Protokół Nr 18/08 z posiedzenia wspólnego Komisji

Protokół Nr 18/08
z posiedzenia wspólnego
Komisji Spraw Obywatelskich, Administracji
oraz Inwentaryzacji Mienia Komunalnego
i
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego
odbytego w dniu 13 sierpnia 2008 r.
(godz. 1515 – 1705)
Posiedzenie komisji odbyło się w gmachu Urzędu Miejskiego w Sosnowcu, przy Al.
Zwycięstwa 20, w sali nr 307. W posiedzeniu uczestniczyło 14 radnych (11 członków
Komisji Spraw Obywatelskich, Administracji oraz Inwentaryzacji Mienia Komunalnego
i 9 członków Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego) oraz 8 zaproszonych
gości. Listy obecności stanowią załączniki nr 1 nr 2 i nr 3 do protokołu.
Ad.1.Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie prawomocności obrad.
Przewodniczący Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego T.Jamrozy
otworzył posiedzenie i na podstawie listy obecności stwierdził jego prawomocność.
Powitał członków komisji i gości.
Ad.2.Zatwierdzenie porządku dziennego posiedzenia.
Przewodniczący T.Jamrozy przedstawił projekt porządku dziennego, proponując, aby
jako ostatni omówić punkt 5.Warunki pracy StraŜy Miejskiej, z uwagi na fakt, Ŝe w
ramach jego realizacji zaplanowano wizytacje siedziby StraŜy Miejskiej.
Wobec braku sprzeciwu oraz innych propozycji zmian, przewodniczący poddał
porządek pod głosowanie.
W wyniku głosowania członków Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego :
za - 8,
przeciw - 0,
wstrzymało się - 0,
porządek dzienny został przyjęty.
W wyniku głosowania członków Komisji Spraw Obywatelskich, Administracji oraz
Inwentaryzacji Mienia Komunalnego :
za - 10,
przeciw - 0,
wstrzymało się - 0,
porządek dzienny został przyjęty i przedstawia się następująco:
1. Stwierdzenie prawomocności obrad.
2. Zatwierdzenie porządku dziennego posiedzenia.
3. Zatwierdzenie protokołów z poprzednich posiedzeń komisji:
1
a)
protokół nr 32/08 z
i Porządku Publicznego,
dnia
01.07.2008r.
Komisji
Bezpieczeństwa
b) protokół nr 17/08 z dnia 02.07.2008 r. Komisji Spraw Obywatelskich,
Administracji oraz Inwentaryzacji Mienia Komunalnego.
4. Sprawozdanie z realizacji „Programu Współpracy Miasta Sosnowca z
Organizacjami Pozarządowymi Działającymi w Obszarze PoŜytku Publicznego.
5. Warunki pracy StraŜy Miejskiej w Sosnowcu.
6. Sprawy bieŜące:
Komisji Spraw
Komunalnego:
Obywatelskich,
Administracji
oraz
Inwentaryzacji
Mienia
6.1.odpowiedź na wniosek nr 4/08 w sprawie skontrolowania przez Powiatowy
Inspektorat Nadzoru Budowlanego stanu technicznego starej hali
sportowej przy ul. Braci Mieroszewskich,
6.2.odpowiedź na wniosek nr 5/08 w sprawie rozpatrzenia moŜliwości
ustanowienia w Sosnowcu oddziału terenowego Wojewódzkiego Ośrodka
Ruchu Drogowego,
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego:
6.3. Odpowiedź na zapytania Komisji w sprawie fotoradarów.
6.4 Sprawozdania z działalności StraŜy Miejskiej.
Ad.3.Przyjęcie protokołów z poprzednich posiedzeń komisji.
PoniewaŜ nie zgłoszono uwag do protokołów, przewodniczący poddał je kolejno pod
głosowanie.
a) W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 8 radnych, w tym:
za:
8,
przeciw:
0,
wstrzymało się: 0,
protokół
nr
32/08
z
dnia
01.07.2008r.
Komisji
i Porządku Publicznego został zatwierdzony.
