Spis treści Od 1 stycznia 2015 r. zmiany w karcie

Nr 1 Styczeń 2015
Spis treści
Aktualności
O
d 1 stycznia 2015 r. zmiany
w karcie ewidencji odpadu................1
Porady prawne
dbieranie i zagospodarowanie
O
odpadów komunalnych.................4
palarnia odpadów jako
S
inwestycja celu publicznego ........6
Finanse
Słupskie laboratorium...................8
Technologie
Jakie są warunki mechanicznobiologicznego przetwarzania
zmieszanych odpadów
komunalnych, aby było ono
zgodne z prawem? Zmiany
od 23 stycznia 2015 r. ................ 11
fektywny czas biosuszenia
E
odpadów komunalnych –
monitoring instalacji......................14
Masz pytanie
do naszych ekspertów?
NAPISZ DO NAS!
Propozycje można przesłać
e-mailem:
[email protected]
[email protected]
lub pocztą tradycyjną na adres:
Sp. z o.o., ul. Bieżanowska
7,
Wydawnictwo
Verlag Dashofer
Sp. z 02-655
o.o., ul.Warszawa
Bieżanowska 7,
02-655 Warszawa
Szanowni Czytelnicy,
Zgodnie z przepisami
przejściowymi ustawy z 14
grudnia 2012 r. o odpadach, ewidencja odpadów
w okresie do końca 2014 r.
była prowadzona na dotychczasowych
zasadach. Od początku 2015 r. ewidencja
odpadów jest prowadzona przy wykorzystaniu wzorów dokumentów określonych
w rozporządzeniu Ministra Środowiska
z dnia 12 grudnia 2014 r. w sprawie wzo-
www.dashofer.pl
Miesięczny serwis informacyjno-doradczy
www.dashofer.pl
Aktualności
Od 1 stycznia 2015 r. zmiany w karcie ewidencji
odpadu
Generalną zasadą użytkowania dokumentu pod nazwą Karta ewidencji odpadów jest sporządzanie go
odrębnie dla każdego rodzaju odpadów. Stanowi on swego rodzaju kartę ewidencji magazynowej odpadu.
Wypełnianie dokumentu należy
rozpocząć od nadania odpowiedniego numeru, określenia kodu
i nazwy rodzaju odpadu (według
klasyfikacji zawartej w rozporządzeniu Ministra Środowiska z dn.
9 grudnia 2014 r. w sprawie katalogu odpadów) oraz podania (wpisania) danych posiadacza odpadu.
We wzorze karty obowiązującym
od 1 stycznia 2015 r. odrębnie wpisywany jest adres posiadacza odpadów i odrębnie - miejsce prowadzenia działalności związanej z wytwarzaniem lub gospodarowaniem
odpadami. Dodatkowo na karcie
określany jest charakter działalności prowadzonej przez posiadacza
odpadu, tj. wytwarzanie, unieszkodliwianie, odzysk, zbieranie odparów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów.
Ministerstwo Środowiska przypomina – 23
stycznie 2015 r. tracą ważność decyzje
w zakresie zbierania, odzysku lub unieszkodliwiania odpadów, wydane przed
dniem wejścia w życie ustawy o odpadach
z 14 grudnia 2012 r. Są to między innymi:
- zezwolenie na zbieranie
- zezwolenie na odzysk lub unieszkodliwienie odpadów
- decyzje wydane na podstawie art. 31
dów lub odbieranie odpadów komunalnych. Oznaczenia te winny
mieć pokrycie w posiadanych pozwoleniach/zezwoleniach.
Kartę sporządza się dla każdego miejsca wytwarzania odpadów
oraz dla każdego miejsca gospodarowania nimi, z wyjątkiem:
wytwarzania odpadów pochodzących z działalności w zakresie obiektów liniowych (w rozumieniu Prawa budowlanego)
oraz odpadów pochodzących ze
świadczenia usług w zakresie budowy, rozbiórki, remontu obiektów, czyszczenia zbiorników lub
urządzeń oraz sprzątania, konserwacji i napraw – dla każdego
rodzaju odpadu wytwarzanego na
terenie danego województwa sporządzana jest jedna karta,
odbierania odpadów komunalnych – dla każdego rodzaju odpadu sporządzana jest jedna karta dla każdej gminy.
ust.3 oraz art. 32 ust. 3 ustawy z 27
kwietnia 2001 r. o odpadach w zakresie zbierania, odzysku i unieszkodliwiania odpadów. Więcej na ten temat
przeczytacie Państwo w dziale Technologie.
Zachęcam do lektury, aby z naszym miesięcznikiem przygotować się do zmian.
e-mail: [email protected]
Odpady Komunalne – 1/2015
1
Odpady Komunalne
Nr 1/2015
Nasi stali eksperci:
Nasi stali
Nasi
stalieksperci:
eksperci:
Dr hab. inż. Andrzej
Białowiec – specjalista
ds. ochrony środowiska i gospodarki odpadami, pracownik Uniwersytetu Przyrodniczego
we Wrocławiu, Wydział
Przyrodniczo-Technologiczny.
