gminny program wspierania rodziny w gminie leśnica na lata 2012

Załącznik
do Uchwały Nr XXIV/123/12
Rady Miejskiej w Leśnicy
z dnia 1 października 2012 r.
GMINNY PROGRAM WSPIERANIA RODZINY
W GMINIE LEŚNICA
NA LATA 2012 – 2014
L E Ś N I C A 2012
SPIS TREŚCI
Wstęp............................................................................................................................2
I. Diagnoza sytuacji rodzin w gminie Leśnica..............................................................4
II. Zasoby gminy...........................................................................................................9
III. Cele Programu......................................................................................................10
1. Cel główny
2. Cele szczegółowe
IV. Adresaci programu.................................................................................................13
V. Analiza SWOT Gminnego Programu Wspierania Rodziny....................................14
VI. Źródła finansowania..............................................................................................16
VII. Monitoring i ewaluacja.......................................................................................17
Wstęp
Gminny Program Wspierania Rodziny w Gminie Leśnica na lata 2012 – 2014
jest strategicznym dokumentem Gminy Leśnica opracowanym w celu realizowania
przez wspólnotę samorządową konstytucyjnej zasady udzielania szczególnej pomocy
rodzinie i dziecku. Należy podkreślić, że działania na rzecz rodziny, to działania na
rzecz całej wspólnoty, a wspierając rodzinę przyczyniamy się do rozwoju
i wzmacniania więzi w całej społeczności. W rodzinę należy inwestować i wierzyć w
możliwość samodzielnego wykonywania podstawowych funkcji. Znaczenie rodziny
dla społeczeństwa pozostaje na najwyższej pozycji. W rodzinie wychowują się
kolejne pokolenia, które w okresie swej dorosłości kształtują społeczeństwo.
Uwzględnienie możliwości rozwojowych rodziny jej zdolności do przezwyciężania
braków i pokonywania trudności jest podstawą programów skierowanych na
wspieranie i poprawę funkcjonowania rodzin.
Dokonujące się w Polsce zmiany, oprócz pozytywnych skutków, powodują
pogłębienie wielu negatywnych zjawisk, takich jak bezrobocie, spadek dochodów
ludności, brak poczucia stabilizacji życiowej i zawodowej, brak poczucia
bezpieczeństwa socjalnego, poczucia osamotnienia. Czynniki te bardzo często są
przyczyną zepchnięcia osób i rodzin do systemu pomocy społecznej. Problemem
wiodącym, powodującym obniżenie poziomu życia rodzin jest bezrobocie. Trudności
w znalezieniu pracy mają nie tylko osoby bez wykształcenia ale również osoby
wykształcone, absolwenci studiów wyższych. Długotrwałe pozostawanie bez pracy
oznacza dla rodziny nie tylko drastyczne obniżenie dochodów, ale pociąga za sobą
cały szereg dalszych problemów: poczucia krzywdy, frustracji a także izolacji
społecznej, pogorszenie stanu zdrowia, narastającą agresję w życiu rodzinnym
i społecznym oraz wzrost zjawisk społecznie niepożądanych takich jak: alkoholizm,
narkomania, zażywanie środków psychoaktywnych i inne.
Zjawiska te często prowadzą do rozpadu rodziny a tym samym wzrostu liczby rodzin
niepełnych, sierot społecznych czy też pogłębiającą bezradność rodzin w sprawach
opiekuńczo wychowawczych, przemoc w rodzinie. Rodziny te znajdują się w kręgu
zainteresowania pomocy społecznej, otrzymując wsparcie w ośrodkach pomocy
społecznej, ale ze względu na ograniczenia ustawowe liczba rodzin wymagających
wsparcia jest znacznie większa, bowiem zgodnie z obowiązującymi przepisami nie
kwalifikują się one do świadczeń z pomocy społecznej. Negatywne zjawiska
wynikające z trudności rynku pracy , braku stabilizacji warunków życia i ich
drastycznego pogarszania się, poświęcania mniejszej ilości czasu dla rodziny
z powodu konieczności ciągłego poszukiwania źródeł zarobkowania (często –
wyjazdy poza granice kraju) powodują wielkie zagrożenie dla rodzin i są źródłem
wielu kryzysów. Pozostawienie rodzin bez fachowego wsparcia i różnorodnej
pomocy specjalistycznej spowoduje wzrost zjawiska dalszej degradacji rodzin i
skutkować będzie różnorodnymi konsekwencjami, którymi najbardziej zagrożone
będą dzieci. Priorytetem wspierania rodziny jest zapewnienie odpowiednich
warunków rozwoju
dzieci, młodzieży oraz kształtowania wartości i norm związanych z ich
wychowaniem.