Bezpieczeństwa
b) W wyniku głosowania, w którym udział wzięło 11 radnych, w tym:
za:
11,
przeciw:
0,
wstrzymało się: 0,
protokół nr 17/08 z dnia 02.07.2008 r. Komisji Spraw Obywatelskich, Administracji
oraz Inwentaryzacji Mienia Komunalnego został zatwierdzony.
2
Ad.4.Sprawozdanie z realizacji „Programu Współpracy Miasta Sosnowca z
Organizacjami Pozarządowymi Działającymi w Obszarze PoŜytku
Publicznego.
Przewodniczący T.Jamrozy przekazał prowadzenie posiedzenia w tym punkcie
porządku dziennego przewodniczącemu Z.Witkowskiemu.
Przewodniczący Z.Witkowski poinformował, Ŝe na temat realizacji „Programu
Współpracy Miasta Sosnowca z Organizacjami Pozarządowymi Działającymi w
Obszarze PoŜytku Publicznego” przygotowane zostały obszerne materiały pisemne
przez Wydział Zdrowia i Opieki Społecznej, Wydział Kultury Fizycznej, Sportu i
Turystyki oraz Wydział Kultury i Sztuki. Dodał, Ŝe z przedstawionych informacji
wynika takŜe, Ŝe odbył się juŜ konkurs na pracowników Centrum Współpracy z
Organizacjami Pozarządowymi. Następnie oddał głos naczelnikowi Wydziału Zdrowia
i Opieki Społecznej J.A.Wieji, który w minionym okresie zajmował się nadzorem nad
działalnością Centrum Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi.
Naczelnik J.A.Wieja stwierdził, Ŝe Wydział Zdrowia od wielu lat prowadzi działanie,
które moŜna zakwalifikować do sfery współpracy z organizacjami pozarządowymi,
jeszcze zanim weszła w Ŝycie ustawa o poŜytku publicznym. Współpraca
prowadzona jest w dwóch obszarach: w obszarze działań profilaktycznych
dotyczących uzaleŜnień oraz w obszarze działań profilaktycznych dotyczących
zdrowia, edukacji zdrowotnej, rehabilitacji oraz dotyczących środowiska osób
niepełnosprawnych. Szczegółowe informacje na powyŜsze zagadnienie znajdują się
w przedłoŜonym materiale pisemnym – załącznik nr 4 do protokołu.
Na zakończenie poinformował, Ŝe obecnie, do czasu powołania Wydziału Polityki
Społecznej, nadzór nad Centrum Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi pełnić
będzie Wydział Kultury Fizycznej, Sportu i Turystyki.
Następnie przewodniczący poprosił o zabranie głosu p.o.naczelnika Wydziału Kultury
Fizycznej, Sportu i Turystyki A.Szczepańskiego.
Pan A.Szczepański potwierdził informacje dotyczące przejęcia nadzoru nad Centrum
Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi i dwóch ostatnio zatrudnionych tam
osób. Następnie przedstawił informację na temat współpracy jego wydziału z
organizacjami pozarządowymi, która stanowi załącznik nr 5 do protokołu.
P.o.Naczelnika Wydziału Kultury i Sztuki P.Dusza przedstawił informację, na
powyŜszy temat w zakresie działania kierowanego przez niego wydziału.
Szczegółowa informacja, którą otrzymali wszyscy radni stanowi załącznik nr 6 do
protokołu.
I Zastępca Prezydenta R.Łukawski przypomniał, Ŝe Sosnowiec dysponuje
szczegółowym „Programem Współpracy Miasta z Organizacjami Pozarządowymi,
Działającymi w Obszarze PoŜytku Publicznego”, a współpraca jest bardzo szeroka.
Wyraził jednocześnie ubolewanie, Ŝe opinia publiczna jest o tym fakcie informowana
w bardzo ograniczonym zakresie. Zwrócił uwagę, Ŝe jedynym powodem nie
powołania do tej pory nowego wydziału, który powinien objąć swoim nadzorem
powyŜsze zagadnienie oraz utworzone Centrum – Wydziału Polityki Społecznej, jest
3
brak moŜliwości lokalowych. Wyraził nadzieję, Ŝe wydział ten powołany zostanie do
końca 2009 roku.
Przewodniczący Z.Witkowski otworzył dyskusję nad omawianym zagadnieniem.
