czynniki rozwoju lokalnego
Transkrypt
czynniki rozwoju lokalnego
Czynniki rozwoju lokalnego Tabela 1. Klasyfikacja egzogenicznych czynników rozwoju lokalnego wg podobieństwa wybranych ich cech. Grupa Podgrupa Czynnik systemowoprawne ustrój a.) demokracja, b.) praworządność, c.) prawo własności. d.) swoboda zawierania umów, e.) wolność kształtowania cen, f.) swoboda podejmowania działalności gospodarczej, g.) monopolizacja. h.) ustrój samorządu terytorialnego, i.) decentralizacja. j.) organizacja ponadlokalnych samorządowych i administracyjnych systemów usług publicznych k.) władze ponadlokalne i ich szeroko rozumiana jakość oraz stabilność. l.) rola jaką władze związkowe przypisują terytorialnej strategii rozwoju państw-członków i wynikające z niej akty prawa, zobowiązania i przedsięwzięcia sprzyjającego rozwojowi lokalnemu. urynkowienie subsydiarność organizacja polityczne władcze program rozwoju społecznogospodarczego związku międzypaństwowego program rozwoju społecznogospodarczego kraju program rozwoju społecznogospodarczego (strategia) jednostek samorządu terytorialnego wyŜszych szczebli decyzje antyśrodowiskowe logistyczne geopolityczne infrastrukturalne gospodarcze infrastruktura techniczna o charakterze ponadlokalnym infrastruktura społeczna o charakterze ponadlokalnym rynki niekomercyjna, ponadlokalna infrastruktura otoczenia biz- m.) rola jaką władze państwowe przypisują terytorialnej strategii rozwoju państwa i wynikające z niej akty prawa i przedsięwzięcia sprzyjającego rozwojowi lokalnemu. n.) rola jaką władze samorządowe wojewódzkie i powiatowe przypisują sobie we wspieraniu rozwoju lokalnego oraz wynikające z niej działania mu słuŜące. o.) decyzje podejmowane indywidualnie w stosunku do danego układu lokalnego, np. decyzje alokacyjne, interwencyjne lub restrukturyzacyjne. p.) ponadlokalne zanieczyszczenia środowiska i ich źródła oraz inne ponadlokalne czynniki zmian lokalnych ekosystemów. q.) tranzyt towarów, ludzi i informacji przez teren układu lokalnego. r.) suwerenność, s.) polityka władz centralnych w stosunku do bliŜszych i dalszych państw, t.) polityka bliŜszych i dalszych państw w stosunku do kraju, u.) globalizacja gospodarcza, polityczna, kulturowa, v.) terroryzm międzynarodowy. w.) struktura, lokalizacja, jakość i dostępność infrastruktury energetycznej, wodnej, hydrotechnicznej, kanalizacyjnej, transportowej i telekomunikacyjnej. x.) struktura, lokalizacja, jakość i dostępność placówek edukacyjnych, ochrony zdrowia, pomocy społecznej, bezpieczeństwa publicznego. y.) popyt ponadlokalny na zasoby, produkty, usługi, wiedzę generowane przez układ lokalny, z.) ponadlokalna podaŜ zasobów, produktów, usług, wiedzy i środków finansowych poŜądanych na terenie układu lokalnego. aa.) struktura, lokalizacja, jakość i dostępność placówek konsultacyjnych, pośrednictwa kapitałowego, promocyjnych itp. Grupa Podgrupa nesu prawo gospodarcze zewnętrzne podmioty gospodarcze praca kapitał związki zawodowe innowacje klimatyczne społeczne migracje szczególne preferencje kultura zewnętrzna organizacje opinie informacyjne inne Czynnik bb.) ogólnopaństwowe i międzynarodowe akty prawne regulujące działalność podmiotów gospodarczych. cc.) władze zewnętrznych podmiotów gospodarczych i ich decyzje podejmowane w stosunku do układu lokalnego, np. decyzje