Załącznik II do sprawozdania - RPO Opolskie

ZAŁĄCZNIK II
Streszczenie sprawozdania rocznego z wdrażania Regionalnego Programu
Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2014-2020
CCI
NAZWA PROGRAMU
WERSJA
ROK SPRAWOZDAWCZY
DATA ZATWIERDZENIA SPRAWOZDANIA
PRZEZ KOMITET MONITORUJĄCY
2014PL16M2OP008
Regionalny Program Operacyjny Województwa
Opolskiego na lata 2014-2020
1.5
2014-2015
Opracowanie:
Instytucja Zarządzająca RPO WO 2014-2020
Opole, Maj 2016 r.
2
SPIS TREŚCI
Strona
WYKAZ SKRÓTÓW
4
1
INFORMACJE WSTĘPNE
5
2
PRZEGLĄD WDRAŻANIA PROGRAMU OPERACYJNEGO
6
2.1
OGÓLNE INFORMACJE FINANSOWE
6
2.2
INSTRUMENTY FINANSOWE
11
3
PRZEPROWADZONE EWALUACJE
11
4
KWESTIE MAJĄCE WPŁYW NA WYKONANIE PROGRAMU
12
4.1
KWESTIE MAJĄCE WPŁYW NA WYKONANIE PROGRAMU
12
4.2
OCENA POSTĘPÓW POCZYNIONYCH W ZAKRESIE REALIZACJI CELÓW POŚREDNICH
13
SZCZEGÓLNE PRZEDSIĘWZIĘCIA MAJĄCE NA CELU PROMOWANIE
RÓWNOUPRAWNIENIA PŁCI ORAZ ZAPOBIEGANIE DYSKRYMINACJI
13
5
3
Wykaz skrótów
EFRR
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego
EFS
Europejski Fundusz Społeczny
GUS
Główny Urząd Statystyczny
IC
Instytucja Certyfikująca
IP
Instytucja Pośrednicząca
IZ
Instytucja Zarządzająca
KE
Komisja Europejska
KM RPO WO 2014-2020
Komitet Monitorujący Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego na lata
2014-2020
MR
Ministerstwo Rozwoju
OCRG
Opolskie Centrum Rozwoju Gospodarki
OFiP RPO WO 2014-2020
Opis Funkcji i Procedur Obowiązujących w Instytucji Zarządzającej oraz Instytucji
Certyfikującej. Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego na lata 2014-2020
OP
Oś Priorytetowa
PI
Priorytet Inwestycyjny
PO KL
Program Operacyjny Kapitał Ludzki
RPDPT
Roczny Plan Działań Pomocy Technicznej
RPO WO 2007-2013
Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego na lata 2007-2013
RPO WO 2014-2020
Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego na lata 2014-2020
SZOOP RPO WO 2014-2020
Szczegółowy Opis Osi Priorytetowych Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa
Opolskiego na lata 2014-2020
UMWO
Urząd Marszałkowski Województwa Opolskiego
WUP
Wojewódzki Urząd Pracy
Związek ZIT
Związek Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych
4
1. INFORMACJE WSTĘPNE
Regionalny Program Operacyjny Województwa Opolskiego na lata 2014-2020 nr CCI 2014PL16M2OP008
został przyjęty przez Komisję Europejską Decyzją nr C(2014)10195 z dnia 18 grudnia 2014 r. oraz Uchwałą nr
347/2015 ZWO z dnia 11 marca 2015 r. w sprawie przyjęcia Komunikatu IZ RPO WO 2014-2020 dotyczącego
RPO WO 2014-2020.
Realizacja Programu przyczynić się ma do zwiększenia konkurencyjności i innowacyjności gospodarki oraz
poprawy jakości życia w wielokulturowym regionie opolskim. W myśl wyzwań, celów rozwojowych UE oraz
Polski celem interwencji RPO WO 2014-2020 jest podejmowanie i wspieranie działań na rzecz pobudzania
aktywności społecznej, poprawy spójności społecznej oraz zwiększanie konkurencyjności gospodarki
regionalnej. Biorąc pod uwagę zapisy Strategii Rozwoju Województwa Opolskiego do 2020, w Programie
uwzględniony został wymiar terytorialny, który ma zastosowanie do określonych w Umowie Partnerstwa
obszarów strategicznej interwencji, tj. miasta wojewódzkiego z obszarem funkcjonalnym, miast
wymagających rewitalizacji, obszarów przygranicznych. Szczególne znaczenie ma specyficzny dla regionu
Obszar Strategicznej Interwencji Depopulacja, który ze względu na wyróżniające na tle kraju i UE zjawiska
demograficzne obejmuje całe województwo opolskie.
