Biuletyn ZPPZ Lewiatan 11(43)2013 Komentarz Lewiatana dla

Biuletyn ZPPZ Lewiatan
11(43)2013
18.03.2013 r.
Komentarz Lewiatana dla wzp24.pl
Przedsiębiorcy krytykują jakość umów w zamówieniach publicznych
Blisko 90 proc. przedsiębiorców negatywnie ocenia inwestycje realizowane przez
podmioty publiczne i wskazuje na niską jakość praktyk zamawiających na każdym
etapie realizacji zamówień publicznych.
Respondenci badania przeprowadzonego
przez Lewiatan wyrażają równie negatywną
ocenę jakości umów i stosowanych w
zamówieniach
publicznych
wzorców
kontraktów. Aż dwie trzecie ankietowanych
wskazało, że jakość podpisywanych umów
powoduje problemy z ich realizacją. Należy
zwrócić także uwagę na kłopoty związane z
powszechnym
stosowaniem
na
rynku
zamówień
publicznych
wynagrodzenia
ryczałtowego i często wiążącym się z tym
zlecaniem robót dodatkowych w ramach
ustalonego wynagrodzenia, choć roboty te nie
były ujęte w uzgodnionej umowie. Z takim
problemem spotkało się 80% uczestników
badania.
Przygniatająca większość badanych uznaje,
że organizacja procesu inwestycyjnego przez
zamawiających
publicznych
jest
nieprawidłowo
planowana
przez
zamawiających pod względem zakresu prac,
podziału zadań i ryzyk, harmonogramu prac i
budżetu (89%), przy czym połowa uznaje
praktyki za zdecydowanie nieprawidłowe.
Niewiele lepiej oceniane są praktyki
zamawiających w kwestiach technicznych.
Jedna trzecia respondentów uznaje, że opis
przedmiotu zamówienia jest zdecydowanie
niewłaściwie przygotowywany, a prawie
połowa ocenia je jako nieprawidłowe. W
sumie zatem negatywne oceny to 82%
odpowiedzi.
Spis treści
Komentarz Lewiatana dla wzp24.pl
1
Lewiatan zaprasza
2
Opinie ekspertów
3
Rekomendujemy
4
Za największe, lub duże, zagrożenie dla
uczciwej konkurencji w systemie zamówień
publicznych badani uznali podawanie rażąco
niskich cen przez wykonawców (96%). Brak
skutecznych
mechanizmów
weryfikacji
oświadczeń i referencji to duże zagrożenie
według 64% badanych. 13% respondentów
wskazuje na słabość systemu weryfikacji, a
14% na zmowy przetargowe.
Istotnym problemem zamówień publicznych
jest jakość umów. W ocenie 85% większość
umów zawiera postanowienia, które powodują
problemy z interpretacją na etapie realizacji
zamówienia, które nie występują na rynku
prywatnym. Pozytywną ocenę umów pod tym
względem wyraziło 6% badanych.
ryczałtowego
oraz
praktyka
zlecania
dodatkowych prac, nie ujętych w umowie, w
ramach uzgodnionego wynagrodzenia (czyli
za darmo).
Zdaniem 44% respondentów zamawiający
Słabościami są też nadużywanie przez zawsze dochodzą kar umownych, a
zamawiających formuły wynagrodzenia
jednocześnie według 13% zamawiający
często, lub nawet zawsze, dokładają starań,
aby rozwijać zaistniałe problemy bez sięgania
do kar umownych. Rygoryzm dochodzenia
kar umownych jest problematyczny, bowiem
w ocenie 89% respondentów kary są zbyt
wysokie i nie adekwatne do szkód
poniesionych przez zamawiających.
Lewiatan zaprasza
Konferencja nt. sytuacji mikro i małych firm - 26.03.2013 r.
Bank PEKAO i Związek Pracodawców Pomorza Zachodniego Lewiatan zapraszają na konferencję związaną z publikacją "Raportu o
sytuacji mikro i małych firm w roku 2012", która odbędzie się w dniu 26 marca 2013 r. o godzinie 10.30 w "Park Hotel". Konferencja
będzie dotyczyła m.in. takich zagadnień jak: firma w internecie, bankowość mobilna dla firm, szanse rozwoju firm w 2013 roku.
