Zobacz - Pułtusk

Protokół nr IX
z IX Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Pułtusku
w dniu 1 lipca 2003 r.
Lista obecności i porządek obrad w załączeniu do niniejszego protokołu.
Sesja rozpoczęła się o godz. 15.00.
W chwili rozpoczęcia obrad obecnych na sali było 19 radnych.
Nieobecni na sesji radni: Marek Król i Sławomir Krysiak.
Pkt. 1. Obrady IX Nadzwyczajnej Sesji otworzył Przewodniczący Rady Miejskiej
Ireneusz Purgacz.
Powitał wszystkich biorących udział w obradach. Stwierdził prawomocność obrad.
Pkt. 2. Przedstawienie porządku obrad.
Przewodniczący Rady Ireneusz Purgacz poinformował, że wnioskodawcą nadzwyczajnej sesji
jest Burmistrz, który w dniu 27 czerwca 2003 r. złożył wniosek w tej sprawie.
Uwag do przedstawionego przez Przewodniczącego porządku obrad nie zgłoszono.
Pkt. 3. Powołanie Komisji Wnioskowej.
W skład Komisji Wnioskowej zostali powołani radni: Jolanta
i Ryszard Befinger:
- za powołaniem głosowało – 16 radnych (jednogłośnie)
Wałachowska
Pkt. 4. Podjęcie uchwały w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego Towarzystwa
Budownictwa Społecznego Pułtusk Sp. z o. o.
Projekt uchwały dotyczy wyposażenia Towarzystwa Budownictwa Społecznego Pułtusk
Sp. z o. o. przez Gminę Pułtusk, jako jedynego wspólnika TBS Pułtusk Sp. z o. o., w majątek
poprzez przekazanie środków pieniężnych w wysokości 200.000 zł. z przeznaczeniem na
podwyższenie kapitału zakładowego o 400 udziałów, po 500 zł. każdy udział.
Burmistrz Miasta Wojciech Dębski poinformował, że Bank Gospodarstwa Krajowego
przyznał TBS w Pułtusku kredyt ze środków Krajowego Funduszu Mieszkaniowego.
Bank ten zwrócił się do Gminy o udokumentowanie, iż Gmina ma środki na sfinansowanie
udziału własnego w inwestycji budowy budynku TBS. Pod względem finansowym inwestycja
nie jest zbilansowana – brakuje od 50.000 zł. do 174.000 zł. w zależności od tego, czy bank
będzie brał pod uwagę koszty amortyzacji i stratę przewidywaną w 2003 r. Po konsultacjach
z radnymi został przygotowany projekt uchwały w sprawie podwyższenia kapitału
zakładowego TBS o kwotę 200.000 zł., co pozwoli udokumentować możliwość finansowania
udziału własnego Gminy w inwestycji. TBS sfinansuje inwestycję w kwocie 563.000 zł.
(ponadto ze środków TBS będzie pochodzić kwota 363.000 zł., stanowiąca wolne środki
na koniec 2002 r. w TBS), a pozostałą część inwestycji Gmina sfinansuje w ramach
partycypacji. Kwota partycypacji Gminy będzie prawdopodobnie niższa niż 950.000 zł.
Burmistrz wyjaśnił, że wydatki w TBS nie miały wpływu na brak środków na sfinansowanie
tej inwestycji. Decyzją Rady kapitał zakładowy TBS został podwyższony o kwotę 460.000 zł.
Środki te zostały przeznaczone na pokrycie bieżących zobowiązań spółki. Inwestycja nadal
nie byłaby zbilansowana pod względem finansowym także wtedy, gdyby Prezes TBS
umieścił kwotę 460.000 zł. na lokacie, ponieważ nie byłyby spłacone zobowiązania
krótkoterminowe. W związku z tym wolne środki musiałaby być obniżone o kwotę
zobowiązań. Burmistrz poinformował, że 27 czerwca br. odbyło się walne zgromadzenie
wspólników spółki, na którym nastąpiła zmiana Zarządu TBS. Prezesem spółki została
p. Anna Krysiak, członkiem Zarządu – p. Krzysztof Wróblewski – oboje nie mają umów
o pracę w TBS, nadal pozostają pracownikami ZUKiGM, a za dodatkową pracę w TBS
nie pobierają wynagrodzenia. W związku z tym, że planowane jest przejęcie zarządu
gospodarką mieszkaniową przez TBS potrzebna jest zgoda Prezesa Urzędu Zamówień
Publicznych na bezprzetargowe przejęcie. Burmistrz poinformował, że 30 czerwca br.
