regulamin naboru wniosków na przedsięwzięcia

Transkrypt

REGULAMIN
NABORU WNIOSKÓW NA PRZEDSIĘWZIĘCIA ZWIĄZANE Z
LIKWIDACJĄ NISKIEJ EMISJI WSPIERAJĄCEJ WZROST EFEKTYWNOŚCI
ENERGETYCZNEJ
dla ubiegających się o dofinansowanie ze środków
WFOŚiGW w Poznaniu
REGULAMIN NABORU WNIOSKÓW NA PRZEDSIĘWZIĘCIA ZWIĄZANE Z LIKWIDACJĄ NISKIEJ EMISJI WSPIERAJĄCEJ WZROST
EFEKTYWNOŚCI ENERGETYCZNEJ I ROZWÓJ ROZPROSZONYCH ODNAWIALNYCH ŹRÓDEŁ ENERGII
§1
Podstawy prawne
Niniejszy Regulamin oparty jest w szczególności na poniższych przepisach prawnych:
1. „Zasady udzielania i umarzania pożyczek oraz trybu i zasad udzielania i rozliczania
dotacji ze środków WFOŚiGW w Poznaniu na rok 2013”, zwane dalej „Zasadami”;
2. „Kryteria wyboru przedsięwzięć finansowanych ze środków WFOŚiGW w Poznaniu”,
zwane dalej „Kryteriami”;
3. „Lista przedsięwzięć priorytetowych Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska
i Gospodarki Wodnej w Poznaniu na rok 2013”, zwana dalej „Listą przedsięwzięć”;
4. Program priorytetowy Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej
(„NFOŚiGW”), pod nazwą „Likwidacja niskiej emisji wspierająca wzrost efektywności
energetycznej i rozwój rozproszonych odnawialnych źródeł energii. Część 1) Program
pilotażowy KAWKA” – zwanym dalej „Programem KAWKA”;
5. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo Ochrony Środowiska (tj. Dz. U. z 2008 r.
Nr 25, poz. 150 z późn. zm.);
6. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
ochronie, udziale społeczeństwa w Ochronie Środowiska oraz o ocenach oddziaływania
na środowisko (Dz. U. z 2008 r., Nr 199, poz. 1227 ze zm.);
7. Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o wspieraniu termomodernizacji i remontów (Dz. U. z 2008
r. Nr 223, poz. 1459 ze zm.);
8. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 17 marca 2009 r. w sprawie szczegółowego
zakresu i form audytu energetycznego oraz części audytu remontowego, wzorów kart
audytów, a także algorytmu oceny opłacalności przedsięwzięcia termomodernizacyjnego
(Dz. U. z 2009 r. Nr 43 poz. 346);
9. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2006r. w sprawie ustanowienia
programu pomocowego w zakresie regionalnej pomocy publicznej na niektóre inwestycje
w ochronie środowiska (Dz. U. z 2006 r. Nr 246, poz. 1795 z późn. zm.);
10. Rozporządzenie Komisji (WE) NR 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie
stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L z 2006 r. Nr 379
str. 5 z dnia 28.12.2006 ze zm.);
2/19
11. Programy Ochrony Powietrza, tj.:
a) Program Ochrony Powietrza dla strefy: powiat ostrowski w województwie
wielkopolskim jako załącznik do uchwały nr XXXIII/452/09 Sejmiku Województwa
Wielkopolskiego z dnia 30 marca 2009 roku,
b) Program Ochrony Powietrza dla strefy: miasto Leszno w województwie wielkopolskim
jako załącznik do uchwały nr XXXIII/453/09 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z
dnia 30 marca 2009 roku.
c) Aktualizacja Programu Ochrony Powietrza dla strefy Aglomeracja Poznań (strefa
Miasto Poznań) w województwie wielkopolskim jako załącznik do uchwały nr
XXIX/561/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 17 grudnia 2012 roku,
d) Aktualizacja Programu Ochrony Powietrza dla strefy: miasto Kalisz w województwie
wielkopolskim jako załącznik do uchwały nr XXIX/562/12 Sejmiku Województwa
Wielkopolskiego z dnia 17 grudnia 2012 roku,
e) Aktualizacja Programu Ochrony Powietrza dla strefy gnieźnieńsko – wrzesińskiej
(strefa powiat gnieźnieński) w województwie wielkopolskim jako załącznik do uchwały
nr XXIX/563/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 17 grudnia 2012 roku,
f)
Aktualizacja Programu Ochrony Powietrza dla strefy pilsko – złotowskiej (strefa
powiat pilski) w województwie wielkopolskim jako załącznik do uchwały nr
XXIX/564/12 Sejmiku Województwa Wielkopolskiego z dnia 17 grudnia 2012 roku,
12. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243 poz. 1623
ze zm.);
13. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków
technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2002 r. Nr
75, poz. 690 ze zm.).
§2
Postanowienia ogólne
1. Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Poznaniu zwany dalej
„WFOŚiGW” działając na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo Ochrony
Środowiska oraz w oparciu o Zasady, Kryteria i Listę przedsięwzięć ogłasza na podstawie
niniejszego Regulaminu nabór wniosków o udzielenie pomocy finansowej ze środków
3/19
WFOŚiGW i NFOŚiGW uwzględniający Program KAWKA, dostępny na stronie internetowej
NFOŚiGW pod adresem www.nfosigw.gov.pl.
2. Beneficjentem programu KAWKA są podmioty wskazane w Programach Ochrony
Powietrza, tj.:
a) Miasto Ostrów Wielkopolski,
b) Miasto Leszno,
c) Miasto Poznań,
d) Miasto Kalisz,
e) Miasto i Gmina Września,
f)
Miasto Gniezno,
g) Miasto Piła,
h) Miasto Złotów,
które planują realizację albo realizują przedsięwzięcia mogące być przedmiotem
dofinansowania przez WFOŚiGW i ze środków udostępnionych przez NFOŚiGW.
3. Ostateczny odbiorca korzyści: podmioty wskazane w Programach Ochrony Powietrza,
korzystające z dofinansowania, wyłącznie za pośrednictwem Beneficjenta.
4. Dofinansowanie udzielane będzie na podstawie umowy zawartej z Beneficjentem po
uprzednim rozpatrzeniu sporządzonego przez niego Wniosku wraz z załącznikami.
5. Dofinansowanie udzielone będzie ze środków własnych WFOŚiGW z udziałem środków
udostępnionych WFOŚiGW przez NFOŚiGW w ramach Programu KAWKA.
6. WFOŚiGW i NFOŚiGW uprawnione są do kontroli przedsięwzięcia realizowanego
z udziałem środków udostępnionych.
7. W przypadku, gdy na wnioskodawcy spoczywają zobowiązania publicznoprawne na rzecz
właściwych organów, podmiotów lub zobowiązania cywilnoprawne w stosunku do WFOŚiGW
i NFOŚiGW dofinansowanie może być udzielone, wyłącznie gdy wnioskodawca wywiązuje
się terminowo z tych zobowiązań.
8. Beneficjent programu KAWKA, przekazując środki finansowe ostatecznemu odbiorcy
korzyści, jest zobowiązany do zapewnienia zgodności pomocy publicznej z zasadami jej
udzielenia oraz realizacji innych obowiązków nałożonych przez podmiot udzielający pomocy.
9. Przy określeniu intensywności dofinansowania należy uwzględnić przepisy dotyczące
dopuszczalności pomocy publicznej.
10. Złożenie Wniosku oznacza, że Wnioskodawca zezwala na publiczny dostęp do
informacji do dokumentów złożonych w ramach naboru wniosków. Wnioskodawca może
zastrzec sporządzone przez siebie dokumenty, w zakresie dopuszczonym obowiązującymi
przepisami, które są objęte tajemnicą przedsiębiorcy. Zastrzeżone dokumenty mogą być
4/19
ujawnione wyłącznie po uzyskaniu zgody Wnioskodawcy lub na podstawie przepisu
powszechnie obowiązującego prawa, orzeczenia sądu lub właściwego organu administracji.
11. WFOŚiGW udostępnia dokumenty zastrzeżone niezgodnie z ust. 9.
§3
Informacje ogólne o warunkach dofinansowania
1.
Dofinansowaniem mogą być objęte wyłącznie przedsięwzięcia zgodne z obowiązującymi
Zasadami, Listą przedsięwzięć i Kryteriami, w roku, w którym wniosek został złożony.
2.
Dofinansowanie udzielane jest przez WFOŚiGW z udziałem środków udostępnionych
przez NFOŚiGW, o których mowa w ust.3.
3.
Kwota dofinansowania przedsięwzięcia w formie dotacji wynosi do 50% jego kosztów
kwalifikowanych, w tym:

