GRYF POLICKI nr 7

kwiecień 2011, nr 7
w numerze
STAROSTA WSPIERA
CZY SIĘ WYPIERA?
 str. 2
DOBRE EFEKTY
PRACY SAMORZĄDOWEJ
 str. 3
GÓRA ŚMIECI
PRZY KAMIENNEJ
 str. 4
BIULETYN WSPÓLNOTY SAMORZĄDOWEJ GRYF XXI
PODZIĘKOWANIA
Do wszystkich,
którzy we mnie uwierzyli
Szanowni Państwo,
drodzy Przyjaciele.
Z ogromnym wzruszeniem zwracam się
do Was ze słowami podziękowania za
serdeczność i wsparcie w tych trudnych dla
mnie chwilach, gdy z ręki polskiego wymiaru sprawiedliwości spadł na moją osobę
wyjątkowy ciężar niesprawiedliwości.
Zostałem osądzony i skazany jak przedstawiciel reżimu, z którym przez wiele lat
walczyłem. Nie boli tak bardzo, gdy cios
przychodzi od wroga. Ale gdy doświadcza
się poniżenia ze strony państwa, dla
którego poświęciło się wiele lat życia, jest
to szczególnie gorzkie i przykre.
Gdy w procesie lustracyjnym, dotyczącym mojej osoby, zapadł skazujący wyrok
w sądzie pierwszej instancji - nie odsunęliście się ode mnie, lecz stanęliście obok
udzielając publicznego poparcia. Trudno
opisać, jak ważny jest to gest. Dziękuję
Wam za odwagę - bo przecież narażaliście
swój wizerunek w obronie mojego dobrego
imienia wierząc, że prawda jest po naszej
stronie. Dziękuję Wam za zaufanie - bo był
to dla nas wszystkich czas "Solidarnościowej" próby.
Dziękuję Wam za wszelkie wyrazy
serdeczności, bez której byłoby mi wyjątkowo trudno brnąć przez ten labirynt ludzkiej niegodziwości. Wasza postawa pokazuje, że nie ma ani cienia przesady w powiedzeniu, że prawdziwych przyjaciół
poznaje się w biedzie.
Szła w moim kierunku fala nienawiści i
zemsty, którą powstrzymał dopiero Sąd
Apelacyjny. Zdaję sobie sprawę, że po
wyroku skazującym w pierwszej instancji moi przeciwnicy zacierali ręce i byli przekonani o mojej całkowitej porażce w
procesie lustracyjnym. To otworzyłoby im
drogę do przejęcia władzy w Gminie. Tym
większa moja wdzięczność wobec Was
wszystkich, że nie zwątpiliście we mnie.
Mam nadzieję, że decyzja Sądu Apelacyjnego będzie lekcją pokory dla ludzi,
których jedynym celem jest zaspokojenie
za wszelką cenę własnych ambicji.
Mój proces lustracyjny zaczął się od
nowa. Wierzę, że będzie uczciwy i zakończy się dotarciem do prawdy.
Jeszcze raz - serdecznie Wam wszystkim
dziękuję.
Łącząc wyrazy szacunku
Władysław Diakun
WESOŁYCH ŚWIĄT!
Szanowni Państwo
Z okazji zbliżających się Świąt Wielkiej Nocy
składamy najserdeczniejsze życzenia wszelkiej pomyślności.
W szczególności życzymy Państwu zdrowia, bez którego nie można mówić o pełni szczęścia,
stabilizacji materialnej, która gwarantuje spokój i zaspokojenie życiowych potrzeb
oraz pogody ducha, która jest wynikiem spełnienia wszystkich tych życzeń.
Pragniemy też życzyć Państwu, aby decydujący o naszych życiowych sprawach politycy
zawsze mieli na pierwszym miejscu dobro człowieka i troskę o najsłabszych.
Wspólnota Samorządowa "Gryf XXI"
GRYF POLICKI - 7/2011
Kulisy konfliktu w Stowarzyszeniu Wspierania Rozwoju Gospodarczego
Powiatu Polickiego. Kto jest złym doradcą starosty?
Starosta wspiera
czy się wypiera?