Alokacja środków UE w ramach RPO WO 2014-2020 wynosi 944 967 792 Euro, w tym 56 698 068 Euro
stanowią środki w ramach Rezerwy Wykonania.
Obowiązek sporządzania sprawozdań rocznych z wdrażania Programu wynika z art. 50 rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiające wspólne
przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego,
Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającego przepisy ogólne dotyczące
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1083/2006.
Realizując ww. obowiązek oraz stosując zasady sprawozdawczości wymagane przez krajowe akty prawne,
a także dobre praktyki wypracowane w latach poprzednich, Instytucja Zarządzająca przygotowała
Sprawozdanie roczne z wdrażania Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata
2014-2020 (za lata 2014-2015), które zostanie przyjęte przez Komitet Monitorujący RPO WO 2014-2020.
Prezentowane streszczenie stanowi syntetyczny opis wyników wdrażania RPO WO 2014-2020.
Dla czytelności dokumentu w każdej z części znajdują się odniesienia do treści sprawozdania rocznego oraz
jego załączników, prezentowane jak w przykładzie poniżej:
Sprawozdanie - pkt. 2.1 System realizacji Programu Operacyjnego
Streszczenie, podobnie jak pozostałe załączniki Sprawozdania zostanie przekazane Komisji Europejskiej
poprzez elektroniczny system SFC2014.
5
2. PRZEGLĄD WDRAŻANIA PROGRAMU OPERACYJNEGO
2.1 OGÓLNE INFORMACJE FINANSOWE
ALOKACJA
⇒ łączna kwota alokacji na RPO WO 2014-2020 wynosi 944 967 792 Euro (888 269 724 Euro bez Rezerwy
Wykonania);
⇒ kwota alokacji z EFRR stanowi 679 152 913 Euro, natomiast z EFS 265 814 879 Euro.
NABORY WNIOSKÓW
⇒ do końca grudnia 2015 r. przeprowadzono łącznie 19 naborów wniosków: 9 w procedurze konkursowej
oraz 10 w pozakonkursowej (łącznie z Planami Działań Pomocy Technicznej RPO WO 2014-2020 na lata
2014-2015 oraz na rok 2016),
⇒ kwota alokacji EFRR/EFS przeznaczona na przeprowadzone nabory wniosków wyniosła 113,80 mln Euro
(w trybie konkursowym i pozakonkursowym), co stanowi około 13% środków przeznaczonych na
wszystkie nabory w latach 2014-2020. Zestawienie przeprowadzonych naborów w podziale na Osie
priorytetowe przedstawiono w Tabeli 1.
Tabela 1. Nabory wniosków w procedurze konkursowej i pozakonkursowej przeprowadzone w ramach RPO WO
2014-2020 od uruchomienia Programu (w tym Oś Priorytetowa 11 Pomoc techniczna)
[mln Euro]
Liczba naborów
Nr i nazwa Osi Priorytetowej
Oś Priorytetowa II
Konkurencyjna gospodarka
Oś Priorytetowa V
Ochrona środowiska, dziedzictwa
kulturowego i naturalnego
Oś Priorytetowa VI
Zrównoważony transport na rzecz
mobilności mieszkańców
Oś Priorytetowa VII
Konkurencyjny rynek pracy
Oś Priorytetowa VIII
Integracja społeczna
Oś Priorytetowa IX
Wysoka jakość edukacji
Oś Priorytetowa XI
Pomoc techniczna
SUMA NABORÓW
Kwota alokacji EFRR/EFS
Ogółem,
pozakonkurs
konkursowe
w tym:
owe
Ogółem,
w tym:
konkursowe
pozakonkurs
owe
2
2
-
5,85
5,85
-
1
1
-
5,40
5,40
-
5
-
5
61,89
-
61,89
1
-
1
5,19
-
5,19
4
3
1
11,36
10,82
0,54
4
3
1
16,05
15,65
0,40
2
-
2
8,06
19
9
10
113,80
-
8,06
37,72
76,08
Źródło: Opracowanie IZ RPO WO 2014-2020
WNIOSKI ZŁOŻONE
⇒ złożono 322 wnioski o dofinansowanie w ramach procedury konkursowej i pozakonkursowej, z czego na
koniec 2015 r. pozytywną ocenę formalną otrzymały 34 wnioski;
⇒ spośród złożonych wniosków 26 to projekty w trybie pozakonkursowym na kwotę EFRR/EFS
73,44 mln Euro [311,38 mln PLN].