ze środków udostępnionych przez NFOŚiGW do 45% kosztów kwalifikowanych,

ze środków WFOŚiGW do 5% kosztów kwalifikowanych,
Dodatkowo istnieje możliwość uzupełnienia wsparcia finansowego w formie pożyczki
nieumarzalnej ze środków WFOŚiGW łącznie z otrzymaną dotacją do 90% kosztów
kwalifikowanych. Warunkiem udzielenia pożyczki jest złożenie odrębnego wniosku
w siedzibie WFOŚiGW w Poznaniu zgodnie z Zasadami, z zastrzeżeniem § 1 ust. 9.
(dotacja NFOŚiGW
kwalifikowanych)
4.
+
dotacja
WFOŚiGW
+
pożyczka
WFOŚiGW
=
90%
kosztów
Wysokość dofinansowania uzależniona jest od wielkości zaplanowanej pomocy na
dany obszar w rozpatrywanej strefie.
5. Dofinansowaniem mogą być objęte przedsięwzięcia ujęte w obowiązujących Programach
Ochrony Powietrza opracowanych zgodnie z art. 91 ustawy Prawo ochrony środowiska i
Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie programów ochrony powietrza i planów
działań krótkoterminowych (pod warunkiem, iż zlokalizowane są w mieście powyżej 10 000
mieszkańców
–
ograniczenie
ilościowe
nie
dotyczy
miejscowości
o
charakterze
uzdrowiskowym), na dzień ogłoszenia niniejszego Regulaminu, w szczególności:
5.1 Przedsięwzięcia mające na celu ograniczanie niskiej emisji związane z podnoszeniem
efektywności energetycznej, w szczególności:
a) likwidacja lokalnych źródeł ciepła tj.: indywidualnych kotłowni lub palenisk opalanych na
paliwa stałe, kotłowni zasilających kilka budynków oraz kotłowni osiedlowych i podłączenie
5/19
obiektów do miejskiej sieci ciepłowniczej lub ich zastąpienie przez źródło o wyższej niż
dotychczas sprawności wytwarzania ciepła spełniające wymagania emisyjne określone przez
właściwy organ. W przypadku likwidacji palenisk indywidualnych zakres przedsięwzięcia
może m.in. obejmować wykonanie wewnętrznej instalacji c.o. i c.w.u. lub instalacji gazowej;
b) rozbudowa sieci ciepłowniczej w celu podłączenia istniejących obiektów (ogrzewanych ze
źródeł własnych przy wykorzystywaniu paliwa stałego) do centralnego źródła ciepła wraz
z podłączeniem obiektu do sieci;
c) zastosowanie kolektorów słonecznych celem obniżenia emisji w lokalnym źródle ciepła
opalanym paliwem stałym;
d) termomodernizacja budynków wielorodzinnych zgodnie z zakresem wynikającym
z wykonanego audytu energetycznego, wyłącznie jako element towarzyszący przebudowie
lub likwidacji źródła ciepła opalanego paliwem stałym.
5.2 Kampanie edukacyjne (dotyczy Beneficjentów) pokazujące korzyści zdrowotne
i społeczne wynikające z eliminacji niskiej emisji, oraz/lub informujące o horyzoncie
czasowym wprowadzenia ograniczeń stosowania paliw stałych lub innych działań
systemowych gwarantujących utrzymanie poziomu stężeń pyłów i gazów po wykonaniu
działań naprawczych.
5.3 Utworzenie baz danych (dotyczy JST lub instytucji przez nie wskazanych) pozwalających
na inwentaryzację źródeł emisji.
Warunkiem uzyskania dofinansowania przedsięwzięć wymienionych w ust. 5 – pkt.
5.1 jest jego łączna realizacja z działaniami wymienionymi w ust. 5 pkt. 5.2 oraz 5.3.
6. Dofinansowanie może być udzielone na przedsięwzięcia, które nie zostało zakończone
przed dniem złożenia wniosku do WFOŚiGW, z zastrzeżeniem § 1 ust. 9.
7.
Wnioskodawca po otrzymaniu informacji o formie i wysokości dofinansowania
(promesa), zobowiązany jest do umieszczania informacji o udziale środków WFOŚiGW oraz
NFOŚiGW
w
materiałach
dotyczących
realizacji
przedsięwzięcia
(np.
prasowych,
internetowych, umowie z wykonawcą) zgodnie z zasadami stosowania znaków graficznych
dostępnych do pobrania na stronie internetowej WFOŚiGW.
8. Wnioskodawca zobowiązuje się do dokonania podziału planowanych wydatków na
koszty/wydatki
inwestycyjne
i
zakupy
inwestycyjne
oraz
koszty/wydatki
bieżące
nieinwestycyjne, podział wydatków jest wiążący we wszystkich dokumentach dostarczonych
do umowy oraz rozliczenia.
9. Zwiększenie kosztów kwalifikowanych przedsięwzięcia nie jest podstawą do zwiększenia
dofinansowania.
6/19
10. Warunkiem uzyskania dofinansowania dla rozbudowy sieci ciepłowniczej jest
podłączenie wykonanej sieci cieplnej do odbiorcy końcowego.
11. Złożenie poprawnie sporządzonego rozliczenia końcowego przez Wnioskodawcę musi
nastąpić do dnia 30.09.2018 r. Niedochowanie w/w terminu może skutkować
wypowiedzeniem umowy o dofinansowanie i obowiązkiem zwrotu wypłaconych środków.
12. W przypadku zmiany zakresu realizowanego zadania (zakres rzeczowy i koszty
zadania) na etapie składania dokumentów do chwili podjęcia uchwały o przyznaniu pomocy
finansowej oraz podpisania umowy należy złożyć wniosek aktualizacyjny, który zostanie