Stowarzyszenie Wspierania Rozwoju Gospodarczego Powiatu Polickiego, które miało służyć integracji gmin, od pewnego czasu
przypomina raczej pole sporów politycznych i dezintegrację samorządów gminnych. Wspólna wizja, która przyświecała
założycielom, zaczęła się rozmywać. Komu tak naprawdę zależy na dalszym istnieniu SWRGPP, a kto chce jego likwidacji?
Kością niezgody ostatnio stało się
Transgraniczne Forum Gospodarcze. To
cykliczna impreza, organizowana przez
Stowarzyszenie Wspierania Rozwoju
Gospodarczego Powiatu Polickiego od
początku jego istnienia, to jest od czterech
lat. Ideą SWRG jest pomoc małym i
średnim przedsiębiorcom w rozwijaniu
własnego biznesu, a Forum jest miejscem,
gdzie przedsiębiorcy mogą siebie zaprezentować i nawiązać nowe kontakty.
Forum - zwane też targami - odbywało
się zawsze w grudniu, przed świętami
Bożego Narodzenia. W ubiegłym roku zaplanowano je na 5 grudnia. Ale po ogłoszeniu terminu wyborów samorządowych
okazało się, że w tym właśnie dniu odbędzie się druga tura głosowania na wójtów,
burmistrzów i prezydentów miast. Z tego
powodu polickie targi zostały przesunięte
na luty 2011. Taką decyzję podjął Zarząd
SWRGPP, czyli wójtowie i burmistrzowie
gmin Police, Dobra, Kołbaskowo i Nowe
Warpno oraz starosta policki. Nikt tego nie
kwestionował.
Potem nastąpiły przygotowania do imprezy. Gmina Police miała do zapłacenia
za udział w Targach 21 tys. zł brutto, a
powiat policki 35 tys. zł brutto. Pozostałe
gminy odpowiednio mniejsze kwoty.
Wysokość tych dotacji wynikała z zasady:
cały koszt targów to 80 tys. zł brutto, partycypacja członków Stowarzyszenia (tj.
wszystkich gmin powiatu polickiego i
samego powiatu) - proporcjonalnie do
liczby mieszkańców. To kalka w stosunku
do zasady, przyjętej dla obliczania rocznej
składki członkowskiej: też w zależności od
liczby mieszkańców na danym terenie
(Gmina Police płaci ok. 90 tys. zł). Co do
tych wyliczeń - nikt nie zgłaszał zastrzeżeń.
W styczniu 2011 roku - niespodziewanie
- starosta policki Leszek Guździoł oświad-
czył, że powiat nie zapłaci za targi 35 tys.
złotych, tylko najwyżej ok. 16 tys. złotych.
Argumentował, że miał zarezerwowane
środki na targi w roku 2010, a teraz jest rok
2011. Powiedział, że jest złą zasadą finansowanie Stowarzyszenia przez powiat najwyższą kwotą i trzeba to zmienić. Uzasadniał też swoje decyzje brakiem środków w
budżecie powiatu i ograniczaniem pieniędzy na promocję (uwaga: w budżecie powiatu polickiego zarezerwowano na
promocję w 2011 roku - nie licząc składki
na SWRG - 250 tys. zł. Mało?).
Podejście starosty do całej sprawy nie
wzbudzałoby może większych zastrzeżeń,
gdyby nie fakt, że poinformował o swojej
decyzji na niespełna miesiąc przed Forum
Gospodarczym. To oznacza, że dyrektor
SWRGPP Małgorzata Marek-Ułasiewicz,
która zajmuje się organizacją targów,
zmuszona została do natychmiastowej
korekty wydatków. Tak duże przedsięwzięcie wymaga wielu finansowych ustaleń z kilkumiesięcznym wyprzedzeniem.
Na przykład umowa z artystami czy skala
przyjęcia, organizowanego dla przedsiębiorców i zaproszonych gości. W styczniu na miesiąc przed targami - prawie wszystko
było już umówione, w oparciu o zaplanowaną ponad pół roku wcześniej kwotę 80
tys. zł.
Deklaracja starosty, Leszka Guździoła,
wprowadziła duże zamieszanie. Ostatecznie jednak - dzięki poważnej i odpowiedzial-nej postawie gmin - targi udało się
zorganizować. Warte podkreślenia jest, że
osoby, odpowiedzialne za promocję
powiatu polickiego, do ostatniej chwili nie
interesowały się organizacją imprezy,
nawet - lokalizacją własnego stoiska. Tuż
przed imprezą przedstawiciele starostwa
zażądali zmiany zaplanowanego miejsca.