Podmiotem realizującym ten cel na poziomie gminy Leśnica jest Ośrodek Pomocy
Społecznej w Leśnicy. Podstawowym zadaniem OPS jest bezpośrednie
organizowanie i wykonywanie zadań związanych z zaspokojeniem potrzeb jednostek
i rodzin pozostających w trudnej sytuacji życiowej poprzez rozpoznawanie tych
potrzeb, bezpośrednie i pośrednie udzielanie świadczeń w formie pieniężnej,
rzeczowej i usługowej. Pomoc powinna koncentrować się na wspomaganiu osób
i rodzin wymagających wsparcia w osiągnięciu możliwie pełnej aktywności
społecznej, a także wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do pełnego
i samodzielnego funkcjonowania w społeczeństwie. Dlatego jeśli w funkcjonowaniu
rodziny pojawiają się dysfunkcje instytucje i służby zobligowane do wspierania
rodziny zobowiązane są do podjęcia na jej rzecz określonych działań. W pracy tej
bardzo istotne jest koordynowanie działań wszystkich instytucji, zobligowanych do
wspierania rodziny. Problemy występujące w rodzinie często są złożone i wymagają
interdyscyplinarnych rozwiązań. Choroba alkoholowa czy pijaństwo rodziców,
przemoc w rodzinie, niewydolność w wypełnianiu funkcji opiekuńczo
wychowawczych to główne problemy dezorganizujące życie rodzin, którym często
towarzyszy również problem ubóstwa, długotrwałego bezrobocia czy zagrożenie
eksmisją. Dlatego rodziny dysfunkcyjne wymagają stałego monitorowania przez
pracowników socjalnych, pedagogów szkolnych, pracowników przychodni
medycznych, policji, kuratorów sadowych i przedstawicieli innych instytucji, które
mają kontakt z rodziną oraz podejmowania działań na rzecz rodziny. Praca z rodziną
przedstawicieli służb społecznych powinna być połączona ze wsparciem ze strony
środowiska, w tym również bliższych i dalszych krewnych oraz aktywnością własną
ze strony rodziny. Zamiast zastępować rodzinę w jej funkcji opiekuńczo
wychowawczej należy ja wspierać i wspomagać tak, aby przywrócić jej prawidłowe
funkcjonowanie. Stąd założeniem Programu jest wsparcie rodziny naturalnej, już na
etapie gdy problemy się zaczynają oraz eliminowanie takich sytuacji, kiedy dziecko
musi opuścić własną rodzinę.
Program będzie realizowany w szczególności w oparciu o następujące akty prawne:
ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2009r. Nr 175,
poz. 1362, z późn. zm.)
ustawa z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U.
Nr 180, poz. 1493 z późn. zm.)
ustawę z dnia 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i
przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2007r. Nr 70, poz. 473, z późn. zm.)
ustawę z dnia 29 lipca 2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii (Dz. U. Nr 179,
poz. 1485, z późn. zm.)
ustawa z dnia 24 kwietnia 2003r. o działalności pożytku publicznego
i o wolontariacie (Dz. U. Z 2010r. Nr 234, poz. 1536).
ustawa z dnia 9 czerwca 2011r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy
zastępczej (Dz. U. z 2011r. Nr 149, poz. 887 z późn. zm.)