Bank Pekao już po raz trzeci przygotował
"Raport o sytuacji mikro i małych
przedsiębiorstw". Raport ten prezentuje
wyniki
telefonicznych
wywiadów
przeprowadzonych z siedmioma tysiącami
właścicieli przedsiębiorstw i poświęconych
najważniejszym
aspektom
prowadzenia
działalności gospodarczej. Tegoroczny Raport
został także wzbogacony o temat specjalny
dotyczący
wykorzystania
nowoczesnych
technologii informacyjnych przez mikro i małe
firmy.
Sytuacja mikro i małych firm jest trudna. W
pierwszych trzech kwartałach 2012 roku
tempo wzrostu gospodarczego zmniejszyło
się względem odnotowanego w 2011 roku.
Wyniosło ono 2,4% wobec 4,3% w 2011 roku.
Do obniżenia dynamiki PKB przyczynił się
wolniejszy wzrost popytu krajowego, w
szczególności nakładów brutto na środki
trwałe oraz konsumpcji prywatnej. W 2013
roku należy oczekiwać obniżenia tempa
wzrostu gospodarczego względem roku 2012.
Pogorszenie sytuacji na rynku pracy
negatywnie wpłynie na wzrost konsumpcji
prywatnej.
Mniejszy popyt
krajowy
i
zagraniczny poskutkuje uwolnieniem mocy
wytwórczych przedsiębiorstw, co z kolei
obniży ich skłonność do inwestowania.
W tej trudnej sytuacji gospodarczej potrzeba
współpracy, rozwoju oraz poszukiwania
rozwiązań
ułatwiających
działanie,
a
jednocześnie podnoszących skuteczność.
Odpowiedź
na
w/w
zagadnienia
przedsiębiorcy znajdą podczas prezentacji
ekspertów na konferencji w dn. 26 marca.
Zgłoszenie udziału w konferencji należy
przesłać na adres [email protected] do dnia
19 marca br.
Program konferencji nt. sytuacji mikro i małych firm - 26.03.2013 r.
_________________________________________________________________________________
10:30-11:00
Rejestracja gości, poczęstunek powitalny
11:00-11:10 Otwarcie konferencji przez Dyrektor Regionalną Banku Pekao SA
11:10-11:40 „Jak mikro i małe firmy z województwa Zachodniopomorskiego oceniły swoją sytuację w roku 2012
i perspektywy rozwoju w roku 2013” – Departament Klienta Biznesowego, Bank Pekao SA
11:40-12:00 „Sytuacja zachodniopomorskich firm sektora MSP - potrzeba współpracy i rozwoju”
- Anna Kornacka, Prezeska ZPPZ Lewiatan
12:00-12:20
„Bankowość mobilna dla firm” – Departament Bankowości Elektronicznej, Bank Pekao SA
12:20-13:20 „Obecność i promocja mikro i małych firm w Internecie” – Google we współpracy z Home.pl
13:30-14:30
Lunch
Opinie ekspertów
Indeks Biznesu Lewiatana znowu spadł
Indeks Biznesu Lewiatana stracił w notowaniu
kwartalnym jeszcze jeden punkt i spadł do 24
pkt., natomiast w notowaniu rocznym nie
zmienił się i wyniósł 34 pkt. Oba indeksy mają
najniższy poziom od dziesięciu lat.
Pierwszy kwartał br. może być w gospodarce
nawet gorszy niż ostatnie miesiące ubiegłego
roku. Jednak kolejne kwartały br. nie powinny
już
przynieść
dalszego
pogorszenia
koniunktury, ale nie należy też oczekiwać
jakiejś jej istotnej poprawy. Indeks roczny jest
ciągle w dołku. Dane z gospodarki wskazują
na utrzymujący się trend spadkowy głównego
czynnika
wzrostu,
jakim
jest
popyt
wewnętrzny. Rośnie bezrobocie, maleje
zatrudnienie i płace, a w efekcie, mimo
malejącej inflacji, kurczy się realny fundusz
płac. Przy obecnej restrykcyjności polityki
fiskalnej ożywienie popytu wewnętrznego jest
mało prawdopodobne. Jedyna nadzieja na
poprawę koniunktury w eksporcie netto, ale
wątpliwe czy wystarczy to do powrotu
odczuwalnego ożywienia jeszcze w tym roku.
