Prezentacja - Ekonomiaspoleczna.pl

BARIERY PRAWNOORGANIZACYJNE
FUNKCJONOWANIA CIS
Andrzej Trzeciecki
Departament Pomocy i Integracji
Społecznej MPiPS
PODSUMOWANIE
OKRESU 2004-2009
 Dorobek zakończonego pięcioletniego okresu,
tj. 2004-2009, tworzenia i rozwijania w kraju sieci podmiotów
gospodarki społecznej (centrów i klubów integracji
społecznej, spółdzielni socjalnych) należy ocenić pozytywnie.
 19 lutego 2009 r., ukazała się bardzo ważna Rezolucja
Parlamentu Europejskiego sprawie gospodarki społecznej.
W tym dokumencie w sposób bardzo zdecydowany wskazano,
że ten rodzaj gospodarki pełni szereg funkcji uzupełniających w
stosunku do instytucji państwa i rynku gospodarczego, w tym
między innymi z perspektywy prowadzonej polityki społecznej –
teza ta odnosi się również do Centrów Integracji Społecznej.
Pytanie: dlaczego warto zakładać centra integracji
społecznej?. Odpowiedź sprowadza się do kilku
tez:




Kompleksowość usług wobec osób
skierowanych do centrum,
Różnorodność grup osób mogących korzystać
z usług centrum
Centra Integracji Społecznej – uzupełniający
filar „architektury” wsparcia i pomocy
w środowisku lokalnym
Centra Integracji Społecznej – miejsca pracy dla
specjalistów z zakresu rozwiązywania
problemów społecznych
BARIERY PRAWNE OKRESU
2004 - 2007
Zniesione takie bariery prawne jak:
1. Bariera osób niepełnosprawnych - umożliwiono udział osób
niepełnosprawnych w korzystaniu z usług centrów integracji
społecznej, co tym samym pozwoli na wzmacnianie ich
„kwalifikacyjnych wartości” przy poszukiwaniu zatrudnienia na
rynku pracy.
2. Bariera osób z rentą socjalną - umożliwiono osobom z prawem
do renty socjalnej udział w zajęciach w centrach integracji
społecznej.
c.d. Bariery okresu 2004-2007
3.
4.
5.
Bariera kompetencji administracyjnych decyzji przywrócono pierwotny podział kompetencji pomiędzy
marszałkiem województwa a wojewodą
w zakresie nadawania decyzji o statusie centrum i
jednoczesnym udzielaniu dotacji dla centrów.
Bariera czasu obowiązywania statusu - wprowadzono nowy
okres funkcjonowania decyzji o statusie Centrum – na 5 lat,
Bariera przepływu informacji - wprowadzono obowiązek
sprawozdawczy na wojewodę. Dotychczas minister właściwy
ds zabezpieczenia społecznego nie posiadał zbiorczych
informacji o działalności centrów integracji społecznej,
opartych o faktyczne wyniki uzyskiwane przez te podmioty
c.d. Bariery okresu 2004-2007
Bariera dyscypliny uczestnictwa - wprowadzono przepisy
umożliwiające wprowadzenie procedur postępowania za naruszenie
dyscypliny uczestnictwa w zajęciach.
7.
Bariera udokumentowania uczestnictwa w zajęciach – wydawanie
zaświadczeń o ukończeniu Centrum
8. Bariera wysokości świadczenia integracyjnego
w stosunku do zasiłku dla bezrobotnych - wprowadzono
podniesienie kwoty świadczenia integracyjnego do wysokości 100%
zasiłku dla osób bezrobotnych, a nie jak dotychczas było do 80%.
9. Bariera zwolnień lekarskich – pomniejszanie wysokości wypłat
10. Bariera wolnych dni od zajęć.
6.
11. Bariera motywacyjna – tzw. premia motywacyjna.
BARIERY PRAWNE
i OGRANIZACYJNE 2007 – 2010
Bariera reformy systemu finansów publicznych – nowe
formy organizacyjne i nowi założyciele.
Pytania:
 1. Czy samorząd gminny jest skłonny korzystać z formy
organizacyjnej jaką jest jednostką budżetowa?
 2. Czy forma samorządowego zakładu budżetowego zapewnia
utrzymanie ciągłości finansowej CIS?
 2. Czy organizacje pozarządowe są przygotowane na
przejmowanie zadań „dawnych” samorządowych centrów? Jakie
warunki musza być spełnione, aby następowało takie przejęcie?
 3. Czy właściwym jest poszerzenie katalogu instytucji
założycielskich o samorząd powiatu lub samorząd
województwa?
C.d. BARIERY PRAWNE
i OGRANIZACYJNE 2007 – 2010
Bariera administracyjna EFS – dostęp
centrów integracji społecznej do środków
EFS
Pytanie:
Czy obecnie istnieją jeszcze inne bariery
z dostępnością CIS do EFS?
ZAKOŃCZENIE
Dziękuję za uwagę, zapraszam do dyskusji