Protokół nr 34 z dnia 06.07.2009 r.

Protokó Nr 34/09
z posiedzenia Komisji Bezpiecze stwa i Porz dku Publicznego,
Transportu i Dróg, Urbanistyki i Gospodarki Nieruchomo ciami
z dnia 6 lipca 2009 r.
Posiedzenie Komisji Bezpiecze stwa i Porz dku Publicznego, Transportu i Dróg,
Urbanistyki i Gospodarki Nieruchomo ciami odby o si w Starostwie Powiatowym w Nysie przy
ul. Moniuszki 9 – 10.
W posiedzeniu uczestniczyli cz onkowie Komisji w liczbie 8 osób (lista obecno ci stanowi
za cznik nr 1 do protoko u) oraz Pan Marek Sypie - inspektor w Referacie Zarz dzania
Kryzysowego.
1. Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie kworum,
O godzinie 14.00 Przewodnicz cy Komisji – Artur Rolka otworzy posiedzenie, po czym
oznajmi , e zgodnie z list obecno ci w posiedzeniu uczestniczy 7 radnych, co stanowi kworum,
przy którym Komisja mo e obradowa i podejmowa prawomocne rozstrzygni cia.
(w trakcie posiedzenia do czy radny Sebastian Jankowicz)
2. Przyj cie porz dku obrad,
Przewodnicz cy Komisji przedstawi nast puj cy porz dek obrad:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Otwarcie posiedzenia, stwierdzenie kworum,
Przyj cie porz dku obrad,
Podsumowanie wizji lokalnej dróg powiatowych
Przyj cie protoko u z poprzedniego posiedzenia Komisji,
Wolne wnioski, sprawy ró ne,
Zamkni cie posiedzenia.
Radna Krystyna Górska zaproponowa a, aby w wolnych wnioskach Komisja zapozna a si
z informacj nt. przebiegu akcji przeciwpowodziowej na terenie powiatu nyskiego.
Komisja jednog
nie zaakceptowa a powy sz propozycj .
Porz dek obrad przyj to jednog
nie.
Ad 3
W tej cz ci posiedzenia Komisja dokona a podsumowania wizji lokalnej dróg powiatowych
przeprowadzonej w dniu 16 czerwca br.
Po krótkiej dyskusji Komisja przyj a nast puj ce wnioski :
1. Komisja wnioskuje, aby Zarz d w przysz orocznym planie uj w ramach „Schetynówki”
przebudow drogi na odcinku Ka ków – Otmuchów przez liwice. Jednocze nie Komisja
wnioskuje, aby Zarz d zwróci si do Burmistrza Otmuchowa, o partycypowanie w
kosztach budowy chodnika w miejscowo ci liwice i Broniszowice.
2. Komisja wnioskuje do Zarz du, aby wyst pi do Burmistrza Paczkowa o jak najszybsze
przyst pienia do remontu mostu w miejscowo ci Dziewi tlice z uwagi na jego stan
techniczny zagra aj cy bezpiecze stwu.
3. Komisja wnioskuje, aby Zarz d Powiatu wyst pi do Burmistrza Paczkowa z propozycj
podj cia wspólnych dzia
w celu przebudowy drogi powiatowej i gminnej we wsi Go cice
gm. Paczków, w ramach Narodowego Programu Przebudowy Dróg Lokalnych 2008 –
2011, poprzez wniosek z
ony przez Gmin Paczków.
4. Komisja wnioskuje o uporz dkowanie rowów przydro nych wzd
drogi powiatowej
1531 Jasienica Dolna – W odary – W a – cinawa, poprzez wyci cie zaro li i krzaków.
5. Komisja wnioskuje o piln napraw drogi powiatowej na odcinku Bykowice – Re ska
Wie oraz Bykowice – Regulice,
6. W zwi zku z nasilaj cym si w ostatnim czasie ruchem samochodów ci arowych ( TIR )
na drodze powiatowej 1531, Komisja zwraca si do Komisji Bezpiecze stwa Ruchu
Drogowego o podj cie stosownych dzia
ograniczaj cych ruch ww. pojazdów na
przedmiotowej drodze.