PODPISANE UMOWY
⇒ podpisano 26 umów na realizację projektów na kwotę dofinansowania ze środków EFRR/EFS
34,12 mln Euro [144,66 mln PLN];
6
⇒ poziom kontraktacji w ramach Programu wyniósł około 4%1;
⇒ najwyższy poziom zakontraktowania został osiągnięty w OP VI (około 13%).
WNIOSKI O PŁATNOŚĆ
⇒ zatwierdzono wnioski o płatność na kwotę EFRR/EFS 0,66 mln Euro [2,8 mln PLN], co stanowi około
0,1% realizacji zobowiązań na lata 2014-2020 w ramach Programu.
Informacje ogólne nt. stanu wdrażania Programu przedstawiono na Wykresie 1. Natomiast poziom
wykorzystania alokacji (EFRR/EFS) w ramach poszczególnych Osi priorytetowych RPO WO 2014-2020
zaprezentowano na Wykresie 2.
Wykres 1. Liczba i kwota dofinansowania z EFRR/EFS wniosków na poszczególnych etapach oceny i wdrażania od
uruchomienia Programu
[w mln EUR]
200
180
160
% wykorzystania alokacji RPO WO 2014-2020 (środki EFRR/EFS)
129,97
140
120
100
80
60
77,82
14,63%
%
45,68
34,12
8,76%
40
5,14%
%
20
0
wnioski złożone
[322 wnioski]
wnioski po ocenie
formalnej
[34 wnioski]
0,66
3,84%
%
wnioski
zatwierdzone do
realizacji
[33 wnioski]
0,1%
podpisane umowy wydatki wykazane
[26 umów]
przez
beneficjentów
Źródło: Opracowanie IZ RPO WO 2014-2020 na podstawie LSI SYZYF RPO WO 2014-2020 oraz SL2014.
Wykres 2.
Poziom wykorzystania alokacji (EFRR/EFS) w podziale na Osie priorytetowe RPO WO 2014-2020 od
uruchomienia Programu
32,98%
21,34%
12,97%
8,53%
7,16%
5,53%
5,53%
3,51%
0,34%
0,00%
OP V
wnioski po ocenie formalnej
OP VI
0,10%
0,00%
OP VII
podpisane umowy
OP XI
wydatki wykazane przez beneficjentów
Źródło: Opracowanie IZ RPO WO 2014-2020 na podstawie danych z SL2014.
1
Odniesienie do alokacji RPO WO 2014-2020 bez rezerwy wykonania zgodnie z algorytmem przekazanym przez Ministerstwo
Finansów.
7
ZAKONTRAKTOWANIE ŚRODKÓW W PODZIALE NA OBSZARY WSPARCIA
Największa wartość podpisanych umów występuje w obszarze - Infrastruktura oferująca podstawowe usługi
i inwestycje powiązane (23,50 mln Euro). Projekty realizowane we wskazanym obszarze dotyczą zakupu
nowoczesnego taboru kolejowego oraz infrastruktury drogowej.