obyło się spotkanie nowego Zarządu TBS z udziałem Burmistrza i Zastępcy Burmistrza
z wykonawcą budynku – Gmina może liczyć na zmniejszenie kosztów inwestycji o kwotę
netto 89.810 zł., co brutto stanowi kwotę 96.096,70 zł. W związku z tym będzie konieczność
sporządzenia aneksu do umowy z wykonawcą, na mocy którego zmniejszy się koszt
inwestycji. W wyniku tego zmniejszy się również wysokość kredytu na realizację budynku
TBS o kwotę stanowiącą 70% wartości inwestycji oraz udział własny Gminy o kwotę
30.000zł. Burmistrz przedstawił przyczyny zawieszenia Prezesa TBS Jana Witaka
w czynnościach informując, że wpływ na tę decyzję miała sprawa zgłoszenia przez Prezesa
do BGK przedłużenia umowy z wykonawcą – mimo, że otrzymał zakaz, zgłosił ten fakt
do banku. Burmistrz poinformował, że termin wykonania inwestycji zgłoszony do banku
został określony na 30 maja 2004 r. Jest to termin ostateczny, może być to tylko przedłużenie
kosztowne. Termin zakończenia inwestycji nie może ulec zmianie, ponieważ nie będzie
możliwe umorzenie części kredytu. Do wykonawcy budynku TBS zostało skierowane
pytanie, czy możliwe jest zrealizowanie budynku w ciągu 7 miesięcy. Wykonawca stwierdził,
że jeżeli inwestycja rozpocznie się w lipcu, to harmonogram rzeczowo – finansowy należy
skonstruować w takim brzmieniu, jak w przetargu, poza wykonaniem tynków zewnętrznych,
które będą zrealizowane wiosną. Burmistrz stwierdził, że część radnych opowiada się
za realizacją drugiego budynku TBS, a część radnych chce rozpocząć od nowa procedurę
związaną z jego budową. Burmistrz stwierdził, że jest gotowy na podjęcie działań
w przypadku, gdy radni zadecydują o kontynuowaniu inwestycji, jak i w przypadku,
gdy radni zdecydują o odstąpieniu od realizacji inwestycji. Burmistrz stwierdził, że
przedstawiając radnym projekt uchwały miał na uwadze osoby, które oczekują na mieszkania
w TBS.
Przewodniczący Rady Ireneusz Purgacz otworzył dyskusję w tym punkcie porządku obrad.
Radny Roman Dukalski stwierdził, że wszyscy radni są za tym, aby budować budynek TBS.
Radny stwierdził, że decyzje Burmistrza są wbrew społeczeństwu, ponieważ kwota 60.000 zł.
nie została rozliczona – Komisja Rewizyjna nie otrzymała dokumentu w tej sprawie.
Prezes TBS informował, że budynek zostanie zrealizowany do 31 grudnia br., a obecnie
Burmistrz informuje, iż będzie on wykonany do końca maja 2004 r. Jak można proponować
podwyższenie kapitału zakładowego TBS, skoro budynek TBS można zrealizować kosztem
o 10% niższym. Ustawa o zamówieniach publicznych stanowi, iż przetarg wygrywa ten, kto
przedstawi lepszą ofertę. Radny stwierdził, że wykonawca został wyłoniony wbrew
Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia. Stwierdził również, że Burmistrz nie ma
prawa obniżyć ceny wykonawcy. Przetarg został rozstrzygnięty 26 lutego 2001 r.
Na realizacji budynku można zaoszczędzić minimum 400.000 zł. Przedłużenie terminu
zakończenia inwestycji jest niezgodne z ustawą o zamówieniach publicznych.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski stwierdził, że Klub Radnych SLD był na
konsultacjach u Burmistrza w sprawie projektów uchwał przedłożonych na dzisiejszej sesji.
Wiceprzewodniczący Rady przedstawił swoje stanowisko w sprawie budowy budynku TBS
informując, że w głosowaniu nad projektem uchwały radni SLD nie wprowadzą dyscypliny.
Stwierdził, że nie ulega wątpliwości, iż wiele osób oczekuje na mieszkania, ale spółka TBS
ma trudną sytuację finansową. Przetarg został rozstrzygnięty w 2001 r. W Specyfikacji
Istotnych Warunków Zamówienia określono terminy. TBS nie otrzymał kredytu, mimo to
wykonawca nie został powiadomiony, iż nie będzie zawarta z nim umowa. W 2002 r.
podpisano porozumienie w sprawie przedłużenia umowy z wykonawcą. W 2003 r.
Prezes TBS źle zbilansował środki w spółce. Wiceprzewodniczący Rady opowiedział się
za budową budynku TBS. Jeżeli budowa ma rozpocząć się w bieżącym roku, a zakończyć się
w maju 2004 r., a nie w grudniu br. – w tej sytuacji lepiej wybrać nowego wykonawcę,
ponieważ można zrealizować budynek TBS o 10% taniej, niż kosztorys sporządzony w
2001r., tj. o 450.000 zł. taniej. Obecnie należy dokapitalizować TBS o kwotę 200.000 zł.,
natomiast w budżecie Gminy na 2003 rok taka kwota została zaplanowana na zasiłki.
Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że „lekką ręką” proponuje się podwyższyć kapitał
zakładowy TBS o kwotę 200.000 zł., ponieważ Prezes TBS dokonał złego bilansu środków
w TBS. Wiceprzewodniczący Rady stwierdził, że należy unieważnić przetarg i całą procedurę
rozpocząć ponownie, ponieważ w celu podwyższenia kapitału zakładowego TBS trzeba
zwiększyć dochody własne w budżecie Gminy.
Przewodniczący Rady Ireneusz Purgacz stwierdził, że najlepszym rozwiązaniem byłoby
unieważnienie przetargu i rozpoczęcie całej procedury od nowa, ale nie ma gwarancji, że po
rozstrzygnięciu nowego przetargu zostanie zaoszczędzona kwota 400.000 zł. Nie ma
gwarancji, że po przeprowadzeniu przetargu bank ponownie rozpatrując wniosek o udzielenie
kredytu przyzna go. Dziś takich gwarancji nie ma. Deklaracje, że można zrealizować budynek
TBS kosztem niższym o kwotę 400.000 zł. są hipotetyczne. Z uwagi na wchodzący od
przyszłego roku Vat na usługi budowlane koszt inwestycji wzrośnie – z jednej strony można
uzyskać 10% oszczędności w przetargu, a z drugiej – stracić 13% ze względu na podatek Vat.
Jest to trudna decyzja; dziś zapadnie decyzja, czy budynek TBS będzie realizowany, czy
sprawa ta zostanie odłożona na późniejszy termin. Wtedy nie będzie pewności, czy budynek
TBS zostanie zrealizowany, ponieważ nie wiadomo, czy wówczas bank będzie posiadał
środki; czy sytuacja nie będzie podobna do tej, w której znalazła się inwestycja budowy
szpitala dla Pułtuska ujęta w Kontrakcie Mazowieckim na 2003 rok, ale od 2004 r. nie ma
środków na jej realizację. Formalny wniosek o kredyt został złożony w grudniu 2002 r.
Procedura związana z jego rozpatrzeniem trwała pół roku. Procedura nowego przetargu nie
będzie krótsza. Z wykonawcą budynku prowadzone są negocjacje w sprawie obniżenia
kosztów inwestycji. Wszelkie deklaracje dotyczące wybudowania budynku tańszym kosztem
są deklaracjami bez gwarancji. Decyzja jest trudna, ale trzeba ją dziś podjąć.
Radny Ryszard Befinger stwierdził, że decyzja jest trudna. Trudno jest załatwić kredyt
na budowę – tak było przy realizacji pierwszego budynku TBS, tak było i obecnie. Wiele
gmin ubiega się o tego rodzaju kredyt. Nie ma pewności, czy Gmina otrzyma ponownie
kredyt, jeżeli dziś z niego zrezygnuje. Przy ponownym rozpatrywaniu wniosku o przyznanie
kredytu Komisja Kredytowa może uznać, że Gminie Pułtusk nie zależy na kredycie. Część
tego kredytu podlega umorzeniu. Obecnie wiele osób oczekuje na mieszkania – 50% osób
umieszczonych na liście potrzebuje natychmiast mieszkania. Nie należy przeprowadzać
nowej procedury przetargowej, ponieważ nie uda się zrealizować inwestycji w terminach
określonych w przetargu. Rozpoczęcie nowej procedury przetargowej spowoduje, iż termin
zakończenia inwestycji przedłuży się, możliwość uzyskania kredytu będzie prawdopodobnie
w maju 2004 r. Nie wiadomo, czy tego rodzaju kredyty będą w przyszłym roku
funkcjonować. Radny apelował, aby radni opowiedzieli się w głosowaniu za kontynuacją
budowy drugiego budynku TBS. Środki przekazane na podwyższenie kapitału zakładowego
TBS nie przepadną, ale są potrzebne, aby wykazać w banku, iż Gmina posiada środki
na sfinansowanie udziału własnego w inwestycji. Natomiast sprawę wydatkowania środków
wcześniej przekazanych do TBS na podwyższenie kapitału zakładowego może zbadać
Komisja Rewizyjna. Kończąc swoją wypowiedź radny opowiedział się za podjęciem uchwały
w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego TBS.