Edukacja sposobem na lepsze korzystanie z Internetu
By
korzystanie
z
internetu
było
bezpieczniejsze, kraje Europy powinny
edukować jego użytkowników i wzmacniać ich
pozycję raczej niż narzucać odgórną politykę przekonuje Europejski Komitet EkonomicznoSpołeczny.
Sieci społecznościowe oraz nowe technologie
internetowe
przyspieszyły
rozwój
elastycznych narzędzi komunikacji w niemal
każdej dziedzinie naszego życia, pracy i
kultury. Jednak tworzeniu się społeczeństwa
cyfrowego towarzyszy przyrost treści i działań
potencjalnie szkodliwych bądź nielegalnych,
które stanowią dla użytkowników niemałe
zagrożenie.
Zatem zarówno w odniesieniu do szans, jak i
do niebezpieczeństw należy zadbać o
podstawowe
prawa
użytkowników,
realistyczne podejście regulacyjne oraz o
odpowiednią formę międzynarodowej czy
unijnej współpracy w tym zakresie.
Więcej.
Rekomendujemy
Konsultujemy projekty rozporządzeń
Do dnia 2 kwietnia 2013 r. można
przekazywać
uwagi
do
projektu
rozporządzenia w sprawie prowadzenia
podatkowej księgi przychodów i rozchodów, a
do 1 kwietnia 2013r. do projektu ustawy o
specjalnym podatku węglowodorowym.
Zgodnie z uzasadnieniem do projektu jego
zmiana wynika z konieczności dostosowania
przepisów do rozwiązań przyjętych w ustawie
z dnia 30 listopada 2012r. o redukcji
niektórych obciążeń administracyjnych w
gospodarce (Dz.U. z 2012r. poz. 1342) oraz
rozwiązań przyjętych w rozporządzeniu
Projekty rozporządzeń Ministra Finansów z Ministra Finansów z dnia 11 grudnia 2012r.
dnia 15 lutego 2013r. w sprawie prowadzenia zmieniającym rozporządzenie w sprawie
podatkowej księgi przychodów i rozchodów zwrotu podatku niektórym podatnikom,
oraz w sprawie prowadzenia ewidencji wystawiania
faktur,
sposobu
ich
przychodów i wykazu środków trwałych oraz przechowywania oraz listy towarów i usług, do
wartości niematerialnych i prawnych dostępny których nie mają zastosowania zwolnienia od
jest pod wskazanym adresem.
podatku od towarów i usług (Dz.U. z 2012r.
poz. 1428).
Projekt ustawy z dnia 28 lutego 2013r. o
specjalnym podatku węglowodorowym, o
zmianie ustawy o podatku od wydobycia
niektórych kopalin oraz o zmianie niektórych
innych ustaw dostępny jest pod adresem
ukrytym w hiperłączu.
Projekt niniejszej ustawy został stworzony w
związku z przeprowadzonymi w Polsce
badaniami geologicznymi wskazującymi na
wysokie prawdopodobieństwo występowania
obszernych złóż węglowodorów, szczególnie
w
formacjach
łupkowych.
Zdaniem
Ministerstwa
Finansów obecne
regulacje
fiskalne nie gwarantują odpowiedniego
udziału Skarbu Państwa w dochodach z
eksploatacji
złóż.
Projekt
ustawy
węglowodorowej
zawiera
rozwiązania
wprowadzające nowe zasady opodatkowania
wydobycia kopalin.
Wszystkie uwagi należy przesyłać na adres:
[email protected].
Wskaźnik
LHDI
(ang.
Local
Human
Development Index) pokazuje jak (i dlaczego)
poszczególne jednostki administracyjne kraju
pozycjonują się względem siebie, jakie są ich
mocne i słabe strony oraz jaką ścieżkę
rozwoju społecznego obrały. Dodatkowo, dla
każdej z jednostek terytorialnych można
wyliczyć trend rozwojowy oraz dynamikę
wzrostu bądź spadku wartości wskaźnika
w przedziale czasowym 2007–2010 (ramy
Raport
prezentuje
wyniki
pierwszego czasowe wyznacza ograniczona dostępność
w Polsce badania wskaźnikiem Human danych).
