UCHWAŁA NR XLVIII/ 345/2014 RADY MIASTA LUBAŃ z dnia 25

UCHWAŁA NR XLVIII/ 345/2014
RADY MIASTA LUBAŃ
z dnia 25 lutego 2014 roku
w sprawie rozpatrzenia skargi pana Gracjana Muszyńskiego na działania pani Beaty Jurak Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubaniu.
Na podstawie art. 229 pkt 3 ustawy a dnia 14 czerwca 1960 roku – Kodeks postępowania
administracyjnego ( tekst jednolity – Dz.U. z 2013 r. poz. 267 )
Rada Miasta Lubań uchwala , co następuje :
§1
Po rozpatrzeniu skargi pana Gracjana Muszyńskiego na działania pani Beaty Jurak -Dyrektora
Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Lubaniu oraz po zapoznaniu się ze stanowiskiem
Komisji Rewizyjnej Rady Miasta Lubań
postanawia się
wyżej opisaną skargę uznać za niezasadną
§2
Wykonanie uchwały powierza się Przewodniczącemu Rady Miasta Lubań.
§ 3
Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.
Uzasadnienie
do Uchwały nr XLVIII/345/2014
Rady Miasta Lubań
z dnia 25 lutego 2014 roku
w sprawie rozpatrzenia skargi p. Gracjana Muszyńskiego na działania p. Beaty Jurak dyrektora MOPS
w Lubaniu.
Zgodnie z art. 229 pkt 3 Kodeksu Postępowania Administracyjnego skarga Pana Gracjana
Muszyńskiego na działania pani Beaty Jurak – Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w
Lubaniu została rozpatrzona przez Radę Miasta Lubań na XLVIII sesji , która odbyła się w dniu 25
lutego 2014 roku.
Zgodnie z art. 229 kpa skarga na kierownika jednostki samorządowej rozpatrywana jest
przez Radę Miasta , po uprzednim przeprowadzeniu niezbędnych czynności przez Komisję Rewizyjną.
Komisja Rewizyjna przeprowadziła w tej sprawie postępowanie wyjaśniające:
-dokonano szczegółowej analizy protokołu przyjęcia ustnego podania p. Muszyńskiego ,
-przeprowadzono rozmowę z p. Beatą Jurak w dniu 28.01.2014 r.
-zapoznano się z pisemną informacją p. Beaty Jurak w tej sprawie (wpłynęła 2.02.2014 r.)
oraz dołączonej do niej decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Jeleniej Górze.
W ustnym podaniu p. Muszyński skarży się na:
1. nieprawidłowe działanie pracownika socjalnego,
2. sporządzenie zbyt krótkiego protokołu z przyjęcia ustnego podania przez dyrektora MOPS w
dniu 11.12.2013 r.,
3. przyznanie mu przez MOPS w Lubaniu zbyt niskiego zasiłku okresowego.
Ad.1
Zastrzeżenia dotyczyły tego, że pracownik nie znał na pamięć treści art. 233 KK i nie pouczył
skarżącego jakie są sankcje karne wynikające ze składania fałszywych zeznań.
Kolejne zastrzeżenia dotyczyły powiadomienia o terminie przeprowadzenia wywiadu
środowiskowego u p. Muszyńskiego.
Zarzuty co do zachowania pracownika były ze strony skarżącego przesadzone, gdyż zachowywał się
on właściwie i taktownie i sam skarżący przyznaje ,, pracownik był grzeczny, nie zna jednak art. 233
KK”.
Pracownik dwukrotnie był u p. Muszyńskiego i dwukrotnie nie zastając go w domu zostawiał
karteczki w drzwiach prosząc o kontakt telefoniczny z MOPS (kopie w aktach sprawy). Można
przypuszczać, że dociekliwość, drobiazgowość i przewlekłość w toku załatwiania sprawy ze strony p.
Muszyńskiego mogły być przyczyną nerwowej atmosfery w czasie rozmowy z pracownikami
socjalnymi.
Ad.2
W dniu 11.12.2013 r. do MOPS-u przybył p. Muszyński z ustną skargą na działanie pracownika
socjalnego i zażądał spisania protokołu przyjęcia ustnego podania. Pani dyrektor krótko i zwięźle
zaprotokołowała przekazane informacje. Następnego dnia p. Muszyński zgłosił się po odbiór
protokołu. Gdy zobaczył, że jest to krótka informacja pisemna odmówił podpisania tego protokołu.