Radny Tadeusz Ochtabiński stwierdził, że głosując dziś za podjęciem uchwały można mieć
pewność, iż w styczniu 2004 r. zostaną oddane mieszkania do użytku, ponieważ
tak przewiduje harmonogram prac. Do końca maja 2004 r. ma być wykonana elewacja
zewnętrzna budynku.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski stwierdził, że nie jest przeciwny budowie
budynku TBS. Wiceprzewodniczący Rady odnośnie wypowiedzi radnego Ryszarda Befingera
stwierdził, że radny był przeciwny podwyższaniu kapitału zakładowego TBS, a obecnie
opowiada się za jego podwyższeniem. Aby podwyższyć kapitał zakładowy TBS trzeba
zwiększyć dochody własne Gminy, ale nie wiadomo, gdzie ich szukać. Jeżeli zostanie
wprowadzony Vat na usługi budowlane w 2004 r., to również będzie on obowiązywał
w fakturach wystawianych przez wykonawcę budynku w 2004 r. Odnośnie wypowiedzi
Burmistrza w sprawie społecznego zarządzania – Wiceprzewodniczący Rady zapytał,
czy społecznie można zarządzać takim majątkiem i taką spółką, jak TBS ?
Radny Ryszard Befinger stwierdził, że można zwiększyć dochody własne poprzez sprzedaż
jednego lokalu użytkowego, np. przy ul. 17 Sierpnia jest działka, którą można sprzedać.
Odnośnie podatku Vat radny stwierdził, że prawdopodobnie nie będzie on naliczony, jeżeli
inwestycja rozpocznie się w br.
Odnośnie wypowiedzi radnego Ryszarda Befingera Przewodniczący Rady Ireneusz Purgacz
stwierdził, że głos radnego w dyskusji jest bardzo cenny – radny zgłosił propozycję sprzedaży
jednego z lokali użytkowych z przeznaczeniem środków na budownictwo mieszkaniowe.
Radny Jerzy Wal stwierdził, że wielokrotnie podnoszono kapitał zakładowy TBS. Ponowne
podwyższenie kapitału zakładowego TBS umożliwi rozpoczęcie budowy budynku TBS.
Jeżeli dziś Rada nie zdecyduje o podwyższeniu kapitału zakładowego TBS, drugi budynek
TBS nie zostanie szybko zrealizowany.
Radny Andrzej Gurgielewicz zapytał, dlaczego tak długo była tolerowana sytuacja w TBS ?
Dziś Rada musi podjąć kosztowną decyzję o podwyższeniu kapitału zakładowego TBS.
Za kontynuowaniem inwestycji przemawiają tylko względy społeczne, ponieważ nie ma
gwarancji, czy Gmina ponownie uzyskałaby kredyt, gdyby przetarg został unieważniony.
Radny stwierdził również, że na konsultacjach Burmistrz twierdził, iż umowa z wykonawcą
zostanie przedłużona do marca 2004 r., a na sesji informuje, że termin zakończenia inwestycji
może nastąpić w maju 2004 r.
Radna Róża Krasucka zapytała, jaka część kredytu może podlegać umorzeniu ?
Ustosunkowując się do powyższych wypowiedzi Burmistrz Miasta Wojciech Dębski
stwierdził, że:
1) Kwota umorzenia kredytu może wynieść ok. 10% wysokości kredytu.
2) Odnośnie terminu zakończenia inwestycji – poinformował, że taki termin zgłosił
Prezes TBS do banku. Burmistrz zwrócił uwagę, że jeżeli bank dostosuje
finansowanie do zgłoszonego terminu wykonania umowy, to będzie mógł zapłacić
wykonawcy za wykonane prace, a termin płatności faktur wynosi 21 dni.
Jeżeli harmonogram finansowania inwestycji jest zapisany do końca maja,
a wykonawca wykona wcześniej, bank zapłaci za wykonane prace. Harmonogram
finansowania inwestycji został zgłoszony przez Prezesa TBS do maja 2004 r.
Termin ten obejmuje wykonanie inwestycji wraz z realizacją tynków zewnętrznych.
3) Odnośnie wypowiedzi radnego Romana Dukalskiego w sprawie rozliczenia kapitału
w kwocie 90.000 zł. – stwierdził, że kwota ta została przeznaczona na spłatę
zobowiązań krótkoterminowych. Powinna być sprawdzona sprawa wypłaty kaucji
wykonawcy w kwocie 27.000 zł. W momencie, gdy Rada podejmowała uchwałę
w sprawie zaciągnięcia kredytu na budowę drugiego budynku TBS w kwocie
1.410.000 zł. środki w TBS były źle oszacowane przez Prezesa. Kwota 460.000 zł.
stanowiła wolne środki, natomiast zobowiązania wynosiły ok. 100.000 zł. Już wtedy
powinno być wiadomo, że kwota kredytu powinna być wyższa.