poddany ponownej ocenie formalnej i merytorycznej.
13. Podatek VAT nie jest kosztem kwalifikowanym, jeżeli Beneficjent lub ostateczny
odbiorca korzyści ma możliwość żądania zwrotu lub odliczenia podatku VAT.
14. Środki przekazane przez Fundusz zostaną zakwalifikowane do wypłaty na podstawie
faktur VAT oraz zawartych umów.
§4
Ogłoszenie o naborze, termin składania wniosków
1. Ogłoszenie o Naborze wniosków, WFOŚiGW umieszcza na stronie internetowej
www.wfosgw.poznan.pl. Ogłoszenie zawiera Regulamin naboru wniosków oraz termin ich
składania.
2. Nabór wniosków trwa:
- do dnia 28.06.2013 r., do godz. 15:00 z zastrzeżeniem ust.5 b.
Nabory będą powtarzane do wyczerpania środków NFOŚiGW.
3. Wnioski wraz z załącznikami należy składać w siedzibie Biura WFOŚiGW. O zachowaniu
terminu decyduje czas rejestracji wniosku w Sekretariacie Biura WFOŚiGW.
4. Rejestracji podlegać będą tylko Wnioski złożone w formie pisemnej w oryginale.
5. Wnioski dotyczące przedsięwzięć spełniających kryteria formalne i merytoryczne:
a. dla których zabrakło środków,
b. złożone po terminie ustalonym w § 4 ust. 2,
zostaną wprowadzone do planu finansowego WFOŚiGW i będą ponownie rozpatrywane
w przypadku zwiększenia środków dyspozycyjnych WFOŚiGW lub rezygnacji przez
Wnioskodawców z zaplanowanej pomocy.
7/19
§5
Wymagania naboru i sposób przygotowania wniosku
1. Przedsięwzięcia
zgłaszane
do
Naboru
powinny
być
przygotowane
formalnie
i merytorycznie.
2. Formularz Wniosku wraz z załącznikami dostępny jest na stronie internetowej WFOŚiGW
www.wfosgw.poznan.pl.
3. Wniosek wraz z załącznikami należy wypełnić w języku polskim zgodnie z „Instrukcją
przygotowania wniosku”.
4. Wnioski wraz z załącznikami należy wypełnić komputerowo. Wnioski wypełnione
odręcznie nie będą rozpatrywane i zostaną odrzucone z przyczyn formalnych.
5. Wniosek wraz z załącznikami w wersji papierowej, należy sporządzić w formacie A4.
6. Każda strona Wniosku o dofinansowanie oraz załączników, sporządzona przez
Wnioskodawcę musi być opatrzona podpisem (podpis powinien być zgodny z podpisem
na pieczątce imiennej) lub parafą osoby upoważnionej1, potwierdzającym prawdziwość
oraz aktualność informacji zawartych w powyższych dokumentach. Poświadczenie
nieprawdy skutkuje wyłączeniem z naboru wniosków niezależnie od odpowiedzialności
karnej.
7. Wnioskodawca może na każdym etapie trwania naboru wycofać zgłoszony Wniosek.
Rezygnację należy złożyć w formie pisemnej do WFOŚiGW.
8. Wszystkie pola we Wniosku muszą być wypełnione (dotyczy części B Wniosku – zgodnie
z Instrukcją przygotowania wniosku). Pola które nie dotyczą Wnioskodawcy (o ile inny
sposób nie został wskazany w formularzu Wniosku) muszą zawierać adnotację „Nie
dotyczy” lub „N/d”.
§6
Ocena Wniosków o dofinansowanie i wybór Przedsięwzięć do dofinansowania
1. Wyboru Przedsięwzięć dokonuje się w oparciu o określone kryteria dostępu.
2. Ocena Wniosku wg kryteriów dostępu jest dwuetapowa.
Etap I – Ocena Wniosku w zakresie spełnienia formalnych kryteriów dostępu (ocena 0/1)
L.p.
1.1
Nazwa kryterium
Wniosek jest złożony w terminie
1
Przez osobę upoważnioną rozumie się właściwą osobę upoważnioną do reprezentacji danego podmiotu zgodnie z
obowiązującymi przepisami prawa, co zostanie potwierdzone stosownym dokumentem przedłożonym w oryginale lub kopii
poświadczonej notarialnie.
8/19
1.2
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8
1.9
1.10
1.11
1.12
1.13
1.14
Wnioskodawca jest uprawniony do pomocy
Przedsięwzięcie jest w trakcie lub przed rozpoczęciem
realizacji
Wniosek jest złożony na obowiązującym formularzu
i wypełniony w języku polskim
Wniosek jest wypełniony komputerowo
Wniosek jest kompletny, prawidłowo wypełniony i podpisany
Wniosek zawiera prawidłowe wyliczenia arytmetyczne
Załączniki są kompletne, prawidłowo wypełnione i podpisane
Działania wymienione w §3 ust. 5 pkt. 5.1 są podejmowane
łącznie z przedsięwzięciami wymienionymi w §3 ust. 5 pkt.
5.2. oraz 5.3.
Do wniosku dołączono oceny roczne jakości powietrza
wykonane dla 2 lat z okresu ostatnich 4 lat poprzedzających
złożenie Wniosku o dofinansowanie i dla danego obszaru,
przez właściwy terytorialnie Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska,
w zakresie poziomu dopuszczalnego pyłu zawieszonego PM
10 określonego jako średnia 24-godzinna.
Do wniosku dołączono oceny roczne jakości powietrza
wykonane dla 2 lat z okresu ostatnich 4 lat poprzedzających
złożenie Wniosku o dofinansowanie i dla danego obszaru,
przez właściwy terytorialnie Wojewódzki Inspektorat Ochrony
Środowiska,