Po chwili namysłu zaczął wnosić swoje uwagi. Spisywanie uwag i uzupełnień trwało od godz. 1000 do
1355. Po wnikliwym zapoznaniu się z treścią o godz. 1420 p Muszyński podpisał w/w protokół.
Czynności te trwały 4,5 godziny.
Ad. 3
07.11.2013 r. p. Muszyński złożył podanie do MOPS w Lubaniu o przyznanie zasiłku okresowego z
przeznaczeniem na zakup żywności. Jest on osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku, prowadzi
jednoosobowe gospodarstwo domowe. Mieszka w lokalu składającym się z pokoju i kuchni.
Choruje na serce i jest pod kontrolą lekarską. Posiada orzeczenie o lekkim stopniu
niepełnosprawności. Jego dochód stanowi dodatek mieszkaniowy w wysokości 151 zł i 40 gr
przyznany na drugie półrocze 2013 r. Zgłosił, iż oczekuje pomocy na żywność w formie zasiłku
okresowego od listopada do grudnia 2013 r., oraz w postaci gorących posiłków w pierwszym półroczu
2014 r. Przyznano mu pomoc w kwocie 195 zł 30 gr w listopadzie i tyle samo w grudniu. Z uwagi na
szczupłość środków finansowych będących w dyspozycji MOPS przyznano zasiłek w wysokości kwoty
minimalnej wynoszącej 50% różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej
a dochodem tej osoby to jest 542 zł – 151 zł 40 gr = 390 zł 60 gr – 50% = 195 zł 30 gr. Oprócz w/w
zasiłku przyznano p. Muszyńskiemu:
-pomoc w formie świadczenia rzeczowego w postaci paczki z produktami żywnościowymi,
-zasiłek celowy w wysokości 103 zł 65 gr na zakup lekarstw ,
-pomoc w formie bezpłatnego gorącego posiłku w postaci zupy (w I półroczu 2014 r.).
Pan Muszyński uznał, że przyznano mu zbyt niski zasiłek okresowy i złożył odwołanie do SKO w
Jeleniej Górze, które to swą decyzją z dnia 30.01.2014 orzekło utrzymać w mocy zaskarżoną decyzję
MOPS w Lubaniu w tej sprawie.
W uzasadnieniu podano:
,,Mając na względzie to, że na organie pomocy społecznej ciąży obowiązek takiego dysponowania
posiadanymi środkami, aby pomoc społeczna trafiała do jak największej liczby osób potrzebujących
o najniższych dochodach. W tej sytuacji organ odwoławczy, jakkolwiek mając świadomość trudnej
sytuacji bytowej skarżącego nie dopatrzył się w zaskarżonej decyzji naruszenia prawa.
Podnoszone przez skarżącego w odwołaniu argumenty jakkolwiek oczywiste i słuszne, nie mogą
wpłynąć na zmianę zaskarżonej decyzji, gdyż organ odwoławczy nie może nakazać zrealizowania
świadczenia, gdy brak jest na ten cel środków finansowych.”
Komisja rewizyjna w trakcie postępowania wyjaśniającego zwróciła uwagę na to, że p. Muszyński
przyjmuje postawę roszczeniową, wymaga, aby jego osobę traktować w sposób szczególny nie biorąc
pod uwagę tego, że osób zwracających się po pomoc do MOPS w Lubaniu jest bardzo dużo.
Sama skarga na działania dyrektora MOPS-u jest próbą nacisku na urząd w celu uzyskania weryfikacji
decyzji o przyznaniu zasiłku okresowego z dnia 22.11.2013 r. skutkującej podwyższeniem wysokości
tego świadczenia.
Biorąc powyższe pod uwagę oraz mając na względzie decyzję Samorządowego Kolegium
Odwoławczego w Jeleniej Górze z dnia 30.01.2014 r. nr SKO/41/PS-164/2013 Rada Miasta Lubań
jednogłośnie skargę uznała za niezasadną.
Przewodniczący Rady
Marian Kwolik