4) Odnośnie wypowiedzi radnego Romana Dukalskiego w sprawie podniesienia kapitału
zakładowego TBS i kosztów inwestycji – stwierdził, że wielokrotnie na sesji była
mowa, iż można wynegocjować lepszą cenę wykonania budynku TBS. Na poprzedniej
sesji w czerwcu br. radny R. Dukalski powoływał się na koszt budowy budynków
TBS w Ciechanowie. Okazuje się, że TBS w Ciechanowie buduje drożej.
Chcąc porównać koszty realizacji budynku TBS należy analizować dwa budynki
o podobnej powierzchni. Z danych GUS wynika, że w stosunku do średnich cen z
2001 r. jest różnica – ceny do połowy 2002 r. rosły w porównaniu z 2001 r., a potem
zaczęły spadać.
5) Odnośnie obniżenia przez wykonawcę kosztów inwestycji TBS, jak twierdził radny
Roman Dukalski, iż zgodnie z ustawą o zamówieniach publicznych nie jest możliwe
obniżenie kosztów inwestycji – Burmistrz stwierdził, że zgodnie z ustawą
o zamówieniach publicznych, jeżeli wykonawca proponuje obniżenie ceny, to można
ją obniżyć.
6) Odnośnie wypowiedzi Wiceprzewodniczącego Rady Andrzeja Wiśniewskiego, iż
„lekką ręką” proponuje się podwyższyć kapitał zakładowy TBS o kwotę 200.000 zł. –
stwierdził, że pieniądze te nie są w ten sposób wydawane. W wyniku negocjacji
z wykonawcą wpłynął aneks podpisany przez wykonawcę w sprawie obniżenia
kosztów inwestycji. Obecnie nie ma możliwości, aby kwotę pochodzącą ze
zwiększenia dochodów geodezyjnych przeznaczyć na finansowanie innych inwestycji,
np. kanalizacji sanitarnej, ponieważ należy dokonać zmian w budżecie, aby wykazać
w banku, iż Gmina posiada środki na sfinansowanie udziału własnego w inwestycji.
W tym celu dokonuje się zwiększenia dochodów geodezyjnych. Obecnie wiadomo,
że koszt budowy budynku TBS zmniejszy się – nadzór i urządzenie terenu można
wykonać niższym kosztem.
7) Odnośnie wypowiedzi Wiceprzewodniczącego Rady Andrzeja Wiśniewskiego
i radnego Romana Dukalskiego w sprawie ponownego uruchomienia procedury
przetargowej – Burmistrz stwierdził, że nie ma gwarancji, iż nowy wniosek
o udzielenie kredytu zostanie pozytywnie rozpatrzony przez bank. Nie jest
prawidłowe, aby najpierw rezygnować z kredytu, który został przyznany, a następnie
ponowne ubiegać się o kredyt.
8) Odnośnie podatku Vat – stwierdził, że inwestycja będzie fakturowana w częściach,
więc prace, które zostaną wykonane w br. zostaną obciążone 7% podatkiem Vat, a te,
które zostaną zrealizowane w 2004 r. – 22% podatkiem Vat. Trzeba jak najwięcej prac
wykonać w br.
9) Odnośnie wypowiedzi radnego Andrzeja Gurgielewicza dotyczącej tolerowania
sytuacji w TBS – stwierdził, że wpływ na to miał fakt, iż Gmina była w przededniu
załatwienia kredytu. Dokonanie gwałtownej zmiany w TBS było w tym momencie
niekorzystne, ponieważ nie wiadomo, jakie skutki miałoby takie posunięcie na sprawę
kredytu. Obecnie sytuacja w TBS poprawiła się. Również sytuacja finansowa spółki
jest lepsza, ponieważ nie trzeba przeznaczać środków na wypłatę wynagrodzeń
dla nowych członków Zarządu, którzy otrzymują oni wynagrodzenie w ZUKiGM.
Również nie ma konieczności wypłaty odprawy dla byłego Prezesa TBS, ponieważ
rozwiązanie umowy o pracę nastąpiło za porozumieniem stron w trybie
natychmiastowym.
Radny Ryszard Befinger stwierdził, że nie wszystkie inwestycje realizowane w poprzedniej
kadencji były trafne, wiązały się z nimi dodatkowe koszty, ale były one realizowane
ze względu na dobro społeczne. W związku z dyskusją nad TBS radny zgłosił wniosek,
aby Komisja Rewizyjna lub inny zespół zbadał sytuację w TBS. Należy rozliczyć Zarząd
i Radę Nadzorczą TBS.
Radny Roman Dukalski stwierdził, że nie zgadza się z wypowiedzią Burmistrza, iż należy
opierać się na danych GUS, ale na cenach, które dyktuje rynek. Odnośnie wykonawcy radny
stwierdził, że prace budowlane będzie wykonywała firma z zewnątrz, a w gminie jest wysokie
bezrobocie.
Radny Jerzy Wal zgłosił wniosek, aby przeprowadzić głosowanie imienne nad projektem
uchwały w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego TBS.