w zakresie poziomu docelowego benzo(a)pirenu w pyle
zawieszonym PM 10.
Do wniosku załączono wypis2 z obowiązującego programu
ochrony powietrza celem potwierdzenia konieczności
realizacji przedsięwzięć objętych wnioskiem o dofinansowanie
wraz z uzasadnieniem wyboru zadań wskazanych do
dofinansowania wraz z uchwałą uchwalającą ten program.
Wnioskowane wydatki są zgodne z katalogiem kosztów
kwalifikowanych zawartym w § 7.
Przedsięwzięcie zlokalizowane jest w mieście powyżej 10 000
mieszkańców
(ograniczenie
ilościowe
nie
dotyczy
miejscowości o charakterze uzdrowiskowym), na obszarze
którego, w przynajmniej 2 latach w okresie ostatnich 4 lat,
poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie,
w ocenie rocznej jakości powietrza wykonanej przez
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, w oparciu o
pomiary, zidentyfikowano co najmniej jeden obszar, na
którym jednocześnie przekroczone zostały normy jakości
powietrza w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Środowiska
z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych
substancji w powietrzu (Dz.U. z 18.09.2012 r. poz. 1031) w
odniesieniu do:
poziomu
2
dopuszczalnego
pyłu
zawieszonego
PM
Wypis – to jest wyciąg z dokumentu potwierdzający zasadność realizacji przedsięwzięcia w danej strefie.
9/19
10
określonego jako średnia 24-godzinna.
1.15 Przedsięwzięcie zlokalizowane jest w mieście powyżej 10 000
mieszkańców
(ograniczenie
ilościowe
nie
dotyczy
miejscowości o charakterze uzdrowiskowym), na obszarze
którego, w przynajmniej 2 latach w okresie ostatnich 4 lat,
poprzedzających złożenie wniosku o dofinansowanie, w
ocenie rocznej jakości powietrza wykonanej przez
Wojewódzki Inspektorat Ochrony Środowiska, w oparciu o
pomiary, zidentyfikowano co najmniej jeden obszar, na
którym jednocześnie przekroczone zostały normy jakości
powietrza w rozumieniu Rozporządzenia Ministra Środowiska
z dnia 24 sierpnia 2012 r. w sprawie poziomów niektórych
substancji w powietrzu (Dz.U. z 18.09.2012 r. poz. 1031) w
odniesieniu do:
poziomu docelowego benzo(a)pirenu w pyle zawieszonym
PM 10.
1.16 Na terenie obszaru, o którym mowa w pkt. 1.14 oraz 1.15,
właściwy organ administracji samorządowej ustalił horyzont
czasowy i harmonogram wprowadzania rozwiązań prawnych
dotyczących:
planu działań systemowych służących utrzymaniu poziomu
stężeń zanieczyszczeń po wykonaniu działań objętych
wnioskiem
o
dofinansowanie
(np.
plan
działań
krótkoterminowych, plan zaopatrzenia w ciepło lub
zatwierdzony plan zagospodarowania terenu zawierający
warunki zaopatrzenia w ciepło).
1.17
(w przypadku braku planu działań systemowych, przedsięwzięcie
należy ocenić według pkt. 1.17)
(w przypadku braku odpowiedzi w pkt. 1.16)
Na terenie obszaru, o którym mowa w pkt. 1.14 oraz 1.15,
właściwy organ administracji samorządowej ustalił horyzont
czasowy i harmonogram wprowadzania rozwiązań prawnych
dotyczących:
wprowadzenia rozwiązania obejmującego ograniczenie
stosowania paliw stałych wraz z jednoczesnym systemem
kontroli.
Procedura oceny Wniosków według formalnych kryteriów dostępu
1) Ocena Wniosków w zakresie spełnienia formalnych kryteriów dostępu 1.1-1.17 – do
30 dni roboczych od dnia zakończenia naboru Wniosków.
2) Jeżeli w wyniku przeprowadzonej oceny, o której mowa w ust. 1, Wniosek nie spełnia
kryteriów 1.2-1.17, Wnioskodawca ma prawo do jednorazowego uzupełnienia braku
lub poprawy błędów stwierdzonych w złożonej dokumentacji. W takim przypadku
kierowane jest do wnioskodawcy pismo za pośrednictwem poczty elektronicznej lub
10/19
poczty lub faxu w celu uzupełnienia braków. W przypadku braku pieczątki lub podpisu
stwierdzonego w trakcie oceny, dopuszcza się jego uzupełnienie w siedzibie
WFOŚiGW.
Na uzupełnienie lub poprawę Wniosku wyznacza się termin 5 dni roboczych licząc
od otrzymania pisma drogą elektroniczną lub pocztą lub faxem. Jeżeli w
wyznaczonym terminie uzupełniony lub poprawiony Wniosek ( z aktualną datą ) nie
zostanie dostarczony lub dostarczony zostanie po wyznaczonym terminie lub
wskazany błąd nie zostanie właściwie poprawiony, bądź Wnioskodawca dokona
dodatkowych nieuzasadnionych
zmian,
wniosek ten nie podlega dalszemu
rozpatrywaniu i jest odrzucany.
WFOŚiGW przesyła Wnioskodawcy pismo z informacją o odrzuceniu.
3) W przypadku uzupełnienia lub poprawy Wniosku, ocena w zakresie formalnych
kryteriów dostępu 1.2 – 1.17, może zostać wydłużona o 5 dni roboczych od dnia
otrzymania uzupełnień.
4) Wnioskodawca ma prawo do złożenia w WFOŚiGW w formie pisemnej odwołania od