Ad 4
Jednog
nie przyj to protokó z poprzedniego posiedzenia Komisji.
Ad 5
Przewodnicz cy Komisji Artur Rolka odczyta pismo Zarz du Dróg Powiatowych w Nysie
kierowane do Burmistrza G ucho az w sprawie koszenia poboczy i rowów oraz remontów
cz stkowych (pismo stanowi za cznik nr 2 do protoko u).
W dalszej cz ci posiedzenia radna Krystyna Górska spyta a cz onka Zarz du - Daniela Palim ,
czy Zarz d udzieli jakiej pomocy osobom poszkodowanym w wyniku powodzi, która wyst pi a
w czerwcu br. na terenie powiatu nyskiego.
Pan Daniel Palim ka odpar , e do chwili obecnej nie, gdy Przewodnicz cy Rady wraz ze Starost
chc w pierwszej kolejno ci zorientowa si jaka pomoc nap ynie do poszkodowanych
mieszka ców i zastanowi si nad jej form . Kontynuuj c doda , e osoby poszkodowane
otrzyma y natomiast pomoc rz dow w wys. 6 tys. z .
Radna Krystyna Górska stwierdzi a, e wed ug informacji jakie posiada, nikt jeszcze tej pomocy nie
otrzyma .
Pan Daniel Palim ka odpar , e w dniu wczorajszym rozmawia z Burmistrzem Paczkowa, który
zapewni go, e rodki s wyp acane.
Kontynuuj c doda , e jutro Sejmik Województwa Opolskiego podejmie uchwa o przekazaniu
pomocy w wys. 200 tys. z dla Gminy Paczków i 100 tys. z dla Gminy G ucho azy.
Przewodnicz cy Komisji Artur Rolka przypomnia , e kiedy by a powód dwa lata temu
w miejscowo ci Radzikowice i Siedlec, to nie zastanawiano si nad form wsparcia i nie czekano
ile sp ynie rodków z ró nych róde . Pomoc zosta a uruchomiona bezzw ocznie.
Kontynuuj c doda , e je li teraz chcemy pomóc poszkodowanym osobom, to tak e nale y to
zrobi jak najszybciej, gdy teraz najbardziej potrzebuj pomocy, m.in. na osuszanie domów, zakup
nowych sprz tów, itp.
Doda tak e, e telefonowa do Starosty i prosi go, aby jak najszybciej podj decyzj o przyznaniu
rodków, m.in. na pomoc mieszka com oraz na odtworzenie infrastruktury.
Cz onek Zarz du – Daniel Palim ka stwierdzi , e je li chodzi o odtworzenie infrastruktury,
to istnieje mo liwo pozyskania rodków z Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska oraz
rezerwy Ministra Infrastruktury, która ma by przeznaczona na dofinansowanie inwestycji
infrastrukturalnych, które uleg y zniszczeniu podczas powodzi.
W nast pnej kolejno ci inspektor w Referacie Zarz dzania Kryzysowego – Marek Sypie omówi
przebieg akcji ratowniczej podczas powodzi.
Poinformowa , e w dniu 24 czerwca w godzinach po udniowych do Starostwa dotar a informacja
o wzmo onych opadach deszczu na po udniu kraju, oraz w Czechach. W wyniku tych opadów
dosz o do podwy szenia stanu wody na Bia ej G ucho askiej i Vidnavce. Oprócz tego wezbra a
tak e Nysa K odzka, która wpada do jeziora Kozielno. W zwi zku z tym z tym zosta og oszony
alarm przeciwpowodziowy w ca ym powiecie. Sytuacja by a gro na przez ca y czwartek, natomiast
w pi tek wszystko zacz o wraca do normy. W tej sytuacji w godzinach popo udniowych
odwo ano alarm powodziowy w Gminie G ucho azy i Nysa, utrzymuj c pogotowie powodziowe
w ca ym powiecie. W pi tek popo udniu znowu zacz y sie intensywne opady. Do Powiatowego
Centrum Zarz dzania Kryzysowego dotar y meldunki, e poziom wody w Bia ej G ucho askiej
mo e si podnie do poziomu wy szego ni w 1997 r. Informacja ta wywo a bardzo du panik
w G ucho azach.