Radny Wojciech Chodkowski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej poinformował,
że przy rozpatrywaniu sprawozdania z wykonania budżetu Gminy za 2002 r. członkowie
Komisji Rewizyjnej otrzymali od Prezesa rozliczenie kwoty 90.000 zł.
Burmistrz Miasta Wojciech Dębski odnośnie wypowiedzi radnego Romana Dukalskiego
stwierdził, że radny powinien podać firmę, która może wybudować budynek TBS za kwotę
niższą niż 1.470 zł. za 1 m2 powierzchni. Na sesji radny R. Dukalski jako przykład podał TBS
w Ciechanowie. W „Tygodniku Ciechanowskim” ukazał się artykuł nt. kosztów, jakie TBS
w Ciechanowie ponosi na budowę budynku TBS, z którego wynika, że TBS w Ciechanowie
buduje drożej. Informacja przedstawiona przez radnego R. Dukalskiego jest mało
wiarygodna. Jeżeli nie można odnieść się do kosztów realizacji podobnego budynku, to trzeba
oprzeć się na obiektywnych danych. Odnośnie stanu bezrobocia w mieście Burmistrz
stwierdził, że w czasie postępowania przetargowego była mowa, aby wygrała je firma
z Pułtuska. Jeżeli przetarg zostanie unieważniony, to nie oznacza, że nowy przetarg wygra
firma pułtuska, ale nie wiadomo, czy kredyt zostanie przyznany.
Przewodniczący Rady Ireneusz Purgacz za zgodą radnych zamknął dyskusję w tym punkcie
porządku obrad i zarządził głosowanie wniosku radnego Jerzego Wala dotyczącego
przeprowadzenia głosowania imiennego nad projektem uchwały w sprawie podwyższenia
kapitału zakładowego TBS:
- za wnioskiem głosowało
– 11 radnych
- przeciw
– 1 radny
- wstrzymało się od głosu
– 7 radnych
Wniosek został przyjęty.
Radny Andrzej Gurgielewicz poprosił o przerwę w obradach.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski zapytał, czy w uchwale nie należy wskazać
źródła dochodów ?
Skarbnik Miasta Irena Godlewska wyjaśniła, że w tym projekcie uchwały nie jest konieczne
wskazanie źródła dochodów, należy je wskazać w uchwale w sprawie zaciągnięcia kredytu
i w uchwale w sprawie udzielenia poręczenia z tytułu długoterminowego kredytu
zaciągniętego przez TBS w Pułtusku.
Przewodniczący Rady Ireneusz Purgacz odczytał projekt uchwały w sprawie podwyższenia
kapitału zakładowego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Pułtusk Sp. z o. o. i zarządził
głosowanie imienne odczytując nazwiska radnych według listy obecności. Radni głosowali
następująco:
Befinger Ryszard
– za
Bochenek Anna
– za
Chodkowski Wojciech
– za
Dukalski Roman
– przeciw
Gołąb Marian
– za
Gryc Józef
– za
Gurgielewicz Andrzej
– wstrzymał się od głosu
Iwanowska Elżbieta
– za
Kędzierski Marek
– za
Korbal Maria
– wstrzymała się od głosu
Krasucka Róża
– za
Nalewajk Stanisław
– za
Ochtabiński Tadeusz
– za
Pawlak Janusz
– wstrzymał się od głosu
Purgacz Ireneusz
– za
Szmeja Mirosław
– wstrzymał się od głosu
Wal Jerzy
– za
Wałachowska Jolanta
– za
Wiśniewski Andrzej
– przeciw
za podjęciem uchwały głosowało – 13 radnych
przeciw
– 2 radnych
wstrzymało się od głosu
– 4 radnych
Uchwała nr IX/87/2003 została podjęta.
Pkt. 5. Podjęcie uchwały w sprawie zmian w budżecie.
Projekt uchwały dotyczy zwiększenia dochodów i wydatków budżetu Gminy o kwotę
275.000 zł.
Burmistrz Miasta Wojciech Dębski poinformował, że projekt uchwały w sprawie zmian
w budżecie dotyczy również wydatków niewygasających, które wynoszą 75.000 zł.
Pochodzą one z 1 - % rezerwy subwencji oświatowej. Kwota 75.000 zł. jest przeznaczona
na zakup usług remontowych w szkołach podstawowych i gimnazjach. Stąd w projekcie
uchwały zwiększa się dochody i wydatki budżetu Gminy o kwotę 275.000 zł., na którą
składają się środki na podwyższenie kapitału zakładowego TBS w kwocie 200.000 zł.
oraz wydatki niewygasające w kwocie 75.000 zł.
