Załącznik do Zarządzenia Nr …/2011

………………………………
(oznaczenie organu Inspekcji Handlowej)
Łódź, dnia 16.01.2014 r.
Nr akt PU.8361.677.2013
Decyzja Nr PU.1.KP.2014
Na podstawie art. 19 ust. 1 i ust. 3 ustawy z dnia 30 czerwca 2011 r. o wdrożeniu
naziemnej telewizji cyfrowej (Dz. U. Nr 153, poz. 903 ze zm.) oraz art. 104 ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2013 r. poz. 267),
po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego
Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej
wymierza przedsiębiorcy
TESCO (POLSKA) Sp. z o.o.. z siedzibą w Krakowie, ul. Kapelanka 56, zarejestrowanemu
w Krajowym Rejestrze Sądowym pod numerem 0000016108
(nazwa i status przedsiębiorcy)
karę pieniężną w wysokości 2 000,00 zł (słownie: dwóch tysięcy zł 00/100)
z tytułu niewykonania obowiązków określonych w ustawie z dnia 30 czerwca 2011r.
o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej (Dz.U. z 2011 r. Nr 153 poz. 903 ze zm.) , tj. :

sprzedaży
odbiorników
cyfrowych
niespełniających
wymagań
technicznych
i eksploatacyjnych do odbioru naziemnej telewizji cyfrowej bez poinformowania
nabywców na piśmie o tym, że „Jedynie odbiorniki cyfrowe zgodne z wymaganiami
określonymi w przepisach dotyczących wymagań technicznych i eksploatacyjnych
dla urządzeń konsumenckich służących do odbioru cyfrowych naziemnych transmisji
telewizyjnych
umożliwiają
odbiór
naziemnej
telewizji
cyfrowej
na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej” i bez uzyskania od nabywców potwierdzenia zapoznania się
z tą informacją - co naruszało art. 6 ust. 1 ww. ustawy,

nieumieszczeniu w miejscu widocznym i łatwo dostępnym informacji dla potencjalnego
nabywcy o treści: „Jedynie odbiorniki cyfrowe zgodne z wymaganiami określonymi
w przepisach dotyczących wymagań technicznych i eksploatacyjnych dla urządzeń
konsumenckich służących do odbioru cyfrowych naziemnych transmisji telewizyjnych
umożliwiają odbiór naziemnej telewizji cyfrowej na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej” - co naruszało art. 6 ust. 2 ww. ustawy.
Uzasadnienie
W dniach 18-21.11.2013 r. na podstawie upoważnienia Łódzkiego Wojewódzkiego
Inspektora Inspekcji Handlowej nr PU.8361.677.2013 z dnia 18.11.2013 r., po skutecznym
doręczeniu zawiadomienia nr PU.8360.201.2013 z dnia 22.10.2013 r. o zamiarze wszczęcia
1
kontroli, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi na
podstawie art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2c ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej
(t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1219 ze. zm.) przeprowadzili kontrolę w markecie TESCO
(Polska) Sp. z o.o. w Łodzi przy ul. Piłsudskiego 15/23, należącym do spółki TESCO
(Polska) Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie, ul. Kapelanka 56. Kontrolę przeprowadzono
w obecności kierownika magazynu pani Agnieszki Kazimierskiej – osoby upoważnionej do
reprezentowania przedsiębiorcy oraz Arkadiusza Ewczyńskiego – kierownika stoiska RTV.
Pani Agnieszka Kazimierska udostępniła inspektorom zestawienie wszystkich
telewizorów sprzedanych w markecie Tesco w Łodzi, przy ul. Piłsudskiego 15/23, w okresie
listopad 2012 – listopad 2013, tj. w okresie obowiązywania ustawy z dnia 30 czerwca 2011 r.
o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej (Dz. U. Nr 153, poz. 903 ze zm.) na podstawie,
którego inspektorzy stwierdzili sprzedaż 6 sztuk odbiorników nie przystosowanych do
odbioru
naziemnej
telewizji
cyfrowej,
nie
spełniających
wymagań
technicznych
i eksploatacyjnych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 132 ust. 3 ustawy
z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. 2004 nr 171 poz. 1800 ze zm.).
Osoba reprezentująca przedsiębiorcę przedstawiła 2 sztuki złożonych przez nabywców w ww.
okresie oświadczeń stwierdzających, że przy zakupie w sklepie ww. telewizorów zostali
poinformowani, iż odbiorniki nie spełniają wymagań technicznych i eksploatacyjnych,
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 132 ust. 3 ustawy z dnia 16 lipca
2004r. – Prawo telekomunikacyjne (art. 6 ust. 1 pkt 1, ust. 4 pkt 1 i ust. 5 ustawy o wdrożeniu
naziemnej telewizji cyfrowej). W pisemnym oświadczeniu z dnia 20.11.2013 r. Agnieszka
Kazimierska wyjaśniła, iż brak pozostałych 4 potwierdzeń zapoznania się przez nabywców
z informacją, spowodowane było faktem, iż klienci odmawiali składania takich oświadczeń.