Radny Z.Dziewanowski zaproponował, aby środki budŜetowe na tą sferę działalności
były sukcesywnie zwiększane, poniewaŜ jest ona niezwykle potrzebna. Zasugerował
równieŜ powołanie Pełnomocnika ds. współpracy miasta z organizacjami
pozarządowymi.
Zastępca Prezydenta R.Łukawski stwierdził, Ŝe funkcję takiego pełnomocnika mógłby
pełnić naczelnik lub zastępca naczelnika wydziału nadzorującego tą sferę
działalności, aby jej funkcjonowanie było prawidłowe.
Radny Z.Muszyński wyraził zadowolenie, Ŝe do pracy w Centrum Współpracy z
Organizacjami Pozarządowymi kandydują dwie nowe osoby (przedstawione przez
naczelników jako dynamiczne, stwarzające nadzieję na rozwinięcie działalności pracy
Centrum), poniewaŜ sprawą tą zdąŜyły juŜ zainteresować się media. Poruszył
równieŜ kwestię zakupu przez Polski Związek Niewidomych komputera, z którego
mogłaby korzystać osoba niedowidząca. Stwierdził, Ŝe taki komputer powinien być
dodatkowo wyposaŜony, aby mógł słuŜyć osobom niedowidzącym, a więc jego cena
powinna być wyŜsza. Zapytał równieŜ, dlaczego w wykazie organizacji
pozarządowych składających wnioski o dofinansowanie z funduszu p.alkoholowego
w roku 2007 nie figuruje juŜ Komitet Ochrony Praw Dziecka i czy fakt ten nie
oznacza, Ŝe organizacja ma jakieś problemy.
Naczelnik WZO J.A.Wieja przypomniał, Ŝe Centrum Organizacji Pozarządowych juŜ
w pierwszym okresie działania, kiedy pracowały w nim poprzednio zatrudnione
osoby, wykazywało duŜą aktywność, zapraszając do współpracy zarówno
organizacje pozarządowe oraz media, ale działania te nie cieszyły się zbyt duŜym
zainteresowaniem. Dodał, Ŝe rynek organizacji pozarządowych w Sosnowcu jest
skromny, w porównaniu chociaŜby z innymi miastami, dlatego nie naleŜy uwaŜać, Ŝe
w chwili zatrudnienia nowych pracowników Centrum, współpraca ta zmieni się
diametralnie, poniewaŜ aktywność ta zaleŜy od społeczeństwa, a zwłaszcza jej
części działającej w obszarze społecznym.
Zastępca Prezydenta R.Łukawski potwierdził spostrzeŜenia przedstawione przez
naczelnika WZO, wyraŜając nadzieję, Ŝe w przyszłości rynek organizacji
pozarządowych rozwinie się równieŜ w naszym mieście.
Kontynuując naczelnik WZO J.A.Wieja poinformował, Ŝe Terenowy Komitet Praw
Dziecka zajmuje się przede wszystkim prowadzeniem Ośrodka Adopcyjnego,
natomiast w roku 2006 brał równieŜ udział w konkursie o środki na prowadzenie
programu profilaktyczno-edukacyjnego dla rodzin mających problemy z
uzaleŜnieniami. Jednak obecnie nie zajmuje się juŜ taką działalnością, poniewaŜ nie
jest ona jego statutowym zadaniem.
Inspektor WZO pani E.Brzozowicz-Uwijała wyjaśniła natomiast sposób realizacji
zadań VII i IX zapisanych w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii. Poinformowała, Ŝe w
4
roku 2007 w mieście działały dwa punkty konsultacyjne: przy ul. 1-go Maja 33 w
siedzibie Poradni Zdrowia Psychicznego oraz przy ul. Kościuszki 5 (obecnie
zlikwidowany z uwagi na znikome zainteresowanie).
Radny J.Bosak wyraził zadowolenie z podjęcia działań w kierunku tworzenia systemu
współpracy miasta z organizacjami pozarządowymi. Zwrócił uwagę, Ŝe w miastach,
gdzie ta współpraca przebiega w sposób, jakiego Sosnowiec mógłby sobie Ŝyczyć,
funkcjonują pełnomocnicy ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi.