I. Diagnoza sytuacji rodzin w gminie Leśnica
Rodziny z trudnościami opiekuńczo wychowawczymi stanowią znaczną część
klientów pomocy społecznej. Najczęściej niezaradność rodziny w opiece
i wychowaniu własnych dzieci łączy się z dysfunkcjami takimi jak:
uzależnienia, przemoc domowa, zaburzenia równowagi systemu rodzinnego
w sytuacjach kryzysowych, problemy w pełnieniu ról rodzicielskich,
małżeńskich i zawodowych. Istotną rolę zgodną z polityką społeczną państwa
odgrywa praca socjalna w połączeniu ze wsparciem finansowym lub
rzeczowym. To pracownicy socjalni są pierwszymi osobami, które mają
bezpośredni kontakt z rodziną w środowisku. Przeprowadzając wywiady
środowiskowe dokonują diagnozy problemów.
Gminę Leśnica według stanu na dzień 31 grudnia 2011r. zamieszkiwało 7994
mieszkańców.
Na powyższym wykresie przedstawiono graficznie liczbę osób i rodzin
korzystających ze wsparcia OPS. Porównano dane z 2011r. z rokiem 2010r.
i 2009r. Jak widać liczba mieszkańców korzystających z pomocy OPS
utrzymuje się na stałym poziomie.
Powód trudnej sytuacji
życiowej
Liczba rodzin
2009 rok
Liczba rodzin
Liczba rodzin
2010 rok
2011 rok
Ubóstwo
78
72
69
Bezdomność
2
1
4
Potrzeba ochrony
20
19
19
20
19
19
Bezrobocie
68
59
69
Niepełnosprawność
44
35
48
Długotrwała i ciężka choroba
41
34
36
Bezradność w sprawach
22
32
35
- rodziny niepełne
16
16
17
- rodziny wielodzietne
5
8
8
-
1
2
Alkoholizm
13
16
17
Trudności w przystosowaniu do
2
1
2
macierzyństwa w tym
-
wielodzietność
opiekuńczo-wychowawczych
i prowadzeniu gospodarstwa
domowego ogółem, w tym
Przemoc w rodzinie
życia po zwolnieniu z Zakładu
Karnego
Tabela nr 1 Rodziny, którym Ośrodek Pomocy Społecznej przyznał pomoc w latach 2009 – 2011 z
podziałem na powód jej przyznania.
Źródło: Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy
Klienci tutejszego Ośrodka to najczęściej osoby bezrobotne bez prawa do
zasiłku, zdarza się też często, że w jednej rodzinie występuje kilka powodów
trudnej sytuacji np. bezrobocie, alkoholizm, długotrwała choroba,
niepełnosprawność
oraz
bezradność
w
sprawach
opiekuńczo
– wychowawczych. Głównym powodem przyznania pomocy w 2011 r. było
ubóstwo. Wzrosła też liczba osób korzystających z pomocy ze względu na
niepełnosprawność. Niepokojący jest wciąż rosnący wskaźnik bezrobocia mimo
podejmowanych działań zwalczających to zjawisko. Negatywne ekonomiczne
i społeczne skutki bezrobocia to:
pogorszenie sytuacji materialnej
pogorszenie stanu zdrowia
pogorszenie relacji między członkami rodziny
wzrost zachowań patologicznych
W celu zwiększenia aktywizacji społecznej i zawodowej prowadzone są
różnorodne działania. Popularne stały się prace społecznie użyteczne w ramach
których klienci OPS w Leśnicy pracują 40 godz. miesięcznie oraz roboty
publiczne.
Dużym problemem wśród klientów OPS jest alkoholizm. Szczegółowe kierunki
działania w zakresie profilaktyki, leczenia oraz pomocy osobom uzależnionym
oraz członkom ich rodzin zawarte są w Gminnym Programie Profilaktyki
i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych uchwalanym corocznie przez
Radę Miejską w Leśnicy zgodnie z obowiązującymi przepisami.