Sprzedaż
odbiorników cyfrowych nie spełniających wymagań technicznych
i eksploatacyjnych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 132 ust. 3 ustawy
z dnia 16 lipca 2004r. – Prawo telekomunikacyjne bez pisemnego poinformowania o tym
fakcie nabywcy jest niezgodna z wymaganiami określonymi w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia
30 czerwca 2011 r. o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej (Dz. U. Nr 153, poz. 903
ze zm.).
Podczas prowadzonej kontroli w dniu 18.11.2013r. stwierdzono również brak uwidocznienia
informacji o treści: „Jedynie odbiorniki cyfrowe zgodne z wymaganiami określonymi
w przepisach
dotyczących
wymagań
technicznych
i eksploatacyjnych
dla urządzeń
konsumenckich służących do odbioru cyfrowych naziemnych transmisji telewizyjnych
umożliwiają odbiór naziemnej telewizji cyfrowej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej”,
2
co
było
niezgodne
z wymaganiami
określonymi
w
art. 6
ust. 2
ustawy
z dnia
30 czerwca 2011 r. o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej (Dz. U. Nr 153, poz. 903
ze zm.). Fakt, iż kontrolowany przedsiębiorca nie wypełnił obowiązku umieszczenia
w miejscu widocznym i łatwo dostępnym ww. informacji został potwierdzony oświadczeniem
złożonym na piśmie w dniu 18.11.2013 r. przez Agnieszkę Kazimierską.
W związku z ustaleniem, że spółka TESCO (Polska) Sp. z o.o. z siedzibą
w Krakowie, ul.
Kapelanka 56, dokonała sprzedaży odbiorników telewizyjnych bez
poinformowania nabywców na piśmie, iż odbiorniki cyfrowe nie spełniały wymagań
technicznych i eksploatacyjnych do odbioru naziemnej telewizji cyfrowej oraz nie
uwidoczniła informacji na sali sprzedażowej o treści: „Jedynie odbiorniki cyfrowe zgodne
z wymaganiami
określonymi
w przepisach
dotyczących
wymagań
technicznych
i eksploatacyjnych dla urządzeń konsumenckich służących do odbioru cyfrowych naziemnych
transmisji telewizyjnych umożliwiają odbiór naziemnej telewizji cyfrowej na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej”, wobec spółki TESCO (Polska) Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie,
ul. Kapelanka 56, w dniu 17.12.2013 r. wszczęto z urzędu postępowanie administracyjne
w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej z tytułu nie wykonania obowiązków określonych
w art. 6 ust. 1 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2011r.o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej
(Dz. U. z 2011r Nr 153 poz. 903 ze zm.) powiadamiając jednocześnie spółkę
o przysługującym jej prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy,
przedstawienia swojego stanowiska oraz składania wniosków dowodowych w terminie 7 dni
od daty otrzymania pisma (odbiór pisma przez spółkę nastąpił w dniu 20 grudnia 2013 r.).
Spółka z przysługującego jej prawa nie skorzystała.
Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej z siedzibą w Łodzi, mając powyższe
na uwadze, ustalił i stwierdził:
Spółka TESCO (Polska) Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie, ul. Kapelanka 56, nie pobierając
oświadczeń od 4 nabywców odbiorników telewizyjnych, że zostali oni w należącym do spółki
sklepie TESCO (Polska) Sp. z o.o. w Łodzi przy ul. Piłsudskiego 15/23, poinformowani,
iż kupują odbiorniki cyfrowe nie spełniające wymagań technicznych i eksploatacyjnych oraz
nie uwidaczniając informacji o treści: „Jedynie odbiorniki cyfrowe zgodne z wymaganiami
określonymi
w przepisach
dotyczących
wymagań
technicznych
i eksploatacyjnych
dla urządzeń konsumenckich służących do odbioru cyfrowych naziemnych transmisji
telewizyjnych umożliwiają odbiór naziemnej telewizji cyfrowej na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej”, nie spełniła obowiązków określonych w art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 czerwca
3
2011r.o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej (Dz. U. z 2011r Nr 153 poz. 903),
co wypełnia przesłankę nałożenia kary pieniężnej określoną w art. 19 ust.1 ww. ustawy, który
stanowi: „Jeżeli przedsiębiorca, którego działalność polega na sprzedaży odbiorników
cyfrowych, nie wykonuje obowiązku, o którym mowa w art. 6 ust.1, 2 lub 5, podlega karze
pieniężnej w wysokości od 1 tys. zł do 50 tys. zł”.
Ustalając wysokość kary Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej z siedzibą
w Łodzi wziął po uwagę i ustalił:
-
średni stopień szkodliwości popełnionego przez przedsiębiorcę czynu – stwierdzono,
że sprzedano 4 odbiorniki telewizyjne bez oświadczeń nabywców, że zostali oni
poinformowani, iż odbiorniki cyfrowe nie spełniały wymagań technicznych
i eksploatacyjnych do odbioru naziemnej telewizji cyfrowej oraz nieuwidocznienia
informacji o treści: „Jedynie odbiorniki cyfrowe zgodne z wymaganiami określonymi
w przepisach dotyczących wymagań technicznych i eksploatacyjnych dla urządzeń
konsumenckich służących do odbioru cyfrowych naziemnych transmisji telewizyjnych
umożliwiają odbiór naziemnej telewizji cyfrowej na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej”, co naruszało obowiązki określone w art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30
czerwca 2011r.o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej (Dz. U. z 2011r Nr 153 poz.