Tabela 2. Zakontraktowanie RPO WO 2014-2020 w podziale na obszary wsparcia
[Euro]
Wartość
dofinansowania
z EFRR
Zakres
interwencji
Liczba
umów
Inwestycje produkcyjne
001-004
0
0,00
Infrastruktura oferująca podstawowe usługi i inwestycje
powiązane
005-048
6
23 504 231,17
Infrastruktura społeczna, zdrowotna i edukacyjna oraz
powiązane inwestycje
049-055
0
0,00
Rozwój potencjału wewnętrznego
056-101
6
2 497 546,92
0,92%
Promowanie trwałego i wysokiej jakości zatrudnienia
oraz wsparcie mobilności pracowników
102-108
11
4 892 371,46
5,14%
Wspieranie włączenia społecznego, walka z ubóstwem i
wszelką dyskryminacją
Inwestowanie w kształcenie, szkolenie i szkolenie
zawodowe na rzecz zdobywania umiejętności oraz
uczenia się przez całe życie
109-114
0
0,00
-
115-118
0
0,00
-
Pomoc techniczna
121-123
3
3 223 925,14
8,53%
26
34 118 074,69
3,61%
Nazwa obszaru
RAZEM PROGRAM
% alokacji
na obszar
7,64%
-
Źródło: Opracowanie IZ RPO WO 2014-2020 na podstawie danych z SL2014.
ROZKŁAD PROJEKTÓW WG SEKTORÓW GOSPODARKI
Ponad 65% wartości dofinansowania z EFRR/EFS wszystkich podpisanych umów stanowią projekty
przyporządkowane do działu Administracja publiczna (12 umów o wartości 20,21 mln Euro). Drugim pod
względem wartości pozyskanego dofinansowania jest Transport i składowanie (5 umów na kwotę
dofinansowania z EFRR 8,19 mln Euro).
Wykres 3. Rozkład projektów w ramach Programu wg rodzaju działalności gospodarczej (z wyłączeniem projektów
realizowanych w ramach OP XI Pomoc techniczna)
w mln Euro
Wartość dofinansowania EFRR/EFS
[liczba projektów]
20,21
ADMINISTRACJA PUBLICZNA [12]
8,19
TRANSPORT I SKŁADOWANIE [5]
1,68
DZIAŁALNOŚĆ ZWIĄZANA ZE ŚRODOWISKIEM NATURALNYM I
ZMIANAMI KLIMATU [5]
INNE NIEWYSZCZEGÓLNIONE USŁUGI [1]
0,82
Źródło: Opracowanie IZ RPO WO 2014-2020 na podstawie danych z SL2014.
8
ROZKŁAD PROJEKTÓW WG RODZAJÓW BENEFICJENTÓW
Wśród projektów realizowanych w ramach RPO WO 2014-2020 najliczniejszą grupę stanowią projekty
jednostek samorządu terytorialnego i ich jednostek organizacyjnych (30,71 mln Euro). Liczbę i wartość
dofinansowania EFRR/EFS umów podpisanych przez poszczególne typy beneficjentów przedstawia Wykres 4.
Wykres 4. Udział poszczególnych typów beneficjentów w środkach zakontraktowanych (EFRR/EFS) od uruchomienia
Programu
w mln Euro
Województwo/wojewódzkie jednostki organizacyjne [8 umów]
25,35
Powiaty/ powiatowe jednostki organizacyjne [11 umów]
Gminy/ gminne jednostki organizacyjne [3 umowy]
4,89
Uczelnie [1 umowa]
0,18
0,47
Źródło: Opracowanie IZ RPO WO 2014-2020 na podstawie danych z SL2014.
ROZKŁAD TERYTORIALNY UDZIELONEGO WSPARCIA
Wg stanu na 31 grudnia 2015 r. projekty wsparte w ramach Programu realizowane są w 11 powiatach
województwa opolskiego.
Projekty o najwyższej wartości dofinansowania realizują beneficjenci z Miasta Opola (10 projektów na kwotę
EFRR/EFS 26,57 mln Euro), powiatu nyskiego (1 projekt na kwotę EFS 0,9 mln Euro), brzeskiego
(2 projekty na kwotę EFRR/EFS 0,89 mln Euro) oraz kędzierzyńsko-kozielskiego (2 projekty na kwotę
EFRR/EFS 0,75 mln Euro).
Należy podkreślić, iż umowy podpisane z beneficjentami z terenu Miasta Opola obejmują w większości
projekty realizowane w trybie pozakonkursowym przez Samorząd Województwa Opolskiego i wojewódzkie
samorządowe jednostki organizacyjne (8 projektów na kwotę dofinansowania EFRR 25,35 mln Euro) –
przypisane do Miasta Opola ze względu na siedzibę beneficjenta. Ww. inwestycje dotyczące m.in.
infrastruktury drogowej oraz transportu kolejowego realizowane są jednak na terenie wielu gmin i powiatów
służąc tym samym społeczności całego województwa.