Z problemem alkoholowym ściśle związane jest zjawisko przemocy domowej.
Na terenie Gminy Leśnica z przemocą domową spotykają się policjanci,
pracownicy socjalni, lekarze, pedagodzy, członkowie GKRPA. W związku
z tym, że z przemocą stykają się przedstawiciele różnych instytucji powołano
na terenie Gminy Leśnica Zespół Interdyscyplinarny ds. przeciwdziałania
przemocy w rodzinie. Wymiana doświadczeń, umiejętności i informacji stanowi
prawdziwy potencjał, który ukierunkowany jest na problem dziecka i rodziny.
Jak wynika z danych z roku na rok wzrasta problem bezradności w sprawach
opiekuńczo wychowawczych, przez co zwiększa się zapotrzebowanie na
konkretną pomoc rzeczową i finansową skierowaną do dzieci i ich opiekunów.
Powyższe dane wskazują również, w jakich aspektach należy pomóc rodzinie,
aby prawidłowo mogła funkcjonować i stanowiła pozytywne środowisko
rozwoju młodego człowieka.
Czynniki dysfunkcyjne, które negatywnie wpływają na rodzinę wymagają od
profesjonalnych służb opracowania specjalistycznych usług socjalnych, a celem
pracy socjalnej z rodziną ma być wyjście z kryzysu i samodzielne prawidłowe
funkcjonowanie w środowisku rodzinnym i społecznym.
Systematycznie wzrasta zapotrzebowanie na formy pomocy nie mieszczące się
w sferze finansowej, usługowej, czy w naturze. Coraz częściej podopieczni
pomocy społecznej poszukują wsparcia psychologicznego, terapeutycznego,
prawnego oraz pracy socjalnej. Praca socjalna z rodziną swój początek ma
w miejscu gdzie egzystuje podopieczny. Tylko w miejscu zamieszkania
podopiecznego pracownik socjalny zastaje klienta w prawdziwym (najmniej
zafałszowanym) kontekście jego życia. W naturalnym środowisku życia
wyraźnie manifestują się możliwe zagrożenia, jak i elementy, na których można
budować program pomocowy.
Problemy jakie dotykają współczesną rodzinę oraz dotychczasowe
doświadczenia wskazują na potrzebę wsparcia rodzin naturalnych na etapie gdy
problemy się rozpoczynają. Takie podejście do pracy z rodziną pozwala
czasami zapobiec głębokiemu kryzysowi, który może skończyć się odebraniem
dzieci rodzicom biologicznym.
RODZINY Z DZIEĆMI
Wyszczególnienie
Liczba rodzin
Liczba rodzin
Liczba rodzin
2009 r.
2010 r.
2011 r.
Rodziny z dziećmi ogółem
71
65
63
Liczba dzieci w rodzinie - 1
34
26
20
2
14
18
21
3
11
9
12
4
8
7
5
5
1
3
4
6
2
1
1
7i
1
1
0
więcej
Tabela nr 2 Rodziny z dziećmi, którym Ośrodek Pomocy Społecznej przyznał pomoc w latach 2009 – 2011.
Źródło: Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy
RODZINY OBJĘTE POMOCĄ POSIADAJĄCE NA UTRZYMANIU DZIECI
Źródło: Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy
RODZINY NIEPEŁNE
RODZINY NIEPEŁNE
2009 ROK
2010 ROK
2011 ROK
25
21
19
z jednym dzieckiem
16
10
7
z dwójką
dzieci
7
5
5
z trójką
dzieci
1
4
7
1
2
0
Liczba rodzin niepełnych :
z czwórką dzieci i więcej
Tabela nr 3 Rodziny niepełne, którym Ośrodek Pomocy Społecznej przyznał pomoc w latach 2009 – 2011.
Źródło: Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy
Źródło: Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy
Szczególnej opieki wymagają dzieci wychowywane w rodzinach ubogich.