Życzenie to - będące świadectwem lekce-
ważenia partnerów - nie zostało spełnione.
Targi udały się znakomicie. Ale problemy z organizacją tej imprezy to tylko
wierzchołek góry lodowej. Już wcześniej
miały miejsce ostre tarcia w Stowarzyszeniu. Punktem zapalnym był "Informator
Samorządowy". Radni Platformy Obywatelskiej minionej kadencji próbowali
przejąć kontrolę nad tym pismem, by za
pieniądze podatników atakować burmistrza Polic Władysława Diakuna i Stowarzyszenie "Gryf XXI" . Nie udało się im
wymusić na redakcji umieszczenia obelżywych artykułów na stronach Gminy Police
- więc doszli do porozumienia z Gminą
Nowe Warpno. W konsekwencji Nowe
Warpno musiało - zgodnie z prawem prasowym - zamieścić obszerne sprostowanie do
tych artykułów. To doprowadziło do podważenia wiarygodności burmistrza Nowego Warpna, który się zgodził oddać
swoje łamy awanturnikom oraz salonowym recenzentom powiatu. Na tym - naciski na redakcję "Informatora" - się zakończyły.
Ostatnio polem sporów stał się statut
SWRGPP. Problem pojawił się po wyborach samorządowych. Okazało się, że
skoro SWRGPP prowadzi działalność
gospodarczą - wójtowie, burmistrzowie,
starosta i radni nie mogą być w jego
Zarządzie. Ale zgodnie ze statutem
Stowarzyszenia - tylko oni mogą tworzyć
Zarząd. Powstało więc pytanie: zlikwidować działalność gospodarczą czy zmienić
statut? Wybrano - zmianę statutu.
Fundamentalną sprawą jest wskazanie,
kto może wchodzić w skład Zarządu.
Właśnie tu - nie ma jednomyślności. Najbardziej rozsądne rozwiązanie zaproponowała gmina Dobra: zarząd jednoosobowy, połączony z funkcją dyrektora, czyli:
Prezes-dyrektor. Za takim rozwiązaniem
www.wladyslaw-diakun.pl
GRYF POLICKI - 7/2011
przemawia wiele argumentów, choćby
usprawnienie zarządzania Stowarzyszeniem i oszczędności na pensjach członków
zarządu (włodarze gmin i powiatu byli
zobligowani do członkowstwa w Zarządzie
i nie dostawali za to pieniędzy). W tym
pomyśle gminę Dobra poparły gminy
Police i Kołbaskowo. Powiat policki i
gmina Nowe Warpno zaproponowały inne
rozwiązanie.
Pomysł powiatu polegał na tym, by
zarząd składał się z trzech osób, przy czym
prezes otrzymywałby wynagrodzenie, a
dwaj członkowie zarządu pracowaliby
społecznie. Przeciwko takiemu rozwiązaniu przemawia choćby to, że podejmowanie decyzji na poziomie zarządu to duża
odpowiedzialność i trudno sobie wyobrazić, że ktokolwiek weźmie ją na siebie za
darmo. Zresztą - mogłoby to rodzić
podejrzenia o korupcję.
Delegaci Walnego Zebrania SWRGPP,
które decyduje o zapisach statutowych,
umówili się, że będą drogą meilową przekazywać sobie uwagi na ten temat. Ustalili
harmonogram, aby usprawnić pracę i na
kolejnym posiedzeniu - po prostu podjąć
decyzję. Gminy dotrzymały umowy.
Powiat - w charakterystyczny dla siebie
sposób - przedstawił swoje propozycje
dopiero na Walnym Zebraniu, pozbawiając
w ten sposób pozostałych delegatów
możliwości zapoznania się ze swoim
projektem. Zebranie - zamiast pół godziny trwało kilka godzin. Ostatecznie - żadna z
koncepcji nie uzyskała wymaganej większości 2/3 głosów delegatów.
