do konkretnych, jasno sprecyzowanych działań, które pozwolą na zainteresowanie Miastem Słupsk potencjalnych inwestorów, a mówienie jedynie o zielonej gospodarce to zdecydowanie za mało. Jeśli Miasto Słupsk wyjdzie z rzetelnie przygotowaną ofertą do potencjalnych inwestorów, pozwoli to zarówno na zwiększenie dochodów od samych przedsiębiorców, jak równieŜ poprzez podatki i opłaty pośrednie, a takŜe pozwoli na zwiększenie zatrudnienia w regionie, który stałby się bardziej atrakcyjny dla potencjalnych pracowników. Nie ukrywajmy, Słupsk nie ma specjalnie nic do zaoferowania, szczególnie młodym, ludziom, brak jest imprez kulturalno-rozrywkowych, obiektów rekreacyjno-sportowych, itp. Dobrym przykładem jest próba zatrudnienia przez naszą Spółkę ludzi z centralnej i południowej Polski, którzy mimo zaoferowania im atrakcyjnych warunków pracy i płacy nie chcą podjąć zatrudnienia w firmie mającej siedzibę w Słupsku ze względu na brak perspektyw spędzania wolnego czasu. Wobec czego wybierają oni rejon Trójmiasta, Łodzi, Poznania, itp. a Miasto Słupsk w Ŝaden sposób nie moŜe Zanalizowano dokument pod kątem wskazanych uwag. Część z nich nie ma uzasadnienia – dokument wskazuje wiele moŜliwych konkretnych działań, zarówno w pozyskiwaniu inwestorów, rozbudowy oferty spędzania wolnego czasu, komunikacji w mieście, poprawy estetyki. NaleŜy wskazać, iŜ z załoŜenia strategie rozwoju są dokumentami o charakterze ogólnym i kierunkowym. Biznesplany tworzy się na kolejnych etapach. Zgodnie z załoŜeniem strategii to w programach operacyjnych zostaną określone cele operacyjne wraz z harmonogramami realizacji i finansowaniem. 109 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH porównywać się do tych miast, ale potencjał, w mojej ocenie jest. Poza tym mając na uwadze połoŜenie geograficzne Miasta Słupsk to jest ono bardzo słabo skomunikowane z resztą Polski, co równieŜ brane jest przez potencjalnych inwestorów czy teŜ pracowników. Godnym zaznaczenia jest teŜ fakt, iŜ tereny Miasta Słupsk, na których znajduje się Słupska Specjalna Strefa Ekonomiczna nie posiada, chyba jako jedyna w Polsce, niezbędnej infrastruktury, co nie stawia Miasta Słupsk w dobrym świetle. Podsumowując Strategia Rozwoju Miasta Słupsk powinna być doskonałym Biznesplanem zawierającym cele oraz przede wszystkim określającym potrzeby finansowe, spodziewane przychody i terminy ich uzyskania. 110 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 51 Mieszkaniec Serce rośnie patrząc na zamierzenia jakie planuje się N Słupska wykonać w Słupsku do roku 2020. Z przyjemnością (pisemnie) przeczytałem o planach rewitalizacja bulwarów nad Słupią, nowych kładkach pieszych, ścieŜkach rowerowych itd za grube miliony złotych. Te miliony zostaną przerobione na dobra materialne stanowiące własność wszystkich mieszkańców. I to raduje. Roztropny gospodarz stawiając stodołę na wzgórzu natychmiast zadba o wyposaŜenie tej budowli w piorunochron. Wie, ze nieszczęście potrafi przyjść równieŜ wtedy gdy stodoła jest wypełniona całorocznym uŜątkiem. Skoro tak czyni dobry gospodarz to rozsądna społeczność lokalna kierująca wielkie pieniądze na upiększenie brzegów rzeki powinna uświadomić sobie, Ŝe ta spokojna i dostojnie płynąca woda potrafi okazać swoje ponure oblicze. Czyni to przewaŜnie w okresach gdy nawet nie chce się wychylać nosa z ciepłego mieszkanka. Uwagi wykraczają szczegółowością poza ramy dokumentu. Przekazano je jednostkom zajmującym się wskazana problematyką. 