Pracownicy socjalni wraz z pedagogami, wychowawcami szkolnymi, podejmują
działania w celu objęcia dożywianiem wszystkich tego wymagających dzieci,
uczniów szkół podstawowych, gimnazjów, szkół ponadgimnazjalnych, a także tych
które uczęszczają do przedszkoli. Wnikając szczegółowo w stan rodziny – jej skład
i formę, można stwierdzić, że pomoc udzielana jest przede wszystkim
małżeństwom z jednym, dwójką, trójką dzieci. Ta sytuacja nie zmieniła się na
przestrzeni ostatnich lat.
II. Zasoby gminy
Program Wspierania Rodziny w Gminie Leśnica na lata 2012 – 2014 będzie służył
realizacji gminnej polityki rodzinnej. Zasobami umożliwiającymi rozwiązywanie problemów
dzieci, młodzieży i rodzin określa się instytucje znajdujące się na terenie Gminy Leśnica,
które funkcjonują w obszarze profilaktyki społecznej, edukacji, służby zdrowia. Są to
jednostki samorządowe i organizacje pozarządowe.
Na terenie Gminy Leśnica oraz powiatu działają następujące instytucje realizujące
działania na rzecz dziecka i rodziny:
1. Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy
2. Gminny Zespół Interdyscyplinarny do spraw przemocy w rodzinie w Leśnicy
3. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Leśnicy
4. Świetlica środowiskowa dla dzieci i młodzieży
5. Punkt Konsultacyjny dla młodzieży i dorosłych w Leśnicy
6. Posterunek Policji w Leśnicy
7. Poradnia Rodzinna, Dom Pielgrzyma w Góra św. Anny
8. Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Strzelcach Op.
9. Centrum Terapii i Psychoprofilaktyki NZOZ Krystyna Kowalska
10. Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna w Strzelcach Op.
11. Sąd Rejonowy III Wydział Rodzinny i Nieletnich
12. Stowarzyszenie Pomocy Wzajemnej „Barka”
13. Placówki oświatowe
14. Niepubliczny Zakład Opieki Zdrowotnej „ MEDICA” s. c.
15. Stacja Opieki „Caritas” w Leśnicy
16. Środowiskowy Dom Samopomocy w Strzelcach Op.
17. Związki wyznaniowe
III. Cele programu
Celem głównym programu jest stworzenie warunków dla rozwoju rodziny i opieki nad
dzieckiem oraz poprawa jakości życia rodzin i dzieci poprzez rozwój aktywności własnej
oraz zapobieganie marginalizacji życia rodziny.
W zakresie udzielania pomocy rodzinom oraz podnoszenia świadomości społecznej na
temat przyczyn i skutków dezintegracji rodzin Program oparty jest na zasadach:
● wzajemnej współpracy i współdziałania odpowiednich służb publicznych, organizacji
pozarządowych i kościołów oraz związków wyznaniowych, a także innych organizacji ,
środowisk i osób fizycznych uprawnionych lub zobowiązanych do inicjowania i realizacji
zadań związanych pośrednio lub bezpośrednio z pomaganiem rodzinie
● jawności działań organów władzy publicznej oraz podmiotów realizujących zadania
publicznego w zakresie wspierania rodziny z poszanowaniem godności wszystkich osób.
Koordynowanie i organizowanie działań w ramach Programu, inicjowanie nowych
rozwiązań należy do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Leśnicy. W lokalnym
systemie działań w zakresie rozwiązywania problemów społecznych rodziny należy wziąć
pod uwagę uczestnictwo różnych podmiotów i instytucji.
Cele szczegółowe:
1. Zabezpieczenie podstawowych potrzeb bytowych dziecka i rodziny
- udzielanie pomocy finansowej i rzeczowej rodzinom żyjacym w trudnych
warunkach materialnych: pomoc w formie dożywiania dla dzieci
i młodzieży w szkołach, udzielanie pomocy dzieciom w formie stypendiów
szkolnych, w formie zasiłków celowych, okresowych.
