Moc prawna rozstrzygnięć dotyczących stwierdzenia tzw

SP_18/2011_(75)
Akty oraz przepisy powołane w stanowisku:
1) ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. — Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947,
z późn. zm.), w skrócie „p.g.g.” — art. 148;
2) rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 11 czerwca 2002 r. w sprawie kwalifikacji wymaganych od
osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładów górniczych, mierniczego górniczego i geologa górniczego
oraz wykazu stanowisk w ruchu zakładu górniczego, które wymagają szczególnych kwalifikacji (Dz. U.
Nr 84, poz. 755, z 2004 r. Nr 101, poz. 1035 oraz z 2007 r. Nr 204, poz. 1474), w skrócie „r.kwal.”;
3) zarządzenie Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia 6 listopada 1974 r. w sprawie określenia stanowisk
pracy w ruchu zakładu górniczego, które wymagają szczególnych kwalifikacji, rodzaju tych kwalifikacji
oraz sposobu ich stwierdzania (niepubl.);
4) zarządzenie Ministra Przemysłu Chemicznego z dnia 17 czerwca 1975 r. w sprawie określenia stanowisk
pracy zakładu górniczego, które wymagają szczególnych kwalifikacji (niepubl.);
5) zarządzenie Ministra Przemysłu Chemicznego i Lekkiego z dnia 27 sierpnia 1985 r. w sprawie gospodarki środkami strzałowymi oraz organizacji służb strzałowych w Zakładach Górniczych podległych Ministrowi Przemysłu Chemicznego i Lekkiego (niepubl.);
6) ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. — Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 163, poz. 981), w skrócie
„n.p.g.g.” — art. 210 ust. 1.
Zagadnienie kluczowe: moc prawna rozstrzygnięć dotyczących stwierdzenia tzw. szczególnych kwalifikacji, wydanych przed dniem 2 września 1994 r.
Treść stanowiska:
1. Z dniem 2 września 1994 r. weszła w życie p.g.g. Zgodnie z art. 148 p.g.g., pozostają w mocy decyzje
o stwierdzeniu (zatwierdzeniu) kwalifikacji osób np. kierownictwa i dozoru zakładu górniczego, wydane na
podstawie dotychczasowych przepisów. W poprzednim porządku prawnym obowiązywały również przepisy
wymagające odpowiednich (tzw. szczególnych) kwalifikacji od niektórych innych osób, niebędących
np. osobami kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego. W świetle ogólnej formuły zastosowanej
w art. 148 p.g.g. stwierdzić należy, że również decyzje w zakresie odpowiednich (tzw. szczególnych) kwalifikacji wymaganych od niektórych innych osób, niebędących np. osobami kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego, zachowały swoją moc.
2. Uzyskane przed dniem 2 września 1994 r. uprawnienia (w formie zaświadczenia, zatwierdzenia lub
upoważnienia) kwalifikacyjne pracowników, zatrudnionych w ruchu zakładów górniczych na stanowiskach
wymagających szczególnych kwalifikacji, nadane przez kierowników ruchu zakładów górniczych na podstawie poprzednio obowiązujących przepisów, np.:
1) zarządzenia Ministra Górnictwa i Energetyki z dnia 6 listopada 1974 r. w sprawie określenia stanowisk
pracy w ruchu zakładu górniczego, które wymagają szczególnych kwalifikacji, rodzaju tych kwalifikacji
oraz sposobu ich stwierdzania (niepubl.), lub
2) zarządzenia Ministra Przemysłu Chemicznego z dnia 17 czerwca 1975 r. w sprawie określenia stanowisk
pracy zakładu górniczego, które wymagają szczególnych kwalifikacji (niepubl.), lub
3) zarządzenia Ministra Przemysłu Chemicznego i Lekkiego z dnia 27 sierpnia 1985 r. w sprawie gospodarki środkami strzałowymi oraz organizacji służb strzałowych w Zakładach Górniczych podległych Ministrowi Przemysłu Chemicznego i Lekkiego (niepubl.),
— pozostają nadal aktualne, ale jedynie w zakresie, w którym zostały udzielone, tj. dla danego zakładu górniczego.
1
SP_18/2011_(75)
3. Jeżeli np.: upoważnienie określa nazwę podmiotu, u którego można na jego podstawie pełnić obowiązki w zakładzie górniczym, to w przypadku podjęcia określonych tym upoważnieniem obowiązków
u innego podmiotu, zainteresowana osoba powinna poddać się procedurze stwierdzenia kwalifikacji zgodnie
z obowiązującymi przepisami r.kwal., co następuje w drodze świadectwa, wydanego przez właściwy organ
nadzoru górniczego (dyrektora okręgowego urzędu górniczego), po sprawdzeniu kwalifikacji, dokonanym
przez komisję egzaminacyjną powołaną przez właściwy organ nadzoru górniczego.
W świetle przepisów r.kwal., regulującego zagadnienie stwierdzania kwalifikacji, aktualnie stwierdza się
kwalifikacje dla poszczególnych stanowisk w zakresie określonych rodzajów zakładów górniczych bez określenia nazw podmiotów, u których jest się zatrudnionym. Dokument stwierdzający kwalifikacje ma zatem
szerszy zakres terytorialny.
4. W n.p.g.g. stanowiska wymagające szczególnych kwalifikacji zawodowych i warunków zdrowotnych
zostały „przekształcone” w stanowiska, na których są wykonywane czynności specjalistyczne w ruchu zakładu górniczego. Osoby wykonujące te czynności nie będą poddawane egzaminom przed komisją egzaminacyjną powołaną przez właściwy organ nadzoru górniczego i nie będą im przez ten organ stwierdzane kwalifikacje. Zachowano jednak w tym zakresie wszystkie wymagania dotyczące np. stażu pracy, badań oraz
szkoleń specjalistycznych. Ponadto zgodnie z art. 210 ust. 1 n.p.g.g. m.in. pozostają w mocy decyzje, świadectwa, zaświadczenia oraz inne dokumenty dotyczące kwalifikacji osób oraz ograniczeń dotyczących ich
wykonywania, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów. Owe „inne dokumenty” oznaczają m.in.
dokumenty wydane przez kierownika ruchu zakładu górniczego, nadające określone szczególne uprawnienia
dla stanowisk wymagających szczególnych kwalifikacji. W n.p.g.g. nie rozszerzono zatem tym przepisem
zakresu terytorialnego omawianych uprawnień (kwalifikacji).
Przedstawione stanowisko nie stanowi wiążącej wykładni przepisów prawa.
W przypadku wykorzystywania przedstawionego stanowiska należy powołać się na źródło.
Za treść stanowiska odpowiada: Przemysław GRZESIOK — Dyrektor Departamentu Prawnego WUG
Data wygenerowania stanowiska: 15 września 2011 r.
2