903 ze zm.),
-
średni zakres naruszenia popełnionego przez przedsiębiorcę czynu – stwierdzono,
że spośród 6 odbiorników telewizyjnych nie przystosowanych do odbioru telewizji
cyfrowej sprzedanych w kontrolowanym okresie przedsiębiorca przedstawił
2 oświadczenia nabywców, że zostali oni poinformowani, iż odbiorniki cyfrowe nie
spełniały wymagań technicznych i eksploatacyjnych do odbioru naziemnej telewizji
cyfrowej, co świadczy przedsiębiorca przestrzegał przepisy ww. ustawy jedynie
w ograniczonym zakresie,
-
dotychczasowa działalność - w okresie obowiązywania ustawy z dnia 30 czerwca
2011r o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej (Dz. U. z 2011r Nr 153 poz. 903 ze
zm.) tj. od dnia 10 sierpnia 2011 r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w
Łodzi na podstawie posiadanych dokumentów stwierdził naruszenie po raz pierwszy
obowiązków określonych w art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2011r.o
wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej (Dz. U. z 2011r Nr 153 poz. 903 ze zm.) przez
kontrolowaną spółkę.
4
W oparciu o powyższe ustalenia faktyczne i prawne, a w szczególności o ustalenia
odnoszące się do kryteriów wskazanych w art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2011 r.
o wdrożeniu naziemnej telewizji cyfrowej (Dz. U. Nr 153, poz. 903 ze zm.) Łódzki
Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej z siedzibą w Łodzi orzekł jak w sentencji
i wymierzył spółce TESCO (Polska) Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie, ul. Kapelanka 56,
karę w wysokości 2 000,00 zł (słownie: dwa tysiące zł 00/100) z tytułu niewykonania
obowiązków określonych w art. 6 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 30 czerwca 2011r.o wdrożeniu
naziemnej telewizji cyfrowej (Dz. U. z 2011r Nr 153 poz. 903 ze zm.) polegających na
sprzedaży odbiorników telewizyjnych bez uzyskania oświadczeń nabywców, że zostali oni
poinformowani, iż kupują odbiorniki cyfrowe nie spełniające wymagań technicznych
i eksploatacyjnych do odbioru naziemnej telewizji cyfrowej oraz nieuwidocznieniu dla
potencjalnych nabywców informacji o treści: „Jedynie odbiorniki cyfrowe zgodne
z wymaganiami
określonymi
w przepisach
dotyczących
wymagań
technicznych
i eksploatacyjnych dla urządzeń konsumenckich służących do odbioru cyfrowych naziemnych
transmisji telewizyjnych umożliwiają odbiór naziemnej telewizji cyfrowej na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej”.
Pouczenie
1. Zgodnie z art. 127 § 1 i § 2 kpa, art. 129 § 1 i § 2 kpa stronie postępowania służy odwołanie
od niniejszej decyzji do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Warszawie
(00 – 950, Warszawa, Plac Powstańców Warszawy 1), w terminie 14 dni od dnia doręczenia
decyzji, za pośrednictwem Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej
(90 – 730 Łódź, ul Gdańska 38).
2. Na podstawie art. 19 ust. 1 i ust 4 ustawy z dnia 30 czerwca 2011 r. o wdrożeniu naziemnej
telewizji cyfrowej (Dz. U. Nr 153, poz. 903) w związku z art. 2§2 i art. 47 §1 ustawy z dnia 29
sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa ( t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.) oraz art. 130
kpa strona jest zobowiązana uiścić należność pieniężną w wysokości 2 000,00 zł (słownie:
dwa tysiące zł 00/100) na rachunek bankowy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji
Handlowej w Łodzi, ul. Gdańska 38, 90 – 730 Łódź, nr 91101013710007652231000000
NBP O/OKRĘGOWY ŁÓDŹ lub w kasie Inspektoratu w Łodzi, ul. Gdańska 38 (pok.
11) w dniach urzędowania w godz. 730 – 930 i 1330 – 1430 (poniedziałek, środa, czwartek,
piątek) oraz w godz. 800 – 1000 i 1400 – 1500 (wtorek) w terminie 14 dni od dnia doręczenia
5
niniejszej decyzji bądź w przypadku wniesienia odwołania w terminie 14 dni od dnia
doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji.
3. Kara niezapłacona w terminie staje się zaległością podatkową w rozumieniu art. 51 § 1 ustawy
z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa ( t. j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.).
………………………………………………
(imię i nazwisko, stanowisko służbowe, podpis)
Otrzymują:
1. TESCO (POLSKA) Sp. z o.o., 30-347 Kraków, ul. Kapelanka 56
2. a/a.
6