Poinformował radnych, Ŝe Zarządzeniem Prezydenta Miasta powołana została do
Ŝycia Komisja Konsultacyjna ds. Współpracy Miasta z Organizacjami
Pozarządowymi, której został wybrany przewodniczącym, a jego zastępcą pani
H.Sobańska. W skład komisji weszli przedstawiciele wszystkich wydziałów UM
współpracujących z organizacjami pozarządowymi. Dodał, Ŝe Komisja opracowała
plan działania, który usprawni system współpracy miasta z tymi organizacjami.
Zwrócił równieŜ uwagę na kilka kwestii, które zarówno w przedłoŜonych materiałach,
jak udzielonych wyjaśnieniach, jego zdaniem zostały potraktowane zbyt ogólnie. A
mianowicie:
- Poinformował, Ŝe wiele organizacji stwierdza, iŜ lokalizacja Centrum Współpracy z
Organizacjami Pozarządowymi przy ul. Kościuszki nie jest najkorzystniejsza;
- Stwierdził, Ŝe działalność Centrum oparta na pracy dwóch osób na stanowiskach
referenta, gdzie nie ma osoby odpowiedzialnej i osób podległych, moŜe nie
przynieść oczekiwanych efektów;
- Z danych na 30 czerwca 2008 wynika, Ŝe Centrum nie posiadało własnej poczty
elektronicznej, bez której w dzisiejszych czasach współpraca z organizacjami nie
jest moŜliwa;
- Podczas konferencji na temat współpracy gmin z organizacjami pozarządowymi,
która odbyła się ostatnio w Katowicach okazało się, Ŝe na 16 województw, śląskie
zajmuje dopiero 14 pozycję, a Sosnowiec wygląda jeszcze bardziej blado. Dlatego
koniecznym jest opracowanie systemu tej współpracy;
- Ze strony miasta współpraca nie powinna ograniczać się do przekazywania
dofinansowania zadań, a następnie ich rozliczania, poniewaŜ głównym celem tej
współpracy powinno być tworzenie społeczeństwa obywatelskiego;
Na zakończenie przekazał zaproszenie dla III sektora Sosnowca do współpracy ze
Śląskim Forum Rzecznictwa w Obszarze Zdrowia i Niepełnosprawności „Razem ku
dobru pacjenta”. Dodał, Ŝe Forum to dąŜy do opiniowania projektów ustaw
dotyczących ww. zagadnień.
Radny Z.Dziewanowski stwierdził, Ŝe to Urząd Miejski powinien zadbać o to, aby
Centrum Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi posiadało własną stronę
internetową. Przypomniał równieŜ, Ŝe powołanie Pełnomocnika ds. współpracy
miasta z organizacjami pozarządowymi zapisane zostało w uchwale RM w sprawie
przyjęcia Programu Współpracy Miasta z Organizacjami Pozarządowymi na rok
2008, więc brak powołania takiej osoby spowoduje, Ŝe uchwała częściowo nie
zostanie zrealizowana. Zwrócił uwagę, Ŝe rozwój współpracy miasta z organizacjami
pozarządowymi powinien być realizowany, poniewaŜ leŜy to w interesie wszystkich.
Przychylił się równieŜ do uwag przedstawionych przez radnego J.Bosaka.
Naczelnik WZO J.A.Wieja zaproponował, aby w skład zespołu Centrum wszedł
równieŜ pan A.Warzecha, który przez pewien okres pełnił funkcję pełnomocnika.
5
Radny M.Godek podkreślił rolę Centrum i jego operatywności w tworzeniu rynku
organizacji pozarządowych w naszym mieście.
Radny K.Dziewior zapytał, dlaczego Stowarzyszenie „Istota” nie wystąpiło z
projektem dotyczącym wydania kolejnego numeru czasopisma o tematyce kulturalnej
„Art Anons” oraz z jaką częstotliwością wydawane jest to czasopismo?
P.o.Naczelnika WKS P.Dusza odpowiedział, Ŝe czasopismo to wydawane jest
wówczas, gdy wydawnictwo posiada opracowane materiały tematyczne. Dodał, Ŝe
Stowarzyszenie zwracało się zwykle o dofinansowanie na początku roku
kalendarzowego, a w drugim półroczu nie ponowili wniosku.