inwestycyjne, dystrybucyjne itp. dd.) zewnętrzne władze lokalnych podmiotów gospodarczych i ich decyzje podejmowane w stosunku do tych podmiotów, np. decyzje restrukturyzacyjne, inwestycyjne itp. ee.) organizacje zewnętrznych podmiotów gospodarczych obejmujące zasięgiem swojego oddziaływania układ lokalny. ff.) ponadlokalne zasoby pracy oddziałujące na układ lokalny. gg.) kapitał zewnętrzny transferowany do układu lokalnego. hh.) ponadlokalne związki zawodowe i ich działalność. ii.) odkrycia, wynalazki, prototypy, nowe formy organizacji produkcji i pracy itp. jj.) opady, kk.) nasłonecznienie, ll.) temperatura, mm.) wiatr. nn.) skłonność ludności zewnętrznej do osiedlania się na terenie układu lokalnego, oo.) ludność zewnętrzna osiedlająca się na terenie układu lokalnego. pp.) akty prawne gwarantujące zadośćuczynienie szczególnym preferencjom danego społeczeństwa (np. zakaz reklamy uŜywek), qq.) pozaprawne normy społeczne: obyczaje, normy etyczne, kanony honoru itp. rr.) elementy szeroko rozumianej kultury zewnętrznej oddziałujące na społeczność lokalną (poglądy, wartości, zachowania społeczne, mody itp.). ss.) ponadlokalne, niekomercyjne organizacje społeczne, których zasięg oddziaływania obejmuje układ lokalny. tt.) obiegowe opinie społeczności zewnętrznej na temat układu lokalnego. uu.) ponadlokalne systemy dystrybucji informacji obejmujące swoim zasięgiem układ lokalny, vv.) prognozy dotyczące egzogenicznych czynników rozwoju danego układu lokalnego. ww.) niektóre endogeniczne czynniki rozwoju lokalnego zlokalizowane w sąsiednich układach lokalnych jeśli obejmują zasięgiem oddziaływania dany układ lokalny (np.: zasoby, obiekty historyczne, wydarzenia), xx.) niektóre fakty historyczne dotyczące otoczenia układu lokalnego, yy.) pozafinansowe oddziaływanie zlokalizowanych poza układem lokalnym instytucjonalnych i społecznych partnerów współpracujących z samorządem oraz organizacjami społecznymi. zz.) czynniki epidemiologiczne i epizoologiczne pochodzące spoza terenu układu lokalnego. Tabela 2. Klasyfikacja endogenicznych czynników rozwoju lokalnego wg podobieństwa wybranych ich cech. Grupa Podgrupa Czynnik systemowe prawne władcze organizacyjne a.) akty prawa lokalnego (miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego, zwolnienia z podatków itp.). b.) władze lokalne i ich szeroko rozumiana jakość. c.) organizacja lokalnych systemów samorządowych usług publicznych oraz systemu zarządzania nimi, d.) organizacja lokalnych podsystemów ponadlokalnych samorządowych i administracyjnych usług publicznych. e.) struktura własności endogenicznych czynników rozwoju lokalnego. f.) mieszkańcy układu lokalnego, jako konsumenci lokalnych czynników rozwoju (liczba mieszkańców), g.) gęstość zaludnienia, h.) wiek. i.) skłonność mieszkańców do trwałego opuszczania układu lokalnego. j.) społeczne wartości lokalne, k.) elementy szeroko rozumianej kultury lokalnej (sztuka, tradycja, zwyczaje, ubiór, kuchnia, muzyka, architektura, wierzenia itp.), l.) zdolność do absorpcji elementów kultury ponadlokalnej. m.) pozagospodarcze wykształcenie i doświadczenie. n.) lokalne niekomercyjne organizacje społeczne. o.) przestępczość, narkomania, alkoholizm itp. p.) cechy osobowości mieszkańców układu lokalnego: potrzeby, obawy, skłonność do planowania, aktywność, inicjatywność, poglądy