Mapa 1 przedstawia umowy podpisane w ramach RPO WO 2014-2020 w podziale na gminy województwa
opolskiego.
9
Mapa 1. Liczba i wartość EFRR/EFS podpisanych umów w podziale na gminy województwa opolskiego wg siedziby
beneficjenta - stan na 31 grudnia 2015 r.
Źródło: Opracowanie IZ RPO WO 2014-2020 na podstawie danych z SL2014.
Sprawozdanie – pkt. 2.2 Analiza postępu rzeczowego i finansowego oraz pkt. 3 Wdrażanie osi priorytetowych
10
2.2 INSTRUMENTY FINANSOWE
W perspektywie 2014-2020 obok wsparcia w formie dotacji planowane jest wsparcie za pomocą zwrotnych
instrumentów finansowych.
Alokacja środków UE przeznaczona na instrumenty finansowe wynosi 64,52 mln Euro, tj. 6,8% alokacji na
Program.
W województwie opolskim wspierane będą fundusze pożyczkowe i poręczeniowe udzielające wsparcia
głównie przedsiębiorstwom z sektora MSP. Instrumenty finansowe przewidziano w:
• PI 1b – Działanie 1.1 Innowacje w przedsiębiorstwach – 14,5 mln Euro;
• PI 3c – Poddziałanie 2.1.1 Nowe produkty i usługi – 29,1 mln Euro;
• PI 4a – Działanie 3.3 Odnawialne źródła energii – 10,4 mln Euro;
• PI 4b – Działanie 3.4 – Efektywność energetyczna w MSP – 4,1 mln Euro;
• PI 4c – Poddziałanie 3.2.3 – Efektywność energetyczna w mieszkalnictwie – 4,1 mln Euro;
• PI 8iii – Działanie 7.3 Zakładanie działalności gospodarczej – 2,32 mln Euro.
Sprawozdanie – pkt. 2.3 Instrumenty finansowe
3. PRZEPROWADZONE EWALUACJE
W latach 2014-2015 w województwie opolskim zrealizowano 6 ewaluacji, sfinansowanych ze środków
perspektywy 2007-2013, które miały istotny wpływ na programowanie i wdrażanie RPO WO 2014-2020
(miały one charakter ewaluacji ex post RPO WO 2007-2013 i PO KL – komponent regionalny oraz ewaluacji ex
ante nowej perspektywy):
• Ocena działań informacyjno-promocyjnych RPO WO 2007-2013 i PO KL z rekomendacją do przedsięwzięć
w okresie 2014-2020;
• Wyzwania rozwojowe gmin województwa opolskiego w kontekście zielonej gospodarki;
• Rewitalizacja obszarów miejskich oraz zagospodarowanie terenów zdegradowanych w województwie
opolskim;
• Przegląd i ocena działań służących włączeniu społecznemu i zawodowemu oraz identyfikacja skutecznych
i trwałych rozwiązań możliwych do wdrożenia w ramach RPO WO 2014-2020;
• Ewaluacja ex-ante programu operacyjnego województwa opolskiego na lata 2014-2020;
• Ewaluacja ex-ante instrumentów finansowych RPO WO 2014-2020.
Główne wnioski i rekomendacje Ewaluacji ex-ante instrumentów finansowych RPO WO 2014-2020 dotyczyły:
• uproszczenia warunków pozyskania finansowania i ograniczenie formalizacji oraz zapewnienia stabilności
reguł;
• wprowadzenia instrumentów finansowych z premią za sukces dla projektów o szczególnym znaczeniu dla
rozwoju regionu;
• oferowania w pierwszej kolejności IF przedsiębiorstwom realizującym projekty z zakresu innowacji, B+R
oraz OZE, a także podmiotom typu start-up;
• potrzeby przeprowadzenia sprofilowanej kampanii promocyjnej - tak, aby informacje o IF trafiały gł. do
przedsiębiorstw znajdujących się w luce finansowej, a także do osób fizycznych zainteresowanych
założeniem działalności gospodarczej;
• kompleksowego opracowania procedur wdrażania i dystrybucji instrumentów zwrotnych.