111 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Nasza Rzeka w niedalekiej przeszłości pokazywała i to nie raz, Ŝe jak kaŜdy wytwór natury potrafi być nieprzewidywalna, a jej wody niszczycielskie zwłaszcza dla tych działań ludzi, które zbyt odwaŜnie, bez respektu dla praw przyrody ingerują w jej najbliŜsze otoczenie, w jej brzegi i koryto. Kierując wielkie pieniądze na zagospodarowanie bulwarów nad Słupią warto przypomnieć chociaŜby lata 80-te gdy ta zazwyczaj spokojna rzeka doprowadziła do znacznych strat materialnych w jej strefie oddziaływania. Mieszkańcy z trwogą obserwowali wzburzone fale niosące na swych grzbietach połamane drzewa parkowe piętrzące się na czołach mostów i z trudem przeciskające się pod nimi. Wobec takiego ataku natury i bez wcześniejszego przygotowania się w celu okiełznania Ŝywiołu nasze nawet wytęŜone przeciwdziałania podejmowane ad hoc są bardziej podobne do szamotania się muchy w sieci pajęczej – jest to tylko brzęczenie. Problem jaki moŜe przysparzać rzeka nizinna, ale posiadającą wyjątkowo duŜy spadek między źródłem a ujściem dostrzegli znacznie wcześniej poprzedni mieszkańcy tego terenu. JuŜ pod koniec XIX wieku, gdy odwaŜnie nakreślono plany rozwoju miasta Stolp (tramwaje, ratusz, elektryfikacja, wodociągi, kanalizacja, nowe ulice, gazownia, dworzec, osuszanie terenów bagiennych itd.) zauwaŜono, Ŝe nieuregulowana, a raczej nie ujarzmiona i meandrująca rzeka potrafi niweczyć wysiłek budowlany mieszkańców na dość duŜych obszarach od swojego koryta. Od początku XX wieku rozpoczęto realizację wielkiego planu poskramiania kapryśnej rzeki. Warto ten zamysł odczytać i prześledzić jego realizację. 112 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Prace przy ujarzmianiu rzeki zaplanowano od górnego odcinka posuwając się w dół ku szybko rozwijającemu się miastu Stolp: 1) budowa zapory i hydroelektrowni w Gałęźni Małej (1912-14 z przerwą na I WŚ i wznowioną w 192024) 2) śluza i hydroelektrownia w Strzegominie na zbiorniku retencyjnym zwanym Jezioro Konradowo (1922-24r) 3) budowa zbiornika retencyjnego Krzynia z zaporą i hydroelektrownią (1925-26) 4) śluzy Ŝelbetowe z grodziami drewnianymi przy dawnym Moście Weselnym - dziś kładka przez Słupię (zrealizowane w okresie międzywojennym) 5) mała zapora i turbina elektrowni przy Młynie Zamkowym (1925) 6) w latach II Wojny Światowej (1940-44) prowadzono szeroko zakrojone prace przy regulacji przebiegu rzeki płynącej przez miasto stąd powstały Stawki Kacze na południowym krańcu miasta i Stawek Łabędzi na północnym. Warto jeszcze raz powrócić na południowy kraniec PKiW aby coś ciekawego zauwaŜyć. Pod koniec XIX wieku uruchomiono kolej Ŝelazną Słupsk - Budowo przez Dębnicę Kaszubską. Biegła ona na obrzeŜach miasta po wale ziemnym w poprzek doliny rzecznej. Przez koryto rzeki Słupi „przerzucono’ most stalowy, łukowy. Ten most zniszczony w czasie II WŚ zastąpiono w latach 70-tych nieco zmodernizowanym mostem Baileya typu wojskowego nazwanym później Mostem Czołgowym. Przebieg masywnego wału ziemnego w poprzek rzeki i dalej wzdłuŜ drogi do Krepy wskazuje, Ŝe zamysł budowniczych był nieco szerszy niŜ tylko zbudowanie 113 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH zbudowanie drogi kolejowej. Obserwując rzędne opisywanego terenu widać wyraźnie, Ŝe nasyp kolejowy i wysokie brzegi Słupi od strony Kobylnicy to obrzeŜa suchego