- monitorowanie sytuacji zdrowotnej dzieci z rodzin dysfunkcyjnych
- objęcie dożywianiem, w ramach rządowego programu „Pomoc państwa w
zakresie dożywiania” osób dorosłych wymagających tej formy wsparcia
zapewnienie pomocy materialnej i rzeczowej ubogim rodzinom
- pomoc w zaopatrzeniu osób niepełnosprawnych w niezbędny sprzęt ortopedyczny
i środki pomocnicze
- zabezpieczenie środków na pobyt dziecka w rodzinie zastępczej, rodzinnym domu
dziecka, placówce opiekuńczo wychowawczej.
- dostarczanie żywności rodzinom najuboższym w ramach programu PEAD
2. Zapobieganie powstawaniu sytuacji kryzysowych wymagających
interwencji oraz rozwiązywanie już istniejących
- konsultacje i poradnictwo specjalistyczne (psychologiczne, socjalne, prawne)
- systematyczne monitorowanie rodzin zagrożonych kryzysem przez pracowników
socjalnych, pedagogów szkolnych oraz przedstawicieli innych zawodów
kontaktujących się z rodziną.
- promocja programów profilaktycznych i psychoedukacyjnych skierowanych do
rodziców, dzieci i młodzieży
- zagospodarowanie czasu wolnego dzieci i młodzieży poprzez sport, rekreację i
kulturę.
- ustawiczne doskonalenie umiejętności zawodowych pracowników socjalnych
poprzez udział w szkoleniach, warsztatach i innych formach edukacyjnych.
- doskonalenie współpracy z Powiatowym Urzędem Pracy ze szczególnym
uwzględnieniem działań służących powrotowi osób długotrwale bezrobotnych na
rynek pracy.
- prowadzenie w ośrodku pomocy społecznej systemowej pracy socjalnej z rodziną
wieloproblemową, wspartej poradnictwem specjalistycznym.
3. Zapobieganie niedostosowaniu społecznemu dzieci i młodzieży
- monitorowanie rodzin zagrożonych wykluczeniem społecznym
- wypracowanie standardów pracy z rodziną wieloproblemową, w której
wychowywane są dzieci, przez instytucje i organizacje zajmujące się rodziną i
dzieckiem
- umożliwienie dzieciom z rodzin wieloproblemowych uczestnictwa w zajęciach
organizowanych przez placówki wsparcia dziennego.
- wspieranie i promocja inicjatyw lokalnych w zakresie wsparcia rodziny i dziecka.
- organizowanie czasu wolnego
- prowadzenie działalności profilaktycznej i edukacyjnej przez placówki oświatowe
4. Wspieranie interdyscyplinarne rodzin i dzieci
- bieżąca współpraca podmiotów podejmujących różnorodne działania na rzecz
dzieci i rodziny
- edukacja służb społecznych w zakresie wykorzystania metody pracy
interdyscyplinarnej w rozwiązywaniu problemów dziecka i rodziny.
- dobór działań naprawczych na rzecz dziecka i rodziny w oparciu o działania
interdyscyplinarne
- pomoc w opiece i wychowaniu dziecka: wsparcie asystenta rodziny, pomoc rodzin
wspierających, praca socjalna z rodziną (kontrakt socjalny), pomoc placówek
wsparcia dziennego (świetlica).
- rozwijanie lokalnego systemu poradnictwa, min. psychologicznego, prawnego i
socjalnego oraz doskonalenie wczesnej interwencji w sytuacjach kryzysowych.
- praca socjalna z rodzicami biologicznymi dzieci umieszczonych w rodzinie
zastępczej lub placówce opiekuńczo – wychowawczej.
- praca socjalna upowszechniona w wymiarze informacyjnym (upowszechnianie
informacji o placówkach pomocowych i rodzaju świadczonych w nich usługach
poprzez zamieszczanie w gazetce lokalnej, na stronie internetowej Gminy
Leśnica).