Poinformował również, że w projekcie uchwały uchyla się uchwałę w sprawie wydatków
niewygasających, ze względu na interpretację RIO, która twierdzi, iż termin ostateczny
nie podlega zmianie. Na poprzedniej sesji termin realizacji wydatków niewygasających został
przesunięty. W związku z interpretacją RIO zachodzi konieczność uchylenia uchwały,
ponieważ w podobnej sprawie Kolegium RIO orzekło o uchyleniu uchwały. W porozumieniu
z RIO w projekcie uchwały w sprawie zmian w budżecie w § 4 znalazł się zapis: „Traci moc
uchwała nr VIII/77/2003 Rady Miejskiej w Pułtusku z dnia 13 czerwca 2003 r. zmieniająca
uchwałę nr III/24/2002 Rady Miejskiej w Pułtusku z dnia 20 grudnia 2002 r. w sprawie
wydatków nie wygasających z upływem roku budżetowego”.
Burmistrz przedstawił zmiany do projektów uchwał: w sprawie zmian w budżecie
oraz w sprawie udzielenia poręczenia z tytułu długoterminowego kredytu zaciągniętego przez
TBS w Pułtusku, polegające na:
1) przeniesieniu załącznika nr 2 „Prognoza długu” z projektu uchwały w sprawie
udzielenia poręczenia z tytułu długoterminowego kredytu zaciągniętego przez TBS
w Pułtusku do projektu uchwały w sprawie zmian w budżecie,
2) przeniesieniu z projektu uchwały w sprawie udzielenia poręczenia z tytułu
długoterminowego kredytu zaciągniętego przez TBS w Pułtusku do projektu uchwały
w sprawie zmian w budżecie § 3 o treści: „Załącznik nr 4 do uchwały nr V/48/2003
Rady Miejskiej w Pułtusku z dnia 28 marca 2003 r. w sprawie uchwalenia budżetu
Gminy na 2003 rok otrzymuje brzmienie jak załącznik nr 2 do niniejszej uchwały”,
3) poprawieniu zapisu roku „2039” na rok „2040” w projekcie uchwały w sprawie
udzielenia poręczenia z tytułu długoterminowego kredytu zaciągniętego przez TBS
w Pułtusku w załączniku „Przepływy środków budżetu na lata 2003 – 2006”.
Radna Maria Korbal stwierdziła, że projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie dotyczy
dwóch spraw: zwiększenia dochodów i wydatków budżetu o kwotę 200.000 zł.
związaną z podwyższeniem kapitału zakładowego TBS oraz zwiększenia dochodów
i wydatków budżetu o kwotę 75.000 zł. związaną z wydatkami na usługi remontowe
w szkołach podstawowych i gimnazjach. Radna stwierdziła, że zasadna jest zmiana
w budżecie dotycząca kwoty 75.000 zł., natomiast jest przeciwna zwiększeniu dochodów
i wydatków o kwotę 200.000 zł., podobnie jak wyraziła to w głosowaniu nad projektem
uchwały w sprawie podwyższenia kapitału zakładowego TBS. W związku z tym powinny być
dwa projekty uchwał w sprawie zmian w budżecie.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski stwierdził, że powinny być dwa projekty
uchwał w sprawie zmian w budżecie, ponieważ część radnych jest przeciwna zwiększeniu
dochodów i wydatków budżetu o kwotę 200.000 zł.
Przewodniczący Rady Ireneusz Purgacz zaproponował, aby zmiany w budżecie głosować
pojedynczo: 1) zwiększenie dochodów i wydatków budżetu o kwotę 200.000 zł.,
2) zwiększenie dochodów i wydatków budżetu o kwotę 75.000 zł., a następnie jednolity tekst
uchwały.
Skarbnik Miasta Irena Godlewska poinformowała, że RIO zaleca, aby zmiany w budżecie,
jeżeli dotyczą kilku spraw, ujmować w jednej uchwale.
Burmistrz Miasta Wojciech Dębski stwierdził, że RIO zaleca, aby zmiany w budżecie, jeżeli
dotyczą kilku spraw, ujmować w jednej uchwale, aby nie mnożyć uchwał. W związku z tym
uzasadniona jest propozycja Przewodniczącego Rady, aby zmiany w budżecie głosować
pojedynczo: 1) zwiększenie dochodów i wydatków budżetu o kwotę 200.000 zł.,
2) zwiększenie dochodów i wydatków budżetu o kwotę 75.000 zł., a następnie jednolity tekst
uchwały.
Wiceprzewodniczący Rady Andrzej Wiśniewski stwierdził, że w głosowaniu nad projektem
uchwały wstrzyma się od głosu, chociaż chciałby głosować za zwiększeniem dochodów
i wydatków budżetu o kwotę 75.000 zł.