itp. q.) endogeniczna koncentracja egzogenicznych funkcji decyzyjnych i lobbyingowych. r.) gotowość i zdolność lokalnych elit politycznych w zapewnienia politycznych warunków akceleracji rozwoju lokalnego oraz czynności temu słuŜące. s.) kopaliny, t.) gleby, u.) flora, v.) fauna, w.) wody powierzchniowe i podziemne, x.) ukształtowanie terenu, y.) budowa geologiczna, z.) krajobraz, aa.) mikroklimat, bb.) promieniowanie. cc.) podaŜ, struktura i jakość lokalnej siły roboczej. dd.) kapitał lokalnych podmiotów prywatnych i publicznych. społeczne własnościowe ludność migracje kultura wiedza organizacje patologie osobowość polityczne centralne lokalne zasobowe naturalne pracy kapitałowe Grupa Podgrupa Czynnik historyczne intelektualne ee.) obiekty, fakty i przekazy historyczne. ff.) wiedza i doświadczenie lokalnych podmiotów gospodarczych, gg.) wiedza i doświadczenie mieszkańców, hh.) lokalne placówki naukowo-badawcze i ich, skutkująca zmianami układu lokalnego, działalność, ii.) lokalne innowacje, wynalazki itp. jj.) rozmiar, struktura zagospodarowania przestrzeni układu lokalnego, kk.) lokalizacja przestrzenna endogenicznych czynników rozwoju na terenie układu lokalnego. ll.) lokalne podmioty gospodarcze i tworzony przez nie popyt oraz podaŜ, mm.) technologie i formy organizacji pracy stosowane przez lokalne podmioty gospodarcze, nn.) struktura gospodarcza układu lokalnego, oo.) produkty i usługi wytwarzane na terenie układu lokalnego, pp.) lokalne organizacje podmiotów gospodarczych, qq.) lokalna infrastruktura otoczenia biznesu (banki, firmy konsultingowe, ubezpieczeniowe, leasingowe) rr.) skłonność społeczności lokalnej do podejmowania działalności gospodarczej na własny rachunek, ss.) działające na terenie układu lokalnego związki zawodowe. tt.) struktura, lokalizacja, jakość i dostępność infrastruktury energetycznej, wodnej, hydrotechnicznej, kanalizacyjnej, transportowej i telekomunikacyjnej. przestrzenne gospodarcze infrastrukturalne infrastruktura techniczna o charakterze lokalnym infrastruktura społeczna o charakterze lokalnym informacyjne mieszkalne antyśrodowiskowe inne uu.) struktura, lokalizacja, jakość i dostępność placówek edukacyjnych, ochrony zdrowia, pomocy społecznej, bezpieczeństwa publicznego. vv.) lokalne systemy dystrybucji informacji (prasa, radio, telewizja) oraz informacje, które dystrybuują, ww.) lokalne systemy dystrybucji informacji o układzie lokalnym poza jego teren (organizacje promocyjne, prasa, radio, telewizja) oraz informacje przez nie propagowane, xx.) prognozy dotyczące endogenicznych czynników rozwoju danego układu lokalnego oraz rozwoju układu lokalnego lub zmian poszczególnych składowych układu lokalnego. yy.) zasoby nieruchomości wykorzystywanych do celów mieszkalnych. aaa.) lokalne źródła zanieczyszczeń, bbb.) zanieczyszczenia juŜ znajdujące się w ekosystemach, wodzie i glebie. zz.) niewykorzystywane, w Ŝaden sposób, w danym momencie budynki, budowle, elementy infrastruktury technicznej, maszyny, urządzenia oraz inne obiekty będące wynikiem działalności człowieka, aaa.) wydarzenia na terenie układu lokalnego (np. protesty społeczne, katastrofy, klęski Ŝywiołowe itp.), bbb.) szkody górnicze, ccc.) niektóre fakty z historii układu lokalnego, ddd.) endogeniczne czynniki epidemiologiczne i epizoologiczne.