Krzysztof Choromański – współwłaściciel i Członek Zarządu Biura Konsultacyjnego KOBIKO Sp. z o.o. odpowiedzialny za zarządzanie projektami
(ekonomiczne zagadnienia ochrony środowiska oraz przygotowanie i realizacja przedsięwzięć inwestycyjnych w zakresie infrastruktury ochrony środowiska
i gospodarki komunalnej).
Edwin Górnicki – specjalista w dziedzinie ekonomiki gospodarki odpadami
komunalnymi. Absolwent Uniwersytetu
Technicznego w Dreźnie (Dipl.Ing.Oek),
absolwent Europejskiego Studium Menedżerów Gospodarki Komunalnej, doktorant w Katedrze Ekonomiki i Finansów
Samorządu Terytorialnego SGH. Wykładowca i niezależny doradca samorządów
oraz przedsiębiorstw gospodarki odpadami komunalnymi.
Marta Pawlak – adwokat, absolwentka Wydziału
Prawa i Administracji Uniwersytetu Warszawskiego, członkini Okręgowej Rady Adwokackiej w Warszawie. Ukończyła Centrum Prawa Amerykańskiego na Uniwersytecie Warszawskim,
prowadzone przez University of Florida. Stypendystka programu LL.M. z zakresu prawa
międzynarodowego na UCP w Lizbonie. Od
wielu lat współpracuje z sektorem prywatnym i
publicznym. Autorka szeregu publikacji z zakresu ochrony środowiska i gospodarki odpadami.
Szukasz połączenia
przepisów, technologii
oraz aspektów
finansowych z zakresu
ochrony środowiska?
Sprawdź co oferuje
nowość na rynku
– EKOinfo Premium!
www.ekoinfo.pl
2 Odpady Komunalne – 1/2015
Odrębne ewidencjonowanie odpadów wytwarzanych w instalacji
W przypadku wytwarzania odpadów konieczne jest ustalenie (i odrębne opisanie), czy powstają one
w związku z eksploatacją instalacji, czy też poza instalacją. Jest to
wyraźne nawiązanie do wymagań,
związanych z obowiązkiem uzyskiwania pozwoleń na wytwarzanie odpadów wyłącznie w związku z eksploatacja instalacji.
Drugą istotną zmianą wzoru karty – w stosunku do wcześniej obowiązującego wzoru z 2010 r. – jest
konieczność podania masy odpadów wydobytych ze składowiska.
Ewidencjonowanie odpadów odbywa się systemie miesięcznym,
co jednocześnie oznacza, że masę
odpadów wytworzonych, przyjętych, przekazanych czy też zagospodarowanych podaje się zasadniczo w skali jednego miesiąca.
Wyraźne wskazanie obowiązku
dokonywania rejestracji zdarzeń
(zwłaszcza wytworzenia odpadu)
na karcie ewidencji odpadu najpóźniej do końca miesiąca jest zawarte w ustawie o odpadach.
Zasadnicza część karty ewidencji
składa się dwóch segmentów: po
stronie lewej (oprócz oznaczenia
miesiąca) cztery pierwsze kolumny opisują przychód odpadów, po
stronie prawej – pięć kolumn opisuje rozchód odpadów.
Warto zwrócić uwagę na dwie
identycznie opisane kolumny
„Nr karty przekazania odpadu”,
z których jedna odnosi się do karty, z którą odpad został przyjęty,
druga zaś – do karty, z którą odpad został przekazany. Równocześnie konieczność wskazania tych
numerów oznacza, że rejestracji
podlega de facto każdy transport
odpadów, przychodzący lub wyjeżdżający z zakładu, chyba, że
stosuje się zbiorcze (miesięczne)
karty przekazania odpadów.
We wzorze karty ewidencji odpadu
jednoznacznie opisano sposób wypełniania rubryki „Nr karty przekazania odpadu” w razie operacji
przyjmowania lub przekazywania
odpadów, którym nie towarzyszy
karta przekazania odpadu:
w przypadku przyjmowania odpadów od posiadacza zwolnionego z obowiązku prowadzenia
ewidencji odpadów – należy wpisać – „Z”,
w przypadku przekazywania odpadów osobom fizycznym lub jednostkom organizacyjnym, niebędącym przedsiębiorcami – należy wpisać – „Przekazane os. fiz.”,
w przypadku przekazywania odpadów innemu posiadaczowi
zwolnionemu z obowiązku prowadzenia ewidencji odpadów - należy wpisać – „Z”,
w przypadku przekazywania odpadów z lub do innego miejsca
prowadzenia działalności przez
tego samego posiadacza odpadów – należy wskazać to miejsce podając województwo, nazwę miejscowości, ulicę, na domu
i nr lokalu,
w przypadku przywozu odpadów z zagranicy lub ich wywozu – należy wpisać odpowiednio „Przywóz do RP” lub „Wywóz poza RP”
Przychód odpadów opisany jest
więc:
albo poprzez określenie ilości wytworzonej w danym miesiącu,
albo poprzez określenie ilości
przyjętej z zewnątrz.
Rozchód odpadów należy opisać:
albo poprzez podanie masy odpadów zagospodarowanych we
własnym zakresie, ze wskazaniem
metody odzysku lub unieszkodliwiania,
albo poprzez określenie ilości
przekazanej, z podaniem kolejnych kart przekazania.
Wskazanie metody odzysku lub
unieszkodliwiania odpadów ma
www.dashofer.pl