Sprawozdanie – pkt. 4 Podsumowanie przeprowadzonych ewaluacji
11
4. KWESTIE MAJĄCE WPŁYW NA WYKONANIE PROGRAMU
4.1 KWESTIE MAJĄCE WPŁYW NA WYKONANIE PROGRAMU
Dotyczy: WARUNKOWOŚCI EX-ANTE
Zgodnie z art. 19 Rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 (…) określone zostały
warunki wstępne, które powinny być spełnione przed rozpoczęciem wdrażania RPO WO 2014-2020.
Jednocześnie dopuszczona została możliwość spełnienia ich w terminie późniejszym maksymalnie do
31 grudnia 2016 r.
Zgodnie z oczekiwaniami KE w 2015 r. wprowadzony został regularny monitoring stanu wypełniania
warunkowości ex-ante. Dodatkowo, informacje nt. spełnienia warunkowości ex-ante są regularnie
przedstawiane członkom KM RPO WO 2014-2020 na każdym posiedzeniu gremium.
Wg stanu na 31 grudnia 2015 r. spełniony został jeden z warunków tj. warunek ogólny 7. Systemy
statystyczne i wskaźnik rezultatu. IZ RPO WO 2014-2020 na podstawie danych GUS oszacowała wartość
docelową wskaźnika rezultatu Odsetek obywateli korzystających z e-administracji i tym samym spełniła
powyższy warunek. Informacja o spełnieniu warunku została przesłana do KE za pośrednictwem SFC2014
28 grudnia 2015 r.
W odniesieniu do pozostałych warunków, w ramach sprawozdawczości kwartalnej zgłoszone zostały zmiany
terminów dotyczące spełnienia warunkowości ex-ante w porównaniu z planami działań przekazanymi do KE
w ramach negocjacji Programu. Powyższe dotyczy warunków tematycznych wstępnych: 1.1 Badania
naukowe i innowacje (OP I), 7.1 Transport (OP VI) oraz 7.2 Kolej (OP VI).
Na poziomie krajowym monitorowany jest warunek 6.2 dotyczący gospodarki odpadami, którego spełnienie
należy do zadań IZ. Wypełnienie warunku 6.2 uzależnione jest od opracowania projektu Planu Gospodarki
Odpadami dla Województwa Opolskiego, który jednocześnie musi być zgodny z Krajowym Planem
Gospodarki Odpadami. Przyjęcie wojewódzkiego planu jest opóźnione ze względu na brak zachowania
odpowiedniego terminu przyjęcia przez Radę Ministrów planu na poziomie kraju.
Dotyczy: DESYGNACJI
Zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności
finansowych w perspektywie finansowej 2014-2020 warunkiem rozpoczęcia finansowej realizacji
Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Opolskiego na lata 2014-2020 (tj. rozumianego jako
wystąpienie z pierwszą deklaracją wydatków oraz wnioskiem o płatność do Komisji Europejskiej), jest
uzyskanie desygnacji - potwierdzenia przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego spełniania
przez Instytucję Zarządzającą RPO WO 2014-2020 oraz Instytucje Pośredniczące RPO WO 2014-2020
warunków zapewniających prawidłową realizację Programu.
Zgodnie z art. 15, ust. 2 ww. ustawy, desygnacji podlegają wszystkie instytucje wyznaczone w systemie
instytucjonalnym RPO WO 2014-2020 - IZ RPO WO 2014-2020 oraz IP (WUP, OCRG oraz Związek ZIT).
Uzyskanie desygnacji uwarunkowane jest spełnieniem kryteriów określonych w Załączniku XIII do
Rozporządzenia (UE) nr 1303/2013.
Deklaracja gotowości do poddania się ocenie (IZ) wraz z Deklaracjami właściwych IP (WUP, OCRG, Związek
ZIT) oraz dokumentem pn. Opis Funkcji i Procedur RPO WO 2014-2020 17.03.2015 r. zostały przekazane do
Instytucji Audytowej, którego funkcję pełni Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej oraz do wiadomości
Ministra Infrastruktury i Rozwoju, co rozpoczęło procedurę uzyskania desygnacji. Proces desygnacji w 2015 r.
przebiegał bez opóźnień.