odrzucenia, w terminie 7 dni od dnia otrzymania, pisemnej informacji o odrzuceniu,
o której mowa w pkt. 2.
5) Rozpatrywanie odwołań dotyczących Wniosków odrzuconych, o których mowa w pkt.
2 – odbywa się w terminie do 30 dni od daty wpływu odwołania do WFOŚiGW.
6) Negatywny wynik oceny na etapie formalnych kryteriów dostępu, wyklucza Wniosek
z dalszego postępowania. Poprawnie wypełniony wniosek może zostać ponownie
złożony, z zastrzeżeniem § 4 ust. 5 b.
Etap II – Ocena Wniosku w zakresie spełnienia merytorycznych kryteriów dostępu (ocena 0/1)
L.p.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
Nazwa kryterium
Przedsięwzięcie kwalifikuje się do dofinansowania
Rodzaj przedsięwzięcia jest zgodny z Listą przedsięwzięć
Forma i wysokość wnioskowanej pomocy są zgodne z zasadami
udzielania dofinansowania w Programie KAWKA
Opis przedsięwzięcia jest zgodny z tematem planowanego
przedsięwzięcia
Załączniki merytoryczne są poprawnie sporządzone
Wykazanie zmniejszenia emisji PM 2,5, PM 10 oraz CO2
Przedsięwzięcie podlega pomocy publicznej
Procedura oceny Wniosków według kryteriów merytorycznych 2.1 – 2.7
11/19
7) Ocena Wniosków, które spełniają formalne kryteria dostępu 1.1.-1.17, w zakresie
spełnienia merytorycznych kryteriów dostępu 2.1 – 2.7 – do 30 dni roboczych od
dnia zakończenia oceny formalnej Wniosków, tj. opublikowania listy wniosków
spełniających kryteria formalne.
8) W ramach oceny dopuszcza się możliwość wzywania Wnioskodawców do składania
wyjaśnień
lub
dodatkowych
dokumentów,
dotyczących
złożonego
Wniosku.
Wezwanie precyzuje, jakie dane wymagają wyjaśnienia oraz zawiera szczegółowe
wskazanie zakresu do wyjaśnienia. Wyjaśnienia należy składać w terminie 5 dni
roboczych od dnia otrzymania wezwania za pośrednictwem poczty elektronicznej lub
faxu lub pisma. Jeśli charakter wymaganych informacji na to pozwala (nie są
wymagane podpisy, pieczęcie), wyjaśnienie może być dokonane poprzez pocztę
elektroniczną lub faxem. W innych przypadkach wymagana jest forma pisemna.
Wyjaśnienia nie mogą polegać na zmianie danych przedstawionych we Wniosku.
Dopuszcza się prostowanie oczywistych omyłek pisarskich oraz jednokrotne
poprawienie przedstawionego efektu rzeczowo-ekologicznego.
9) W przypadku składania wyjaśnień, ocena w zakresie kryteriów merytorycznych 2.12.7, może zostać wydłużona o 5 dni roboczych od dnia otrzymania ostatniego
wyjaśnienia.
10) Nie złożenie w terminie wyjaśnień, o których mowa w ust. 8 powoduje odrzucenie
Wniosku. WFOŚiGW przesyła Wnioskodawcom pisma z informacją o odrzuceniu.
11) Wnioski, które nie spełniają kryteriów merytorycznych 2.1 – 2.6 i w tym zakresie nie
są możliwe do poprawy, nie podlegają dalszemu rozpatrywaniu i są odrzucane.
WFOŚiGW przesyła Wnioskodawcom pisma z informacją o odrzuceniu.
12) Wnioskodawca ma prawo do złożenia w WFOŚiGW w formie pisemnej odwołania od
odrzucenia jego wniosku, w terminie 7 dni od dnia otrzymania pisemnej informacji
o odrzuceniu, o której mowa w pkt. 10 i 11.
13) Rozpatrywanie odwołań dotyczących Wniosków odrzuconych, o których mowa w pkt.
12 odbywa się w terminie do 30 dni od daty wpływu odwołania do WFOŚiGW.
3. Ocena Wniosku wg kryterium selekcji.
Nazwa kryterium
Efektywność kosztowa:
(zmniejszenie emisji pyłu PM 10 w [
kwalifikowanego)
Mg/rok
]
/
kosztu
Procedura oceny Wniosków według kryterium selekcji
12/19
1. Ocena według kryterium selekcji – trwa do 15 dni roboczych od zakończenia oceny
wszystkich Wniosków według kryteriów dostępu. Do oceny według kryterium selekcji
dopuszczone są Wnioski spełniające wszystkie formalne i merytoryczne kryteria dostępu.
2. Po zakończeniu oceny wszystkich Wniosków w oparciu o kryterium selekcji tworzona jest
lista Wniosków wstępnie zakwalifikowanych do dofinansowania. Wynik oceny decyduje
o miejscu na liście wniosków, ale nie o wysokości dofinansowania.
§7
Koszty kwalifikowane
1. Warunki uznania kosztów za koszty kwalifikowane:
 Koszty poniesione na realizację przedsięwzięcia od dnia 01.01.2013 r. do 31.12.2018 r.,
 Przy określaniu kosztów kwalifikowanych należy uwzględniać warunki udzielania pomocy
publicznej, z zastrzeżeniem § 1 ust. 9 i 10.
2. Rodzaje kosztów kwalifikowanych do dofinansowania ze środków NFOŚiGW oraz
WFOŚiGW:
1) koszty kampanii informacyjno – edukacyjnych, opracowań, raportów;
2) koszty przygotowania niezbędnych projektów i dokumentacji (w tym audytów
energetycznych, inwentaryzacji źródeł emisji, opracowania baz danych źródeł emisji);
3) koszt nabycia albo koszt wytworzenia nowych środków trwałych, w tym:
a) budowli i budynków (powinien istnieć bezpośredni związek między nabyciem