W zwi zku z zaistnia ym zagro eniem, osoby odpowiedzialne za akcj ratownicz w Gminie
ucho azy zosta y poinformowane gdzie mog odebra worki. Ponadto w tym samym czasie Pan
Artur Banasiak z Otmuchowa by informowany o sytuacji na Vidnavce. adnych informacji
dotycz cych niebezpiecznej sytuacji na rzece, która przep ywa przez Dziewi tlice, tj. na widnej
nie by o. Tymczasem w sobot w nocy dotar a informacja, e Dziewi tlice zosta y zalane.
Przewodnicz cy Komisji Artur Rolka oznajmi , e w pi tek 26 czerwca przed wyjazdem na urlop
pyta o sytuacj w w Dziewi tlicach. Powiedziano mu, e sytuacja jest opanowana i nie ma adnego
zagro enia. Dlatego te jest zdziwiony sk d nagle taki przyp yw wody?
Pan Marek Sypie odpar , e w pi tek sytuacja w Dziewi tlicach by a zupe nie spokojna. Do
zalania dosz o na skutek oberwania chmury, które nast pi o na bardzo ma ym obszarze i woda
sp ywa a tylko do jednej rzeczki.
Radna Krystyna Górska zabieraj c g os stwierdzi a, e sytuacja do której dosz o wiadczy o tym, e
nasze systemy nie dzia aj dobrze, wbrew temu co Starosta podawa w sprawozdaniu na sesji.
Doda a tak e, e wielu mieszka ców Dziewi tlic ma al, e zosta a informowana przez stra aków,
e nic z ego si nie dzieje, co u pi o ich czujno . Tymczasem w nocy niespodziewanie przysz a
fala.
Pan Marek Sypie stwierdzi , e niestety rzeka widna nie jest monitorowana przez stron Czesk .
Przewodnicz cy Komisji A. Rolka zwróci uwag e skoro Czesi nie prowadz monitoringu po
swojej stronie, a Dziewi tlice s miejscowo ci przygraniczn to praktycznie nie by o czasu, aby
powiadomi mieszka ców o niebezpiecze stwie.
W dalszej cz ci swojej wypowiedzi przypomnia , e na posiedzeniach Komisji rozmawiaj c na
temat podtopie , cz sto poruszano spraw regulacji koryt rzecznych. Doda , e mimo tego, do dzi
nie mamy informacji na ilu ciekach trzeba takiej regulacji dokona . Doda jednocze nie, e akurat
rzeka widna od wielu lat nie by a pog biana.
Zwróci równie uwag , e dwa lata temu w Dziewi ticach dosz o do niewielkiego podtopienia
i by to ju pierwszy sygna , wiadcz cy o tym, e nale y pog bi rzek przep ywaj
przez t
miejscowo . Jednak nikt z tego nie wyci gn wniosków i dosz o do tragedii.
Radny Daniel Palim ka zgodzi , e z wypowiedzi Pana A. Rolki nt. konieczno ci regulacji koryt
rzecznych. Oznajmi , e ju w poniedzia ek zapad y pierwsze decyzje. Minister Schetyna jeszcze na
miejscu w Dziewi tlicach, zobligowa Marsza ka Województwa i Wojewod , aby w przysz ym
tygodniu z yli wst pn koncepcj studium wykonalno ci regulacji rzeki widny i poszukali
rodków na realizacj tego zadania. Ma to by inwestycja wspólna samorz du i rz du.
W nast pnej kolejno ci Pan D. Palim ka stwierdzi , e je li chodzi o monitoring stanu wody na
Bia ej G ucho askiej oraz gospodarowanie stanem wody na jeziorze nyskim, to wszystko by o tak
jak nale y. Doda , e monitoring wskazywa , e woda po stronie czeskiej na Bia ej G ucho askiej
dzie wy sza ni w 1997 r. jednak dosz o do przerwania wa u po stronie czeskiej i woda zala a
miejscowo Piseczna. Tym samym G ucho azy unikn y zalania.
Radna Krystyna Górska spyta a czy maszyna do nape niania woków by a wykorzystywana, a je li
tak, to w jakich miejscowo ciach.