17 marca 2016 r. Urząd Kontroli Skarbowej w Opolu w imieniu Instytucji Audytowej rozpoczął follow up
procesu desygnacji.
01 kwietnia 2016 r. potwierdzono spełnienie kryteriów desygnacji przez Instytucję Zarządzającą Regionalnym
Programem Operacyjnym Województwa Opolskiego na lata 2014-2020 (pismo Ministerstwa Finansów o
sygnaturze DO3.9011.1.2015.2016.CMZ).
12
4.2 OCENA POSTĘPÓW POCZYNIONYCH W ZAKRESIE REALIZACJI CELÓW POŚREDNICH
Instytucja Zarządzająca określając ramy wykonania założyła, iż w 2015 r. nie nastąpi realizacja wskaźników
rzeczowych i finansowych. Działania podejmowane w roku sprawozdawczym koncentrowały się na
przygotowaniu instytucjonalnym, wdrożeniowym do realizacji Programu, a tym samym wskaźników ram
wykonania. W 2015 r. określono zasady systemu wskaźników w zakresie oceny projektów, określenia
obowiązków beneficjentów, monitorowania. Określenie zasad miało na celu zgodną z założeniami realizację
ram wykonania.
Stan przygotowania Instytucji Zarządzającej, a także postęp wdrażania Programu jest zgodny z założeniami
i nie stanowi, na chwilę obecną, zagrożenia realizacji wskaźników ram wykonania.
Instytucja Zarządzająca identyfikuje jednak obszary, których realizacja może zostać zagrożona w związku
z brakiem uregulowań, które nie są zależnie od jej działań. Są to następujące obszary: zdrowie, gospodarka
odpadami, instrumenty finansowe.
Sprawozdanie – pkt. 6 Kwestie mające wpływ na wykonanie Programu
5. SZCZEGÓLNE
PRZEDSIĘWZIĘCIA
MAJĄCE
NA
CELU
RÓWNOUPRAWNIENIA PŁCI ORAZ ZAPOBIEGANIE DYSKRYMINACJI
PROMOWANIE
RPO WO 2014-2020 realizuje zasadę równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób
z niepełnosprawnościami oraz zasadę równości szans kobiet i mężczyzn.
W ramach projektów dofinansowanych ze środków EFRR i EFS nie stwierdzono projektów, w których
Beneficjent zadeklarował brak zastosowania zasady dostępności dla osób z niepełnosprawnościami. Tym
samym 100% spośród realizowanych projektów stosuje zasadę dostępności dla osób
z niepełnosprawnościami.
IZ RPO WO 2014-2020 stosuje mechanizmy służące zagwarantowaniu zgodności realizowanych operacji
z prawem wspólnotowym w zakresie stosowania i przestrzegania równości szans i niedyskryminacji, w tym
dostępności dla osób z niepełnosprawnościami oraz zasadę równości szans kobiet i mężczyzn, poprzez m.in.:
• zapisy regulaminów konkursów,
• w ramach kryteriów merytorycznych – uniwersalnych,
• dla wybranych działań RPO WO 2014-2020, (5.3.1. Dziedzictwo kulturowe i kultura, 5.3.2. Dziedzictwo
kulturowe i kultura na obszarach przygranicznych, 5.3.3. Dziedzictwo kulturowe i kultura w Aglomeracji
Opolskiej), dostępne są kryteria merytoryczne szczegółowe (punktowane), gdzie premiowane jest
zastosowanie dodatkowych rozwiązań w zakresie zwiększenia dostępności dla osób z
niepełnosprawnościami.
IZ RPO WO 2014-2020, realizuje zasadę równości szans poprzez zagwarantowanie wszystkim potencjalnym
beneficjentom jednakowego dostępu do informacji i dokumentów poprzez zamieszczanie i bieżące
aktualizowanie informacji na stronach internetowych, w prasie lokalnej, środkach masowego przekazu,
w newsletterach.
Sprawozdanie – pkt. 11 Szczególne przedsięwzięcia mające na celu promowanie równouprawnienia płci
oraz zapobieganie dyskryminacji, w tym w szczególności zapewnienie dostępności dla osób z
niepełnosprawnościami, i rozwiązania wdrożone, aby zapewnić włączenie punktu widzenia płci do
programów operacyjnych i operacji
13