zbiornika retencyjnego na czas wiosennych powodzi. Słupia „przciska się” przez wąski przesmyk pod mostem co zapewne zostało pomyślane jako naturalny ale daleko niewystarczający hamulec dla wód powodziowych. Gdy budowano kolej Ŝelazną był koniec XIX wieku wiec cały zamysł z ujarzmianiem kapryśnej rzeki dopiero schodził z desek kreślarskich i nabierał rozpędu. Ten nasyp ziemny kolejowy i przesmyk pod mostem hamował niszczycielskie fale Słupi na długo przed zbudowaniem pierwszego zbiornika retencyjnego na Słupi. Jak wyŜej wskazuje „wyliczanka” realizowanych budowli hydrotechnicznych dopiero ćwierć wieku później od usypania wału ziemnego dla kolei Ŝelaznej zbudowano pierwszy zbiornik retencyjny w Strzegominie (Gałęźnia Mała) i włączono go w system ochrony przeciwpowodziowej miasta. Dzisiaj sytuacja jest taka, Ŝe Słupia po opuszczeniu ostatniego przed miastem zbiornika retencyjnego w Krzyni zbiera wody z pomniejszych rzek, wielu strumieni oraz cieków melioracyjnych. Cała ilość wody z wiosennych roztopów musi przepłynąć przez miasto w sposób swobodny, niekontrolowany. Stwarza to niebezpieczeństwo powodzi dla budynków i elementów zagospodarowania terenu wokół rzeki. Im bogatsze zagospodarowanie terenu tym większe potencjalne straty materialne. Jeśli wspólnota lokalna ma „wpompować” w zagospodarowanie brzegów Słupi olbrzymie pieniądze to konieczne byłoby zabezpieczenie tych elementów 114 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH przed niszczycielskim działaniem wód powodziowych. Wykorzystując fakt, Ŝe zaplanowane jest prócz zagospodarowania brzegów równieŜ wykonanie drugiego etapu ringu przebiegającego niemal po opisywanym nasypie kolejowym oraz wybudowanie nowego mostu przez Słupię wielce wskazane byłoby równieŜ wykonanie: 1) powtórne przeanalizowanie rzędnych terenu dla tymczasowego, suchego zbiornika retencyjnego połoŜonego między: – nasypem kolejowym od północy i nasypem obecnej obwodnicy od południa – nasypem wzdłuŜ szosy do Krepy od wschodu i wysokimi brzegami od strony zachodniej (Kobylnica). 2. umocnienie nasypu kolejowego, ziemnego ścianką szczelną. 3. w miejscu przesmyku Słupi przez nasyp ziemny naleŜałoby wykonać urządzenie hydrotechniczne w postaci zastawy wodnej lub wrót otwartych w okresie normalnego przepływu wody. W okresie nadejścia fali powodziowej ta zastawa będzie przegradzała rzekę w sposób kontrolowany i umoŜliwiała zatrzymywanie nadmiaru wody w zbiorniku tymczasowym. Przez miasto będzie przepuszczana, z pełnym rozmysłem, tylko taka ilość wody, która nie spowoduje wystąpienia rzeki ze swoich brzegów i nie zagrozi kładkom i mostom oraz przybrzeŜnemu zagospodarowaniu terenu. Ta koncepcja z przegrodą regulowaną w miejscu Mostu Czołgowego nasuwa się sama gdy wpatrzymy się uwaŜnie w zamysł ochrony przeciwpowodziowej realizowany w I połowie XX wieku przez poprzednich 115 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH mieszkańców. MoŜe brakło czasu pomysłodawcom? Obecnie wykonanie zastawy regulacyjnej moŜna rozłoŜyć na wiele lat aby budŜet mógł „łagodnie znieść” taką inwestycję. Uwzględniając nakłady jakie trzeba skierować z budŜetu na realizację II Etapu Ringu łatwo zauwaŜyć, Ŝe wybudowanie zastawy regulacyjnej będzie tylko niewielkim kosztem całości. Jeszcze na jedno drobne spostrzeŜenie. Archiwum Sądu Wieczystoksięgowego w Słupsku umieszczono bardzo niefortunnie w piwnicach budynku przy ul Kilińskiego akurat w strefie gdzie w niedalekiej przeszłości występowały zalania powodziowe. Jeśli fala powodziowa przyjdzie nocą pozostaną nam tylko księgi wieczyste w formie elektronicznej. A moŜe pracownicy tej placówki mają plany szybkiej ewakuacji waŜnych dokumentów? 