Walne Zebranie nie zostało zakończone,
tylko przerwane, bo nie miałby kto zwołać
następnego. Jeśli delegaci nie dojdą do
porozumienia - Stowarzyszenie może zostać zlikwidowane. Dlatego delegaci gminy Police wzięli na siebie ciężar szukania
kompromisowego rozwiązania. Po długiej
przerwie - od 4 kwietnia - konsultacje
zostały wznowione.
To zaledwie kilka przykładów z wielu
niezrozumiałych poczynań starostwa polickiego w ramach działalności Stowarzyszenia. Nasuwa się mnóstwo pytań: Co się
stało z pierwotną ideą Stowarzyszenia,
czyli integracją samorządów w celu wspie-
rania przedsiębiorców? Po co faktycznie
zostało stworzone i dla kogo? Dlaczego
poczynania starostwa są tak destrukcyjne?
Dlaczego do tej pory prezesowi tej
organizacji, panu Leszkowi Guździołowi,
nie przeszkadzały wysokości składek i
organizowane imprezy, a teraz - to się
zmieniło? Jaki jest prawdziwy dorobek tej
organizacji? Kto tak źle doradza staroście?
Pytań jest więcej, jednak na odpowiedzi
musimy wszyscy cierpliwie poczekać.
Radni powiatowi "Gryfa XXI" niektóre z
nich zadali panu staroście. Dotychczasowe
odpowiedzi niczego nie wyjaśniły, więc
pytania zostały skierowane po raz kolejny z nadzieją, że pewnego dnia pan starosta
odpowie na nie - nie: wymijająco, tylko:
uczciwie.
Jedno jest pewne: slogany wyborcze o
integracji i partnerstwie samorządowym w
ustach niektórych polityków Platformy
Obywatelskiej stały się farsą, czego najlepszym dowodem są ostatnie poczynania
władz powiatowych w statutowych strukturach powołanego z własnej inicjatywy
Stowarzyszenia.
Dobre efekty pracy samorządowej
Ciężko jest o dobre wyniki pracy samorządowej w czasie zawieruchy politycznej. Ciągłe, zajadłe ataki opozycji oraz panujący chaos
powodują, że bardzo trudno jest podejmować samorządowe wyzwania oraz ponosić ryzyko decyzyjne. Po wyborach samorządowych,
które okazały się dużym sukcesem naszego Stowarzyszenia, nie trzeba było długo czekać na pozytywne wyniki spokojnej,
zrównoważonej i systematycznej pracy Urzędu Miejskiego.
Rozbudowa Kompleksu Plażowego
w Trzebieży
W czerwcu 2006 roku w północno zachodniej części Trzebieży oddany do
użytku został kompleks rekreacyjno sportowy finansowany ze środków
INTERREG IIIA. Jego otwarcie połączone
było z polsko - niemiecką konferencją
przedsiębiorców branży turystyki wodnej
na temat wspólnego wykorzystania terenów atrakcyjnych turystycznie oraz stworzenia wspólnej oferty Euroregionu Pomerania. Kontynuacją podjętych wówczas
inicjatyw jest projekt finansowany ze
środków europejskich zakładający rozbudowę terenów rekreacyjnych służących
rozwojowi sportów wodnych i aktywnych
form wypoczynku w Trzebieży i Greifswaldzie .
Decyzją Komitetu Oceny Projektów
Gmina Police otrzymała dofinansowanie
na realizację rozbudowy infrastruktury
turystycznej w Trzebieży w ramach Programu Operacyjnego, Celu 3 Europejskiej
Współpracy Terytorialnej, powszechnie
znanego jako INTERREG IV. Projekt
został przygotowany i złożony we współpracy z Miastem Greifswald, które na
swoim terenie realizować będzie wzmocnienie nabrzeża, rozbudowę miejskiego
Portu Muzealnego . Przedmiotem projektu
po stronie polskiej jest rozbudowa infrastruktury wzdłuż Zalewu Szczecińskiego
przy funkcjonującym kompleksie turystycznym. Przedsięwzięcie nie jest łatwe
zarówno w zakresie projektowania jak i
realizacji w związku z tym, że poruszamy
się po terenie szczególnej ochrony:
NATURA 2000, linia brzegowa Zalewu
Szczecińskiego - co powoduje, że możliwości rozbudowy infrastruktury technicznej są bardzo ograniczone. Musimy brać
również pod uwagę możliwość okresowego podnoszenia się wód zalewu. Koncepcja uwzględnia m.in. zagospodarowanie terenu platformą widokową, placami
zabaw, ciągami komunikacyjnymi, miejscami rekreacji. Celem podejmowanych
działań jest podniesienie atrakcyjności
turystycznej terenów oraz rozwój aktywnych form wypoczynku i oferty sportów
wodnych. Przedmiotem projektu jest
zaprojektowanie i wykonanie promenady
spacerowej, pomostów rekreacyjnych i
cumowniczych wraz z elementami małej
architektury. Wybór formy "zaprojektuj i
buduj" był dla nas możliwością udziału w
projekcie bez konieczności ponoszenia kosztów projektowania i szeregu koniecznych uzgodnień przed uzyskaniem dofinansowania decyzją Komitetu Oceny
Projektów Euroregionu Pomerania. Inwestycja będzie realizowana w latach 2011 2013. Kwota dofinansowania wyniesie
max 2 mln euro.