Przewodniczący Rady Ireneusz Purgacz stwierdził, że kwestię zwiększenia dochodów
i wydatków budżetu o kwotę 200.000 zł. rozstrzygnęło podjęcie uchwały w sprawie
podwyższenia kapitału zakładowego Towarzystwa Budownictwa Społecznego Pułtusk
Sp. z o. o. Uchwała w sprawie zmian w budżecie w zakresie zwiększenia dochodów
i wydatków o kwotę 200.000 zł. jest konsekwencją poprzedniej uchwały.
Przewodniczący Rady zarządził głosowanie w sprawie zwiększenia dochodów i wydatków
budżetu o kwotę 200.000 zł.:
- za zwiększeniem dochodów i wydatków o kwotę 200.000 zł. głosowało – 13 radnych
- przeciw
– 2 radnych
- wstrzymało się od głosu
– 4 radnych
Następnie Przewodniczący Rady Ireneusz Purgacz zarządził głosowanie w sprawie
zwiększenia dochodów i wydatków budżetu o kwotę 75.000 zł.:
- za zwiększeniem dochodów i wydatków o kwotę 75.000 zł. głosowało – 18 radnych
- przeciw
– 0 radnych
- wstrzymał się od głosu
– 1 radny
Z kolei Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie
wraz z poprawkami przedstawionymi przez Burmistrza i zarządził głosowanie:
- za podjęciem uchwały głosowało – 15 radnych
- przeciw
– 0 radnych
- wstrzymało się od głosu
– 3 radnych
Uchwała nr IX/88/2003 została podjęta.
Pkt. 6. Podjęcie uchwały w sprawie udzielenia poręczenia z tytułu długoterminowego kredytu
zaciągniętego przez TBS w Pułtusku.
Projekt uchwały dotyczy udzielenia poręczenia finansowego na kwotę 850.000 zł.
dla Banku Gospodarstwa Krajowego w Warszawie z tytułu długoterminowego kredytu
zaciągniętego przez Towarzystwo Budownictwa Społecznego Pułtusk Sp. z o. o. ze środków
Krajowego Funduszu Mieszkaniowego do kwoty 3.700.000 zł. przeznaczonego na realizację
wielorodzinnego budynku mieszkalnego zlokalizowanego w Pułtusku przy ul. Kolejowej.
Wysokość poszczególnych kwot objętych poręczeniem w poszczególnych latach spłaty
zadłużenia określa kwota rocznej spłaty części kredytu objętego poręczeniem, tj. 850.000 zł.
Poręczenie udzielone zostaje na okres od 1 lipca 2003 r. do 31 grudnia 2040 r.
Zobowiązania finansowe wynikające z potencjalnych spłat związanych z udzielonym
poręczeniem zostaną pokryte z wpływów z podatku od nieruchomości.
Przewodniczący Rady Ireneusz Purgacz odczytał projekt uchwały w sprawie udzielenia
poręczenia z tytułu długoterminowego kredytu zaciągniętego przez TBS w Pułtusku
wraz z poprawkami przedstawionymi przez Burmistrza przy omawianiu projektu uchwały
w sprawie zmian w budżecie i zarządził głosowanie:
- za podjęciem uchwały głosowało – 14 radnych
- przeciw
– 1 radny
- wstrzymał się od głosu
– 1 radny
Uchwała nr IX/89/2003 została podjęta.
Radny Ryszard Befinger przypomniał, że zgłaszał wniosek, aby Komisja Rewizyjna
lub inny zespół zbadał sytuację w TBS.
Przewodniczący Rady Ireneusz Purgacz stwierdził, że uprawnienia do przeprowadzenia
kontroli w spółce prawa handlowego są zastrzeżone dla jej organu założycielskiego.
Rada nie może zlecić Komisji Rewizyjnej przeprowadzenia kontroli w TBS. Właściciela TBS
reprezentuje Burmistrz. Rada może zobowiązać Burmistrza do przeprowadzenia kontroli
w TBS.
Burmistrz Miasta Wojciech Dębski stwierdził, że w związku z tym, iż nastąpiła zmiana
Zarządu TBS kontrola w TBS zostanie przeprowadzona. Sprawa wypłaty 27.000 zł.
wykonawcy pierwszego budynku TBS musi zostać wyjaśniona. W czasie kontroli
zainteresowani radni będą mogli zapoznać się z dokumentacją. W kontroli mogą wziąć udział
jako obserwatorzy zainteresowani radni, w tym członkowie Komisji Rewizyjnej.
Pkt. 7. Zamknięcie obrad.
Po wyczerpaniu porządku obrad Przewodniczący Rady Ireneusz Purgacz zamknął obrady
IX Nadzwyczajnej Sesji Rady Miejskiej w Pułtusku.
Godz. 17.45.
Protokołowały:
Hanna Wysocka
Beata Łuczak.