Pan Marek Sypie odpar , e nie posiada takiej informacji, natomiast mo e j uzyska . Mo e
natomiast powiedzie sk d by brany piasek i worki.
Radny Jan St pkowski zabieraj c g os stwierdzi , e jego zdaniem nie ma wspó pracy ze stron
czesk je li chodzi o gmin G ucho azy i Otmuchów. Woda przysz a z Czech i nie by o adnego
ostrze enia dla mieszka ców.
Pan Marek Sypie odpar , e wspó praca jest i na bie co by y przekazywane informacje.
Radny Jan St pkowski zwróci uwag , e ludzie powinni mie mo liwo zabezpieczenia swoich
domów workami z piaskiem. Tymczasem z tego co mu wiadomo, w niektórych miejscach piasek
dowo ono po akcji.
Doda , tak e, e jako szef „Wodoci gów” nie zosta poinformowany o zbli aj cym si zagro eniu,
tymczasem woda zala a instalacj elektryczn i przesta a dzia kanalizacja.
Pan Marek Sypie odpar , e Gmina Otmuchów i Paczków by y na bie co informowane o sytuacji,
co mo na udokumentowa poprzez biling oraz rozmowy, które s nagrywane na rejestratorze
rozmów. Doda , e je li chodzi o Gmin Otmuchów, to ca y czas by w kontakcie z Panem A.
Banasiakiem. Zaznaczy , e je li nie wszyscy byli poinformowani o zagro eniu, to jest to wina
osób, które by y za to odpowiedzialne w gminach.
Radny Tadeusz Rzepski stwierdzi , e konieczna jest pomoc ludziom i odtworzenie zniszczonej
infrastruktury. Jednak sesja Rady Powiatu planowana jest dopiero na wrzesie , w zwi zku z czym
gdyby my chcieli na ten cel przekaza rodki, to konieczne by oby zwo anie sesji wcze niej.
Zaapelowa równie , aby Referat Zarz dzania Kryzysowego przygotowa informacj nt. sytuacji
powodziowej i akcji ratowniczej.
Radna Krystyna Górska stwierdzi a, e mogliby my poszkodowanym da po kilkaset z otych na
pomoc dora , jednak to ich nie ratuje. Podkre li a, e dwa lata temu przekazano rodki na pomoc
mieszka com gminy Otmuchów, którzy ucierpieli wskutek zalania. Za te pieni dze kupili m.in.
sprz ty domowe, które teraz ponownie uleg y zniszczeniu. wiadczy to o tym, e rodki jakie
przekazali my zosta y zmarnowane. Doda a, e jej zdaniem najlepsz form pomocy by oby
uchronienie poszkodowanych przed kolejnymi powodziami. Dlatego konieczne jest przygotowanie
odpowiedniego projektu wspólnie z samorz dami gminnymi.
Kontynuuj c doda a, e cz sto spotykamy si na Komisjach ze spó kami wodnymi i rozmawiamy
o potrzebie melioracji, tymczasem nie robimy nic. Nawet nie potrafimy zmusi wszystkich, którzy
zobowi zani, do p acenia sk adek na melioracj . .
Radny J. St pkowski oznajmi , e dowiedzia em si dzi , e na wniosek Platformy Obywatelskiej
Rada Miasta Opole planuje przeznaczy po 100.000 z dla gminy Paczków i G ucho azy.
Tymczasem my czekamy i przygl damy sie jak inni pomagaj . Doda , e jego zdaniem nale y
pilnie zwo
sesj . Doda tak e, e je li Zarz d nie wyst pi z takim wnioskiem, to zrobi to
wspólnie z grupa radnych.
Przewodnicz cy Komisji Artur Rolka stwierdzi , e podziela zdanie radnego J. St pkowskiego
odno nie potrzeby zwo ania sesji rady Powiatu i udzielenia pomocy finansowej dla
poszkodowanych. Stwierdzi , e pomocy udzieli y ju gminy, rz d, a nawet miasta odleg e od
naszego powiatu jak cho by Miasto Opole. Tymczasem my jako Powiat czekamy i przygl damy si
innym. Doda , e je li Zarz d nie wyst pi z wnioskiem o zwo anie sesji, to trzeba b dzie zrobi
jako grupa radnych.