Przewodniczący Z.Witkowski podziękował za przygotowane materiały oraz udzielone
wyjaśnienia.
Ad.6.Sprawy bieŜące.
Komisji Spraw Obywatelskich, Administracji oraz Inwentaryzacji Mienia
Komunalnego:
Ad.6.1.Odpowiedź na wniosek nr 4/08 w sprawie skontrolowania przez Powiatowy
Inspektorat Nadzoru Budowlanego stanu technicznego starej hali sportowej przy
ul. Braci Mieroszewskich.
Przewodniczący Z.Witkowski zapoznał radnych z odpowiedzią na wniosek, której
treść stanowi załącznik nr 7 do protokołu.
Ad.6.2.Odpowiedź na wniosek nr 5/08 w sprawie rozpatrzenia moŜliwości
ustanowienia w Sosnowcu oddziału terenowego Wojewódzkiego Ośrodka Ruchu
Drogowego.
Przewodniczący Z.Witkowski zapoznał radnych z odpowiedzią na wniosek, której
treść stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
Przypomniał, Ŝe nie została jeszcze udzielona odpowiedź na wniosek dotyczący
problemu podwójnej numeracji budynku przy ul. Braci Mieroszewskich 122 oraz, Ŝe
nie wpłynęła odpowiedź pisemna na wniosek dotyczący przeprowadzenia przez
Wydział Podatkowy tut. Urzędu kontroli płatności podatku od nieruchomości dla
budynku połoŜonego przy ul. Braci Mieroszewskich 93. Dodał, Ŝe na temat tego
ostatniego wniosku rozmawiał z naczelnikiem Wydziału Podatkowego i wie, Ŝe taka
kontrola została przeprowadzona, a jej wynik jest pozytywny. Wyraził więc nadzieję,
Ŝe do następnego posiedzenia komisji wpłynie oficjalna odpowiedź.
Radny Z.Muszyński poinformował, Ŝe na stronach internetowych pojawił się artykuł
odnoszący się do aktualności informacji na miejskiej stronie internetowej, a
zwłaszcza w Biuletynie Informacji Publicznej. Poprosił więc o uzupełnienie
brakujących informacji, zwłaszcza tych, dotyczących Rady Miejskiej.
6
Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego:
Ad.6.3. Odpowiedź na zapytania Komisji w sprawie fotoradarów.
Przewodniczący T.Jamrozy zapoznał radnych z pismem, stanowiącym załącznik do
protokołu Komisji Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego.
Ad.6.4 Sprawozdania z działalności StraŜy Miejskiej.
Przewodniczący T.Jamrozy poinformował, Ŝe w dokumentacji komisji dostępne są
dla zainteresowanych sprawozdania z działalności StraŜy Miejskiej za I półrocze
2008 r. oraz za czerwiec i lipiec 2008 r.
Radny Z.Dziewanowski zgłosił problem zjawiska, z jakim się zetknął, dotyczący
niewłaściwego zachowania się poborcy skarbowego. Dodał, Ŝe poza samym
niestosownym zachowaniem poborcy okazało się, Ŝe sprawa w ogóle nie dotyczyła
adresu, pod który poborca przyszedł. Poinformował, Ŝe o incydencie tym powiadomił
Policję, która przybyła na miejsce zdarzenia, ale obecnie prosi o interwencję w tej
sprawie, poniewaŜ mniej zaradne osoby mogą czuć się zagroŜone takim
zachowaniem i konsekwencjami działań takiego poborcy.
Zastępca Prezydenta R.Łukawski stwierdził, Ŝe interweniująca Policja ma obowiązek
zgłoszenia takiego incydentu do naczelnika Urzędu Skarbowego, a radny ma prawo
zgłosić skargę na tego poborcę równieŜ do naczelnika Urzędu Skarbowego.