W trosce o środowisko
ZOiSOK w Leśnie Górnym obsługuje
obecnie 106 000 mieszkańców Powiatu Polickiego i północnych dzielnic Szczecina.
W związku z tym jego rozbudowa kwalifikuje się do wsparcia w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego, w przeciciąg dalszy na stronie 4
www.gryfxxi.pl
GRYF POLICKI - 7/2011
Przy ulicy Kamiennej w Policach wyrosła
ostatnio góra śmieci. Powstała w wyniku
decyzji starosty polickiego, który zezwolił
spółce "Ecorama" na składowanie
odpadów w tym miejscu. Starosta
dwukrotnie zignorował przy tym opinię
burmistrza Polic, Władysława Diakuna.
Burmistrz Polic negatywnie opiniował
kwestię budowy tego składowiska.
Starosta policki nie uwględnił tego głosu,
wydając zezwolenia. Sprawa jest badana
przez odpowiednie instytucje. Z inicjatywy
radnych "Gryfa XXI" i PiS - trafiła też do
Komisji Rewizyjnej Rady Powiatu Polickiego. Tymczasem temat nabrał medialnego rozgłosu. Dlatego - na marcowej sesji
Rady Miejskiej w Policach - burmistrz
Polic, Władysław Diakun, informację na
ten temat umieścił w swoim sprawozdaniu.
Fragment sprawozdania
Burmistrza Polic z 29 marca 2011r.:
"W związku z pojawiającymi się w
mediach informacjami w sprawie dostarczania odpadów na plac przy ul. Kamiennej
3 w Policach Burmistrz Polic informuje, iż
w styczniu 2010 r. na wymienionym terenie rozpoczęła działalność "Ecorama" Sp. z
o.o. Wyżej wymieniona spółka otrzymała
od Starosty Polickiego zezwolenie na
zbieranie odpadów oraz zezwolenie na
odzysk odpadów.
W toku prowadzonych postępowań, dotyczących wydania zezwolenia na odzysk
odpadów, Burmistrz Polic dwukrotnie negatywnie zaopiniował przedstawiony sposób postępowania z odpadami. Wydanie
GÓRA ŚMIECI
przy Kamiennej
negatywnej opinii wynikało z faktu, iż
przedstawiony sposób postępowania z
odpadami był zbyt ogólny oraz nie
wykluczał negatywnego wpływu na środowisko naturalne, zwłaszcza ochronę wód
podziemnych. W przedstawionej dokumentacji "Ecorama" Sp. z o.o. nie
uwzględniła również wpływu działalności
na obszar ochrony siedlisk nietoperzy
Natura 2000 - "Police kanały".
Burmistrz Polic wystąpił także we
wrześniu 2010 r. do Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektoratu
Ochrony Środowiska w Szczecinie o przeprowadzenie kontroli wymienionej spółki.
Została także wydana przez Burmistrza
Polic w dniu 14.03.2011 r. decyzja
nakazująca "Ecorama" Sp. z o.o. usunięcie
317,66 ton odpadów z terenu przy ul.
Kamiennej. Obecnie "Ecorama" Sp. z o.o.
wystąpiła do naszego urzędu z wnioskiem o
wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach na prowadzenie działalność
w zakresie gospodarki odpadami."