W dalszej cz ci wyst pienia Pan Artur Rolka przypomnia , e kiedy dwa lata temu by y
podtopienia w naszym powiecie, to oskar ano m.in. Komendanta Stra y Po arnej oraz Zespó
Reagowania Kryzysowego o brak przygotowania i z e prowadzenie akcji. Doda , e od tego
zdarzenia min y 2 lata i problem pojawi si na nowo. Zdaniem radnego fakt, i w ubieg ym roku
nie by o powodzi, móg spowodowa , e zaniechano pewnych dzia
i nie przygotowano si
odpowiednio na ewentualn powód , pomimo e powszechnie wiadomym jest, e w czerwcu i lipcu
wyst puj u nas obfite w opady deszczu.
Zdaniem radnego w trakcie powodzi nie skorzystano m.in. z mapy wysoko ciowej terenu, co mog o
pomóc w ustaleniu zagro onych miejsc. Zwróci tak e uwag , e na konieczno zakupu wi kszej
ilo ci nape niaczy worków. Jego zdaniem na ca y powiat powinno by ich co najmniej 10, a nie
jeden jak obecnie. Doda , e zakup tych urz dze móg by by sfinansowany wspólnie przez powiat
i gminy.
Ponadto zwróci równie uwag , e w Paczkowie osob odpowiedzialn za zarz dzanie kryzysowe
jest stra nik miejski, który wykonuje te obowi zki w ramach ¼ etatu. Doda , e nie che ocenia
jego pracy, ale najwyra niej co tam nie zafunkcjonowa o.
Kontynuuj c stwierdzi , e je li chcemy unikn takich sytuacji w przysz ci, to musimy podj
konkretne dzia ania. Melioracja u nas le y, a spó ki wodne otrzymuj znacz ce dofinansowanie.
Doda , e jako Powiat powinni my zadba o to, aby te rodki by y racjonalnie wykorzystywane.
Radny J. St pkowski przypomnia , e na sesji po wi conej bezpiecze stwu zapyta o wspó prac
z Czechami, na co odpowiedziano mu, e wspó praca jest dobra. Tymczasem radny Szymkowicz,
który siedzia obok stwierdzi , e nie jest to prawd .
Radny D. Palimaka odpar , e by w G ucho azach podczas powodzi i osobi cie przekona si ,
e wspó praca jest dobra. Jednak problemem jest to, e nie wszystkie cieki po stronie czeskiej
monitorowane.
Pan M. Sypie zabieraj c g os oznajmi , e na bie co monitorowane s jedynie rzeki g ówne, tj.
Vidnavka i Bia a G ucho aska. Doda równie , e Starosta wyda Zarz dzenie o powo aniu
pogotowania powodziowego w ca ym powiecie, które zobowi zuje gospodarzy gmin do
monitorowania wszystkich cieków.
Przewodnicz cy Komisji Artur Rolka zwróci si z pytaniem do Pana Marka Sypienia czy jego
zdaniem fakt i w ubieg ym roku nie by o powodzi nie przyczyni si do u pienia czujno ci.
Pan Marek Sypie odpar , e nie uwa a tak, a wr cz przeciwnie uwa a, e byli my o wiele lepiej
przygotowani ni 2 lata temu.
Po wyczerpaniu dyskusji Komisja przyj a jednog
nie nast puj cy wniosek :
Komisja wnioskuje do Zarz du o przekazanie z bud etu powiatu pomocy finansowej lub
rzeczowej w wys. 150.000 z dla mieszka ców powiatu nyskiego poszkodowanych
w wyniku powodzi w czerwcu br.
Ad 5
W wolnych wnioskach ustalono, e kolejne posiedzenie Komisji odb dzie si 21 sierpnia o godz.
13.00 w Starostwie.
Ad 6
Z uwagi na wyczerpanie porz dku obrad Przewodnicz cy Artur Rolka zako czy posiedzenie
Komisji.
Protoko owa
Przewodnicz cy Komisji Bezpiecze stwa
i Porz dku Publicznego, Transportu i Dróg
Urbanistyki i Gospodarki Nieruchomo ciami
Zenon Wiszniewski
Artur Rolka