budynków i budowli a celami przedsięwzięcia), maszyn i urządzeń,
b) narzędzi, przyrządów i aparatury,
c) infrastruktury technicznej związanej z nową inwestycją, przy czym przez budowę
urządzeń infrastruktury technicznej rozumie się instalacje wewnętrzne w obiektach
technologicznych, przyłącza doprowadzające media do obiektów technologicznych,
elementy ogrodzeń i zieleni chroniące obiekty technologiczne, drogi i place
technologiczne, itp.;
4) koszt instalacji i uruchomienia środków trwałych;
5) koszt nabycia materiałów lub robót budowlanych, pod warunkiem, że pozostają
w bezpośrednim związku z celami przedsięwzięcia objętego wsparciem;
6) nabycie wartości niematerialnych i prawnych w formie: patentów, licencji,
nieopatentowanej wiedzy technicznej, technologicznej lub z zakresu organizacji
i zarządzania;
7) usługi niezbędne do realizacji inwestycji, w tym nadzór i badania potwierdzające
13/19
osiągnięcie efektu ekologicznego i jego trwałości.
§8
Lista rankingowa
1. Wnioski po ocenie według kryterium selekcji zestawiane są w kolejności od najwyżej
ocenionych do najniżej ocenionych.
2. Listę rankingową wniosków spełniających warunki dofinansowania sporządza się dla
każdej strefy, którą zatwierdza Zarząd WFOŚiGW.
3. Wysokość dofinansowania dla przedsięwzięć znajdujących się na liście rankingowej ustala
Zarząd WFOŚiGW w Poznaniu w ramach środków udostępnionych dla danej strefy.
§9
Ogłoszenie wyników naboru
1. Wyniki naboru będą zamieszczone na stronie internetowej WFOŚiGW poprzez
umieszczenie listy wniosków o dofinansowanie.
2. WFOŚiGW w terminie 15 dni roboczych od ogłoszenia wyników naboru, o których
mowa
w
ust.
1,
przekaże
Wnioskodawcom,
których
Przedsięwzięcie
zostało
zaakceptowane pisemną informacją o wynikach naboru wraz z planowaną formą i kwotą
pomocy oraz wykazem dokumentów niezbędnych do zawarcia umowy o dofinansowanie.
3. Rozstrzygnięcie naboru wniosków nastąpi dopiero po podpisaniu umowy przez NFOŚiGW
z WFOŚiGW. W związku z powyższym WFOŚiGW zastrzega, że w przypadku nie
podpisania tej umowy, wnioski nie będą przez niego rozpatrywane. W takiej sytuacji
Wnioskodawcom nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu wobec WFOŚiGW.
§ 10
Procedura odwoławcza
1. Odwołanie przysługuje od odrzucenia Wniosku zgodnie z § 6 ust.2 pkt. 4 i 12.
2. Odwołanie może dotyczyć jedynie kryteriów, na podstawie, których Wniosek został
odrzucony.
3. Wnioskodawca otrzymuje pisemną informację dotyczącą wyniku rozpatrzenia odwołania.
Powyższa informacja ma charakter ostateczny i nie przysługuje na nią żaden środek
odwoławczy.
14/19
4. Odwołanie składa się do Zarządu WFOŚiGW w formie pisemnej w terminie do 7 dni od
dnia otrzymania pisemnej informacji o odrzuceniu. Rozpatrzenie odwołania odbywa się
w terminie do 30 dni od daty wpływu odwołania do WFOŚiGW.
5. Odwołanie podlega:
1) odrzuceniu, jeżeli zostało wniesione:
a) po upływie terminu;
b) przez podmiot nieuprawniony;
c) na czynność nie podlegającą odwołaniu;
2) uwzględnieniu, w
przypadku zasadności odwołania, Zarząd kieruje wniosek do
kolejnego etapu oceny.
3) oddaleniu – w przypadku stwierdzenia po merytorycznym rozpoznaniu odwołania jego
niezasadności.
6. Wnioski odrzucone w naborze, mogą aplikować ponownie z zastrzeżeniem § 4 ust. 5
pkt b.
§ 11
Pomoc publiczna
1. Pomoc publiczna identyfikowana jest we Wniosku w oparciu o art.107 ust. 1 Traktatu o
funkcjonowaniu Unii Europejskiej /TFUE/. W przypadku gdy wnioskowane wsparcie
spełnia wszystkie przesłanki pomocy publicznej, o których mowa w art. 107 ust. 1 TFUE
Wnioskodawca składa załącznik PP-3 Pomoc publiczna dla Przedsiębiorców.
2. Beneficjent pomocy, przekazując środki finansowe ostatecznemu odbiorcy korzyści, jest
zobowiązany do zapewnienia zgodności pomocy publicznej z zasadami jej udzielania oraz
realizacji innych obowiązków podmiotu udzielającego pomocy.
2.1 Beneficjent pomocy podpisując umowę z WFOŚiGW staje się jedynym dysponentem
pomocy ze środków państwowych, przekazanej na warunkach preferencyjnych
i spełniającą przesłankę selektywności.
Pozostałe przesłanki pomocy publicznej: czy dofinansowanie Podmiotu spowoduje
zakłócenie lub potencjalnie zakłóci konkurencję i wpłynie na wymianę handlową
z krajami członkowskimi UE, przy jednoczesnym uwzględnieniu rynku wewnętrznego,
Beneficjent pomocy ma obowiązek sprawdzić przed przekazaniem pomocy odbiorcy
korzyści.
15/19
2.2 Po zawarciu umowy z WFOŚiGW o dofinansowanie na Beneficjenta pomocy
nałożone są poniższe obowiązki, wynikające z przepisów dotyczących pomocy
publicznej:

