opłaty za pobyt w Domu Spokojnej Starości

PROJEKT
Uchwała Nr
Rady Miejskiej Cieszyna
z dnia ……………… 2008 roku
w sprawie: częściowego zwolnienia z opłat za pobyt w Domu Spokojnej Starości
w Cieszynie.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym
(tekst jednolity: Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 z późn. zm.) oraz art. 66 ustawy z dnia
12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jednolity: Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728) –
Rada Miejska Cieszyna postanawia:
§1
Zwolnić częściowo z opłat za pobyt w Domu Spokojnej Starości w Cieszynie mieszkańców,
w tym również osoby, o których mowa w art. 61 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.
o pomocy społecznej do wysokości 60% średniego miesięcznego kosztu utrzymania w domu
pomocy społecznej.
§2
Ustalona zgodnie z § 1 niniejszej uchwały opłata za pobyt nie może być wyższa niż
dotychczasowe warunki odpłatności za pobyt mieszkańca w domu pomocy społecznej.
§3
Wykonanie powierzyć Burmistrzowi Miasta Cieszyna.
§4
Uchwała wchodzi w życie po 14 dniu od opublikowania w Dzienniku Urzędowym
Województwa Śląskiego.
Uzasadnienie do uchwały
Podstawę działania domów pomocy społecznej stanowi ustawa z dnia 12 marca 2004
roku o pomocy społecznej (tekst jednolity Dz. U. z 2008 r. Nr 115, poz. 728) oraz
rozporządzenie Ministra Polityki Społecznej z dnia 19 października 2005r. w sprawie domów
pomocy społecznej (Dz. U. Nr 217, poz. 1837). Na prowadzenie działalności dom pomocy
społecznej winien uzyskać zezwolenie właściwego wojewody.
Dom Spokojnej Starości (DSS) posiada zezwolenie warunkowe nadane decyzją Wojewody
Śląskiego nr PS.II.9013/I/05 z dnia 22 sierpnia 2005r. Zgodnie z w/w przepisami zezwolenie
warunkowe traci moc 31 grudnia 2010 roku z tym, że w przypadku gdy Dom nie uzyska
zezwolenia stałego to w roku 2008 nie może podnieść wysokości średniego miesięcznego
kosztu utrzymania, a do roku 2009 gminy nie mogą do takiego Domu kierować mieszkańców.
W DSS do lipca 2005 roku, osoby umieszczane były na podstawie umów cywilnoprawnych,
zawieranych pomiędzy Dyrektorem DSS, a osobą chcącą zamieszkać w DSS.
W związku z obowiązującymi przepisami i koniecznością złożenia do Wojewody Śląskiego
wniosku o uzyskanie, przez Dom Stałego zezwolenia, zachodzi konieczność rozwiązania
umów
cywilnoprawnych,
a
tym
samym
objęcia
tych
Mieszkańców
decyzjami
administracyjnymi.
W myśl art. 61 ustawy o pomocy społecznej pobyt w domu pomocy społecznej jest odpłatny
do wysokości średniego miesięcznego kosztu utrzymania. Średni miesięczny koszt utrzymania to
kwota rocznych wydatków domu wynikająca z utrzymania mieszkańców z roku poprzedniego bez
wydatków inwestycyjnych, wydatków na remonty (…) powiększona o prognozowany średnioroczny
wskaźnik cen towarów (…) podzielny przez liczbę miejsc, ustaloną jako sumę rzeczywistej liczby
mieszkańców w poszczególnych miesiącach roku poprzedniego.
Obowiązuje trójstopniowy udział w partycypowaniu w koszcie utrzymania według ustalonej
kolejności:
1) jako pierwsza opłatę ponosi osoba kierowana do domu pomocy społecznej w wysokości 70%
dochodu własnego, nie więcej niż pełny koszt utrzymania,
2) w drugiej kolejności rodzina osoby kierowanej – małżonek, zstępni (dzieci, wnuki) przed
wstępnymi (rodzicami, dziadkami), jeżeli jej sytuacja na to pozwala (tylko wtedy gdy
odpłatność wnoszona przez mieszkańca domu nie pokrywa w pełni średniego miesięcznego
kosztu utrzymania w domu pomocy społecznej);
Ustawa określa ustalanie odpłatności w przypadku dochodu wyższego niż 250% kryterium
dochodowego osoby samotnie gospodarującej (czyli powyżej 1192,5 zł) i wyższego niż 250%
kryterium dochodowego na osobę w rodzinie (czyli powyżej 877,5 zł); w sytuacji wniesienia
odpłatności przez członków rodziny kwota dochodu pozostająca po wniesieniu opłaty w
przypadku osoby samotnie gospodarującej nie może być niższa niż 250% kryterium
dochodowego osoby samotnie gospodarującej, a w przypadku osoby w rodzinie nie może być
niższa niż 250% kryterium dochodowego na tę osobę;
3) trzecia w kolejności jest gmina, z której osoba została skierowana do domu pomocy
społecznej – która wnosi opłatę w wysokości różnicy między średnim kosztem utrzymania w
domu pomocy społecznej a opłatami wnoszonymi przez osoby, o których mowa wyżej.
Zgodnie z art. 66 ustawy o pomocy społecznej rada gminy może określić, w drodze uchwały, dla
mieszkańców domu, małżonka, zstępnych przed wstępnymi, korzystniejsze warunki ustalania
opłat za pobyt w domu pomocy społecznej, częściowego lub całkowitego zwolnienia z tych opłat
oraz zwrotu należności za okres nieobecności osoby w domu.