Przewodniczący T.Jamrozy stwierdził, Ŝe na razie sprawa ta ma charakter prywatny,
dlatego proponuje, aby radny złoŜył skargę do naczelnika Urzędu Skarbowego, który
powinien wyciągnąć konsekwencje słuŜbowe wobec swojego pracownika. JeŜeli
natomiast radny zostanie zbyty przez naczelnika Urzędu Skarbowego i zbycie to
będzie miało formę pisemną, wówczas samorząd będzie mógł próbować udowodnić,
Ŝe Urząd Skarbowy w Sosnowcu działa wadliwie.
Radny K.Dziewior zaproponował, aby załącznikiem do skargi był wypis z ksiąŜki
interwencji Policji lub kopia protokołu sporządzonego przez Policję.
Ad.5.Warunki pracy StraŜy Miejskiej w Sosnowcu.
Przewodniczący T.Jamrozy poprosił o przedstawienie informacji na ww. temat.
Poinformował równieŜ, Ŝe dotarły do niego pogłoski o moŜliwości zlokalizowania
siedziby StraŜy Miejskiej w budynku przy ul. Będzińskiej. Wyraził zaniepokojenie, Ŝe
siedziba StraŜy mogłaby znajdować się tak daleko od centrum miasta i poprosił o
zlokalizowanie tej jednostki w budynku byłego Szpitala Nr 2 przy ul. 3 Maja.
St. inspektor StraŜy Miejskiej J.Czekaj przedstawił informację stanowiącą załącznik
nr 9 do protokołu.
Zastępca Prezydenta R.Łukawski udzielił odpowiedzi odnośnie przyszłej lokalizacji
siedziby StraŜy Miejskiej. Wyjaśnił, Ŝe termin remontu budynku byłego szpitala przy
7
ul. 3 Maja przedłuŜa się, natomiast zwalnia się budynek przy ul. Będzińskiej, dlatego
zastanawiano się głośno nad moŜliwością przeniesienia tam StraŜy (tymczasowo lub
docelowo), skoro obecny stan lokalowy jest aŜ tak zły. Dodał, Ŝe skoro jednak stan
budynku przy ul. Będzińskiej wymaga równieŜ remontu i ewentualnego dostosowania
do potrzeb StraŜy, to korzystniej dla gminy będzie go sprzedać podmiotowi, który
zagospodaruje go w sposób dla siebie odpowiedni. Natomiast przeniesienie StraŜy
do budynku przy ul. 3 Maja nie jest chwilowo moŜliwe, poniewaŜ do czasu
zakończenia remontu w Szpitalu przy ul. Zegadłowicza w budynku szpitala nr 2
prowadzona jest działalność medyczna. Kolejnym budynkiem, gdzie StraŜ Miejska
mogłaby znaleźć swoją siedzibę jest budynek Telekomunikacji przy ul. 3 Maja.
Radny K.Dziewior stwierdził, Ŝe niezbędne jest jak najszybsze uregulowanie spraw
lokalowych StraŜy Miejskiej, poniewaŜ obecne lokum nie spełnia przede wszystkim
warunków sanitarnych i higienicznych (brak łazienki z natryskami), a funkcjonariusze
nie mają godziwych warunków wypoczynku w czasie przerwy. Uznał zatem, Ŝe z
powyŜszych powodów pilną potrzebą jest uregulowanie ww. spraw.
Przewodniczący T.Jamrozy poprosił, aby Kolegium Kierownictwa jednoznacznie
zadecydowało, gdzie znajdować się będzie siedziba StraŜy Miejskiej oraz jaki będzie
ostateczny termin przeniesienia.
Zastępca Prezydenta R.Łukawski odpowiedział, Ŝe przeniesienie do budynku byłego
szpitala przy ul. 3 Maja nastąpi w roku 2010.
Wobec braku dalszych uwag stacjonarna część posiedzenia zakończyła się o
godzinie 1705, a następnie radni udali się do siedziby StraŜy Miejskiej.
Protokół sporządziła
Magdalena Filipiak
Przewodniczący Komisji
Przewodniczący Komisji
Bezpieczeństwa i Porządku Publicznego
Spraw Obywatelskich, Administracji
oraz Inwentaryzacji Mienia Kmunaln.
Tomasz Jamrozy
Zygmunt Witkowski
Sosnowiec, 2008-08-19
8