Zarządzanie odpadami to lukratywny
biznes. Zwłaszcza, jeśli w grę wchodzi nie
tylko składowanie i odzysk, ale też
transport. W świetle obecnych przepisów o
miejscu, do którego zostaną dostarczone
śmieci, decyduje przewoźnik. To oznacza,
że jeśli dowolna firma otworzy wysypisko i
zaoferuje atrakcyjne ceny za przyjęcie
odpadów - trafią one właśnie do niej. W ten
sposób na terenie gminy może nagle
pojawić się nie jedno, ale wiele prywatnych
wysypisk. Może się okazać, że przewoźnicy będą omijać Zakład Odzysku i
Składowania Odpadów Komunalnych w
Leśnie Górnym, bo nie mają żadnego obowiązku korzystać z profesjonalnych składowisk. Może też się okazać, że do Polic
zaczną trafiać śmieci z sąsiednich miejscowości, także - z Niemiec.
Problem w tym, że - jeśli nawet
właściciel wysypiska będzie przestrzegać
przepisów, związanych z ochroną środowiska, i wszystkich innych, związanych z
działalnością gospodarczą - nie ma żadnej
gwarancji, że po kilku latach nie zlikwiduje
firmy, pozostawiając na barkach podatników usunięcie hałdy śmieci. Bo może być
tak, że "śmieciowy biznesmen" zniknie - a
góra śmieci zostanie. Taką perspektywę
musi brać pod uwagę Burmistrz Polic.
Starosta Leszek Guździoł prawdopodobnie
nie dostrzega zagrożeń, o czym świadczą
jego decyzje. A skoro tak - nie można
wykluczyć, że składowisko przy ulicy
Kamiennej nie będzie jedynym tego typu
w gminie.
Dobre efekty pracy samorządowej
dokończenie ze strony 3
wieństwie do zakładów gospodarki odpadami obsługujących powyżej 150 000
mieszkańców, które mogą ubiegać się o
wsparcie ze środków Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko.
Zgodnie z planami województwa
ZOiSOK ma w przyszłości kooperować z
Zakładem Termicznego Unieszkodliwiania
Odpadów Komunalnych w Szczecinie
poprzez odbiór frakcji do kompostowania,
co jest elementem szerszej strategii działań
służących wypełnianiu zobowiązań unijnych. Złożony przez Gminę Police wniosek
o dofinansowanie rozbudowy zakładu zo-
stał wysoko oceniony przez ekspertów
kwalifikując się do dofinansowania. Przedsięwzięcie warte 5,5 mln złotych uwzględniające rozbudowę hali segregacji odpadów, zakup i montaż urządzeń linii segregacji odpadów, budowę placu kompostowania oraz towarzyszącej infrastruktury
technicznej ma zostać zakończone do
końca 2012 roku. Dofinansowanie może
wynieść 73% wartości inwestycji.
Kierunek Stare Miasto
Zarząd Województwa Zachodniopomorskiego zatwierdził przygotowany przez
pracowników Urzędu Miejskiego Lokalny
Program Rewitalizacji. Dzięki podjętej inicjatywie Gmina Police zyskała możliwość
ubiegania się o dofinansowanie wskazanych w programie zadań inwestycyjnych,
w tym: przebudowy Parku Staromiejskiego, miejskiej przystani żeglarskiej przy
ul. Konopnickiej, zagospodarowania terenów zielonych oraz termomodernizacji budynków komunalnych. Obszar Starego
Miasta na podstawie analizy stanu obecnego planowany jest do objęcia kompleksowymi działaniami w celu stopniowego
usuwania przyczyn degradacji, doprowadzenia do poprawy jakości życia lokalnej
wspólnoty i rozwoju społeczno-gospodarczego.
Bezpłatny biuletyn Stowarzyszenia Wspólnota Samorządowa GRYF. Wydawca: Stowarzyszenie WS GRYF. Redaktor naczelny: Grzegorz Ufniarz, tel. kom. 600 225-808. Redaguje kolegium.
Zdjęcia: archiwum własne. Druk: VEMO. Redakcja: Police, ul. Piaskowa 101, czynna: w czwartki w godz. 16.00-17.00.
Redakcja nie zwraca tekstów niezamówionych oraz zastrzega sobie prawo ich redagowania i skracania. Za treść reklam i ogłoszeń Redakcja nie odpowiada.