IV. Adresaci programu
Adresatami programu są:
1. Rodziny niewydolne wychowawczo, niezaradne życiowo
2. Rodziny żyjące w ubóstwie, w tym dotknięte bezrobociem
3. Rodziny dotknięte przemocą
4. Dzieci i młodzież zagrożona niedostosowaniem społecznym
5. Przedstawiciele instytucji oraz służb pracujących na rzecz dzieci
i rodziny.
V. Analiza SWOT Gminnego Programu Wspierania Rodziny
Mocne strony
bieżące dokonywanie diagnozy potrzeb umożliwiające modyfikacje
potrzeb identyfikację celów i możliwość ich realizacji.
dostępność bezpłatnego poradnictwa specjalistycznego realizowanego
przez jednostki organizacyjne samorządowe, organizacje pozarządowe,
placówki specjalistyczne
wykształcona kadra pomocy społecznej
wykwalifikowana kadra pedagogiczna
baza oświatowa (przedszkola, szkoły, świetlice szkolne)
dostępność usług specjalistycznych świadczonych dla ofiar przemocy w
rodzinie w tym schronienia, poradnictwa specjalistycznego.
działalność i współpraca instytucji wspomagających rodzinę
działająca świetlica i punkt konsultacyjny dla dzieci i młodzieży
Słabe strony
niechęć osób do korzystania z poradnictwa specjalistycznego, tkwienie
w uzależnieniu od pomocy społecznej
wyuczona bezradność i roszczeniowość klientów OPS
niedostateczność kadry świadczącej pracę socjalną
brak grup samopomocowych
brak dużych zakładów pracy na terenie gminy
niewystarczająca ilość lokali mieszkalnych
rozpad związków (separacja, rozwody, wyjazdy za granicę)
obarczanie samorządów nowymi zadaniami
Szanse
możliwość stosowania działań zapobiegających wykluczeniu
społecznemu osób i rodzin
kierowanie pomocy do konkretnych adresatów
racjonalne wykorzystanie środków finansowych
wymiana informacji z innymi gminami, korzystanie z dobrych wzorców
Zagrożenia
ubożenie i patologizacja społeczeństwa
brak perspektyw zatrudnienia zgodnego z aspiracjami młodych ludzi,
wyjazdy zarobkowe za granicą
częste zmiany w systemie prawnym w szczególności w zakresie
pomocy społecznej i świadczeń rodzinnych
niedostateczna umiejętność w zakresie pozyskiwania środków
pozabudżetowych
VI. Źródła finansowania
Źródłem finansowania Gminnego Programu Wspierania rodziny są:
1. Środki własne gminy
a) zaplanowane na dany rok budżetowy w Gminnym Ośrodku Pomocy
Społecznej w Leśnicy na realizację Gminnego Programu Wspierania Rodziny
b) pochodzące z zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych
2. Dotacje z budżetu państwa
3. Środki pozabudżetowe
VII. Monitoring i ewaluacja
Głównymi obszarami monitorowania programu będą wyznaczone działania.
Monitoring będzie polegał na zbieraniu danych dotyczących zrealizowanych
zadań w ramach Programu od podmiotów zaangażowanych w jego realizację
przez koordynatora Programu – Ośrodek Pomocy Społecznej w Leśnicy w
celu oceniania czy Program osiąga założone cele.
Monitoring realizacji programu umożliwi:
► rozpoznanie ilościowe rodzin wymagających pomocy
► ocenę zaangażowania jednostek odpowiedzialnych za ich realizację
► stan zaawansowania prowadzonych działań
► ocenę stopnia zadowolenia członków rodzin z oferowanej pomocy
Program ma charakter otwarty i będzie systematycznie aktualizowany
w miarę pojawiających się potrzeb oraz posiadanych możliwości. W lokalnym
systemie działań w obszarze rozwiązywania problemów społecznych
wszystkie podmioty są ważne i należy brać ich opinię pod uwagę.
Tak rozumiana współpraca zapewni pełne i kompleksowe działanie na rzecz
wsparcia dziecka i rodziny.
Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w Leśnicy będzie co roku przedkładał
Radzie Gminy raport z realizacji Gminnego Programu Wspierania Rodziny.