Takie
podejście
pozwala
Development Index (HDI) na poziomie decydentom
podjąć
odpowiednio
lokalnym. Dane pozwalające ocenić poziom ukierunkowane działania zaradcze lub – jeśli
rozwoju społecznego zostały zagregowane na taka jest potrzeba – utrzymujące obecny stan
poziomie powiatów, tworząc szczegółową rzeczy.
mapę rozwoju społecznego Polski.
Jak wynika z raportu, w Polsce najwyższy
poziom rozwoju społecznego występuje
w metropoliach,
dużych
miastach
i na
obszarach wokół nich, zaś najniższy
w powiatach o charakterze wiejskim. Różnice
poziomu rozwoju społeczno-gospodarczego
regionów są zjawiskiem nieuniknionym,
zakorzenionym w procesach długiego trwania.
Raport o rozwoju społecznym
Gdzie w Polsce żyje się najlepiej, a gdzie
najgorzej? Na to pytanie odpowiedź
znajdziemy w "Krajowym Raporcie o Rozwoju
Społecznym. Polska 2012. Rozwój regionalny
i lokalny". W rankingu województw ze
względu na wartości LHDI w roku 2010,
zachodniopomorskie zajęło 11 miejsce,
zaliczając tym samym spadek o trzy miejsca
względem roku 2007.
Badanie ukazuje obraz regionów i powiatów,
który jest nieoczywisty i często zaskakujący,
ze względu na przyjęcie kryteriów rozwoju
innych niż wyłącznie ekonomiczne.
Zachęcamy do zapoznania się z raportem:
http://www.mrr.gov.pl/aktualnosci/polityka_roz
woju/Documents/raport_undp_2012_www.pdf
Konkurs: ZAPROJEKTUJ SWOJĄ PRZYSZŁOŚĆ!
Jesteś niezwykła, niepokonana i wiesz
czego chcesz? Zawalcz o udział w
elitarnym
projekcie
edukacyjnym
i
zdobądź sprzęt firmy ASUS!
zachodniopomorskiego i mazowieckiego do
udziału w niezwykłym konkursie, którego
nagrodą jest bezpłatny udział w rocznym
kursie Szkoły EuroLiderek oraz wartościowy
notebook firmy ASUS. Na zainteresowane
panie czeka 5 miejsc i 5 notebooków!
pierwszej kolejności wypełnić formularz
zgłoszeniowy
dostępny
na
stronie
www.euroliderki.pl do dnia 10 maja 2013 r.
Panie, które pomyślnie przejdą wstępną
weryfikację, poprosimy o przesłanie CV oraz
Szkoła EuroLiderek we współpracy z firmami
zaprosimy
na
spotkanie.
Rozmowa
ASUS i Intel zapraszają absolwentki i
rekrutacyjna oraz CV są punktowane.
studentki ostatniego roku z województw Aby wziąć udział w konkursie należy w Największa
liczba
zdobytych
punktów
ostatecznie wskaże 5 pań, które zdobędą
nagrodę.
Osoby zakwalifikowane do udziału w rocznym
kursie SEL nie poniosą kosztów związanych z
opłatami za kurs.
Udział w elitarnym projekcie edukacyjnym
otwiera szereg możliwości oraz kontaktów.
Biorą w nim udział kobiety, które pełnią
funkcje menedżerskie w przedsiębiorstwach,
administracji i życiu publicznym. Jego
głównym założeniem jest zbudowanie sieci
kontaktów i relacji pomiędzy uczestniczkami
wszystkich
edycji,
wykładowczyniami,
wykładowcami oraz gośćmi specjalnymi.
Szczegóły dotyczące udziału w projekcie
znajdują się w regulaminie konkursu,
dostępnym na stronie www.euroliderki.pl.
Zachęcamy do współtworzenia treści
Biuletyn ZPPZ Lewiatan
powstaje pod redakcją
Aleksandry Kowalczykowskiej.
Związek Pracodawców
Pomorza Zachodniego Lewiatan
ul. Ks. Warcisława I-go 20c/2
71-667 Szczecin
tel. (+48 91) 813 76 80
e-mail: [email protected]
http://www.lewiatan.biz