52 Mieszkaniec Słupska (ustnie) -Zgłosił konieczność połoŜenia większego nacisku na drobnych przedsiębiorców, a takŜe większego wsparcia szkolnictwa zawodowego z nastawieniem na lokalny rynek pracy -Zwrócił uwagę na konieczność podjęcia starań w związku z zanieczyszczeniem powietrza (likwidacja pieców węglowych w centrum miasta) -Zaproponował utworzenie wspólnego zespołu ds. planowania przestrzennego dla miasta i sąsiednich gmin, poniewaŜ bardzo często inicjatywy (takie jak ścieŜka rowerowa) wychodzą poza granice miasta Częściowo Większość postulatów jest zgodny z obecnymi zapisami strategii, nie wymaga wprowadzenia. Pozostałe zapisy wprowadzono (dot. planowania przestrzennego). 116 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH 53 Mieszkaniec Słupska (ustnie) -Zwrócił uwagę na konieczność połoŜenia nacisku na Słupsk jako miasto o znaczeniu regionalnym niezbędne jest podkreślenie roli Dwumiasta i współpracy z innymi gminami -Zgłosił konieczność większego zwrócenia uwagi na sposób zagospodarowania przestrzeni miejskiej -Zgłosił konieczność połoŜenia większego nacisku w edukacji na wspieranie uczniów szczególnie uzdolnionych N Postulaty są zgodny z obecnymi zapisami strategii, nie wymagają wprowadzenia. 54 Mieszkaniec Słupska (ustnie) -Zgłosił konieczność połoŜenia większego nacisku na potrzeby miasta takie jak spadek dochodów, wyludnianie się miasta, braku partycypacji ościennych gmin w wydatkach miejskich -Zwrócił uwagę na dokonanie zapisów dotyczących zagroŜeń związanych z budową tarczy antyrakietowej Częściowo Część zapisów zostanie wprowadzona. 55 Mieszkaniec Zwrócił uwagę na większe wykorzystanie potencjału Słupska rzeki Słupi (ustnie) N Potencjał rzeki został opisany w kilku rozdziałach. 56 Mieszkańcy Słupska (ustnie) W Strategii powinien być ujęty program mieszkań dla Częściowo Zmodyfikowano istniejące zapisy dot. poprawy sytuacji mieszkaniowej. 57 Mieszkańcy Słupska (ustnie) Zdecydowanie za mało w Strategii jest młodych. T Uzupełniono istniejące zapisy. 58 Mieszkańcy Słupska (ustnie) Powinno być więcej chodników osiedlowych. N Uwaga nie dotyczy zapisów strategii. 59 Mieszkańcy Słupska (ustnie) Powinny być linie przerywane na ul. Rzymowskiego N Uwaga nie dotyczy zapisów strategii. młodych. (teraz jest ciągła). 117 RAPORT Z KONSULTACJI SPOŁECZNYCH Konsultacje społeczne projektu uchwały Rady Miejskiej w Słupsku w sprawie przyjęcia Strategii Rozwoju Miasta Słupska na 12. Wynik lata 2016-2022 zostały przeprowadzone zgodnie z Regulaminem Konsultacji Społecznych przyjętym Uchwałą Nr XXI/238/16 konsultacji Rady Miejskiej z 27 stycznia 2016 roku, dlatego teŜ ich wynik jest waŜny. (sposób ustosunkowania się Prezydenta Miasta do zebranych opinii i rekomendacji wraz z uzasadnieniem) 13. Planowane działania związane z wdraŜaniem wyników konsultacji Zgłoszone uwagi, które zostały uznane za zasadne, zostały wprowadzone do dokumentu „Strategia Rozwoju Miasta Słupska na lata 2016-2022”. Opracowanie: Beata Maciejewska – Pełnomocniczka Prezydenta Miasta Słupska ds. zrównowaŜonego rozwoju oraz zielonej modernizacji miasta oraz Wydział Dialogu i Komunikacji Społecznej. ZATWIERDZAM Robert Biedroń Prezydent Miasta Słupska 118