w zakresie weryfikacji występowania pomocy publicznej – ocenę faktycznego
występowania pomocy publicznej pośredniej,

w zakresie weryfikacji dopuszczalności pomocy,

w zakresie wydawania zaświadczeń o pomocy de minimis,

w zakresie sprawozdawczości,

w zakresie archiwizacji wszelkich informacji o udzielanej pomocy publicznej.
3. Pomoc publiczna rozpatrywana jest w oparciu o ustawę z dnia 30 kwietnia 2004 r. o
postępowaniu w sprawach dotyczących pomocy publicznej (Tekst jednolity Dz. U. z 2007
r. Nr 59, poz. 404 ze zm.).
4. Pomoc publiczna oceniana jest i udzielana zgodnie z warunkami określonymi
w poniższych aktach:
4.1 dla pomocy de minimis :

rozporządzenie Rady Ministrów z dn. 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu
informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc de minimis
(Dz. U. nr 53, poz. 311),

rozporządzeniu Komisji (WE) nr 1998/2006 z dnia 15 grudnia 2006 r. w sprawie
stosowania art. 87 i 88 Traktatu do pomocy de minimis (Dz. Urz. UE L379, z dnia
28.12.2006 r. ze zmianami),
4.2 dla pomocy regionalnej inwestycyjnej:

rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 29 marca 2010 r. w sprawie zakresu
informacji przedstawianych przez podmiot ubiegający się o pomoc inną niż de
minimis lub pomoc de minimis w rolnictwie lub rybołówstwie (Dz. U. Nr 53, poz.
312 ze zmianami),

rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 22 grudnia 2006 r. w sprawie ustanowienia
programu pomocowego w zakresie regionalnej pomocy publicznej na niektóre
inwestycje w ochronie Środowiska (Dz. U. Nr 246 poz. 1795 ze zmianami).
5. Dniem udzielenia pomocy publicznej jest dzień podpisania umowy.
§ 12
Zamówienia publiczne
1. Podmiot ubiegający się o pomoc finansową ze środków WFOŚiGW zobowiązany jest
przy realizacji całego przedsięwzięcia, które ma być dofinansowane przez WFOŚiGW, do
16/19
działania zgodnego z ustawą z dnia 29.01.2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.
U. z 2010 r., Nr 113, poz. 759, ze zm.), zwaną dalej „ustawą Prawo zamówień
publicznych”, z zastrzeżeniem ust.2.
2. Podmiot, który nie jest zobowiązany do stosowania ustawy Prawo zamówień
publicznych, zobowiązany jest do dokonania wyboru podmiotów realizujących na jego
zlecenie
całe
przedsięwzięcie,
które
ma
być
dofinansowane
przez
Fundusz,
na podstawie przepisów ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny (Dz. U. Nr 16,
poz. 93 ze zm.) regulujących zawieranie umów w drodze przetargu, z wyjątkiem usług
i dostaw do kwoty 10 000,00 zł przy realizacji przedsięwzięć pozainwestycyjnych.
3. Przepis ust. 2 nie będzie miał zastosowania do jednostek sektora finansów publicznych
wymienionych w art. 9 ustawy o finansach publicznych z dnia 27 sierpnia 2009 r. (Dz. U.
Nr 157, poz. 1240 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o finansach publicznych” w przypadku
zamówień publicznych poniżej 14 tys. euro, gdzie wybór podmiotów realizujących na ich
zlecenie przedsięwzięcia lub elementy przedsięwzięcia zostanie dokonany zgodnie
z zapisami art. 44 ustawy o finansach publicznych i/lub wewnętrznymi uregulowaniami
prawnymi jednostek.
§ 13
Podpisanie umowy o dofinansowanie
1. W celu zawarcia umowy o dofinansowanie Wnioskodawca, jest zobowiązany do
przedłożenia w określonym terminie zgodnie z Zasadami, wymaganych przez WFOŚiGW
dokumentów, koniecznych do zawarcia umowy. Nie przekazanie w określonym terminie
dokumentów spowoduje wygaśnięcie decyzji o planowanej pomocy.
2. Każdą stronę kopii dokumentów składanych do Umowy/Rozliczenia, Wnioskodawca lub
osoba upoważniona reprezentacji Wnioskodawcy musi potwierdzić za zgodność
z oryginałem lub za zgodność z odpisem, z podaniem daty poświadczenia oraz pieczęcią
imienną i firmową.
3. Wnioskodawca przyjmuje do wiadomości, że WFOŚiGW zobowiązuje się do wypłaty
dofinansowania wyłącznie po zawarciu umowy o dofinansowanie w formie pisemnej, oraz
spełnieniu warunków zapisanych w umowie.
4. Zawarcie umowy o dofinansowanie musi nastąpić w ciągu 2 miesięcy od dnia przyznania
dofinansowania, w oparciu o wewnętrzne procedury obowiązujące w WFOŚiGW.
17/19
5. Nie dotrzymanie przez Wnioskodawcę terminu, o którym mowa w ust. 4, skutkować
będzie odstąpieniem przez WFOŚiGW od dofinansowania realizacji przedsięwzięcia
i utratą prawa do dofinansowania przez Wnioskodawcę.
6. Harmonogram rzeczowo-finansowy, uzgodniony w trakcie weryfikacji dokumentów
i zaakceptowany przez WFOŚiGW, stanowi załącznik do umowy o dofinansowanie.
§ 14
Postanowienia końcowe
1.
Regulamin jest
dostępny na stronie internetowej
www.wfosgw.poznan.pl
oraz
w siedzibie WFOŚiGW.
2.
Wszystkie wątpliwości dotyczące treści Regulaminu rozstrzyga ostatecznie Zarząd
WFOŚiGW.
3.
Wnioskodawca ma obowiązek niezwłocznego informowania WFOŚiGW o każdej
zmianie danych adresowych pod rygorem, że dostarczenie pisma przez WFOŚiGW pod
dotychczas znany adres Wnioskodawcy zostanie uznane za skuteczne.
4.
Wnioskodawca zobowiązany jest do informowania WFOŚiGW o wszelkich zmianach
mających wpływ na realizację przedsięwzięcia na każdym etapie jego realizacji.
5.
Przystąpienie do naboru oznacza, że Wnioskodawca zapoznał się z Regulaminem,
wymienionymi w nim dokumentami obowiązującymi w WFOŚiGW oraz załącznikami
i akceptuje zobowiązania wynikające z treści tych dokumentów.
6.
Wskazane w Regulaminie terminy podejmowania określonych czynności przez
WFOŚiGW mają charakter instrukcyjny, chyba, że Regulamin wiąże z nimi określone
sankcje.
7.
Naruszenie terminów przez WFOŚiGW, o których mowa w § 6, nie może skutkować
roszczeniami wobec WFOŚiGW.
8.
WFOŚiGW nie ponosi odpowiedzialności za działania przedsiębiorstw świadczących
usługi pocztowe oraz firm świadczących usługi kurierskie.
9.
Do
czasu
zawarcia
wszystkich
umów
o
dofinansowanie
przedsięwzięć
z Wnioskodawcami, WFOŚiGW zastrzega sobie możliwość zmiany Zasad, postanowień
niniejszego Regulaminu oraz jego załączników z zastrzeżeniem, że nie spowoduje to
pogorszenia warunków udziału w Naborze.
10. Wszelkie spory związane z ogłoszonym Naborem wniosków, rozstrzygają sądy właściwe
miejscowo dla siedziby WFOŚiGW.
11. Jednostka samorządu terytorialnego realizująca projekt w imieniu ostatecznego odbiorcy
korzyści ponosi pełną odpowiedzialność za merytoryczną, formalnoprawną i finansową
18/19
realizację zadania oraz odpowiada za rozliczenie Beneficjentów pomocy zgodnie
z przepisami dotyczącymi pomocy publicznej.
12. W sprawach nie uregulowanych niniejszym Regulaminem mają zastosowanie
postanowienia:
1) Ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo Ochrony Środowiska (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr
25, poz. 150 z późn. zm.);
2) Zasad udzielania i umarzania pożyczek oraz trybu i zasad udzielania i rozliczania
dotacji ze środków WFOŚiGW w Poznaniu na rok 2013;
3) Ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks Cywilny (Dz. U. z 1964 r. Nr 16 poz. 93 ze
zm.);
4) Innych obowiązujących przepisów.
Załączniki:
Nr 1 Formularz Wniosku o dofinansowanie;
Nr 2 Instrukcja przygotowania Wniosku wraz z załącznikami;
Nr 3 Karta Informacyjna przedsięwzięcia;
Nr 4 Wzór druku związanego z pomocą publiczną (PP3);
Nr 5 Oświadczenie o ujęciu przedsięwzięcia w obowiązującym Programie Ochrony Powietrza
(K1);
Nr 6 Oświadczenie o lokalizacji przedsięwzięcia (K2);
Nr 7 Oświadczenie o ustaleniu horyzontu czasowego (K3-1, K3-2).
19/19

regulamin naboru wniosków na przedsięwzięcia

Transkrypt

Podobne dokumenty

Program wystąpień na konferencji MTS 2013 1. Wykorzystanie

Zał. 12b - stan zadłużenia z tytułu pożyczek w 2014 roku

Pracownie dla badaczy i odkrywców

INSTRUKCJA ROZLICZENIA TRANSZ DOTACJI Z WFOŚiGW w

Regulamin naboru prowadzonego w ramach Priorytetu Gospodarka

Regulamin naboru wniosków

Profilaktyka zdrowotna dzieci realizowana w trakcie

Redukcja emisji zanieczyszczeń powietrza w śródmieściu

Sprawozdanie merytoryczne z konkursu ornitologicznego

wojewódzki fundusz ochrony środowiska